Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 30.07.2002 № 123

Об утверждении Положения о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

                         Российская Федерация
                   Администрация Великого Новгорода
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 30 июля 2002 г. № 123  Великий Новгород
    Об утверждении Положения о взаимодействии органов и учреждений
         системы профилактики безнадзорности и правонарушений
                          несовершеннолетних
  
        (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
               Новгородской области от 10.10.2003 г. N 262)
  
  
       В  соответствии со статьями 64, 77, 121, 122 Семейного кодексаРоссийской  Федерации, Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ "Обосновах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних"  (в  редакции Федерального закона от 13.01.2001№ 1-ФЗ)ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  прилагаемое Положение о взаимодействии органов иучреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушенийнесовершеннолетних.
       2. Обязать    муниципальные    учреждения,    относящиеся    кучреждениям  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,    руководствоваться    в    работе   настоящимПоложением.
       3. Рекомендовать  подразделениям  по  делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел руководствоваться настоящим Положением.
       4. Управлению   по   опеке   и   попечительству   комитета  посоциальным  вопросам  и  охране  здоровья  населения  Администрациигорода  внести  соответствующие изменения в Положение об управлениипо  опеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охранездоровья   населения,   утвержденное  постановлением  Администрациигорода от 21.11.2001 № 206.
       5.  Установить,  что  отобрание  ребенка  при непосредственнойугрозе   его   жизни   или  здоровью  осуществляется  на  основаниинастоящего   постановления   и   приказа   управления  по  опеке  ипопечительству  комитета  по  социальным вопросам и охране здоровьянаселения Администрации города. (В      редакции      ПостановленияАдминистрации     Великого     Новгорода    Новгородской    областиот 10.10.2003 г. N 262)
       Первый заместитель
       Главы администрации          С.Н.Лобач
     
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Администрации
                                         города от 30.07.2002 № 123
                               ПОЛОЖЕНИЕ
  
        о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики
            безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
        (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
               Новгородской области от 10.10.2003 г. N 262)
         1. Основные положения
         1.1.   Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  состатьями  64,  77, 121, 122 Семейного кодекса Российской Федерации,Федеральным  законом  от  24  июня  1999  года № 120-ФЗ "Об основахсистемы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушенийнесовершеннолетних"  и  во  исполнение  постановления ПравительстваРоссийской  Федерации от 13 марта 2002 года № 154 "О дополнительныхмерах  по  усилению  профилактики  беспризорности  и безнадзорностинесовершеннолетних на 2002 год".
         1.2.    Настоящее    Положение    определяет    взаимодействиеобщественных    организаций    и    органов,   учреждений   системыпрофилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних взащите  личных  прав,  интересов  несовершеннолетних и формированиибанка  данных  неблагополучных  семей,  проживающих  на  территориигорода.
         1.3.  В  настоящем  Положении  применяются  следующие основныепонятия:
         неблагополучная   семья   -  семья,  находящаяся  в  социальноопасном  положении,  в  случае, когда родители ненадлежащим образомисполняют   свои   обязанности  по  воспитанию,  обучению  и  (или)содержанию  детей  и  (или)  ведут  асоциальный  образ  жизни, детивследствие    безнадзорности   или   беспризорности   находятся   вобстановке,  представляющей  опасность  для  их жизни и здоровья, атакже  в  трудной жизненной ситуации, обстановке, препятствующей ихвоспитанию  либо  способствующей  совершению  ими  правонарушений иантиобщественных действий;
         трудная  жизненная  ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность  несовершеннолетнего  (безнадзорность, отсутствиеопределенного  места  жительства,  конфликты и жестокое обращение всемье,    родители,    злоупотребляющие   спиртными   напитками   инаркотическими средствами);
         обстановка,  препятствующая  воспитанию  несовершеннолетних, -обстановка,  при которой законные представители несовершеннолетнегоне  имеют возможности заниматься воспитанием ребенка в силу причин,от них не зависящих;
         отобрание  ребенка  -  насильственное (без согласия родителей)изъятие  ребенка  от  законных  представителей при непосредственнойугрозе  его  жизни  и  здоровью  специалистом управления по опеке ипопечительству  комитета  по  социальным вопросам и охране здоровьянаселения  Администрации  города  (далее  -  управление  по опеке ипопечительству).   Порядок   немедленного   отобрания  ребенка  принепосредственной  угрозе  его  жизни  и  (или) здоровью определен вглаве 4 настоящего Положения;
         временное    устройство    несовершеннолетнего   -   помещениенесовершеннолетнего,  находящегося в социально опасном положении, вгосударственное    или    муниципальное   учреждение   до   моментаустановления  его  юридического  статуса  как  несовершеннолетнего,оставшегося   без   попечения  родителей,  или  решения  вопроса  овозможности  возвращения  его  в  родную семью, с целью обеспечениянесовершеннолетнему   защиты   жизни   и   здоровья,  оказания  емусоциальной  помощи  и проведения реабилитационной работы с семьей инесовершеннолетним.   Временное  устройство  несовершеннолетнего  взависимости  от  ситуации,  в  которой  он находится, и того, в чейадрес  поступила  информация, производится учреждениями социальногообслуживания  семьи  и  детей  или  сотрудниками милиции. Временноеустройство     несовершеннолетнего     производится    учреждениямисоциального обслуживания семьи и детей в случаях:
         а)   оставления   несовершеннолетнего   родителями   по  меступроживания  (пребывания)  без  надлежащего  ухода  или на попечениилиц, не являющихся его законными представителями;
         б)  необходимости проведения социально-реабилитационной работыс  семьей  и  несовершеннолетним  при  временном его проживании внесемьи.
         Механизм  реализации временного устройства несовершеннолетнегоспециалистами  муниципальных  учреждений  социального  обслуживаниясемьи   и   детей   определен  Положением  о  временном  устройственесовершеннолетних,   утвержденным   постановлением   Администрациигорода от 21.03.2003 № 63.
         Временное  устройство несовершеннолетнего сотрудниками милициис     составлением     акта     об     оставлении     ребенка     влечебно-профилактическом  учреждении  по  форме  в  соответствии  сприложением  №  2  к  приказу  Министерства  образования РоссийскойФедерации  от  20.07.2001  №  2750, либо акта о помещении ребенка вмуниципальное   или   государственное   учреждение  производится  вслучае:
         а) выявления беспризорного ребенка;
         б)  поступления в милицию информации о ребенке, оставленном наулице, по месту его проживания (пребывания);
         в)  поступления  в милицию информации о ребенке, находящемся вситуации,   характеризующейся   высокой  степенью  угрозы  жизни  издоровью  несовершеннолетнего.  В  этом случае временное устройствопроводится  сотрудниками  милиции  согласно  пункту  4.7 настоящегоПоложения.
         1.4.    После   отобрания   или   при   временном   устройственесовершеннолетний может быть помещен в:
         а)    муниципальное    медицинское   учреждение   "Центральнаягородская  клиническая  больница"  (болен  или  не  достиг возрастачетырех лет);
         б)  приемное отделение муниципального учреждения "Новгородскийсоциально-реабилитационный     центр     для     несовершеннолетних"Подросток" (старше возраста четырех лет);
         в)  детское отделение государственного медицинского учреждения"Новгородская   областная   клиническая  психиатрическая  больница"(наличие  психического  заболевания). Помещение несовершеннолетнегоможет   быть   осуществлено   по   согласию   родителей   (законныхпредставителей)  или на основании распоряжения Администрации городао  направлении  несовершеннолетнего  на освидетельствование, проекткоторого подготавливает управление по опеке и попечительству.
         1.5.  В  целях  оперативности  передачи  данных  информация  оребенке  и ситуации, в которой он находится, может быть передана потелефону.  В  этом  случае  сотрудники органов и учреждений системыпрофилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних иобщественных   организаций,   передавшие  и  принявшие  информацию,обязаны    зарегистрировать    телефонограмму   в   соответствующихжурналах.  В  телефонограмме указываются данные ребенка и имеющиесясведения  о  его  родителях. Краткая информация о ситуации, фамилиипередавшего   и   принявшего   информацию  сотрудников,  контактныетелефоны.
         2. Органы  и  учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних
         2.1.   Под  органами  системы  профилактики  безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних в настоящем Положении понимаются:
         управление  социальной  защиты населения, управление по охранездоровья  населения,  управление по опеке и попечительству комитетапо  социальным  вопросам  и охране здоровья населения Администрациигорода;
         комитет   по   образованию,   физической   культуре  и  спортуАдминистрации города;
         управление внутренних дел Великого Новгорода.
         2.2.     Взаимодействие    с    государственным    учреждением"Новгородский  городской  центр  занятости населения", комиссией поделам  несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городаосуществляется на основе действующего законодательства.
         2.3.  К  учреждениям  системы  профилактики  безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних относятся:
         учреждения    социального    обслуживания    -   муниципальноеучреждение  "Центр  социальной помощи семье и детям", муниципальноеучреждение  социального  обслуживания  "Реабилитационный  центр длядетей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями  "Виктория" испециализированное  учреждение  для несовершеннолетних, нуждающихсяв     социальной     защите,     -     муниципальное     учреждение"Социально-реабилитационный     центр     для    несовершеннолетних"Подросток";
         образовательные   учреждения,   в   том  числе:  муниципальноеобразовательное  учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей  "Специальный  (коррекционный) детский дом длядетей  с  отклонениями  в  развитии", муниципальное образовательноеучреждение  "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей,  имени  Героя Советского Союза Я.Ф. Павлова",муниципальное      образовательное      учреждение     "Специальнаяобщеобразовательная школа № 19 (открытого типа)";
         учреждения здравоохранения.
         2.4.  Взаимодействие с учреждениями органов по делам молодежи,учреждениями  культуры,  досуга, спорта, туризма, центром временнойизоляции    для    несовершеннолетних    правонарушителей   органоввнутренних    дел    осуществляется    на    основе    действующегозаконодательства.
         2.5.  Под  общественными  организациями  в настоящем Положениипонимаются   некоммерческие   организации,  уставной  деятельностьюкоторых  является  оказание  всесторонней  помощи  семье  и  детям,профилактика     социального     сиротства,     безнадзорности    ибеспризорности,  и  заключившие с органами или учреждениями системыпрофилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетнихсоглашения о сотрудничестве в решении данных задач.
         3. Степени  угрозы жизни и (или) здоровью несовершеннолетнего,определяющие  необходимость  временного устройства или немедленногоотобрания ребенка
         Для  определения  необходимости немедленного отобрания ребенкаили  временного  устройства несовершеннолетнего органы и учреждениясистемы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушенийнесовершеннолетних    и    общественные    организации   (далее   -организации)  руководствуются  двумя степенями угрозы жизни и (или)здоровью несовершеннолетнего:
         1)   высокая   степень   угрозы   жизни   и   (или)   здоровьюнесовершеннолетнего  характеризуется  наличием  хотя  бы  одного изследующих факторов:
         а) при нахождении ребенка в семье:
         отсутствие   полноценного  ухода  за  ребенком,  не  достигшимчетырехлетнего возраста;
         отказ  законных  представителей  от  лечения ребенка, имеющегозаболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
         физическое насилие над ребенком;
         наличие  в  семье  больного (психическое заболевание, открытаяформа  туберкулеза),  способного  в силу своего заболевания нанестивред здоровью или жизни несовершеннолетнего.
         В   этих   случаях   специалистами   управления   по  опеке  ипопечительству       производится       немедленное       отобраниенесовершеннолетнего  либо  временное устройство несовершеннолетнегосотрудниками милиции;
         б) при выявлении брошенного ребенка:
         оставление  ребенка,  не  достигшего  четырехлетнего возраста,одного   по   месту   проживания   или  пребывания.  В этом  случаеспециалистами  учреждений  социального  обслуживания  семьи и детейили   сотрудниками   милиции   производится   временное  устройствонесовершеннолетнего;
         оставление  на  улице  ребенка  в  возрасте или состоянии, прикотором  он  не может самостоятельно ориентироваться. В этом случаесотрудниками     милиции    производится    временное    устройствонесовершеннолетнего;
         2)   невысокая   степень   угрозы   жизни   и  (или)  здоровьюнесовершеннолетнего    характеризуется    отсутствием    в    семьенепосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью  ребенка при наличииненадлежащего   исполнения   родителями   обязанностей   по  уходу,содержанию   и   воспитанию   несовершеннолетнего. Вмешательство  всемейные  отношения  оправдано,  поскольку родители еще в состоянииизменить  сложившуюся  ситуацию  в  семье.  При  невысокой  степениугрозы  жизни  и  (или)  здоровью  несовершеннолетнего  может  бытьпроизведено  временное  устройство несовершеннолетнего сотрудникамиучреждений социального обслуживания семьи и детей.
         4. Взаимодействие    организаций    в   ситуации   экстренногореагирования
         4.1.   Настоящий   раздел  определяет  порядок  взаимодействияорганизаций  при  наличии  высокой  степени  угрозы  жизни  и (или)здоровью  несовершеннолетнего  и  последовательность  в этом случаедействий  специалистов  управления  по  опеке  и  попечительству  исотрудников милиции.
         4.2.  При  поступлении  в  организации  информации  о  высокойстепени   угрозы   жизни   и   (или)  здоровью  несовершеннолетнегодолжностные  лица  обязаны  немедленно  сообщить  о  происходящем вуправление  по  опеке  и попечительству, в выходные дни, вечернее иночное время - в милицию.
         4.3.  В  случае  высокой степени угрозы жизни и (или) здоровьюнесовершеннолетнего    последовательность    действий   организацийопределяется следующим образом:
         4.3.1.  Если информация о высокой степени угрозы жизни и (или)здоровью    несовершеннолетнего    поступила    из   муниципальногодошкольного    учреждения   или   муниципального   образовательногоучреждения,  должностные  лица  данных учреждений обязаны в течениедвух   суток  со  дня  выявления  данной  ситуации  предоставить  вуправление  по  опеке и попечительству имеющуюся информацию о семьеребенка;
         4.3.2.   После   проведения  процедуры  временного  устройствасотрудник  милиции,  направивший  ребенка  в  учреждение,  передаетинформацию   по   установленной   форме  (приложение  к  настоящемуПоложению)   в   отделение   профилактики   безнадзорности   детей,подростков   и   социального  патронажа  муниципального  учреждения"Центр  социальной  помощи  семье  и детям" для постановки семьи научет как неблагополучной;
         4.3.3.  Специалист муниципального учреждения "Центр социальнойпомощи  семье и детям" или куратор микрорайона, из которого ребенокбыл  направлен  в  учреждение, собирает дополнительную информацию осемье  и  течение  двух последующих суток после направления ребенкапередает в управление по опеке и попечительству;
         4.3.4.  На  основании  поступившей  информации  управление  поопеке  и  попечительству  в  течение  месяца  предпринимает меры пожизнеустройству  ребенка,  при  наличии  оснований - к установлениююридического   статуса   ребенка,  как  оставшегося  без  попечениязаконных представителей.
         4.4.  При  поступлении  в управление по опеке и попечительствуинформации  о  наличии в семье высокой степени угрозы жизни и (или)здоровью несовершеннолетнего:
         4.4.1.  Начальник  управления  по опеке и попечительству (лицоего замещающее) обязан:
         а)     принять     решение     о     немедленном     отобраниинесовершеннолетнего от его законных представителей;
         б)     подготовить     приказ    о    немедленном    отобраниинесовершеннолетнего     от    законных    представителей.    Приказподписывается начальником управления или лицом его замещающим;
         4.4.2. На основании приказа специалисты управления обязаны:
         а)  выехать  совместно  с  инспекторами подразделения по деламнесовершеннолетних  УВД  Великого  Новгорода, а при необходимости спредставителями  муниципального  медицинского  учреждения  "Станцияскорой медицинской помощи" на место нахождения ребенка;
         б)   запросить   санкцию  прокурора  города  о  разрешении  напроникновение  в  закрытую  квартиру  в  случае нежелания родителейоткрыть дверь;
         в)  составить  акт о немедленном отобрании ребенка за подписью
     специалистов и двух понятых;
         г)  уведомить незамедлительно прокурора города, направив в егоадрес  копии  приказа,  акта  об  отобрании  ребенка  и  настоящегопостановления;
         д)  направить ребенка в одно из учреждений, указанных в пункте1.4  настоящего  Положения,  на  основании  копий  приказа, акта оботобрании ребенка и вышеназванного постановления;
         е)  передать  по  установленной форме (приложение к настоящемуПоложению)  в  письменном  виде  либо  телефонограммой информацию вотделение   профилактики   безнадзорности   детей,   подростков   исоциального  патронажа  муниципального учреждения "Центр социальнойпомощи  семье  и детям" для сбора дополнительной информации о семьеребенка  и  постановки  семьи на учет как неблагополучной в течениесуток после отобрания ребенка;
         ж)   запросить   в   течение  суток  после  отобрания  ребенкаинформацию  о  семье  в  подразделении  по делам несовершеннолетнихуправления  внутренних дел (далее - ПДН) по месту отобрания ребенкаи     в     образовательном     учреждении,     которое    посещаетнесовершеннолетний.    На    ребенка   дошкольного   возраста,   непосещающего   дошкольное   учреждение,   информация  собирается  отучасткового врача детской поликлиники по месту регистрации ребенка;
         з)  запросить  дополнительную  информацию о семье, имеющуюся успециалистов  учреждения социальной помощи семье и детям, в течениесуток после помещения ребенка в учреждение;
         и)   предпринять  меры  к  обследованию  ребенка  и  получениюзаключения     судебно-медицинской     экспертизы     (в     случаенеобходимости);
         к)  собрать  и  обобщить  сведения, полученные от специалистовмуниципального  учреждения "Центр социальной помощи семье и детям",муниципального  учреждения  "Социально-реабилитационный  центр  длянесовершеннолетних   "Подросток",  ПДН,  общественных  организаций,образовательных учреждений, учреждений здравоохранения;
         л)  предъявить  в  семидневный  срок  иск  в суд о лишении илиограничении   в   родительских   правах  родителей  ребенка  или  вустановленном   законом   порядке   решить  вопрос  об  отстраненииопекунов   от   исполнения   ими  своих  обязанностей,  расторжениидоговора о передаче ребенка в приемную семью, отмене усыновления;
         м)    предпринять   действия,   направленные   на   дальнейшеежизнеустройство ребенка;
         4.4.3.  В  случае  если  информация  о непосредственной угрозежизни  или здоровью ребенка при проверке, проведенной специалистамиуправления, не подтвердилась, приказ подлежит отмене.
         4.5.  При  поступлении  в милицию информации о высокой степениугрозы   жизни   и   (или)  здоровью  несовершеннолетнего  в  семьесотрудники милиции обязаны:
         а)   предпринять   меры  (вплоть  до  задержания)  к  законнымпредставителям   ребенка,   совершающим   противоправные  действия,наносящие      вред      несовершеннолетнему,      и      направитьнесовершеннолетнего  в  одно  из учреждений, указанных в пункте 1.4настоящего Положения;
         б)    передать    информацию    в    письменном    виде   (илителефонограммой)  в  управление по опеке и попечительству (подпункт23.7.3  Инструкции  по  организации  работы  подразделений по деламнесовершеннолетних  органов  внутренних  дел, утвержденной приказомМинистерства  внутренних  дел  Российской Федерации от 26.05.2000 №569);
         в)  предпринять  действия  к  проведению обследования ребенка,подвергшегося    физическому    насилию,    получению    заключениясудебно-медицинской   экспертизы   и   представить   заключение   вуправление  по  опеке  и  попечительству в течение двух последующихсуток.
         4.6.  При  поступлении  в  организации  информации о брошенномнесовершеннолетнем  должностные  лица обязаны немедленно сообщить опроисходящем  в  муниципальное  учреждение "Центр социальной помощисемье  и  детям",  в  выходные  дни,  вечернее  и  ночное время - вмилицию.
         4.7.  В  случае выявления брошенного ребенка сотрудник милициипомещает  ребенка  в  одно  из  учреждений,  указанных в пункте 1.4настоящего  Положения. Порядок взаимодействия организаций изложен вподпунктах 4.3.1 - 4.3.4 настоящего Положения.
         4.8.  Последовательность  действий специалистов муниципальногоучреждения  "Центр  социальной  помощи семье и детям" по временномуустройству  брошенного  несовершеннолетнего  определяется  главой 2Положения    о   регулировании   вопросов   временного   устройстванесовершеннолетних,   утвержденного   постановлением  Администрациигорода от 21.03.2003 № 72.
         4.9.   Последовательность   действий  сотрудников  милиции  повременному  устройству  брошенного несовершеннолетнего определяетсяподпунктом 4.3.2 настоящего Положения.
         5. Взаимодействие  организаций  при  невысокой  степени угрозыжизни и (или) здоровью несовершеннолетнего в семье
         5.1.   При   выявлении   семьи,   характеризующейся  невысокойстепенью  риска  оставления  ребенка  в  семье,  учреждения системыпрофилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетнихпередают   по   установленной   форме   (приложение   к  настоящемуПоложению)  в  письменном  виде  либо  телефонограммой информацию вотделение   профилактики   безнадзорности   детей,   подростков   исоциального  патронажа  муниципального учреждения "Центр социальнойпомощи семье и детям".
         5.2.   При   поступлении  данной  информации  в  муниципальноеучреждение   "Центр  социальной  помощи  семье  и  детям"  или  привыявлении  подобной  ситуации  специалист этого учреждения обязан втечение   трех   дней   с  момента  поступления  сведений  о  семьеорганизовать   обследование   семьи   на  дому,  при  необходимостипривлекая     специалистов    учреждений    системы    профилактикибезнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних  (далее  -учреждения).
         На    основании    обследования   условий   проживания   семьисоставляется   акт,  утверждаемый  руководителем   соответствующегоучреждения.
         5.3.   При   подтверждении   факта   неблагополучия   в  семьеспециалисты  соответствующих  учреждений  в  течение  семи  дней  смомента   поступления   сведений   о  семье  готовят  заключение  опостановке  семьи  на  учет  как  неблагополучной  и  необходимостипроведения с ней реабилитационной работы.
         5.4.    Заключения    о   постановке   семьи   на   учет   какнеблагополучной     направляются     в    отделение    профилактикибезнадзорности    детей,   подростков   и   социального   патронажамуниципального  учреждения  "Центр социальной помощи семье и детям"для     формирования    единого    компьютерного    банка    данныхнеблагополучных семей.
         5.5.  На основании заключения специалисты одного из учрежденийсоциального  обслуживания  семьи  и  детей  осуществляют социальныйпатронаж,  а  специалисты  образовательного  учреждения  организуютсопровождение  семьи  в  течение  периода  времени,  установленногоиндивидуальным планом реабилитационной работы с семьей.
         5.6.    В    случае    необходимости   временного   устройстванесовершеннолетнего      представитель      выполняет     действия,предусмотренные      Положением      о     временном     устройственесовершеннолетних,   утвержденным   постановлением   Администрациигорода от 21.03.2003 № 72.
         5.7.  При  положительных результатах реабилитационной работы ссемьей  руководитель  соответствующего  учреждения  в установленномпорядке   принимает   решение   о   снятии   с   учета   семьи  какнеблагополучной,  на  основании которого в муниципальном учреждении"Центр  социальной  помощи  семье и детям" вносится соответствующаяинформация  в  журнал  учета неблагополучных семей и в компьютерныйбанк данных.
         5.8.  При отсутствии положительных результатов работы с семьейсоответствующее  учреждение  составляет  заключение о необходимостилишения   или   ограничения   родителей   в   родительских  правах:учреждения  социального  обслуживания семьи и детей в установленномпорядке  согласовывают  с управлением социальной защиты населения инаправляют  его  в управление по опеке и попечительству, учрежденияобразования  -  направляют  заключение  в  управление  по  опеке  ипопечительству.
         5.9.   В   случае   лишения   или   ограничения   родителей  вродительских  правах  производится соответствующая запись в журналеучета  неблагополучных  семей  и вносится информация в компьютерныйбанк  данных  муниципального  учреждения  "Центр  социальной помощисемье и детям".
         6. Порядок   установления  факта  наличия  противоречий  междуинтересами родителей и детей
         6.1.     Разграничение     полномочий     между     родителяминесовершеннолетнего  и  специалистами одного из учреждений возможнопри  выявлении  факта наличия противоречия между интересами ребенкаи  его  родителей.  Данный факт устанавливает управление по опеке ипопечительству  на основании статьи 64 Семейного кодекса РоссийскойФедерации   и  назначает  специалиста  соответствующего  учрежденияпредставителем для защиты прав и интересов несовершеннолетнего.
         6.2.   Для   установления  факта  наличия  противоречий  междуинтересами  родителей и детей учреждение предоставляет в управлениепо опеке и попечительству следующие документы:
         заявление  администрации  учреждения,  подписанное  директоромили  лицом,  его  замещающим,  о  назначении специалиста учрежденияпредставителем несовершеннолетнего;
         заключение о постановке семьи на учет как неблагополучной;
         проект  плана  реабилитационной  работы  с  семьей и ребенком,согласованный   с   управлением  социальной  защиты  населения  припервичном   выявлении   неблагополучной   семьи  или  информацию  опроделанной    работе,    если   семья   состоит   на   учете   какнеблагополучная;
         акт беседы с ребенком  и его законными представителями.
         6.3.  На  основании  представленных  документов  управление поопеке  и  попечительству  в течение суток дает заключение о наличииили  отсутствии  факта  противоречия  между  интересами родителей идетей.
         6.4.  В  случае,  если  представленной информации недостаточнодля  установления  управлением  по  опеке  и  попечительству  фактапротиворечия  между  интересами  родителей  и детей, дополнительнаяинформация   запрашивается  специалистами  управления  по  опеке  ипопечительству    в    образовательных   учреждениях,   учрежденияхздравоохранения,  органах милиции. Заключение управления по опеке ипопечительству  о  наличии  или отсутствии факта противоречия междуинтересами  родителей  и детей визируется начальником управления поопеке и попечительству или лицом, его замещающим.
         6.5.   При   установлении  факта  наличия  противоречия  междуинтересами  родителей  и детей управление по опеке и попечительствуготовит  проект  распоряжения  Администрации  города об утверждениикандидатуры       специалиста       учреждения       представителемнесовершеннолетнего.  В  случае  необходимости  срочного  решения овременной  изоляции  несовершеннолетнего  из семьи готовится приказуправления  по  опеке  и  попечительству об утверждении кандидатурыспециалиста  учреждения  представителем несовершеннолетнего. Приказсогласовывается   с   начальником   управления   социальной  защитынаселения.
         6.6.  Полномочия  представителя  ограничиваются защитой личныхправ  ребенка и зависят от условий договора с семьей. Представительне     вправе    защищать    жилищные,    имущественные    интересынесовершеннолетних.
         6.7.   Договор   с  семьей  заключается  между  учреждением  иродителями    и   разграничивает   полномочия   и   ответственностьпредставителя и родителей несовершеннолетнего.
         6.8.  Полномочия  на  временное устройство несовершеннолетнегомогут   быть  получены  специалистом  учреждения  только  в  случаенесогласия родителей с временным устройством.
         7.  Взаимодействие лечебных учреждений и управления по опеке ипопечительству  в случаях выявления детей, оставшихся без попеченияродителей
         7.1.   Дожностные   лица   лечебного   учреждения   в   случаесемидневного  отсутствия родителей ребенка, прошедшего курс леченияи   готового   к   выписке  из  лечебного  учреждения,  сообщают  ослучившемся в управление по опеке и попечительству.
         7.2. Сообщение оформляется телефонограммой.
         7.3.   Специалист  управления  по  опеке  и  попечительству  втечение  14 дней после получения информации о нахождении в лечебномучреждении  ребенка,  не имеющего статуса "оставшийся без попеченияродителей",  но нуждающегося в его установлении, предпринимает мерык  поиску  родителей несовершеннолетнего, его регистрации в органахЗАГС.  При  этом  специалист  управления  по опеке и попечительствудолжен  руководствоваться  преимущественным  правом  ребенка жить ивоспитываться  в  семье.  В  случае невозможности вернуть ребенка всемью   специалист  в  установленном  порядке  оформляет  заявлениеродителей  о  согласии  на  усыновление  (удочерение)  по  форме  всоответствии  с  приложением № 1 к приказу Министерства образованияРоссийской Федерации от 20.07.2001 № 2750.
         7.4.   В  случае  нахождения  готового  к  выписке  ребенка  влечебном  учреждении  в  течение  21  дня, после установления фактаотсутствия  родителей ребенка специалисты учреждения готовят акт обоставлении  ребенка  в лечебно-профилактическом учреждении по формев   соответствии   с   приложением   №  2  к  приказу  Министерстваобразования  Российской  Федерации  от 20.07.2001 № 2750 и передаютего в управление по опеке и попечительству.
         7.5.   Если  заявление  о  согласии  на  усыновление  написанородителями   ребенка   в   лечебном  учреждении,  должностные  лицалечебного  учреждения извещают управление по опеке и попечительствуо  возможности передачи ребенка на воспитание в семью в семидневныйсрок.
         7.6.  С  момента  оформления  акта  об  оставлении ребенка илизаявления  родителей  о  согласии на усыновление несовершеннолетнийимеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
         7.7.   Для   устройства  ребенка,  оставшегося  без  попеченияродителей,  лечебное учреждение предоставляет в управление по опекеи   попечительству   медицинские  документы  о  состоянии  здоровьянесовершеннолетнего.
         7.8.  Управление  по  опеке  и  попечительству в десятидневныйсрок  после  получения  акта  об  оставлении  ребенка или заявленияродителей  о  согласии  на  усыновление  обязано  принять решение ожизнеустройстве ребенка.
         8.  Взаимодействие  муниципальных  образовательных  учрежденийдля  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, иуправления   по  опеке  и  попечительству  в  случае  необходимостисрочного      устройства     на     государственное     обеспечениенесовершеннолетнего, не достигшего трехлетнего возраста
         8.1.    В    исключительных    случаях,   когда   установлениеюридического  статуса  несовершеннолетних, не достигших трехлетнеговозраста,  откладывается  по  причинам,  не  зависящим  от действийуправления  по опеке и попечительству (отсрочка судебного заседанияпо  поводу  лишения  или ограничения родителей в их правах и т.д.),несовершеннолетний   после   прохождения  обследования  в  лечебномучреждении  может  быть  направлен  в муниципальное образовательноеучреждение  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей  "Специальный  (коррекционный)  детский  дом  для детей сотклонениями   в   развитии"   на  основании  приказа  комитета  пообразованию,  физической  культуре  и спорту Администрации города овременном направлении.
         8.2.   Для   оформления   приказа   комитета  по  образованию,физической  культуре  и  спорту  Администрации  города  о временномнаправлении  несовершеннолетнего  в  муниципальное  образовательноеучреждение  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей  "Специальный  (коррекционный)  детский  дом  для детей сотклонениями  в  развитии"  управление  по  опеке  и попечительствупредоставляет  в  комитет  по  образованию,  физической  культуре испорту следующие документы:
         свидетельство  о  рождении  (подлинник),  при его отсутствии -заключение медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст ребенка;
         медицинские документы о состоянии здоровья;
         акт  обследования  условий жизни ребенка (если местонахождениеродителей ребенка известно);
         сведения о родителях;
         ходатайство  управления  по опеке и попечительству, содержащееинформацию  о  причинах,  повлекших за собой направление ребенка наполное    государственное   обеспечение,   мерах,   предпринимаемыхуправлением  по  опеке  и  попечительству  по  установлению статусанесовершеннолетнего,    и    сроках    представления    документов,предусмотренных  пунктом  27  Типового положения об образовательномучреждении  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей,  утвержденного  постановлением  Правительства РоссийскойФедерации от 01 июля 1995 года № 676.
                                              Приложение
                                      к Положению о взаимодействии
                                      органов и учреждений системы
                                      профилактики безнадзорности и
                                      правонарушений несовершеннолетних
                                ИНФОРМАЦИЯ
                          о неблагополучной семьеСостав семьи: _____________________________________________________
                            (ФИО родителей, место работы)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
           (ФИО несовершеннолетнего, год рождения, место учебы)______________________________________________________________________________________________________________________________________Адрес ________________________________________________________________________________________________________________________________Источник первичной информации ________________________________________________________________________________________________________Жилищные условия ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Социальная ситуация в семье _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Принятые меры ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       Руководитель организации __________________  ___________________
                                (подпись)         (расшифровка подписи)
       "_____" ______________ 200___г.