Постановление Администрации Новгородской области от 17.10.2002 № 232
Об утверждении Положения о порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2002 г. № 232 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 07.06.2006 г. N 282 Об утверждении Положения о порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории области В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Градостроительногокодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 23 ноября1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке информированияграждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации оградостроительной деятельности на территории области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области: 2.1. Установить порядок участия граждан, их объединений вобсуждении и принятии решений в области градостроительнойдеятельности на территории городов и районов; 2.2. Внести изменения в ранее утвержденную градостроительнуюдокументацию (генпланы городов, поселков городского типа исельских поселений, проекты детальной планировки жилых районов) вчасти соответствия градостроительным нормативам и правиламРоссийской Федерации и Новгородской области, а также Правиламземлепользования и застройки на территориях городов и районов спредварительным информированием населения. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 17.10.2002 № 232 ПОЛОЖЕНИЕо порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории области 1. Общие положения 1.1. Правовые основания принятия Положения о порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории области (далее - Положение) и сфера его действия Настоящее Положение устанавливает порядок информированиянаселения о планах градостроительного развития территории,строительства и реконструкции предприятий, зданий и сооружений,инженерных коммуникаций и других объектов строительства, решенияхорганов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления по использованию территорий населенных пунктовобласти, непосредственно затрагивающих права и интересы граждан,их объединений и юридических лиц. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц оградостроительной деятельности осуществляется управлениемархитектуры и градостроительства области и органами местногосамоуправления области в соответствии с их компетенцией. Информирование граждан, их объединений и юридических лицуправлением архитектуры и градостроительства области и органамиместного самоуправления о планах строительства должнообеспечиваться до принятия решений по использованиюсоответствующих территорий. 1.2. Основные понятия В Положении применяются следующие основные понятия: градостроительная деятельность - деятельность государственныхорганов, органов местного самоуправления, физических и юридическихлиц в области градостроительного планирования развития территорийи поселений, определения видов использования земельных участков,проектирования, строительства и реконструкции объектовнедвижимости с учетом интересов граждан, общественных игосударственных интересов, а также национальных,историко-культурных, экологических, природных особенностейуказанных территорий и поселений; градостроительная документация - документация оградостроительном планировании развития территорий и поселений иоб их застройке; общественное обсуждение (слушание) - комплекс мероприятий,проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду всоответствии с нормативными документами, направленными наинформирование общественности о намечаемой градостроительнойдеятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду сцелью выявления общественного мнения и учета его в процессе оценкивоздействия. 2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц области (общественности) о градостроительной деятельности 2.1. Управление архитектуры и градостроительства областиосуществляет информирование по вопросам: установление и изменение границ застройки пригородных зон иопределение их правового режима землепользования; градостроительная документация о градостроительномпланировании развития территорий, а также схемы и проекты развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур области; проектирование и реализация предпроектной и проектнойдокументации на строительство объектов недвижимости областногозначения. 2.2. Органы местного самоуправления осуществляютинформирование населения о градостроительной деятельности на ихтерритории по вопросам: градостроительная документация о градостроительномпланировании развития территорий городских и сельских поселений,их застройке, а также схемы и проекты развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур и благоустройствоуказанных территорий; принятие решений о разработке проектной документации настроительство объектов недвижимости, размещаемых на территорияхгородских и сельских поселений. 2.3. Информирование населения осуществляется путем: использования средств массовой информации; проведения общественных обсуждений (слушаний); организации экспозиций и выставок. 2.4. Формы организации информирования населения определяютсяорганом, принявшим решение об информировании. 2.5. Информирование населения должно осуществляться в сроки,установленные в решении об информировании. Общественные обсуждения(слушания) проводятся в течение не более двух календарных месяцевсо дня принятия решения об информировании. 2.6. Проведение общественных обсуждений (слушаний)обязательно для видов градостроительной деятельности по следующимвопросам: все виды градостроительной документации, в том числе: проекты градостроительного планирования развития территорииобласти и административно-территориальных образований; генеральные планы городов, других поселений и их систем; проекты городской и поселковой административной черты, атакже сельских поселений; генеральные планы территорий, подведомственных органамместного самоуправления, а также селитебных, промышленных,рекреационных и других функциональных зон; проекты планировки частей территорий городских и сельскихпоселений; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементовпланировочной структуры городских и сельских поселений; проекты межевания территорий. Предпроектная и проектная документация, в том числе: обоснование инвестиций в строительство; технико-экономические обоснования и проекты строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения,консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственнойдеятельности независимо от их сметной стоимости, от ведомственнойпринадлежности и форм собственности (кроме случаев,предусмотренных п.2.10 настоящего Положения), расположенных натерритории области, реализация которых способна оказать прямое иликосвенное воздействие (превысившие допустимые нормы) на окружающуюприродную среду в пределах территории области. 2.7. В общественных обсуждениях (слушаниях) могут приниматьучастие граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постояннопроживающие на территории города и иного поселения, за исключениемлиц, признанных судом недееспособными. 2.8. Общественные обсуждения (слушания) могут сопровождатьсяиспользованием демонстрационного материала (экспозиции и выставкиградостроительных проектов, макетов, схем и других наглядныхматериалов). Демонстрационные и информационные материалы дляпроведения общественного обсуждения, экспозиций и выставокпредставляются заказчиком в соответствии с заданием напроектирование. 2.9. Для решения спорных вопросов, возникающих в результатеобщественных обсуждений (слушаний) по проектным решениям, могутсоздаваться согласительные комиссии. Решение согласительной комиссии является основанием дляпринятия соответствующего решения инициатором общественногообсуждения (слушания). 2.10. Проведение общественных обсуждений (слушаний) нетребуется в случаях рассмотрения вопросов о намечаемом: капитальном ремонте или реконструкции существующих жилых,гражданских зданий и сооружений, их частей без измененийразрешенного вида использования данных объектов недвижимости, атакже без изменения их допустимого воздействия на окружающуюсреду; строительстве или строительном изменении объектанедвижимости, сформированного в соответствии с градостроительными,экологическими и санитарными регламентами градостроительнойдокументации (проекты планировки, межевания и застройки),утвержденной по результатам уже проведенных общественныхобсуждений (слушаний), государственных экологических ивневедомственных экспертиз; размещении на территориях общего пользования временныхсооружений, построек павильонов розничной торговли и обслуживаниянаселения, объектов наружной рекламы при условии соблюдениядействующих норм и правил в части санитарных и пожарных расстояний(разрывов) между соседними зданиями и сооружениями; создании, восстановлении или ремонте элементовблагоустройства городской среды. Проектная документация на указанные в настоящем пункте видыградостроительной (строительной) деятельности подлежитсогласованию по экологическим и санитарным аспектам со специальноуполномоченными государственными органами надзора и контроляобласти в порядке, установленном законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.11. Порядок участия граждан, их объединений в обсуждении ипринятии решений по вопросам градостроительной деятельности натерритории области устанавливается нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии со ст. 18Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящимПоложением.