Постановление Администрации Новгородской области от 02.07.2001 № 240
Об утверждении Программы оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2001-2002 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2001 г. № 240 Великий Новгород Об утверждении Программы оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2001-2002 годы В целях укрепления финансовой дисциплины, обеспечениясвоевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферыи предоставления населению области установленных социальныхгарантий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу оздоровлениягосударственных и муниципальных финансов на 2001-2002 годы. 2. Рекомендовать Главам городов и районов области разработатьпрограммы оздоровления муниципальных финансов на 2001-2002 годы иобеспечить их реализацию. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации области Скибаря М.Д. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 02.07.2001 № 240 ПРОГРАММА оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2001-2002 годы Паспорт ПрограммыНаименование Программа оздоровления государственных и Программы: муниципальных финансов на 2001-2002 годы (далее Программа).Разработчик комитет финансов области.Программы: Срок 2001-2002 годы.реализации Программы: Цель Программы: укрепление финансовой дисциплины, экономия средств бюджета области, обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, предоставление населению области установленных социальных гарантий.Задачи создание базы для формирования Программы: бездефицитного бюджета области, сбалансированность бюджета области, усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, эффективное использование внебюджетных источников.Исполнители комитет финансов, комитеты и управленияПрограммы: области, государственное областное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис", управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новгородской области, управление внутренних дел области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Новгородской области, редакция газеты "Новгородские ведомости", Администрации городов и районов области.Ожидаемые обеспечение своевременной выплатырезультаты заработной платы работникам бюджетной Программы: сферы области, погашение задолженности по выплате ежемесячных пособий на детей.Контроль за комитет финансов области представляет вреализацией Администрацию области и МинистерствоПрограммы: финансов Российской Федерации отчет о ходе выполнения Программы соответственно к 25 июля и 25 января до 2003 года. Мероприятия Программы Раздел 1. Мероприятия по увеличению поступлений доходов в бюджет области (тыс.руб.)___________________________________________________________________Наименование Срок Планируемый экономическиймероприятия исполнения эффект по годам __________________________ 2001 2002___________________________________________________________________ 1 2 3 4___________________________________________________________________Дополнительное 2001 - 6500 6800поступление налогов 2002 гг.в бюджет области всвязи с окончаниемсроков окупаемостиинвестиционныхпроектовВведение единого с 01.01.2001 59000 65000налога на вмененныйдоход дляопределенных видовдеятельности посубъектам малогопредпринимательстваОсуществление 2001 - 4000 6000налоговыми органами 2002 гг.дополнительныхпрофилактических ипринудительных мерпо взысканию недоимки,усилению контроля закоммерческими банкамипо перечислению всоответствующий бюджетплатежейналогоплательщиковУпорядочение системы 2001 - развитие предприятий,налоговых льгот, 2002 гг. увеличение объемовпредоставляемых продукцииорганизациям,расположенным натерритории областиРеструктуризация 2001- 3000 2000задолженности 2002 гг.организаций передобластным бюджетом ибюджетами городов ирайонов области поналогам, сборам иначисленным пенямпутем предоставленияотсрочек и рассрочексогласно постановлениюПравительства РоссийскойФедерации от 03.09.99№ 1002 "О порядке исроках проведенияреструктуризациикредиторскойзадолженностиюридических лиц поналогам и сборам, атакже задолженности поначисленным пеням иштрафам передфедеральным бюджетом"Проведение 2001 - 2500 2500реструктуризации 2002 гг.задолженности пообязательным платежамв областной бюджет,бюджеты городов ирайонов области всоответствии спостановлениемПравительстваРоссийской Федерацииот 23.05.2001 № 410"О внесении измененийи дополнений впостановлениеПравительстваРоссийской Федерацииот 3 сентября 1999года № 1002"Сокращение количества 2001- 15000 12000предоставления 2002 гг.отсрочек по налогам исборам, зачисляемым вобластной бюджет,бюджеты городов ирайонов области Раздел 2. Мероприятия по экономии государственных расходов (тыс.руб.)____________________________________________________________________Наименование Отрасль Планируемый экономическиймероприятия эффект по годам ___________________________ 2001 2002____________________________________________________________________ 1 2 3 4____________________________________________________________________Оптимизация структуры государственное 150 200комитетов и управлений управлениеобластиОбеспечение перехода государственное оптимизация структурыс 1 января 2001 года управление расходов на управлениена нормативный методфинансирования органовместного самоуправленияОсуществление правоохранительная 50 500мероприятий органами деятельность ивнутренних дел в целях обеспечениеувеличения взимаемых безопасностисумм штрафов за государстванарушение правилдорожного движенияОсуществление сельское эффективноепостоянного контроля хозяйство использование бюджетныхза целевым исполь- ссудзованием бюджетных ссуд, выделяемых на развитиеагропромышленногокомплекса области,а также ихсвоевременным гашением.Недопущение отвлечениябюджетных средств нагашение ссуд, процентови штрафных санкциипо нимРазработка положения о автомобильный сокращение дефицитапорядке учета лиц, транспорт средств наимеющих право на финансированиебесплатный проезд в предприятийавтомобильном транспорте пассажирского транспортаРазработка и проведение средства 346мероприятий по массовойсокращению расходов информациина доставку газетЗавершение перехода на отрасли оптимизация структурынормативный метод социально- расходов на социальнуюфинансирования культурной сферу и ветеринарнуюучреждений социальной сферы сетьсферы, ветеринарной сетиУсиление работы по -"- изысканиепривлечению внебюджетных дополнительных средствисточников для содержанияфинансирования отраслей бюджетных учрежденийсоциальной сферыОбеспечение жесткого -"- целевое использованиеконтроля за составлением бюджетных средстви исполнениемподведомственнымиучреждениями сметдоходов и расходов,включая доходы отпредпринимательской ииной приносящей доходдеятельностиРазработка и утверждение -"- обеспечение бюджетнымилимитов потребления учреждениями регулярныхучреждениями, расчетов с поставщикамифинансируемыми из топливно-энергетическихбюджета области, ресурсовтопливно-энергетическихресурсов в натуральном иденежном выраженииПроведение мероприятий прочие 50 50по экономии средств на расходыпрочие расходыПроведение конкурсов отрасли, сокращение дефицитана размещение финансируемые из средств нагосударственных областного финансированиезаказов. бюджета, материальных затратСовершенствование бюджетов бюджетных учреждениймеханизма проведения городов иконкурсов районов областиОсуществление в 2002 отрасли, целевое использованиегоду перевода бюджетных финансируемые бюджетных средствучреждений, из областногофинансируемых из бюджета,областного бюджета, на бюджетовобслуживание в органы городов ифедерального районовказначейства областиобластиОбеспечение, в случае -"- обеспечениеимеющейся задолженности своевременной выплатыпо заработной плате, заработной платынаправления средств на работникам бюджетнойоплату труда в объемах сферы областине менее 40 процентовот доходов бюджетаобласти с учетомфинансовой помощииз федерального бюджетаПринятие мер к погашению -"- ликвидациязадолженности по выплате задолженности поежемесячных пособий на выплате пособий надетей за 1998 - 2000 детейгоды. Обеспечениесвоевременной выплатытекущих пособий на детейсемьям со среднедушевымдоходом ниже прожиточногоминимума Раздел 3. Мероприятия по реализации жилищно-коммунальной реформы (тыс.руб.)___________________________________________________________________Наименование мероприятия Планируемый экономический эффект по годам __________________________ 2001 2002___________________________________________________________________ 1 2 3___________________________________________________________________Отказ от услуг сторонних поставщиков 15999 22890теплоэнергии для муниципальногожилищного фонда, перевод котельных наприродный газ, заготовка местных видовтопливаВыполнение областной программы "Антихлор", 1920 545утвержденной постановлением Администрацииобласти от 13.08.97 № 339 "Об утвержденииобластной целевой программы "Антихлор" на1997 - 2005 годы". Обработка сточных водна фильтр-прессах, перевод водоснабжениянаселенных пунктов с поверхностныхисточников на подземныеУстройство мягкой кровли жилых домов с 626 564применением полистирола, оказаниедополнительных платных услуг,использование шлака взамен песчано-гравийной смеси для подсыпки дорог иподъездов к жилищному фондуРеорганизация предприятий жилищно- 362 362коммунального хозяйства с цельюприсоединения мелких специализированныхпредприятий в состав предприятий жилищно-коммунального хозяйства в качествеструктурных подразделений, совмещениепрофессий, введение дифференцированнойсистемы оплаты труда Раздел 4. Мероприятия в области учета и контроля________________________________________________________________Наименование Исполнитель Планируемыймероприятия экономический эффект________________________________________________________________ 1 2 3________________________________________________________________Проведение работы по финансовые органы улучшениеконтролю за организацией городов и районов состоянияи совершенствованием области, комитеты бухгалтерскогобухгалтерского учета и и управления учета вотчетности, а также области, бюджетныхработы с работниками бюджетные учрежденияхбухгалтерских служб учрежденияРазработка и проведение комитеты и сокращениемероприятий по управления непроизводственныхпредупреждению области, потерьобразования недостач, бюджетныехищений денежных средств организациии материальных ценностейв бюджетных организацияхПроведение ревизий финансовые органы, повышениефинансово-хозяйственной контрольно- эффективностидеятельности учреждений и ревизионное использованияорганизаций, финансируемых управление бюджетныхиз областного бюджета, Министерства средствбюджетов городов и районов финансов Российскойобласти, проверки целевого Федерации виспользования средств, Новгородскойвыделяемых на выполнение области,отдельных программ контрольно- ревизионное управление областиУсиление ведомственного комитеты и повышениеконтроля за финансово- управления области эффективностихозяйственной деятельностью использованиябюджетных учреждений бюджетных средствОбеспечение подготовки и -"- -"-повышения квалификациикадров в отрасляхсоциально-культурнойсферыОсуществление постоянного комитет финансов обеспечениеконтроля за своевременной области, своевременнойвыплатой заработной платы финансовые органы выплатыза счет бюджетов городов городов и районов заработнойи районов области области платы работникам бюджетной сферы областиОсуществление постоянного -"- целевоеконтроля за целевым использованиенаправлением субсидий и бюджетныхсубвенций, поступающих из средствфедерального бюджета нареализацию федеральныхзаконов от 19.05.95№ 81-ФЗ "О государственныхпособиях гражданам, имеющимдетей", от 24.11.95 № 181-ФЗ"О социальной защитеинвалидов в РоссийскойФедерации"________________________________________________________________