Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2002 № 48

О Программе борьбы с преступностью в области на 2002-2003 годы

                         Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 11 марта 2002 г. № 48  Великий Новгород
    О Программе борьбы с преступностью в области на 2002-2003 годы
  
       (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
              от 15.08.2002 г. N 170;
              от 03.02.2003 г. N 29;
                          от 13.02.2003 г. N 41)
  
  
       В  целях  повышения  эффективности  борьбы  с  преступностью вобластиПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  прилагаемые  Программу борьбы с преступностью вобласти  на 2002-2003 годы (далее Программа борьбы с преступностью)и  распределение  денежных  средств,  предусмотренных  в  областномбюджете  на реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностьюна 2002 год.
       2. Руководителям  комитетов,  управлений, организаций области,Администрациям    городов,    районов    области   представлять   вАдминистрацию   области  информацию  о  ходе  выполнения  Программыборьбы  с  преступностью  к  15 июля 2002 года, 15 января и 15 июля2003 года, 15 января 2004 года.
       3.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  назаместителя Главы администрации области Богданова А.К. (В  редакцииПостановления        Администрации       Новгородской       областиот 03.02.2003 г. N 29)
       Губернатор области          М.М.Прусак
                                                   Утверждена
                                         постановлением Администрации
                                         области от 11.03.2002 № 48
                               ПРОГРАММА
          борьбы с преступностью в области на 2002-2003 годы
  
       (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
              от 15.08.2002 г. N 170;
              от 03.02.2003 г. N 29;
                          от 13.02.2003 г. N 41)
  
  
       Руководитель Программы:
       областная межведомственная комиссия по борьбе с преступностью.
       Разработчик Программы:
       отдел  Администрации  области  по  вопросам правоохранительныхорганов и обороны.
       Обоснование Программы:
       реализация  Программы  борьбы  с  преступностью  в  области на2000-2001  годы в совокупности с реализацией аналогичных предыдущихпрограмм дала определенные положительные результаты.
       Так,  в 2001 году количество зарегистрированных преступлений вобласти   снизилось  на  5,4  процента  и  составило  в  абсолютномзначении 17014.
       На  6,1  процента  меньше  совершено  тяжких  и  особо  тяжкихпреступлений,  на  9,9  - краж имущества всех форм собственности, втом  числе  на  30,2  -  на садово-огородных участках, на 18,4 - изскладов,  баз,  магазинов,  киосков, на 10,8 - из квартир и частныхдомов.
       На    9,5    процента   снизилось   количество   преступлений,совершенных несовершеннолетними.
       Вместе   с   тем,   при  общем  снижении  уровня  преступностираскрываемость  преступлений  снизилась на 5,1 процента и составила70,5 процента.
       Произошло  заметное  снижение  показателей  и  по  целому рядудругих позиций.
       Так,  в 2001 году на 7,3 процента возросло количество убийств,на  5,3  - причинение тяжкого вреда здоровью, на 5,5 - грабежей, на27,5  -  разбойных  нападений,  на  56,7 - мошенничеств, на 154,5 -вымогательств  имущества,  на 2,3 - количество дорожно-транспортныхпроисшествий со смертельным исходом и другое.
       Цели и задачи Программы:
       приведенные   данные   обусловливают   необходимость  принятияПрограммы   с   целью   последующего  комплексного  воздействия  напреступность   на  региональном  уровне,  координации  деятельностиорганов   исполнительной   власти   области,  правоохранительных  иконтролирующих  органов  и  организаций  области,  органов местногосамоуправления   в   борьбе   с   преступностью,  совершенствованияматериально-технической  базы  правоохранительных  органов области,что   будет  способствовать  решению  главной  задачи  -  улучшениюкриминогенной обстановки в области.
       Источник финансирования Программы:
       областной бюджет, бюджеты городов, районов области.
       Объем финансирования Программы:
       за  счет  средств  областного бюджета в 2002 году - 2,775 тыс.рублей;
       2003 год - по формировании областного бюджета.
       Ожидаемые результаты реализации Программы:
       совершенствование,   активизация   и   качественное  улучшениедеятельности  правоохранительных  органов  области, стабилизация ихкадрового состава.
                                                                                                                                                                представление    в    Администрацию    области   исполнителями
       Организация контроля за реализацией мероприятий Программы:
       представление    в    Администрацию    области   исполнителямимероприятий Программы информаций о ходе ее выполнения;
       отчеты   исполнителей   мероприятий  Программы  на  заседанияхобластной межведомственной комиссии по борьбе с преступностью;
       проведение  проверок  хода  выполнения  мероприятий  Программысотрудниками    отдела    Администрации    области    по   вопросамправоохранительных органов и обороны.
                         Мероприятия Программы
       1. Общие организационно-правовые мероприятия
       1.1.  Рекомендовать Администрациям городов, районов области наоснове  Программы  с  учетом  местных условий разработать и принятьгородские,   районные   программы   борьбы   с   преступностью   нааналогичный период.
       Срок: первый квартал 2002 года.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       1.2.  Рассматривать  не  реже  одного  раза  в  полугодие  ходвыполнения  Программы,  состояние  законности и результаты борьбы спреступностью в области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: областная межведомственная комиссия по борьбе с
       преступностью.
       1.3.  При  разработке  проектов  областного  бюджета, бюджетовгородов,   районов   области   расходы   на  реализацию  областной,городских,  районных  программ, содержание милиции, мировых судей иих аппаратов закладывать отдельной строкой.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   комитет   финансов,   Администрации  городов,  районовобласти.
       1.4.   Продолжить   осуществление   контроля   за  соблюдениемдолжностными   лицами   организаций   законодательства   РоссийскойФедерации  по  постановке,  ведению  воинского учета граждан, учетаавтотранспорта,  дорожной, строительной техники, других техническихсредств.   Своевременно   принимать   меры   к   розыску   граждан,уклоняющихся  от  воинского  учета,  призыва  на военную службу иливоенные  сборы,  а  также  непосредственно  от прохождения воинскойслужбы,   привлечению   их   к  ответственности  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  военный  комиссариат области, управление внутренних делобласти.
       1.5.  Продолжить  проведение  организационных  и  практическихмероприятий  по  обеспечению  обмена паспортов населением области вустановленные сроки.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       1.6.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления областиоказывать    содействие    органам   внутренних   дел   области   всвоевременном   обмене  паспортов  населением  области,  определитькатегории  граждан,  нуждающихся в материальной поддержке в связи сизготовлением  фотографий и внесением платы за выдаваемые паспорта,а также меры по оказанию им такой поддержки.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       1.7.     Продолжить    практику    координации    деятельностиправоохранительных  органов области по основным направлениям борьбыс преступностью.
       Срок: 2002-2003.
       Отв.: руководители правоохранительных органов области.
       2. Усиление борьбы с организованной преступностью, коррупцией
       2.1.  Разработать  механизм  участия  органов  внутренних  делобласти,   в  том  числе  управления  по  борьбе  с  организованнойпреступностью    при   управлении   внутренних   дел   области,   восуществлении   контроля   за   прохождением   бюджетных   средств,направляемых     на     финансирование    топливно-энергетического,агропромышленного   комплексов,   и   государственных  внебюджетныхфондов, в том числе - на социальные нужды.
       Срок: 2002 год.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       2.2.  Проводить  работу  по  формированию банка данных на лиц,прибывающих  из  зон  боевых действий и межнациональных конфликтов,установлению  их  возможной причастности к совершенным в этих зонахпреступлениям,   выявлению  фактов  незаконного  хранения  и  сбытаогнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление  внутренних дел области, военный комиссариатобласти,  управление  Федеральной  службы  безопасности  РоссийскойФедерации по Новгородской области.
       2.3.  Продолжить работу по выявлению и пресечению деятельностиорганизованных    преступных    групп,    сообществ,   занимающихсянезаконным  оборотом  оружия,  совершающих  преступления  под видомбеженцев   и   вынужденных  переселенцев,  а  также  с  применениемогнестрельного   оружия  и  взрывчатых  веществ,  бандформирований,занимающихся  разбоями  на  автотранспортных  магистралях  области,объектах железнодорожного транспорта.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  линейный  отделвнутренних  дел  на станции Новгород Санкт-Петербургского линейногоуправления    внутренних   дел   на   транспорте   Северо-Западногоуправления  внутренних  дел  на  транспорте, управление Федеральнойслужбы  безопасности  Российской Федерации по Новгородской области,Новгородская  таможня,  территориальный орган Министерства по деламфедерации,   национальной   и   миграционной   политики  РоссийскойФедерации в Новгородской области.
       2.4.  Продолжить  работу  по  выявлению  фактов мошенничества,предоставления    поддельных   документов   с   целью   незаконногопользования  льготами,  предоставляемыми вынужденным переселенцам ибеженцам действующим законодательством.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  территориальныйорган  Министерства по делам федерации, национальной и миграционнойполитики Российской Федерации в Новгородской области.
       2.5.   Продолжить   проведение   мероприятий  по  выявлению  ипресечению    деятельности    организованных    преступных   групп,занимающихся   межрегиональным  незаконным  предпринимательством  всфере  торговли,  на потребительском рынке, в том числе связанным сизготовлением и реализацией фальсифицированной продукции.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  поНовгородской     области,    Новгородская    таможня,    управлениеГосударственной  инспекции  по  торговле, качеству товаров и защитеправ потребителей по Новгородской области.
       2.6.   Продолжить   проведение   мероприятий   по   выявлению,пресечению   и  привлечению  к  ответственности  лиц,  использующихмежгосударственные  автомобильные  и  железнодорожные перевозки длядоставки  предметов,  запрещенных  к ввозу на территорию РоссийскойФедерации.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  НовгородСанкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  натранспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   натранспорте,  управление  Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Новгородской области.
       2.7.  Продолжить  работу  по  выявлению коммерческих структур,причастных   к   незаконному   перемещению   различных   грузов,  споследующим   принятием   мер   реагирования   в   соответствии   сдействующим законодательством при выявлении нарушений.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  НовгородСанкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  натранспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   натранспорте,   управление   Федеральной   службы  налоговой  полицииРоссийской    Федерации   по   Новгородской   области,   управлениеФедеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   поНовгородской области.
       2.8.  Продолжить  совместную  работу по выявлению и пресечениюправонарушений     сотрудниками     правоохранительных     органов,способствующих сращиванию их с организованной преступностью.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   поНовгородской   области,  управление  Федеральной  службы  налоговойполиции  Российской Федерации по Новгородской области, Новгородскаятаможня,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  НовгородСанкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  натранспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   натранспорте.
       3. Антитеррористические мероприятия
       3.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов областипродолжить  работу  с  руководителями  организаций, имеющих в своейструктуре     особо    важные    объекты,    объекты    обеспеченияжизнедеятельности  населения  области, по привлечению к охране этихобъектов   подразделений  вневедомственной  охраны  при  городских,районных отделах внутренних дел области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       3.2.  Продолжить  проведение  проверок  состояния охраны особоважных  объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населенияобласти.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   поНовгородской области, Администрации городов, районов области.
       3.3.  Проводить  в установленные сроки инвентаризации в местаххранения   взрывчатых   веществ   в  целях  проверки  законности  иобоснованности  их  расходования, комплексные проверки готовности кпредупреждению   и   ликвидации   возможных  чрезвычайных  ситуацийвзрыво-, пожаро- и химически опасных объектов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   поНовгородской  области,  Главное  управление  по  делам  гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области.
       3.4.    Продолжить    обследование    прибывающего   грузовогожелезнодорожного  транспорта  с акцентированием внимания на вагонахс  опасными  грузами,  не удаленными на установленное расстояние отпроизводственных  и жилых строений, а также на вагоны с взрывчатымии ядовитыми веществами, стоящие на путях длительное время.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  линейный  отдел  внутренних  дел  на  станции  НовгородСанкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  натранспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   натранспорте,   станция   Новгород-на-Волхове   Октябрьской  железнойдороги.
       3.5.   Продолжить   работу   по  предотвращению  и  пресечениюнезаконных   перевозок   оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществучастниками  внешнеэкономической деятельности, обеспечению досмотраперемещаемых  по территории области грузов в целях пресечения ввозавеществ   и   предметов,   которые   могут  быть  использованы  длясовершения террористических актов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  Новгородская  таможня,  управление  Федеральной  службыбезопасности   Российской   Федерации   по   Новгородской  области,управление  внутренних  дел  области, линейный отдел внутренних делна   станции  Новгород  Санкт-Петербургского  линейного  управлениявнутренних    дел   на   транспорте   Северо-Западного   управлениявнутренних дел на транспорте.
       3.6.   Организовать   информирование   граждан   на   объектахтранспорта   по   громкоговорящей   связи   посредством  специальноподготовленного   дикторского   текста  о  необходимости  повышениябдительности,  информирования сотрудников милиции или администрациипредприятий   транспорта  о  выявленных  подозрительных  предметах,забытых  вещах,  правилах  поведения при возникновении чрезвычайныхситуаций  и  порядке  эвакуации  из  зданий авто- и железнодорожныхвокзалов, подвижного состава.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   комитет   по  управлению  государственным  имуществом,Администрации      городов,      районов      области,      станцияНовгород-на-Волхове Октябрьской железной дороги.
       3.7.   Информировать   правоохранительные   органы  области  офактах,  которые  могут  способствовать предупреждению, выявлению ипресечению  террористической  деятельности,  выявляемых  в процессерегистрации, проверок общественных и религиозных организаций.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства юстиции Российской Федерации поНовгородской области.
       3.8.     Продолжить    работу    в    общеобразовательных    ипрофессиональных    учреждениях   по   разъяснению   недопустимостизаведомо     ложных    сообщений    о    террористических    актах,предусмотренной  действующим  законодательством  ответственности затакие сообщения.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства юстиции Российской Федерации поНовгородской  области,  комитеты  области:  образования,  по  деламмолодежи, физической культуре и спорту.
       3.9.  Продолжить  работу  по предоставлению органам внутреннихдел   области   возможности   автоматического   определения  номераабонента,  звонящего по специальным линиям "01" и "02", в том числеи с таксофонов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: открытое акционерное общество "Новгородтелеком".
       3.10.  Рекомендовать  Администрациям  городов, районов областипродолжить   работу   по   перекрытию  доступа  посторонних  лиц  вподсобные   помещения   многоэтажных   жилых   домов   (закрытие  иукрепление  дверей подвалов, чердаков, зарешечивание вентиляционныхотверстий  подвалов  и другое), оборудованию за счет жильцов дверейподъездов домов кодовыми запорными устройствами, домофонами.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       3.11.   Проводить  мероприятия  по  выявлению  государственныхслужащих,  сотрудников правоохранительных и контролирующих органов,использующих  служебное  положение  в  интересах  экстремистских  итеррористических формирований и движений, преступных сообществ.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности РоссийскойФедерации   по  Новгородской  области,  управление  внутренних  делобласти,    управление   Федеральной   службы   налоговой   полицииРоссийской    Федерации   по   Новгородской   области,   управлениеМинистерства   Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  поНовгородской области.
       3.12.  Обеспечить  обмен информацией между правоохранительнымиорганами   области   о   гражданах   и  организациях,  использующихмежгосударственные  перевозки  для  незаконного ввоза на территориюобласти оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,  управление  Федеральной  службы  безопасности  РоссийскойФедерации  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
       4. Предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономики
       4.1.   Продолжить   проведение   контрольных   мероприятий  попроверке законности и целевого использования бюджетных средств.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:      контрольно-ревизионное      управление     области,контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов РоссийскойФедерации   в   Новгородской   области,   управление   федеральногоказначейства   Министерства   финансов   Российской   Федерации  поНовгородской   области,   комитет   финансов   области,  управлениевнутренних дел области.
       4.2.  Продолжить  проведение  проверок  и  иных мероприятий поконтролю  за  законностью  производства и оборота этилового спирта,алкогольной,    спиртосодержащей,    табачной,   иной   подакцизнойпродукции,   соблюдения  правил  маркировки  алкогольной  продукциифедеральными   и   региональными   специальными   марками,  наличиянеобходимых   лицензий  в  этой  сфере  деятельности,  а  также  повыявлению    фактов    незаконного    производства   и   реализациифальсифицированной   алкогольной  продукции,  уклонения  от  уплатыналоговых  и иных обязательных платежей, нарушений правил торговли,мошенничеств.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,коммерческий   комитет   области,   управление  Федеральной  службыбезопасности   Российской   Федерации   по   Новгородской  области,управление  Государственной инспекции по торговле, качеству товарови  защите  прав  потребителей  по  Новгородской области, управлениевнутренних дел области.
       4.3.  Продолжить  проведение контрольной работы за соблюдениемзаконодательства   о   применении   контрольно-кассовых  машин  приосуществлении  денежных  расчетов  с  населением  в местах массовойторговли    (рынки,   ярмарки),   а   также   на   автостоянках   иавтозаправочных станциях.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,управление внутренних дел области, коммерческий комитет области.
       4.4.   Продолжить   проведение   проверок  в  местах  массовойторговли     с     целью     выявления     граждан,    занимающихсяпредпринимательской   деятельностью   без   регистрации   и  уплатыналогов.   По   сведениям,   представляемым   налоговыми  органами,обеспечить    своевременный   розыск   граждан,   уклоняющихся   отпредставления установленной отчетности, налоговых деклараций.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,управление внутренних дел области.
       4.5.  Продолжить  проведение  проверок  соблюдения  налоговогозаконодательства хозяйствующими субъектами.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
       4.6.  Проводить  совместные  мероприятия  по  предотвращению ивозмещению      ущерба     бюджетам     предприятиями-экспортерами,допустившими  нарушения  законодательства  при  применении льгот поналогу на добавленную стоимость.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
       4.7.  Продолжить  работу по выявлению предприятий, допускающихнарушения  таможенного законодательства, связанные с невозвращениемвалютной  выручки,  уклонением  от таможенных и налоговых платежей,внешнеэкономическая   деятельность   которых  может  использоватьсякриминальными  структурами  для  легализации ("отмывания") денежныхсредств,   полученных   незаконным   путем,   незаконного  переводавалютных средств за пределы области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  поНовгородской  области,  управление  Федеральной службы безопасностиРоссийской   Федерации   по   Новгородской   области,  Новгородскаятаможня.
       4.8.  Продолжить  проведение  мероприятий  по  предотвращению,выявлению  и  пресечению  правонарушений,  угрожающих экономическойбезопасности   области   в   сфере  финансово-кредитных  отношений,экспортно-импортных   операций   (особенно  по  сырьевым  ресурсам)оборота  подакцизных  товаров,  оптовой  торговли  и  иных наиболеедоходных отраслей экономики.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  поНовгородской  области, Новгородская таможня, управление Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Новгородской области.
       4.9.  В  целях  предупреждения  и  пресечения  хищений  леса илесопродукции,  изделий и технологического оборудования, содержащихцветные металлы:
       4.9.1.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов областиобеспечить  взаимодействие  между  лесхозами  и органами внутреннихдел  области  по  предупреждению  и  пресечению  нарушений  лесногозаконодательства.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области;
       4.9.2.  При выявлении хозяйствующих субъектов, лиц, нарушающихлесное   законодательство,   в   том  числе  установленные  правилапользования  льготами, принимать незамедлительные меры к исключениюих  из  категории  лесопользователей, лишению пользования льготами,возмещению причиненного ущерба.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  комитет  природных  ресурсов  по  Новгородской области,Администрации   городов,  районов  области,  контрольно-ревизионноеуправление    Министерства    финансов   Российской   Федерации   вНовгородской области;
       4.9.3.  Обеспечить  ведомственный  контроль  за  своевременнымрассмотрением  материалов  о  нарушениях  лесного законодательства,качественным  проведением  дознания и предварительного следствия поматериалам и уголовным делам данной категории.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области;
       4.9.4.  Продолжить  проверки  пунктов приема металлов, с цельюустановления   законности  их  деятельности,  работу  по  выявлениюнелегальных приемных пунктов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   управление   внутренних   дел,  коммерческий  комитет,Администрации городов, районов области;
       4.9.5.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов областипродолжить   работу   с   руководителями   организаций,  имеющих  впроизводственном  цикле  оборудование,  содержащее цветные металлы,по   ориентированию   их   на   укрепление   ведомственной  охраны,заключению  договоров  на охрану с подразделениями вневедомственнойохраны при органах внутренних дел области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       4.10.  Проводить  мероприятия  по  предотвращению и пресечениюнезаконных    поставок    этилового   спирта,   изготовленного   издавальческого  зерна,  а  также  проходящего через область в режиметаможенного транзита.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
       4.11.  Продолжить  проведение в зоне деятельности Новгородскойтаможни  специальных  операций  и  других  мероприятий  по досмотруперемещаемого   по  территории  области  автотранспорта  и  грузов,находящихся  под  таможенным  контролем,  в  целях предотвращения ипресечения ввоза контрабандных грузов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Новгородская таможня.
       4.12.  Продолжить  работу  по выявлению правонарушений в сфереприватизации объектов государственной собственности.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   комитет   по   управлению  государственным  имуществомобласти,   комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  поНовгородской    области,   управление   внутренних   дел   области,контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов РоссийскойФедерации в Новгородской области.
       4.13.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственнойдеятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарнуюпомощь  из-за рубежа, с целью предупреждения и пресечения нарушенийтаможенного  и  налогового законодательства, связанных с уклонениемот уплаты налогов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
       4.14.  Продолжить  работу по выявлению физических лиц, сдающихв  наем,  аренду  жилье, нежилые помещения, сооружения (в том числеиностранным  гражданам), уклоняющихся от заключения соответствующихдоговоров и уплаты налоговых платежей.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
       4.15.  Продолжить  работу  по  обеспечению контроля за целевымиспользованием   выдаваемых   банками  кредитов,  своевременным  ихвозвратом и соблюдением условий кредитных договоров заемщиками.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  РоссийскойФедерации  (банка  России)  по  Новгородской  области, Новгородскоеотделение  №  8629  Северо-Западного  банка  открытого акционерногокоммерческого    сберегательного    банка   Российской   Федерации,Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальныйкоммерческий банк "Новобанк".
       4.16.  Обеспечить  проведение  мероприятий  по  предотвращениюреализации  или обмена в банковских учреждениях поддельных денежныхзнаков,  иностранной  валюты  и  ценных  бумаг. При выявлении такихфактов информировать правоохранительные органы области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  РоссийскойФедерации  (банка  России)  по  Новгородской  области, Новгородскоеотделение  №  8629  Северо-Западного  банка  открытого акционерногокоммерческого    сберегательного    банка   Российской   Федерации,Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальныйкоммерческий банк "Новобанк".
       5. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан
       5.1.  Продолжить  работу  по  обеспечению надежной техническойзащиты  жилых домов при их проектировании и строительстве (усилениеконструкций  входных  дверей  и  узлов  крепления  дверных  блоков,установка  кодовых  замков  в  подъездах  жилых  домов, защита оконпервых  этажей,  перенос  в  квартиры  устройств  учета потребленияэлектроэнергии, техническое укрепление чердаков, подвалов и т.д.).
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление архитектуры и градостроительства области.
       5.2.      Разработать     организационно-правовой     механизмдобровольной   сдачи  оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  ивзрывных устройств, в том числе на возмездной основе.
       Срок: 2002 год.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       5.3.  Обобщить  положительную  практику  работы  АдминистрацииМошенского  района  по привлечению населения к охране общественногопорядка  и  профилактике  правонарушений на улицах и в общественныхместах  в  целях  возможного  последующего  распространения  его натерритории области.
       Срок: 2002 год.
       Отв.:     отдел     Администрации    области    по    вопросамправоохранительных  органов  и  обороны,  управление внутренних делобласти.
       5.4.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов области вцелях  профилактики  посягательств  на  жизнь, здоровье и имуществограждан:
       5.4.1.  Оказывать адресную натуральную, денежную и иную помощьмалообеспеченным   гражданам,   лицам   без   определенного   местажительства,  освободившимся  из  мест  лишения  свободы,  в  рамкахгородских,  районных программ социальной поддержки малообеспеченныхслоев населения.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области;
       5.4.2.  Продолжить  практику учета одиноко проживающих пожилыхлюдей,  имеющих  в собственности жилье, заключения с ними договоровкупли-продажи   жилья   на  условиях  пожизненного  содержания  припередаче жилья в муниципальную собственность.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       5.5.   Приобретать   автотранспорт   и   средства   связи  дляподразделений   патрульно-постовой  службы  в  целях  повышения  ихмобильности  при осуществлении функций охраны общественного порядкана улицах, в местах массового пребывания граждан.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       6. Повышение    раскрываемости    и   качества   расследования
          преступлений
       6.1.  Во  исполнение  Указа Президента Российской Федерации от18  сентября 1993 года № 1390 "О дополнительных мерах по укреплениюправопорядка      в      Российской     Федерации"     обеспечиватьоперативно-технические    и    оперативно-поисковые   подразделенияслужебными   и   вспомогательными   помещениями,   автотранспортом,средствами связи и иным имуществом.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       6.2.  Приобрести  необходимое  оборудование  для  производствакомпьютерно-технических   экспертиз,   экспертиз  огнестрельного  ихолодного  оружия, других видов криминалистических экспертиз, в томчисле новых, а также иные технические средства.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       6.3.  Приобрести  необходимое  оборудование  для  производствасудебных медико-криминалистических экспертиз.
       Срок: 2002 год.
       Отв.:   комитет   по   охране   здоровья   населения  области,государственное        учреждение       здравоохранения       "Бюросудебно-медицинской экспертизы".
       7. Предупреждение   правонарушений   несовершеннолетних   и  в
          семейно-бытовой сфере
       7.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов областипродолжить  создание  центров  социальной  помощи  семье и детям, атакже  пострадавшим  в результате бытовых конфликтов. Предусмотретьвозможность   их   временного   проживания   вне   семьи   в  целяхпредупреждения обострения конфликтной ситуации в семье.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       7.2.  Рекомендовать  продолжить  практику  организации  летнихоборонно-спортивных  лагерей для подростков и молодежи, в том числена  базе воинских частей, использовать их в воспитательной работе ис подростками "группы риска".
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   Администрации   городов,  районов,  комитет  по  деламмолодежи,   физической   культуре   и   спорту   области,   военныйкомиссариат области.
       7.3.   Осуществлять   контроль   за   организацией  работы  попрофилактике  детской и подростковой преступности в образовательныхучреждениях    области    на   основе   критериальной   оценки   ихдеятельности.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: комитет образования области.
       7.4.   Осуществлять   подготовку   педагогов   образовательныхучреждений    по    вопросам    правового   образования   учащихся,профилактики    болезней    химической    зависимости    на    базегосударственного    образовательного    учреждения    "Новгородскийрегиональный центр развития образования".
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: комитет образования области.
       7.5.  Проводить ежегодно операцию "Подросток", направленную напредупреждение          безнадзорности          и         улучшениеиндивидуально-воспитательной     работы    с    несовершеннолетнимиправонарушителями,  выявление детей "группы риска", неблагополучныхсемей.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  Администрации  городов,  районов, управление внутреннихдел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   приАдминистрации  области,  комитеты  области:  образования,  по деламмолодежи, физической культуре и спорту, культуры, кино и туризма.
       7.6.  Продолжить  работу по правовому воспитанию, профилактикенаркомании,  токсикомании среди учащихся образовательных учрежденийобласти.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровьянаселения,  управление Министерства юстиции Российской Федерации поНовгородской области.
       7.7.  Обеспечить несовершеннолетним "группы риска" возможностьпосещать учреждения культуры и дополнительного образования.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: комитеты области: культуры, кино и туризма, образования.
       7.8.   Обеспечить   доставление   внутри   области   по  местужительства    или   по   определенному   ранее   месту   пребываниянесовершеннолетних,   самовольно   ушедших   из  семей,  оставившихдетские  дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные ииные детские учреждения.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  Администрации городов, районов, комитеты области: трудаи социальной защиты населения, образования.
       7.9.  Трудоустроить  в  период  каникул и в свободное от учебывремя  в  течение всего учебного года 2 тысячи несовершеннолетних ввозрасте  14-17  лет  в  целях  приобщения  их  к  труду, полученияпрофессиональных  навыков  и  адаптации  на рынке труда с частичнойкомпенсацией оплаты труда работодателю.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службызанятости населения по Новгородской области.
       7.10.  Осуществить  мероприятия по трудоустройству 100 человекмолодежи  - выпускников образовательных учреждений в возрасте от 16до 26 лет и 150 человек, освобожденных из мест лишения свободы.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службызанятости населения по Новгородской области.
       7.11.       Оказывать       информационные,      методические,консультационные  и психологические услуги населению области, в томчисле   по   программам   "Клуб   ищущих  работу",  "Новый  старт","Молодежная практика".
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службызанятости населения по Новгородской области.
       8. Повышение безопасности дорожного движения
       8.1.  Проводить  реконструкцию  и переоборудование действующихстационарных    постов    дорожно-патрульной    службы   управленияГосударственной    инспекции    безопасности   дорожного   движенияуправления  внутренних  дел  области  в соответствии с нормативнымитребованиями.   При   строительстве   новых   автомобильных   дорогпредусматривать    строительство    новых    стационарных    постовдорожно-патрульной   службы  управления  Государственной  инспекциибезопасности  дорожного  движения управления внутренних дел областиза счет средств инвесторов.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       8.2.   Приобретать   автотранспорт,   средства  связи,  другуюспециальную  технику  и  оборудование  для подразделений управленияГосударственной   автомобильной  инспекции  безопасности  дорожногодвижения управления внутренних дел области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9. Совершенствование        материально-технической       базы
          правоохранительных   органов   области,  улучшение  условий
          труда, социальной защиты их сотрудников
       9.1.  Продолжить  издание  газеты  "02"  управления внутреннихдел области (12 номеров ежегодно).
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.2.   Приобрести  медицинское  оборудование  для  поликлиникиуправления    внутренних   дел   области,   оборудование   цифровойтелефонной  связи,  пульты  оперативной  связи для дежурных частей,вещевое  имущество,  вооружение, средства активной обороны и другиетехнические средства.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.3.    Обеспечить    проведение    мероприятий,   посвященныхпразднованию  200-летия  образования  Министерства  внутренних  делРоссии,    Дня    милиции,    ежегодного   традиционного   конкурсапрофессионального  мастерства  "Шерлок  Холмс" в органах внутреннихдел области.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.4.  Провести  реконструкцию  и оформление новых экспозиций вмузее истории Новгородской милиции.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.5.  Завершить  работы  по  оборудованию в органах внутреннихдел  области  учебных классов и необходимых спортивных сооружений вцелях  совершенствования  профессиональной  и физической подготовкиличного состава.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.5. Создать медико-реабилитационный центр на базе поликлиникиуправления  внутренних  дел области для проведения реабилитационныхмероприятий   с   сотрудниками   органов  внутренних  дел  области,принимавшими участие в проведении контртеррористической операции наСеверном Кавказе.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.6.   Завершить   строительство  на  долевом  участии  первойочереди   179-квартирного   жилого   дома   в   Великом  Новгороде,приобретать жилье для сотрудников органов внутренних дел области.
       Срок: 2003 год.
       Отв.:  управления  области:  внутренних  дел,  строительства иинвестиционной политики.
       9.7.   Проработать  вопрос  о  перепроектировании  строящегосяизолятора   временного   содержания   Чудовского  районного  отделавнутренних   дел   под   здание   для  служб  милиции  общественнойбезопасности того же отдела.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.:  управления  области:  внутренних  дел,  строительства иинвестиционной политики.
       9.8.  Продолжить  работу  по обеспечению безопасности судебныхпроцессов,  надежной  технической  укрепленности зданий федеральныхгородских  и  районных  судов,  залов судебных заседаний, помещенийфедеральных  и  мировых  судей.  Приобретать средства связи, другуюспециальную  технику  и  оборудование  для эффективного обеспечениядеятельности  управления  исполнения наказаний Министерства юстицииРоссийской Федерации.
  
         Срок: 2002-2003 годы.
         Отв.:  управление  Судебного  Департамента  при Верховном СудеРоссийской    Федерации    в   Новгородской   области,   управлениеМинистерства  юстиции Российской Федерации по Новгородской области,управление  исполнения  наказаний  Министерства  юстиции РоссийскойФедерации по Новгородской области.
  
  
         (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородскойобласти от 15.08.2002 г. N 170)
  
       9.9.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов областиоказывать     финансовую,     имущественную     и    иную    помощьправоохранительным   органам   области,   федеральным  городским  ирайонным судам, участкам мировых судей.
       Срок: 2002-2003 годы.
       Отв.: Администрации городов, районов области.
       9.10.   Проводить   ремонт   помещений  изоляторов  временногосодержания,  зданий  городских,  районных  отделов  внутренних  делобласти.
  
         Срок: 2002-2003 годы.
         Отв.:   Администрации  городов,  районов  области,  управлениевнутренних дел области.
  
  
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородскойобласти от 06.06.2002 г. N 113)
  
       9.11.   Принимать   участие   в   организации   и   проведениисмотров-конкурсов    профессионального    мастерства,    семинаров,совещаний,  конференций, торжественных и других мероприятий в целяхсовершенствования    профессионального    мастерства    сотрудниковправоохранительных    органов   области,   повышения   престижностипрофессии.
  
         Срок: 2002-2003 годы.
         Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  РоссийскойФедерации  по области, управление исполнения наказаний Министерстваюстиции  Российской Федерации по Новгородской области, Новгородскаятаможня,  управление  Судебного  Департамента  при  Верховном  СудеРоссийской Федерации по Новгородской области.
  
  
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородскойобласти от 30.08.2002 г. N 193)
  
       9.12.  Рекомендовать  администрациям  городов, районов областиобразовать  комиссии  по  отбору  кандидатов  на  службу  в  органывнутренних  дел  области  в целях их качественного укомплектования,первоочередного  укрепления  патрульно-постовой  службы  милиции  иподразделений участковых уполномоченных милиции.
  
         Срок: 2003 год.
         Отв.:  Администрации  городов,  районов, управление внутреннихдел области.
  
  
         (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской областиот 03.02.2003 г. N 29)
  
       9.13.   Управлению   внутренних   дел  области  разработать  иосуществить   дополнительные   мероприятия   по  доведению  штатнойчисленности патрульно-постовой службы милиции до 350 человек.
  
         Срок: 2003 год.
         Отв.: управление внутренних дел области.
  
  
         (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской областиот 03.02.2003 г. N 29)
  
       9.14.   Рекомендовать   управлению   внутренних   дел  областиосуществлять    комплектование   подразделений   дорожно-патрульнойслужбы  государственной  инспекции безопасности дорожного движения,паспортно-визовой   службы,  участковых  уполномоченных  милиции  икриминальной  милиции сотрудниками, прослужившими не менее 1 года впатрульно-постовой службе милиции.
  
         Срок: 2003 год.
         Отв.: управление внутренних дел области.
  
  
         (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской областиот 03.02.2003 г. N 29)
  
       9.15.  Производить  ежемесячные дополнительные выплаты в сумме550   рублей   за   счет  средств  областного  бюджета  сотрудникампатрульно-постовой   службы  милиции  и  участковым  уполномоченныммилиции.
  
         Срок: 2003 год.
         Отв.:  комитет  финансов  области,  управление  внутренних делобласти.
  
  
         (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской областиот 03.02.2003 г. N 29)
  
                                                   Утверждено
                                         постановлением Администрации
                                         области от 11.03.2002 № 48
                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕденежных средств, предусмотренных в областном бюджете нареализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в области
  
                      на 2002-2003 годы, на 2003 год
       (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
               от 13.02.2003 г. N 41)
  
  
    3,525 млн. рублей - управлению    внутренних    дел    области   на
  
  
                        строительство  стрелкового  тира,  приобретение
                        автотранспорта,   средств   связи,  специальной
                        техники,  иных технических средств и имущества,
                        ремонт    изоляторов   временного   содержания,
                        других  служебных  помещений органов внутренних
                        дел  области,  завершение  паспортной реформы в
                        области,      проведение      смотров-конкурсов
                        профессионального     мастерства,    семинаров,
                        совещаний,  конференций, торжественных и других
                        мероприятий,    улучшение   жилищных   условий,
                        условий   труда   и   социальной   защищенности
                        сотрудников,  ветеранов  (пенсионеров)  органов
                        внутренних  дел  области,  членов  их  семей  и
                        другие программные мероприятия (В      редакции
                        Постановления     Администрации    Новгородской
                        области от 13.02.2003 г. N 41)0,65 млн. рублей  - на   улучшение  жилищных  условий   сотрудников
                        управления   Федеральной   службы  безопасности
                        Российской  Федерации  по  Новгородской област
  
  и
  
                        (В    редакции    Постановления   Администрации
                        Новгородской области от 13.02.2003 г. N 41)  (В
                        редакции       Постановления      Администрации
                        Новгородской области от 13.02.2003 г. N 41)0,1 млн. рублей   - линейному  отделу  внутренних  дел  на  станции
                        Новгород     Санкт-Петербургского     линейного
                        управления   внутренних   дел   на   транспорте
                        Северо-Западного  управления  внутренних дел на
                        транспорте    на   приобретение   компьютерной,
                        специальной    и    иной   техники   и   другие
                        программные мероприятия0,2 млн. рублей   - управлению  исполнения  наказаний  Министерства
                        юстиции  Российской  Федерации  по  области  на
                        приобретение   специальной  оргтехники,  других
                        технических  средств,  эффективное  обеспечение
                        служебной   деятельности,   улучшение  жилищных
                        условий,  социальной  защищенности сотрудников,
                        ветеранов                         (пенсионеров)
                        уголовно-исполнительной   системы,   членов  их
                        семей и другие программные мероприятия0,4 млн. рублей   - отделу   по  обеспечению  деятельности  мировых
                        судей  Новгородской области на ремонт служебных
                        помещений,      приобретение      компьютерной,
                        множительной  и  другой  оргтехники, проведение
                        семинаров,  совещаний и других организационных,
                        программных мероприятий0,2 млн. рублей   - Новгородскому      региональному      отделению
                        общественно-государственного     Всероссийского
                        физкультурно-спортивного  общества  "Динамо" на
                        проведение   спортивно-массовых,  торжественных
                        мероприятий,  семинаров, конференций, повышение
                        уровня    физической   подготовки   сотрудников
                        органов  внутренних  дел  области, приобретение
                        оргтехники-------------------------------------------------------------------
     Итого              5,075 млн. рублей-------------------------------------------------------------------
  
  ИТОГО            2,775 млн. рублей