Закон от 10.05.2007 г № 97-ОЗ
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения
N 222-ОД
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий областной закон определяет меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, местом жительства которых является Новгородская область, и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки в области здравоохранения.
2.Исключена
Статья 2.Меры социальной поддержки граждан в области здравоохранения
1.Гражданам в области здравоохранения оказываются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное зубное протезирование;
2) бесплатное ушное протезирование;
3) обеспечение молочными смесями и молочными продуктами детей;
4) обеспечение специальными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей;
5) направление для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации;
6) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.
2.Категории граждан, которым предоставляются указанные в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи меры социальной поддержки, устанавливаются в приложении 1 к настоящему областному закону.
3.Категории граждан, которым предоставляются указанные в пункте 6 части 1 настоящей статьи меры социальной поддержки, устанавливаются в приложении 2 к настоящему областному закону.
4.Исключена
4.Мера социальной поддержки, указанная в пункте 6 части 1 настоящей статьи, не предоставляется гражданам, отказавшимся в установленном порядке от социальной услуги в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, включающей в себя бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, в связи с заменой на ежемесячную денежную выплату.
Статья 3.Порядок предоставления мер социальной поддержки
1.Порядок предоставления мер социальной поддержки, в том числе бесплатного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета, определяется Правительством Новгородской области.
2.Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, необходимых для лечения конкретного вида заболевания, при амбулаторном лечении которого лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно, определяется Правительством Новгородской области с учетом утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи.
Статья 4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения
1.Наделить органы местного самоуправления на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатного зубного протезирования граждан (далее - отдельные государственные полномочия).
2.Утратила силу
Статья 5.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) принимать в установленном порядке участие в подготовке проекта областного бюджета в части финансирования отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) использовать по целевому назначению перечисленные бюджетам муниципальных районов и городского округа субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий и своевременно представлять отчеты;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными актами;
3) разрабатывать и утверждать соответствующие административные регламенты предоставления государственных услуг.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области вправе:
1) издавать по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) производить проверки деятельности органов местного самоуправления и целевого использования средств, переданных отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать информацию и необходимые документы от органов и должностных лиц местного самоуправления о выполнении отдельных государственных полномочий.
2.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области обязаны:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять своевременно финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий за счет субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с областными нормативами финансирования;
3) проводить анализ осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 7.Порядок расчета и предоставления субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 4 настоящего областного закона, предусматриваются ежегодно по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа.
Размер субвенции бюджетам муниципальных районов и городского округа на выполнение отдельных государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 4 настоящего областного закона, определяется по формуле:
A = B x k, где:
A - размер субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий;
B - объем средств, предусмотренный в проекте консолидированного бюджета области на текущий год на обеспечение бесплатного зубного протезирования граждан;
k - уровень индексации материальных затрат, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Абзацы седьмой - восьмой исключены
2.Утратила силу
3.Абзацы первый - второй исключены
Органы местного самоуправления ежеквартально отчитываются по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с формами отчетности, устанавливаемыми Правительством Новгородской области.
Статья 7-1.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1.В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2.Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым вводятся в действие положения областных законов, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4.Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав муниципальных образований.
Статья 8.Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается областным законом в случае ненадлежащего выполнения ими отдельных государственных полномочий, либо в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо если допущено нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, когда такое нарушение установлено соответствующим судом. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления.
Статья 9.Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.В рамках контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
3) направляет руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления запрос о предоставлении информации.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 11.01.2005 N 386-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами" (газета "Новгородские ведомости" от 19.01.2005);
статью 9 областного закона от 05.03.2005 N 418-ОЗ "О внесении изменений в некоторые областные законы" (газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005);
областной закон от 03.06.2005 N 480-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами" (газета "Новгородские ведомости" от 15.06.2005);
областной закон от 09.12.2005 N 586-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами" (газета "Новгородские ведомости" от 27.12.2005);
областной закон от 15.02.2007 N 47-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами" (газета "Новгородские ведомости" от 21.02.2007).
Статья 12.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
10 мая 2007 года
N 97-ОЗ