Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 15.02.2001 № 97

Об утверждении отчета о выполнении Программы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам из числа выпускников школ, ПТУ и школ-интернатов на 1998-2000 годы

                         Российская Федерация
                      Новгородская городская Дума
                                Решение
              от 15 февраля 2001 г. № 97  Великий Новгород
       Об утверждении отчета о выполнении Программы обеспечениясоциальных гарантий детям-сиротам из числа выпускников школ, ПТУ и
                   школ-интернатов на 1998-2000 годы
       Новгородская городская ДумаРЕШИЛА:
       1.    Утвердить   прилагаемый  отчет  о  выполнении  Программыобеспечения  социальных гарантий детям-сиротам из числа выпускниковшкол,   ПТУ  и  школ-интернатов  на  1998-2000  годы,  утвержденнойрешением Новгородской городской Думы от 30.01.98 № 306.
       2. Поручить Администрации Великого Новгорода разработать:
       Программу  обеспечения  социальных  гарантий  детям-сиротам изчисла выпускников школ, ПТУ и школ-интернатов на 2001-2005 годы.
       Программу  обеспечения  жильем детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, на 2001-2005 годы.
       Мэр Великого Новгорода          А.В.Корсунов
                                                    УТВЕРЖДЕН
                                              решением городской Думы
                                              от 15.02.2001 № 97
                                 Отчет
        о выполнении Программы обеспечения социальных гарантий
   детямсиротам из числа выпускников школ, ПТУ и школ-интернатов на
                            1998-2000 годы
       Программа  обеспечения  социальных  гарантий  детям-сиротам изчисла  выпускников  школ,  ПТУ  и школ-интернатов на 1998-2000 годыутверждена  решением Новгородской городской Думы от 30.01.98 № 306.В  1999  году  решением  Новгородской  городской Думы от 31.05.99 №657,  в  связи  с передачей функций опеки и попечительства комитетупо  социальным  вопросам  Администрации  города,  в  Программу быливнесены соответствующие дополнения и изменения.
       Органами   опеки   и   попечительства  Администрации  ВеликогоНовгорода  в  соответствии со статьей 122 Семейного кодекса ведетсяучет  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей. Затри  истекших года взято на учет и устроено 406 детей и подростков.Кроме    того,   органы   опеки   и   попечительства   ведут   учетновгородцев-выпускников,   возвращающихся  в  Великий  Новгород  напостоянное  место  жительства  из  интернатов  и  ПТУ  Новгородскойобласти,  из  школы-интернат  и  ПТУ  Великого  Новгорода,  а такжевыпускников  школ  и  ПТУ,  находящихся  на  попечении  взрослых  -жителей  Великого  Новгорода.  Как  правило,  дети, находящиеся подпопечительством  семьи,  а  таких за отчетный период оказалось 182,менее  прочих  нуждаются  в  социальном  патронаже,  т.к.  являютсянаиболее  социально  адаптированы.  Из  их  числа,  по  ходатайствуорганов   опеки,   в  высших  и  средних  учебных  заведениях,  ПТУНовгородской  области  и Российской Федерации обучаются 38 человек,46  проходят  срочную  службу  в  рядах  Вооруженных сил РоссийскойФедерации,   9   человек   находится   в  местах  лишения  свободы,трудоустроено  52,  в  том  числе  через социальные службы и органыопеки  41,  находятся  в  отпуске по уходу за ребенком 26, инвалидынерабочей   группы  7,  4  человека  являются  служителями  церкви.Новгородцев-выпускников  школы-интернат  за  три  года  25, все онипроходят   обучение   в   ПТУ  Великого  Новгорода.  Из  интернатовНовгородской  области  было  принято  47 детей, из них 4 - инвалидынерабочей  группы,  двое  находятся в отпуске по уходу за ребенком,двое  -  в  армии,  8 - трудоустроено, 31 состоит на учете в центрезанятости населения.
       Ежегодно  сведения  о  выпускниках,  прибывающих  в  город  напостоянное  проживание,  органами  опеки  направляются  в городскойцентр   занятости,  а  о  детях,  нуждающихся  в  жилье  информацияпоступает  в управление по жилищным вопросам Администрации ВеликогоНовгорода.
       Постепенно  складывается  практика и приема детей, прибывающихв Новгород  с  других территорий, им особенно сложно адаптироватьсяв чужом    для    них    городе.  Поэтому  социальными  работникамипостинтернатного  отделения  МУ  "Социально-реабилитационный  центр"Подросток"  совместно  со  специалистами  органов опеки проводятсявстречи  с  социальными  педагогами  интернатов и выпускниками. Этопозволяет  ребятам  заранее  познакомиться  с  людьми,  которые, намомент  возвращения  выпускников  в  Новгород, уже не будут для нихчужими.    Одновременно    проверяется   комплектация  личных  дел,документы  приводятся в соответствие с требованиями, действующими внастоящее время.
       Уже  несколько  лет  на  базе  МУ  "Социально-реабилитационныйцентр  "Подросток"  ведется  работа  по  социализации  детей-сирот,формированию    у   них  навыков  самостоятельной  жизни,  правовойкультуры.  В  настоящее  время  на  социальном  патронате  в данномучреждении состоят 70 человек.
       В   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  дополнительныхгарантиях  по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей"  выпускники  образовательных  учреждений  длядетей-сирот  обеспечиваются сезонной одеждой и обувью. По окончанииучебы  выпускникам выплачивается пособие. На эти цели из городскогобюджета за 1998-2000 годы было выделено 220 тыс. руб.
       За    три   года  в  Новгородский  городской  центр  занятостиобратилось    64    человека,   из  лиц,  относящихся  к  категориидетей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 53- признано    безработными,   15  -  трудоустроены,  два  -  прошлипереподготовку.
       Зарегистрированным  в органах государственной службы занятостив статусе  безработного  детям-сиротам и лицам из числа детей-сиротвыплачивается    пособие    в  размере  средней  заработной  платы,сложившейся  в  области.  Сумма пособия на 1 января 2000 составляет1998 руб.  Следует  отметить,  что прочим категориям граждан, суммапособий  по  безработице зависит от ряда причин и колеблется от 200руб. до  1998 руб. Достаточно высокая сумма пособия для детей-сиротиграет,  к  сожалению,  дурную  роль  в социальной адаптации ребят.Видимо  следует  продумать механизм выплат, при котором работающемуи получающему  невысокую  заработную  плату выпускнику интернатногоучреждения должна производится доплата до 1998 руб.
       За  отчетный  период  в  загородных  оздоровительных  лагерях,базах  труда  и  отдыха  (в  том  числе  молодежных лагерях труда иотдыха,  на  археологических  раскопках),  санаториях отдохнуло 708детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       На  1  января  2001  года  в  очереди для детей-сирот и детей,оставшихся  без  попечения родителей, на предоставление жилья стоят185  человек. Управлением по жилищным вопросам Администрации городасовместно  с  органами  опеки разработан Порядок постановки на учетдетей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей. Банкданных   о  детях,  нуждающихся  в  обеспечении  жильем,  постояннопополняется.  В  основном  это дети, родители которых отказались отродительских  прав  в  родильных  домах, дети лиц без определенногоместа   жительства,   около   10%  -  это  дети,  потерявшие  жильевследствие  сделок с жилыми помещениями в период 1993-1994 годов. Втот  период в Федеральном законе "О приватизации жилья в РоссийскойФедерации"  не  было  обязательного условия о непременном выделениидоли   несовершеннолетнему   при   передаче   жилого   помещения  всобственность  граждан  в  процессе  приватизации, т.е. существовалпробел  в  законодательстве.  К  сожалению,  за  три  истекшие годаАдминистрация  города  смогла  предоставить лишь 23 жилых помещениядетям-сиротам.   Причем   в   1998   году   было   предоставлено  2однокомнатные  квартиры  и  8  отдельных  комнат,  в 1999 году - 11комнат,  а  в  2000  году - только 2 комнаты, снято с очереди ввидуобеспечения  жильем - 23 человека. Но, в тоже время, по сравнению с1  января  1998  года,  очередь  увеличилась  на  48 человек. Остронуждаются  в жилье 33 человека. Всем им предоставлены койко-места вмуниципальных   общежитиях   по   адресам:   ул.Кочетова,  дом  30,просп.Мира,  дом  25.  Следует  отметить, что согласно Федеральномузакону   "О   дополнительных   гарантиях   по   социальной   защитедетей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей" средствана  строительство жилья детям-сиротам должны поступать из бюджетов:Федерального,  субъектов  федерации  и  местных. К сожалению, ни изобластного,  ни  из  федерального  бюджетов средства не выделялись.Администрацией  города  в настоящее время разрабатывается Программапо обеспечению детей-сирот жильем.
       Согласно   статье  7  Федерального  закона  "О  дополнительныхгарантиях  по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения   родителей"   детям-сиротам   и  детям,  оставшимся  безпопечения  родителей,  а  также лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся  без  попечения  родителей,  предоставляется  бесплатноемедицинское    обслуживание   и   оперативное   лечение   в   любомгосударственном     и     муниципальном    лечебно-профилактическомучреждении,  в  том числе проведение диспансеризации, оздоровления,регулярных  медицинских  осмотров  за счет средств соответствующегобюджета.  За  период  действия  программы  такую медицинскую помощьполучили  233  человека.  Кроме  того, этой категории лиц бесплатнооказываются  и  дополнительные  медицинские  услуги, так, например,все   виды  профилактических  осмотров,  стоматологическая  помощь,оказываемая   в  амбулаторных  условиях,  и,  что  особенно  важно,медико-психологическая  помощь.  Стопроцентная льгота детям-сиротамна   данные   виды   медицинских   услуг,   являющихся  платными  иоказываемых     муниципальными    медицинскими    учреждениями    ипредприятиями,  утверждена  решением Новгородской городской Думы от23.04.98 № 364.
       В  подростковых клубах МУ "Алые паруса" занимаются 1260 детей,нуждающихся  в государственной защите. По направлению органов опекии попечительства  лишь  за  последний  год  в  подростковых  клубахзанимаются 57 детей-сирот, находящихся под опекой.
       За    отчетный  период  отремонтировано  23  жилых  помещения,выделяемых  для  проживания  детям-сиротам  и детям, оставшимся безпопечения  родителей. 2 жилых помещения, где остались единственнымивладельцами  несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителейи направленные  в  интернат,  отремонтированы  за  счет  городскогобюджета,  т.к.  находились в непригодном для проживания состоянии ине могли  быть  сданы  в  срочный  найм для перечисления средств налицевые  счета  несовершеннолетних.  В  настоящее время на контролеорганов  опеки  и  попечительства  находится 52 жилых помещения, изкоторых  временно  выбыли  несовершеннолетние сироты. Эти помещениясданы  в найм. При необходимости косметический ремонт проводится засчет средств  нанимателя,  плата  за  найм перечисляется на лицевыесчета несовершеннолетних.