Постановление Областной Думы Новгородской области от 29.11.2000 № 541-од
О законодательной инициативе о внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2000 г. № 541-од Великий Новгород О законодательной инициативе о внесении дополнений в Федеральныйзакон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыприлагаемый проект федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации". Назначить официальным представителем Новгородской областнойДумы при рассмотрении указанного проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациизаместителя председателя областной Думы Л.А.Андрееву. Обратиться к депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новгородской областиЕ.А.Зеленову, фракциям "Единство" и "Союз правых сил", депутатскимгруппам "Регионы России" и "Народный депутат" Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Проект Вносится Новгородской областной Думой Российская Федерация ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ "Опорядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, № 30, статья 3585)следующее дополнение: абзац 6 статьи 1 дополнить предложением следующего содержания: "Данное положение не распространяется на пенсионеров,занимающих должности, тарифицируемые с первого по шестой разрядЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетнойсферы.". Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР, 1990 № 27, статья 351) следующее дополнение: пункт "з" статьи 7 дополнить предложением следующегосодержания: "Данное положение не распространяется на пенсионеров,занимающих должности, тарифицируемые с первого по шестой разрядЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетнойсферы.". Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин Москва, Кремль "____"______________ 2000 год ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Необходимость принятия. В соответствии со статьей 1Федерального закона "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий", а также статьей 7 Закона РоссийскойФедерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, исчисление иувеличение пенсии путем применения индивидуального коэффициентапенсионера производится с 1 числа месяца, следующего за тем, вкотором он прекратил выполнение указанной работы. Действие даннойнормы отразилось в первую очередь на социальных отраслях, такихкак здравоохранение, образование, культура, поскольку на рабочихспециальностях, а также на должностях обслуживающего персонала(санитарки, уборщицы, гардеробщицы, няни, подсобные рабочие ит.п.), работают в основном люди, вышедшие на пенсию. В связи сприменением указанных норм, люди лишаются значительной прибавки кпенсии. Так, разница между максимальным размером пенсии,получаемой неработающим пенсионером (с учетом примененияиндивидуального коэффициента пенсионера) и максимальной пенсией,получаемой работающим пенсионером (без учета индивидуальногокоэффициента), в настоящее время составляет 334 рубля 05 копеек.Люди, работающие в качестве обслуживающего персонала, получаютзаработную плату в размере 180-200 рублей. Таким образом,получается, что, работая, пенсионер получает сумму пенсии вместе сзаработной платой на 134-154 рубля меньше, чем размер пенсии,исчисленный неработающему пенсионеру. Это является настольконерациональным, что пенсионеры уходят с работы обслуживающегоперсонала, а люди, не достигшие пенсионного возраста, на такуюнизкооплачиваемую работу идут неохотно. Цель законопроекта. В качестве выхода из сложившейся ситуациипредлагается проект Федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации", содержащийположение о том, что норма, согласно которой пенсионеру,выполняющему оплачиваемую работу, исчисление и увеличение пенсиипутем применения индивидуального коэффициента проводится с 1 числамесяца, следующего за тем, в котором пенсионер прекратилвыполнение указанной работы, не распространяется на пенсионеров,занимающих должности, тарифицируемые с первого по шестой разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Характеристика законопроекта. Настоящий законопроект состоитиз трех статей. Статья 1 и 2 вносят изменения в Федеральный закон"О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления иувеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации"О государственных пенсиях в Российской Федерации" и предоставляютправо на получение пенсии, исчисленной с учетом индивидуальногокоэффициента пенсионера пенсионерам, занимающим должности,тарифицируемые с первого по шестой разряд Единой тарифной сетки пооплате труда работников бюджетной сферы. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Принятие закона не потребует увеличения расходов федеральногобюджета. СПРАВКА о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования Правовое регулирование в данной сфере осуществляется ЗакономРоссийской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственныхпенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.07.97№ 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственныхпенсий". Внесение изменений и дополнений в действующие нормативныеправовые акты Российской Федерации не требуется.