Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.01.2001 № 78
О проекте решения Новгородской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода"
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 25 января 2001 г. № 78 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.03.2007 г. N 489 О проекте решения Новгородской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода" В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Принять во втором чтении проект решения Новгородскойгородской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав ВеликогоНовгорода". 2. Создать комиссию по разработке проекта решенияНовгородской городской Думы "Об изложении Устава ВеликогоНовгорода в новой редакции" в составе:Бессонов С.Э. - заместитель председателя Новгородской городской Думы, председатель комиссииВасильев А.А. - заместитель Главы администрации города, заместитель председателя комиссииЗахарова И.А. - заместитель заведущего отделом ведения документов комитета по организационной и кадровой работе Администрации города, секретарь комиссии Члены комиссии:Костюков А.В. - депутат Новгородской городской ДумыМарина Г.В. - заведующий юридическим отделом Администрации городаТихомиров Н.И. - депутат Новгородской городской Думы. 3. Поручить вышеназванной комиссии подготовить проект решенияНовгородской городской Думы "Об изложении Устава ВеликогоНовгорода в новой редакции" в срок до 1 марта 2001 года. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Мэр Великого Новгорода А.В.КорсуновПроект Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение О внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода (2-ое чтение) В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Внести в Устав Великого Новгорода, утвержденный решениемНовгородской городской Думы от 23.04.98 № 368 (газета "Новгород",16.07.98, № 28), следующие изменения и дополнения: 1.1. Изложить статьи 5, 8, 13, 17, 36 Устава ВеликогоНовгорода в следующей редакции: "Статья 5. Основы правового статуса выборных и иных органов местного самоуправления Великого Новгорода Для целей настоящего Устава используются следующие понятия: Полномочия органов местного самоуправления - представительныеи распорядительно-исполнительные права органов местногосамоуправления по правовому регулированию предметов веденияместного самоуправления, реализующиеся в совершении действий,имеющих юридическую силу, т.е. обязательных к исполнениюсубъектами отношений и(или) обеспечивающих их исполнение. Предметы ведения местного самоуправления - это вопросыместного значения, установленные абзацем 1 пункта 2 статьи 6Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления", иные вопросы, отнесенные к вопросам местногозначения законами Российской Федерации и субъектов РФ, вопросы, неисключенные из их ведения и не отнесенные к ведению другихмуниципальных образований и органов государственной власти, атакже отдельные государственные полномочия, которыми наделеныорганы местного самоуправления в установленном законом порядке. По перечисленным вопросам осуществляется правовоерегулирование соответствующих отношений в виде принятиянормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления. Компетенция (собственная) органа местного самоуправления -это совокупность всех полномочий, выражающихся в конкретных правахи обязанностях и соответствующей этим правам и обязанностямответственности органов местного самоуправления. Структуру органов местного самоуправления составляют: Представительный орган местного самоуправления города -Новгородская городская Дума (далее - городская Дума); Исполнительный и распорядительный орган местногосамоуправления - Администрация Великого Новгорода (далее -Администрация города); Глава муниципального образования - Мэр Великого Новгорода(далее - Мэр города). Мэр города является высшим выборнымдолжностным лицом города, председателем городской Думы и Главойадминистрации города. Выборными органами местного самоуправления являютсяНовгородская городская Дума и Мэр города. Распорядительно-исполнительным органом местногосамоуправления является Администрация города. Исполнительными органами управления являются органыуправления, создаваемые органами местного самоуправления дляобеспечения выполнения функций управления органов местногосамоуправления по предметам их ведения. Для организационного, правового, информационного,материальнотехнического, финансового и иного обеспечения своейдеятельности, а также осуществления контроля за ней, в том числеза деятельностью органов управления, органы местногосамоуправления имеют право создавать аппарат. Исполнительные органы управления создаются в форме комитетов,управлений, отделов; цели, задачи, функции, права, ответственностьи структура которых определяется соответствующими положениями оних. Исполнительные органы управления могут иметь смету расходов,штампы, печати, бланки, открывать счета в банках, участвовать всудах. Компетенция распорядительно-исполнительных органов местногосамоуправления и исполнительных органов управления определяетсяМэром города, городской Думой и закрепляется в Положении осоответствующем органе."; "Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления Великого Новгорода К предметам ведения органов местного самоуправления городаотносятся: принятие и изменение Устава города, контроль за егособлюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; управление и распоряжение муниципальными землями и землямиобщего пользования, находящимися в пределах городской черты, городские финансы, формирование, утверждение и исполнениегородского бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов городского значения; комплексное социально-экономическое развитие города с учетомдемографических условий; охрана, восстановление и сохранение историко-культурногонаследия города, прилегающих исторических ландшафтных территорий; содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего, профессионального и дополнительногообразования; организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения; охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; создание дополнительных подразделений милиции общественнойбезопасности; обеспечение и защита прав и свобод граждан, предусмотренныхКонституцией Российской Федерации; развитие и формирование благоприятной городской среды иобеспечение устойчивой жизнедеятельности населения города; управление и распоряжение муниципальными землями и землямиобщего пользования, находящимися в пределах городской черты, атакже переданными в ведение города в установленном порядке за еепределами; регулирование планировки и застройки территории города; принятие и изменение правил застройки, иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в областиградостроительства; утверждение и реализация градостроительной документации оградостроительном планировании развития территории города и об еезастройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур и благоустройства территории города, заисключением утверждения проекта городской черты; разработка проекта черты города и внесение в соответствующийорган государственной власти Новгородской области предложений оего утверждении; организация и проведение инвентаризации земель, другихобъектов недвижимости города; принятие решений об обеспечении потребностей населения вземельных участках из земель, находящихся в муниципальнойсобственности или переданных в ведение органов местногосамоуправления, для осуществления градостроительной деятельности; организация ведения градостроительного кадастра города имониторинга объектов градостроительной деятельности на еготерритории; выдача в установленном порядке разрешений на строительствообъектов недвижимости; разрешение споров в области градостроительной деятельности впределах своих полномочий; финансирование разработки и реализации градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигорода и об ее застройке, программ, научно-исследовательских работв области градостроительства; выполнение функций заказчиков разработки градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигорода и об ее застройке; информирование населения в установленном порядке оградостроительной деятельности; установление сервитутов; создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации, Новгородской области, нормативных правовыхактов органов местного самоуправления города в областиградостроительства; контроль за использованием и охраной городских земель; организация, содержание и развитие муниципального энерго-газо-тепло- и водоснабжения, канализации; регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,а также недр для строительства подземных сооружений местногозначения; организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; благоустройство и озеленение территории города; организация утилизации и переработки бытовых отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и содержание муниципальных архивов; организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; определение маршрутов и графиков движения местного транспорта; создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания, организация рынков,базаров, ярмарок; обеспечение удобного для населения порядка работыпредприятий, учреждений и организаций, занимающихся обслуживаниемнаселения; организация зон массового отдыха населения; основы организации деятельности органов опеки ипопечительства; выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведениеучета таких детей, избрание форм устройства детей, оставшихся безпопечения родителей, осуществление последующего контроля заусловиями их содержания, воспитания и образования, осуществлениенадзора за деятельностью опекунов и попечителей; устройство детей, оставшихся без родителей, усыновление(удочерение), организация опеки и попечительства наднесовершеннолетними и недееспособными (ограниченно дееспособными),предупреждение безнадзорности несовершеннолетних; организация учреждений социального обеспечения дляпрестарелых и инвалидов; создание условий для деятельности учреждений культуры; управление муниципальной службой; организация муниципальной службы, установление и обеспечениегарантий муниципального образования для муниципальных служащих; регулирование статуса муниципального служащего и порядкапрохождения муниципальной службы; организация и содержание муниципальной информационной службы; создание условий для развития муниципальных средств массовойинформации; создание условий для развития физической культуры и спорта; содействие занятости населения; обеспечение охраны окружающей среды; обеспечение противопожарной безопасности в городе,организация муниципальной пожарной службы; организация работы с жителями города по демографическомупринципу; выпуск и размещение лотерей, займов и векселей; содействие организации и деятельности различных формсамоуправления граждан, в том числе территориального общественногосамоуправления и товариществ собственников жилья по местужительства; руководство гражданской обороной в пределах полномочий,определяемых законодательством Российской Федерации, иосуществление мероприятий по защите населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера иликвидации их последствий; решение иных вопросов, отнесенных к их ведениюзаконодательством Российской Федерации и Новгородской области. Органы местного самоуправления города вправе принимать ксвоему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения ине отнесенные к ведению других муниципальных образований и органовгосударственной власти. Наделение органов местного самоуправления города отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется только с их согласияфедеральными законами и законами Новгородской области содновременной передачей необходимых материальных и финансовыхсредств. Контроль за реализацией переданных полномочийосуществляется органами государственной власти в установленномзаконом порядке."; "Статья 13. Бюджет Великого Новгорода Великий Новгород имеет единый бюджет, который утверждаетсярешением городской Думы. Бюджет Великого Новгорода - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций,отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет города является самостоятельным. Самостоятельностьбюджета обеспечивается наличием собственных источников доходов иправом городской Думы определять направления и порядок ихиспользования. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственныхдоходов и поступлений от регулирующих доходов, безвозмездныхперечислений. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговыхдоходов, а также за счет безвозмездных перечислений. В случае принятия органами государственной власти иуправления Российской Федерации и (или) Новгородской областирешений, повлекших увеличение расходов или уменьшение доходовбюджета Великого Новгорода, недостающие бюджетные средствакомпенсируются за счет федерального бюджета Российской Федерации и(или) бюджета Новгородской области. Доходы бюджета города, полученные дополнительно в ходе егоисполнения, а также суммы превышения доходов над расходами,образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета,изъятию не подлежат и расходуются органами местного самоуправлениягорода самостоятельно. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета,осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета обисполнении бюджета города устанавливается в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в Положении о бюджетномпроцессе в Великом Новгороде, утверждаемом решением городской Думы. Исполнение бюджета города осуществляется на основе своднойбюджетной росписи, составленной в соответствии с действующейбюджетной классификацией. Финансирование расходов (при казначейском исполнении -расходование бюджетных средств) осуществляется по трем схемам: прямое финансирование получателей бюджетных средствнепосредственно органом, исполняющим бюджет (главнымраспорядителем); двухуровневое финансирование: главный распорядитель бюджетныхсредств - бюджетное учреждение или иной получатель бюджетныхсредств; трехуровневое финансирование: главный распорядитель бюджетныхсредств - распорядитель бюджетных средств - бюджетное учреждение ииной получатель бюджетных средств. Перечень главных распорядителей средств бюджета городаутверждается решением городской Думы."; "Статья 17. Участие органов местного самоуправления Великого Новгорода в финансово-кредитных отношениях Органы местного самоуправления города в соответствии сзаконодательством взаимодействуют с финансово-кредитнымиорганизациями по вопросам городских финансов, содействуют развитиюрынка городских финансов, выпускают муниципальные займы и лотереи,создают муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. От имени Великого Новгорода право выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит городской Думе. Администрация Великого Новгорода вправе выдавать кредиты иосуществлять муниципальные займы, заключать кредитные договоры идоговоры займа в порядке, определяемом городской Думой всоответствии с действующим законодательством. Муниципальные займы выпускаются исключительно в целяхреализации программ и проектов развития муниципального образованияв соответствии с нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города. Выпуск муниципальных займов обеспечивается муниципальнымимуществом и средствами местного бюджета. Исполнение обязательств по муниципальным займамосуществляется за счет средств казны города. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета Великого Новгорода, а также дляфинансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашениемуниципальных долговых обязательств."; "Статья 36. Полномочия Администрации города и исполнительных органов управления Администрация города осуществляетраспорядительно-исполнительную деятельность по вопросам,отнесенным к её ведению настоящим Уставом и действующимзаконодательством. Администрация города осуществляет собственные полномочия поправовому регулированию предметов ведения местного самоуправления. Для обеспечения выполнения функций управления органовместного самоуправления по предметам их ведения Мэром города могутсоздаваться иные исполнительные органы управления, наделяемыесоответствующими полномочиями в отдельных областях деятельности. В целях обеспечения исполнения бюджета, управление отдельнымиобластями деятельности органов местного самоуправления(муниципальной собственностью, жилищно-коммунальной сферой и др.)Мэром города могут быть образованы исполнительные органыуправления в организационно-правовой форме учреждения. Структураобразуемых, Положения и(или) уставы о них, штатные расписания исметы расходов утверждаются Мэром города в пределах средств,предусмотренных в бюджете города. К собственным полномочиям Администрации города относятся: в области планирования, бюджета, финансов и учета разработка и внесение на утверждение городской Думы планов ипрограмм социально-экономического развития города, бюджета,организация их исполнения; осуществление казначейского исполнения бюджета; получение от организаций, расположенных на территории города,необходимых сведений об их планах и мероприятиях, которые могутиметь экологические, демографические и иные последствия,затрагивающие интересы населения города, осуществлениеобязательных для таких планов и мероприятий согласований; осуществление в соответствии с законодательством контроля засостоянием учета и отчетности расположенных на территории городаорганизаций, оказание содействия органам государственнойстатистики, предоставление им и получение от них необходимыхстатистических данных; в области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с организациями, находящимися на территории города управление муниципальной собственностью города; принятие решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных организаций и учреждений; назначение и освобождение в установленном порядкеруководителей муниципальных организаций; предоставление в соответствии с законодательством и решениямигородской Думы льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; заключение договоров в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом; в области ценообразования регулирование цен и тарифов на товары и услуги, производимыеи оказываемые муниципальными организациями; в области материально-технического обеспечениясоциально-экономического развития города осуществление материально-технического обеспечениямероприятий и программ, предусмотренных планом экономического исоциального развития города; выполнение функций заказчика работ по благоустройствутерритории города, коммунальному обслуживанию населения,строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,производству продукции, оказанию услуг, необходимых дляудовлетворения бытовых и социально-культурных потребностейнаселения, других работ с использованием предусмотренных для этогособственных материальных и финансовых средств; в области градостроительства организация разработки и осуществления генерального планагорода и проектов его детальной планировки и застройки,благоустройства; обеспечивание разработки, экспертизы, рассмотрения,согласования и утверждения в установленном порядкеградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территорий города и об их застройке; проведениянаучно-исследовательских работ в области градостроительства(строительства); осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектовстроительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектовпроизводственного значения, организация экспертизы проектов; разработка и реализация градостроительных разделов местныхцелевых программ и программ социально-экономического развитиятерриторий города; осуществление контроля за разработкой, реализациейградостроительной документации, оказание содействия ееразработчикам в согласовании этой документации с государственнымиорганами, органами местного самоуправления; регулирование градостроительной деятельности на территориигорода; обеспечение разработки правил землепользования и застройки идругих нормативных правовых актов органов местного самоуправленияв области градостроительства; подготовка и выдача в установленном порядке разрешительныхдокументов и соответствующих распоряжений о предварительномсогласовании места размещения объектов планируемого строительства; принятие соответствующих решений о предварительномсогласовании места размещения объектов строительства; принятие соответствующих решений о предоставлении земельныхучастков для строительства и реконструкции объектов недвижимости,а также подготовка соответствующих графических и текстовыхматериалов; выполнение функций заказчика по разработке градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигорода и об ее застройке, в том числе о проектировании,строительстве (реконструкции) и ремонте объектов муниципальногожилищного фонда, инженерно-транспортной, социальной инфраструктури благоустройстве городской среды; подготовка и выдача в установленном порядке разрешений настроительство объектов недвижимости на территории города,приостанавление строительства, осуществляемого с нарушениемградостроительной документации, а также осуществление регистрацииэтапов выполнения инженерных изысканий для строительства; осуществление контроля за соблюдением градостроительных норми правил при осуществлении строительной деятельности; формирование приемочных комиссий и организация ихдеятельности, утверждение актов о приемке в эксплуатациюзаконченных строительством объектов; рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лицпо вопросам осуществления градостроительной деятельности ипринятие решений в пределах своих полномочий; осуществление в установленном порядке контроля заиспользованием и охраной земель города и пригородной зоны (посогласованию с Администрацией Новгородской области); осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве и иных нормативныхправовых актов в пределах своих полномочий; участие в международном сотрудничестве в областиградостроительства; участие в рассмотрении и согласовании территориальныхкомплексных схем градостроительного планирования развитиятерритории Новгородской области, Новгородского района ипригородной зоны Великого Новгорода, схем и проектов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур иблагоустройства территории Новгородской области, Новгородскогорайона и пригородной зоны города, градостроительных разделовцелевых программ Новгородской области и программсоциально-экономического развития территории Новгородского районаотносительно пригородной зоны. выдача в установленном порядке градостроительных заданий наразработку градостроительной документации; организация в установленном порядке конкурсов на разработкуградостроительной и проектной документации,архитектурно-художественное оформление и благоустройствотерритории города; согласование в установленном порядке проектной документации вотношении объектов жилищно-гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной итранспортной инфраструктур, а также благоустройства территорийгорода; ведение плана существующей застройки территории города(опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений икоммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивногофонда инженерных изысканий для строительства; ведение градостроительного кадастра города, мониторингаобъектов градостроительной деятельности на его территории, а такжеархивного фонда инженерных изысканий для строительства; подготовка предложений о выборе земельных участков длястроительства, реконструкции существующей застройки и ихблагоустройстве в соответствии с градостроительной документацией,а также об установлении границ указанных земельных участков; подготовка документов на установление и оформление сервитутов; осуществление контроля за выносом в натуру (на местность)красных линий и других линий регулирования застройки, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также заустановлением границ земельных участков на местности; информирование в установленном порядке населения о состояниисреды жизнедеятельности и намерениях об ее изменениях; в области использования земли и других природных ресурсов,охраны природы осуществление в установленном порядке управления ираспоряжения муниципальными земельными участками, находящимися впределах городской черты, а также переданными в ведение города заее пределами; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель; организация формирования земельных участков как объектовнедвижимости; организация разработки и осуществления проектов межеваниятерриторий, планов земельно-хозяйственного устройства города; осуществление в установленном порядке согласованияземлеустроительной документации в отношении территорий,используемых для нужд сельского хозяйства в городе и пригороднойзоне города; осуществление проведения работ по инвентаризации земель идругих объектов недвижимости города; организация разработки и осуществления генеральных планов,проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственногоустройства города; осуществление сбора земельных платежей; осуществление государственного контроля за использованием иохраной земель; организация проведения работ по землеустройству; определение условий проведения геодезических иинженерно-геологических, изыскательских работ на территории города; осуществление в соответствии с законодательством управления иконтроля в области использования и охраны природных ресурсов натерритории города; обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды; организация проведения гигиенических исанитарно-эпидемиологических мероприятий; информирование населения об экологической обстановке,принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечениюбезопасности населения, информирование соответствующих органов одействиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде,нарушающих законодательство о природопользовании; в области охраны, использования историко-культурного наследияформирование кадастра историко-культурного наследия; разработка программ по сохранению, реставрации ииспользованию историко-культурного наследия; выполнение функций заказчика по реставрации и благоустройствупамятников, по проведению мероприятий, связанных с сохранением ирегенерацией историко-культурного наследия; организация общественных слушаний по сохранению ииспользованию историко-культурного наследия; координация действий субъектов градостроительной деятельности(вне зависимости от форм собственности и принадлежностинедвижимости) по комплексной реконструкции исторических территорийи регенерации исторических ландшафтов; в области строительства, транспорта и связи выполнение функций заказчика работ по строительству и ремонтуобъектов социальной и производственной инфраструктуры; участие в согласовании проектов строительства объектов связи,электрических, водопроводных, канализационных и газовых инженерныхкоммуникаций и сооружений; организация и осуществление контроля за деятельностью поблагоустройству и озеленению территории города, ведению исодержанию адресного хозяйства города; осуществление контроля за деятельностью транспортныхорганизаций, обслуживающих население города, утверждение маршрутови графиков движения городского транспорта; осуществление контроля за деятельностью организаций связи вчасти обеспечения интересов населения города; в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового иторгового обслуживания населения организация эксплуатации муниципального жилищного фонда,объектов коммунального и дорожного хозяйства, организацийторговли, общественного питания, бытового обслуживания населения,входящих в состав муниципальной собственности; осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищногофонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, обеспечение бесперебойногопредоставления жилищнокоммунальных услуг населению; согласование строительства объектов электрических,водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений; организация и контроль деятельности по благоустройствутерритории города, устанавление нумерации домов; обеспечение содержания мест захоронений; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий; распределение в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда; регулирование вопросов, связанных с реализацией жилищных правграждан; в области социально-культурного обслуживания населения осуществление управления муниципальными организациямиобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,физкультуры и спорта, осуществление их материально-техническогообеспечения; координация деятельности организаций и лиц, оказывающихобразовательные, культурно-просветительские ифизкультурно-оздоровительные услуги населению, а такжеорганизаций, осуществляющих кино- и видеообслуживание жителейгорода; осуществление охраны и организация использованиярасположенных на территории города памятников истории, культуры иприроды; разработка комплексных программ укрепления здоровья ипрофилактики заболеваний населения; организация проведения общегородских мероприятий в областиобразования, здравоохранения, культуры и спорта; в области социальной защиты населения осуществление расчёта и выплаты государственных пенсий ипособий; принятие мер по улучшению жилищных и материально-бытовыхусловий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелыхграждан, нуждающихся в уходе на дому, а также мер по устройствунуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; обеспечение устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах ина воспитание в семьи граждан; организация работы с жителями города по демографическомупризнаку; содействие повышению уровня занятости населения. в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав исвобод граждан взаимодействие с правоохранительными органами, судебнымиорганами, органами прокуратуры и юстиции; обеспечение выполнения законодательства о всеобщей воинскойобязанности; принятие предусмотренных законодательством мер, связанных спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий; привлечение в установленном законом порядке граждан,должностных лиц и организаций к административной ответственности. Администрация города осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации иНовгородской области." 1.2. Дополнить Устав Великого Новгорода статьей 46 "Опека ипопечительство" следующего содержания: "Статья 46. Опека и попечительство Органы местного самоуправления Великого Новгорода являютсяорганами опеки и попечительства. Организация деятельности органов опеки и попечительстваустанавливается Мэром города. Деятельность органов опеки и попечительства по выявлениюдетей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета такихдетей, избранию форм устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществлению последующего контроля за условиями ихсодержания, воспитания и образования, осуществлению надзора задеятельностью опекунов и попечителей, а также полномочия органовопеки и попечительства, установленные статьями 27, 35, 37, 38, 39,40, 41 Гражданского кодекса Российской Федерации относится ксобственным полномочиям органов местного самоуправления города. Управленческие функции органов опеки и попечительства пообеспечению условий осуществления вышеуказанных полномочий органовместного самоуправления, координации деятельности создаваемых дляцелей социальной защиты муниципальных учреждений, организации ихнадлежащего взаимодействия могут передаваться отраслевыммуниципальным органам управления.". Проект подготовил и завизировал: Зам.Председателя городской Думы С.Э.Бессонов СОГЛАСОВАНО: Первый заместитель Главы администрации города С.Н.Лобач Заместитель Главы администрации города, председатель комитета экономики и финансов Е.В.Красновидова Заместитель Главы администрации города Ю.Д.Гребенюк Заместитель Главы администрации города, председатель комитета по строительству и ЖКХ Ю.П.Чермашенцев Заместитель Главы администрации города, председатель комитета по социальным вопросам Г.С.Матвеева Заместитель Главы администрации города, председатель комитета по образованию, молодежной политике, физической культуре и спорту В.О.Букетов Заместитель Главы администрации города А.А.Васильев Зав.юридическим отделом Г.В.Марина