Постановление Администрации Новгородской области от 19.09.2002 № 210
О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 2002-2004 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2002 г. № 210 Великий Новгород О целевой программе "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 2002-2004 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 03.02.2003 г. N 21; от 04.02.2004 г. N 22; от 27.02.2004 г. N 47) В целях усиления борьбы со злоупотреблением наркотическимисредствами и их незаконным оборотом, стабилизации криминогеннойобстановки на территории области, активизации работы попрофилактике наркомании и токсикомании среди населения и преждевсего молодежиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Новгородской области на 2002-2004 годы"(далее - Программа). 2. Рекомендовать Главам городов и районов области: 2.1. В срок до 20 октября 2002 года внести дополнения вгородские, районные программы противодействия наркомании всоответствии с прилагаемой Программой; 2.2. Представлять в Администрацию области информацию о ходевыполнения постановления к 1 февраля, 15 июля 2003 и 2004 годов ик 1 февраля 2005 года. 3. Комитетам области: образования, культуры, кино и туризма,по охране здоровья населения, труда и социальной защиты населенияпредставлять в Администрацию области информацию о ходе выполненияпостановления к 1 февраля, 15 июля 2003 и 2004 годов и к 1 февраля2005 года. Комитету по делам молодежи, физической культуре и спортуобласти представлять в Администрацию области сводную информацию оходе выполнения постановления к 15 февраля, 30 июля 2003 и 2004годов и к 15 февраля 2005 года. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 03.02.2003 г. N 21) 4. Рекомендовать управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Новгородской области, Новгородскойтаможне, линейному отделу внутренних дел на станции НовгородСанкт-Петербургского линейного управления внутренних делСеверо-Западного управления внутренних дел на транспорте,управлению внутренних дел области, военному комиссариату области,федеральному государственному унитарному предприятию "Новгородскаягосударственная телевизионная и радиовещательная компания"Славия", редакциям газет "Новгородские ведомости", "Новгород",федеральному государственному учреждению "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской области",управлению Министерства юстиции Российской Федерации поНовгородской области, управлению Государственного комитетаРоссийской Федерации по контролю за оборотом наркотических средстви психотропных веществ по Новгородской области, государственномуобразовательному учреждению высшего профессионального образования"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого",государственному учреждению здравоохранения "Центрпрофилактической медицины", государственному учреждениюздравоохранения "Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы"представлять в Администрацию области информацию о ходе выполненияпостановления к 1 февраля, 15 июля 2003 и 2004 годов и к 1 февраля2005 года. (В редакции Постановлений Администрации Новгородскойобласти от 06.11.2003 г. N 278) 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Матвееву Г.С. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 19.09.2002 № 210 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2004 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278; от 27.02.2004 г. N 47) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование целевая программа "Комплексные меры противодействияПрограммы: злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 2002-2004 годы" (далее - Программа).Заказчик Администрация области.Программы:Координатор областная межведомственная комиссия поПрограммы: противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - ОМКПН).Разработчик комитет по делам молодежи, физической культуре иПрограммы: спорту области.Исполнители комитеты области: по делам молодежи, физическоймероприятий культуре и спорту, образования, культуры, кино иПрограммы: туризма, труда и социальной защиты населения, по охране здоровья населения, по сельскому хозяйству и продовольствию, управление внутренних дел области (далее УВД области), управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию, далее управление Минюста РФ по области); управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию, далее УФСБ по области); линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт-Петербургского линейного управления внутренних дел Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте (по согласованию, далее ЛОВД на ст. Новгород), Новгородская таможня (по согласованию), военный комиссариат области (по согласованию); государственное образовательное учреждение "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию, далее НовГУ), региональный центр развития образования (по согласованию, далее РЦРО); государственное федеральное унитарное предприятие "Новгородская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (по согласованию, далее НГТРК "Славия"), Новгородское муниципальное клиническое лечебно-профилактическое учреждение "Новгородский наркологический диспансер "Катарсис" (по согласованию, далее МКЛПУ "ННД "Катарсис"), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской области" (по согласованию, далее ФГУ "Центр ГСЭН в области"), государственное учреждение здравоохранения "Центр профилактической медицины" (по согласованию, далее ГУЗ "Центр профилактической медицины"), государственное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (по согласованию, далее ГУЗ "Бюро судмедэкспертизы"), Администрации городов и районов области (по согласованию), Новгородское епархиальное управление (по согласованию), государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (по согласованию, далее НИАЦ), управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Новгородской области (далее управление Госнаркоконтроля по области (по согласованию) . (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) Цели создание условий для снижения спроса на наркотики иПрограммы: другие психоактивные вещества; снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; формирование системы духовно (ценностно)-ориентированной профилактики наркомании и зависимости от других психоактивных веществ, а также реабилитации больных наркоманией, алкоголизмом; улучшение межведомственного взаимодействия на основе совершенствования системы информационного обеспечения деятельности государственных, муниципальных, религиозных и общественных структур, занятых в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.Задачи совершенствование антинаркотического воспитания иПрограммы: антинаркотической пропаганды на основе ценностей духовности и нравственности, гражданственности и патриотизма, семьи; создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики потребления наркотиков и других психоактивных веществ различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками; создание системы мониторинга распространения наркомании и алкоголизма в области; разработка и внедрение мер экономического, административного и уголовного характера, направленных на оптимизацию производства и оборота алкогольной продукции, включая ограничение рекламы и доступности алкоголя; создание единой областной компьютерной системы межведомственного информационного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в области (в соответствии с Концепцией региональной антинаркотической политики); совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой; создание системы подготовки специалистов в сфере профилактики и лечения наркомании; совершенствование межведомственного и расширение международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; совершенствование нормативно-правовой базы противодействия наркомании; разработка и внедрение практических методик духовно (ценностно)-ориентированной модели профилактики наркомании и зависимости от других психоактивных веществ, а также духовно-психологической реабилитации больных; внедрение в практику новых методов лечения, реабилитации больных наркоманией, включая использование положительного опыта реабилитационной работы Русской Православной Церкви; создание условий для материального и морального поощрения специалистов и представителей общественности, работающих в сфере профилактики наркомании (токсикомании, алкоголизма, табакокурения) и реабилитации больных.Механизм настоящая Программа реализуется в соответствии среализации прилагаемыми мероприятиями.Программы:Объем и в 2002 году - 1665 тыс. рублей, в 2003 и 2004 годахисточники - ежегодно в размере не менее 0,2 процентафинансирования расходной части областного бюджета. ВыделениеПрограммы: средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется распоряжениями Администрации области на каждый очередной год по представлению ОМКПН.Ожидаемые сокращение числа лиц, злоупотребляющих наркотикамиконечные и алкоголем;результаты своевременное осуществление мониторингареализации распространения наркомании, токсикомании,Программы: алкоголизма; снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; уменьшение потерь общества от злоупотребления наркотиками, алкоголем; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, алкоголизмом, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; создание условий для медико-социальной и духовно-психологической реабилитации больных наркоманией; укрепление правоохранительных органов и других структур, занятых в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; ограничение доступности и рекламы алкогольной продукции; улучшение организационного, методического и информационного взаимодействия государственных, муниципальных структур, религиозных и общественных организаций в деятельности по противодействию наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в области.Система организации контроль за исполнением мероприятий Программыконтроля за осуществляет ОМКПН. Исполнители мероприятийисполнением Программы ежегодно разрабатывают и представляют вПрограммы: ОМКПН предложения в сводный план мероприятий по реализации Программы на очередной год. Исполнители мероприятий представляют информацию о ходе выполнения Программы в Администрацию области к 1 февраля, 15 июля 2003 и 2004 годов и к 1 февраля 2005 года. Обоснование Программы За период действия целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Новгородской области на 1999-2001 годы" вобласти произошли определенные положительные сдвиги в решениипроблемы наркомании. Создан управленческий механизм по решениювопросов организации и содержания антинаркотической работы наобластном и муниципальном уровнях. В 2001 году в области зафиксирована стабилизация и дажеотрицательная динамика развития наркологической ситуации: 1012больных с диагнозом "наркомания" против 1025 в 2000 году (1999 год- 857) и 50 больных с диагнозом "токсикомания" (2000 год - 132,1999 год - 165). Уменьшилось по сравнению с 2000 годом и числолиц, которым оказывалась неотложная медицинская помощь в связи созлоупотреблением наркотическими веществами (2001 год - 455случаев, 2000 год - 576). В качестве одной из объективных причин стабилизациинаркоситуации в области можно назвать активные мерыадминистративно-управленческого и профилактического характера,предпринятые в 1999-2001 годах органами исполнительной властиобласти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления области иподведомственными им организациями. Формами и методамивоспитательного воздействия удалось выработать у значительнойчасти молодежи области "социальный иммунитет" к потреблениюнаркотиков. Вместе с тем преждевременно говорить о стабилизациинаркологической ситуации в области (имеются в виду толькопотребление наркотиков и токсикоманических веществ) как о реальноми долговременном явлении. На статистические данные 2001 года существенно повлияли такиефакторы, как высокий процент лиц, снятых с наркологического учетав связи с осуждением, смертью, переменой места жительства; событияв Афганистане; резкое снижение обращаемости наркологическихбольных (включая алкоголиков) в наркологические учреждения области(1998 год - 8386 анонимных обращений, 1999 год - 8871, 2000 год -9494, 2001 год - 3431 обращение). На фоне улучшения официальных показателей по заболеваемостинаркоманией и токсикоманией в области отмечается рост зависимых оталкоголя (1999 год - 17299 чел., 2000 год - 17324 чел., 2001 год -17563 чел.), а также значительное увеличение количестваалкогольных психозов (1999 год - 1178, 2000 год - 1436, 2001 год -1612), по которым область вышла на второе место в РоссийскойФедерации после Псковской области. Это позволяет сделать вывод опереходе определенной части зависимых от наркотиков итоксикоманических веществ на потребление алкоголя как болеедоступного и легального наркотического средства. В связи с этимпрофилактика алкоголизма и табакокурения должна стать неотъемлемойсоставной частью деятельности по противодействию распространениюнаркомании в области. Данное понимание проблемы нашло своеотражение в Концепции государственной политики в сферепротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Новгородской области, одобренной решениемобластной межведомственной комиссии по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному оборотуот 25.04.2002 № 2б-в. К объективному и быстро нарастающему показателю скрытойнаркотизации населения и особенно молодежи относитсяраспространение ВИЧ-инфекции, непосредственно связанной свнутривенным употреблением наркотиков. Если в период с 1990 по2000 год в области было зарегистрировано 59 носителей вирусаиммунодефицита человека, то только за 2001 год выявлено 244ВИЧ-инфицированных, из которых 189 являются наркоманами. Другим показателем скрытой наркотизации является ростзаболеваемости гепатитами B и C (гепатит B: 1999 год - 273 случая,2000 - 413, 2001 год - 488 случаев; гепатит C - соответственно погодам - 206, 297, 324). Население разочаровано качеством и эффективностьюнаркологической помощи, которая сегодня не превышает 3-5 процентовгодичной ремиссии лиц, прошедших курс лечения. На это указываетпочти троекратное снижение показателей обращаемости больных внаркологические учреждения области. Основной причиной этогоявляется отсутствие в области целостной системы лечения больныхнаркоманией и алкоголизмом, которая должна включать в себямедико-социальную и духовно-психологическую реабилитацию больных.При этом целесообразно использовать опыт реабилитационной работыРусской Православной Церкви, где показатели эффективностидостигают 70 и более процентов. Высоким остается уровень незаконного оборота наркотическихсредств. Только в 2001 году правоохранительными органами изъято235 килограммов наркотических средств (в 2000 году - 253 кг, в1999 году - 249 кг). Вместе с тем существенно снизились показателипреступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков: в 2001году совершено 662 преступления по сравнению с 892 преступлениямив 2000 году и 714 преступлениями в 1999 году. Серьезной, если не основной, проблемой профилактикинаркомании (токсикомании, алкоголизма, табакокурения) остаетсявопрос о содержании данной работы. "Устрашающие" моделипрофилактики наркомании должны уступить место духовно(ценностно)-ориентированным методикам профилактическойдеятельности, где упоминание о наркотике может и должно бытьминимальным и использоваться в основном в качестве "отрицательнойальтернативы" нравственному и физическому здоровью. Содержательнуюоснову данных методик должны составлять непреходящие ценностигражданственности и патриотизма, духовности и нравственности,семьи. Необходимо создавать в области условия для удовлетворенияпотребности молодежи в доверии, психологической поддержке в первуюочередь за счет привлечения к внешкольной работе с детьми иподростками психологов, врачей, молодежного актива, православнойобщественности, а также всех взрослых, имеющих склонность ксоциально-педагогической работе, обладающих для этого необходимыминравственными качествами, пользующихся уважением и доверием состороны молодежи. При этом наличие образования ни в коем случае недолжно быть определяющим условием их допуска к работе с детьми иподростками: подавляющее большинство отцов и матерей не имеютникакого "специального" образования и тем не менее воспитываютсвоих детей. Необходимо усилить разъяснительную работу по развенчаниюстереотипов "красивой жизни", навязываемых рекламой. Эту и другуювоспитательно-профилактическую работу с молодежью необходимопроводить, используя по преимуществу активные формы работы(тренинги, диспуты, дискуссии, театрализацию и т.п.). На решение вышеупомянутых проблем и нацелена настоящаяПрограмма. Мероприятия целевой программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 2002-2004 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278; от 27.02.2004 г. N 47) +---+----------------------------------+---------------------+-----------+--------------+¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Финансировани妦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦ из областног ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+---+----------------------------------+---------------------+-----------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+----------------------------------+---------------------+-----------+--------------+Мониторинг наркологической ситуации. Организационные мероприятия1. Систематический анализ ситуации со ОМКПН, Администрации постоянно - злоупотреблением наркотическими городов и районов, средствами и их незаконным комитеты области: по оборотом в области и принятие делам молодежи, своевременных мер противодействия физической культуре и спорту, образования, по охране здоровья населения, культуры, кино и туризма, труда и социальной защиты населения, по сельскому хозяйству и продовольствию, УВД области, УФСБ по области, Новгородская таможня, МКЛПУ "ННД "Катарсис", НГУЗ "Центр профилактической медицины", НовГУ, ЛОВД на ст. Новгород, ФГУ "Центр ГСЭН в области", ГУЗ "Бюро судмедэкспертизы", управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 2. Организация текущего комитет по делам -"- - мониторинга наркологической молодежи, физической ситуации в области и связанной культуре и спорту, с ней преступности Администрации городов и районов области, ФГУ "Центр ГСЭН в области", МКЛПУ "ННД "Катарсис", УВД области, ФГУ "Бюро судмедэкспертизы", управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 3. Организация медицинского военный комиссариат 2002 - 80,0 освидетельствования призывников области 2004 для определения присутствия годы наркотических средств в биологических средах организма человека4. Создание при областной военно- военный комиссариат -"- - врачебной комиссии банка данных области о допризывной молодежи, имеющей склонность к употреблению наркотических и других психоактивных веществ (далее - ПАВ)5. Финансирование работы врача - ОМКПН, военный 2003 - - нарколога в составе областной комиссариат области 2004 военно-врачебной комиссии годы6. Осуществление ежемесячного УВД области, постоянно - мониторинга средней розничной комитет по делам стоимости наркотических средств в молодежи, физической Великом Новгороде и области как культуре и спорту объективного показателя доступности области, управление наркотика и эффективности работы Госнаркоконтроля правоохранительных органов по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 7. Проведение мониторинга вредных Администрации городов 2003 - - привычек среди учащихся и районов области, 2004 образовательных учреждений НовГУ, НГУЗ "Центр годы области, других категорий молодежи профилактической медицины", комитеты области: образования, по охране здоровья населения8. Открытие загородного комитет по охране 2002 - 470,0 реабилитационного центра для здоровья населения 2003 длительной реабилитации больных области, годы наркоманией в д. Дубровка Администрация Новгородского района Великого Новгорода, МКЛПУ "ННД "Катарсис"9. Открытие и обеспечение работы комитет по 2002-2004 - химико-токсикологической охране годы лаборатории на базе МКЛПУ "ННД здоровья "Катарсис" населения области, Администрация Великого Новгорода (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.11.2003 г. N 278) 10. Ежегодное подведение итогов в ОМКПН -//- - соответствии с разработанными критериями деятельности Администраций городов и районов области по организации противодействия наркомании и алкоголизму на территории муниципальных образований, поощрение их по наилучшим результатам (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.11.2003 г. N 278)11. Подготовка учредительных комитеты области: -"- - документов и создание областного по делам молодежи, государственного учреждения физической культуре "Межведомственный информационно- и спорту, методический и кадровый центр образования, по профилактики наркомании, духовно- охране здоровья нравственного воспитания молодежи" населения, культуры, кино и туризму, труда и социальной защиты населения (учредители)12. Разработка формы отчетности о управление 2003 год - результатах борьбы Госнаркоконтроля с незаконным оборотом по области, УВД наркотиков области (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.11.2003 г. N 278)13. Создание информационно- Администрация 2002 - - методических центров по социальной Великого Новгорода 2004 реабилитации молодежи и подростков, годы злоупотребляющих ПАВ, на базе муниципального учреждения "Психолого-педагогический центр "Доверие - 2" Великого Новгорода и МКЛПУ "ННД "Катарсис"14. Организационно-техническое комитет по делам -"- 10,0 обеспечение деятельности ОМКПН молодежи, физической культуре и спорту области15. Приобретение мягкого инвентаря Администрация 2003 год - для детско-подросткового Великого отделения МКЛПУ "ННД "Катарсис" Новгорода, МКЛПУ "ННД "Катарсис" (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской областиот 06.11.2003 г. N 278) 16. Организация выездов межведомственной ОМКПН, 2002- - рабочей группы ОМКПН в города комитет по 2004 и районы области с целью анализа делам годы наркотической ситуации молодежи, в муниципальных образованиях, физической изучения опыта работы, культуре и проведения обучающих семинаров, спорту оказания практической помощи области специалистам на местах (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 04.02.2004 г. N 22) Hopмативно-правовое обеспечение региональной антинаркотической политики1. Подготовка предложений комитет по 2004 - о внесении изменений в делам год федеральное молодежи, законодательство с физической целью культуре и запрета рекламы спорту алкоголя, области, табачных изделий, управление пива и Минюста РФ по других области слабоалкогольных напитков, а также продажи указанных напитков несовершеннолетним (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 15.12.2002 г. N 278)2. Разработка проекта областного комитет по делам 2004 - закона "О противодействии молодежи, физической год распространению наркомании в культуре и спорту Новгородской области" области, управление Минюста РФ по области Кадровое обеспечение региональной антинаркотической политики1. Проведение тематических семинаров комитеты области: 2002 - 200,0 по проблемам наркозависимости на образования, 2004 базе регионального центра комитет по делам годы развития образования молодежи, физической культуре и спорту, РЦРО2. Организация обучения специалистов, Администрация 2003 - - родителей, волонтеров городов и Великого Новгорода, 2004 районов области на базе "школы комитеты области: годы здорового образа жизни" образования, по муниципального учреждения делам молодежи, "Психолого-педагогический центр физической культуре "Доверие-2" Великого Новгорода по и спорту программе "Перешеек"3. Проведение ведомственных комитеты области: 2002 - - тематических семинаров по проблеме по делам молодежи, 2004 наркозависимости, противодействия физической культуре годы незаконному обороту наркотиков и спорту, образования, по охране здоровья населения, культуры, кино и туризма, труда и социальной защиты населения, УВД области, Администрации городов и районов области, управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 4. Проведение курсовой переподготовки комитет образования -"- - руководителей и педагогов области, РЦРО образовательных учреждений, предметных методических объединений, других работников на основе спецкурса "Ранняя профилактика болезней химической зависимости среди учащихся"5. Организация обучения родителей по Администрации -"- - вопросам духовно-нравственного городов и районов воспитания детей и молодежи силами области, комитеты классных руководителей в области: образовательных учреждениях образования, по области, а также в "клубах молодой делам молодежи, семьи", "школах для родителей", физической культуре воскресных школах и спорту, культуры, кино и туризма, труда и социальной защиты населения, по охране здоровья населения6. Включение вопросов комитет образования 2002 - - антинаркотического воспитания в области, РЦРО, НовГУ 2004 программы образовательных годы учреждений высшего, среднего профессионального, послевузовского и дополнительного профессионального образования, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, работающих с детьми и молодежью7. Организация и проведение выездных комитеты области: 2003 - 50,0 тематических семинаров по обучению по делам молодежи, 2004 специалистов городов и районов физической культуре годы области, волонтеров и спорту, образования, культуры, кино и туризма, труда и социальной защиты, УВД области, МКЛПУ "НЦЦ "Катарсис", РЦРО, Администрации городов и районов, областной межведомственный совет экспертов- консультантов (далее - ОМСЭК) по проблемам профилактики наркомании и зависимости от других ПАВ, управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 8. Организация стажировок (обучения) комитет по делам 2002 - 40,0 специалистов по проблеме молодежи, 2004 наркозависимости в регионах физической культуре годы Российской Федерации и за рубежом и спорту области, ОМКПН9. Реализация мероприятий ОМСЭК по комитет по делам -"- 30,0 проблемам профилактики наркомании молодежи, и зависимости от других ПАВ физической культуре и спорту области, ОМКПН10. Обеспечение материального и Администрации -"- - морального поощрения специалистов, городов и районов представителей общественных области, ОМКПН организаций, работающих в сфере противодействия наркомании и зависимости от других ПАВ11. Организация обучения комитет по делам 2003-2004 стипендиата молодежи, годы области на философском физической факультете культуре Санкт-Петербургского и спорту области государственного университета по специальности "наркоконфликтология" в 2003-2005 годах (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской областиот 06.11.2003 г. N 278) Информационно-методическое обеспечение региональной антинаркотической политики1. Централизованная закупка комитет по делам 2003- - оргтехники единой молодежи, физической 2004 комплектации и единых культуре и спорту годы операционных возможностей области, НИАЦ для создания областной централизованной компьютерной системы информационно-методического обеспечения антинаркотической деятельности (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 27.02.2004 г. N 47)2. Проведение на базе закупленной НИАЦ, комитет -"- - компьютерной техники областного по делам молодежи, семинара-практикума по физической культуре информационному обеспечению и спорту области антинаркотической деятельности3. Создание и регулярное обновление комитет по делам 2003 - - (наполнение) информационного молодежи, 2004 антинаркотического сайта области физической культуре годы в сети Интернет и спорту области, субъекты антинаркотической деятельности (в соответствии с Концепцией государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту)4. Централизованная закупка и комитеты области: -"- - распространение в области по делам молодежи, методической и иной литературы по физической культуре проблеме наркозависимости, и спорту, культуры, духовно-нравственному воспитанию кино и туризма, детей, молодежи, кино-, видео-, аудиопродукции, наглядных пособий и т.п.5. Издание и адресная рассылка комитет по делам 2002 - 80,0 антинаркотического бюллетеня молодежи, 2004 "Антинар" физической культуре годы и спорту области6. Создание телевизионной версии ОМКПН, 2004 - антинаркотического комитет по год бюллетеня "Антинар" на делам НГТРК "Славия" молодежи, физической культуре и спорту области, НГТРК "Славия" (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 04.02.2004 г. N 22) 7. Издание сборника нормативно- ОМКПН, 2004 - правовых документов по проблемам комитет по год наркомании, токсикомании, делам алкоголизма, ВИЧ-инфекции, молодежи, парентеральных гепатитов, физической вопросам борьбы с незаконным культуре и оборотом наркотиков спорту области (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 04.02.2004 г. N 22) Профилактика наркомании и зависимости от других ПАВ в образовательной среде1. Развитие программ превентивного комитет образования 2002 - - образования школьников "Полезные области, ОМКПН 2004 привычки " и "Полезные навыки" в годы рамках проекта HOPE (Хоуп) в образовательных учреждениях области2. Проведение областного фестиваля комитет образования 2003/ - агитационных бригад учащихся области 2004 "За здоровый образ жизни " учебный год3. Публикация методических материалов комитет образования 2002 - - по организации профилактики области, РЦРО 2004 зависимости от ПАВ в годы образовательной среде (в рамках областного конкурса методических материалов)4. Внедрение в практику работы комитет образования -"- - образовательных учреждений области области, активных форм первичной Администрации профилактики болезней химической городов и районов зависимости (диспутов, дискуссий, области, РЦРО тренингов и т.п.), направленных в том числе на формирование критического отношения к рекламе, выработку навыков преодоления сложных жизненных ситуаций, оптимизацию семейных и межличностных отношений5. Разработка и реализация комитет образования -"- - мероприятий, направленных на области развитие службы практической психологии в системе образования6. Проведение школьных, районных комитет образования 2002/ - (городских) и областного конкурсов области, РЦРО 2003 и творческих работ на темы, 2003/ направленные на самопознание 2004 учащихся, формирование духовных, учебные нравственных и гражданско- годы патриотических ценностей и идеалов. Публикация лучших работ в областной периодической печати, издание сборника7. Проведение мероприятий по комитеты области: 2003 - - внедрению в учебно- образования, по 2004 воспитательный процесс делам молодежи, годы образовательных учреждений области физической культуре учебных пособий для школьников и и спорту, ОМКПН студентов "Основы нравственности", "Православная педагогика", рекомендованных Управлением воспитания и дополнительного образования детей и молодежи Министерства образования Российской Федерации и Координационным Советом по взаимодействию Министерства образования Российской Федерации и Московской Патриархии Русской Православной Церкви. Закупка учебников, подготовка кадров преподавателей8. Проведение систематической работы комитет образования постоянно - с учащимися образовательных области учреждений и их родителями по разъяснению уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, распитием спиртных напитков и спиртосодержащей продукции (с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов) либо потреблением наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, а также по разъяснению ответственности за правонарушения, связанные с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, за появление несовершеннолетних и иных лиц в общественных местах в состоянии опьянения и др. Профилактика наркомании и зависимости от других ПАВ всоциокультурной среде, включая средства массовой информации (далее - СМИ)1. Проведение досуговых культурно- комитет культуры, постоянно - просветительных мероприятий, в том кино и туризма числе организация работы области киноклубов, показ тематических видеофильмов на темы духовно- нравственного воспитания молодежи, семейных отношений, организация книжных выставок и др.2. Организация и проведение областного ОМКПН, 2002- 35,0 конкурса на лучшее антинаркотическое комитет 2004 художественное произведение. культуры, годы Финансовая и организационная кино и поддержка авторов-победителей туризма конкурса, тиражирование их области произведений. Организация передвижной выставки антинаркотических произведений в городах и районах области (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 04.02.2004 г. N 22)3. Организация и проведение комитет культуры, 2003 - - областного конкурса социальной кино и туризма, 2004 рекламы в электронных средствах СМИ области годы массовой информации области по проблемам профилактики наркозависимости, алкоголизма, предупреждения ВИЧ-инфекции. Прокат роликов социальной рекламы в электронных СМИ области4. Включение в тематические и иные НГТРК "Славия" постоянно - телевизионные и радиопрограммы информации об уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, пропагандой указанных веществ или их прекурсоров, распитием спиртных напитков и спиртосодержащей продукции (с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов) либо потреблением наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, а также правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, появление несовершеннолетних и иных лиц в общественных местах в состоянии опьянения. Оперативное информирование населения о приговорах судов по уголовным и административным делам указанной проблематики Профилактико-реабилитационная работа по месту жительства1. Организация на базе центров комитеты области: 2002 - - социальной помощи семье и детям труда и социальной 2004 клубов и реабилитационных групп защиты населения, годы для трудных подростков и детей из по охране здоровья неблагополучных семей населения, Администрации городов и районов области2. Организация и проведение в комитеты области: постоянно - учреждениях социального труда и социальной обслуживания семьи и детей защиты населения, тематических мероприятий по по охране здоровья профилактике наркомании и населения, МКЛПУ зависимости от других ПАВ "ННД "Катарсис", УВД области, управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 3. Разработка в учреждениях комитеты области: 2002 - - социального обслуживания семьи и труда и социальной 2004 детей буклетов и памяток для защиты населения, годы родителей по вопросам по охране здоровья профилактики наркомании, населения алкоголизма, табакокурения4. Реализация проекта по организации Администрация -"- - антинаркотической работы по месту Великого Новгорода жительства в микрорайоне "Северный" Великого Новгорода5. Организация "уличной" социальной комитеты области: -"- - работы с детьми и подростками по охране здоровья "группы риска", наркоманами, населения, труда и оказание последним социальной защиты консультационной, населения, диагностической, психологической образования, по и иной помощи, направленной на делам молодежи, минимизацию вреда от физической культуре злоупотребления наркотиками и спорту, культуры, кино и туризма, общественные организации Лечение и медико-социальная реабилитация наркозависимых1. Разработка и внедрение комитет по 2002 - - стационарных и амбулаторных охране здоровья 2004 программ лечения и реабилитации населения области, годы наркозависимых лиц в МКЛПУ "ННД наркологических учреждениях "Катарсис" области2. Оказание наркологическими комитет по охране постоянно - учреждениями области помощи здоровья населения, пациентам и их родственникам в Администрации создании групп взаимопомощи городов и районов "Анонимные алкоголики" и области "Анонимные наркоманы"3. Совершенствование деятельности МКЛПУ "ННД 2002 - - детско - подросткового отделения "Катарсис", 2003 для лечения зависимости от ПАВ Администрация годы (включая реабилитацию) в МКЛПУ Великого Новгорода "ННД "Катарсис"4. Проведение систематических комитеты области: 2002 - - профилактических осмотров по охране здоровья 2004 учащихся образовательных населения, годы учреждений области, призывников образования, МКЛПУ врачами-наркологами "ННД "Катарсис", военный комиссариат области5. Организация лечения подростков, комитет по охране с 2003 - зависимых от ПАВ, из районов, здоровья населения года не имеющих наркологических области, МКЛПУ стационаров, в наркологических "ННД "Катарсис", учреждения других городов и Администрации районов области городов и районов области Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ1. Совершенствование межведомственного УВД области, 2002 - - взаимодействия по сбору, анализу и УФСБ по области, 2004 обобщению информации о лицах, ЛОВД на годы участвующих в незаконном обороте ст. Новгород, наркотиков, каналах поступления Новгородская наркотиков в область, а также таможня, управление сведений по борьбе с их Госнаркоконтроля распространением. Создание по области специализированных межведомственных групп по противодействию незаконному обороту наркотиков в области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 2. Ежегодное проведение оперативно- УВД области, 2002 - - профилактических операций "Мак", УФСБ по области, 2004 "Допинг", "Канал" и иных плановых ЛОВД на годы мероприятий, направленных на ст. Новгород, обнаружение и уничтожение Новгородская незаконных посевов наркокультур, таможня, управление выявление правонарушений в системе Госнаркоконтроля легального оборота наркотиков, по области перекрытие каналов их утечки, пресечение незаконного перемещения наркотиков через границу (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 3. Приобретение автотранспорта, управление 2004 - оргтехники для Госнаркоконтроля по год совершенствования области следственно-оперативной и экспертно-криминалистической деятельности управления Госнаркоконтроля по области (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 27.02.2004 г. N 47)4. Обобщение передового опыта борьбы ЛОВД на 2003 - с незаконным оборотом наркотиков ст. Новгород, год с акцентом на раскрытии способов УВД области, управление нелегальной транспортировки Госнаркоконтроля наркотических веществ по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 5. Организация профилактической и Новгородская постоянно - оперативной работы с участниками таможня, внешнеэкономической деятельности, УВД области, осуществляющими перемещение через УФСБ по области, границу лекарственных препаратов управление и используемых для изготовления Госнаркоконтроля наркотиков прекурсоров по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 6. Информирование таможенных органов УВД области, -"- - о случаях изъятия наркотических УФСБ по области, средств, поступающих из-за границы, управление а также используемых при этом Госнаркоконтроля способах их перемещения для по области перекрытия контрабандных поставок наркотиков в область (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) 7. Разработка учебной программы для УВД области, 2002 - - сотрудников УВД области по профилю УФСБ по области, 2003 "Борьба с незаконным оборотом Новгородская таможня, годы наркотиков" военный комиссариат области, управление Минюста по области, управление Госнаркоконтроля по области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.11.2003 г. N 278) Реализация духовно (ценностно)-ориентированной модели профилактики зависимости от ПАВ, духовно-психологической реабилитации больных наркоманией, алкоголизмом. Поддержка молодежных и иных общественных инициатив в данной сфере1. Организационная и финансовая Администрации 2002 - 371,0 поддержка инициатив общественных городов и районов 2004 организаций, проектов и программ области, ОМКПН годы Администраций городов и районов области, направленных на профилактику зависимости от ПАВ, духовно-психологическую и трудовую реабилитацию больных, подготовку молодежного и родительского актива, информационно-методическое обеспечение антинаркотической работы в области на основе духовно (ценностно)-ориентированной модели профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых2. Создание и осуществление Новгородское 2003 - - деятельности душепопечительского епархиальное 2004 центра духовно-психологической управление, ОМКПН годы реабилитации больных наркоманией при Новгородской епархии3. Проведение специальных комитеты области: 2002 - - межведомственных семинаров по по делам молодежи, 2004 подготовке специалистов, владеющих физической культуре годы методиками духовно (ценностно)- и спорту, ориентированной модели профилактики образования, РЦРО, наркозависимости (реабилитации), с ОМКПН обеспечением их соответствующими методическими и иными материалами4. Реализация проектов, направленных Администрации -"- - на привлечение взрослых, имеющих городов и районов склонность к социально- области, ОМКПН педагогической деятельности и обладающих необходимыми нравственными качествами, к работе с детьми и молодежью5. Реализация проектов и программ, Администрации -"- 200,0 направленных на развитие городов и районов, молодежного волонтерского движения комитет по делам по профилактике наркомании и молодежи, других видов зависимости от ПАВ, физической культуре формирование здорового образа и спорту области, жизни среди детей и молодежи на ОМКПН основе духовно (ценностно)- ориентированной модели профилактики наркомании, с привлечением специалистов, родительского актива-----------------------------------------------------------------------------------------