Постановление Администрации Новгородской области от 24.07.2000 № 211
Об организации противопожарной подготовки населения области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 2000 г. № 211 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 26.12.2005 г. N 501 Об организации противопожарной подготовки населения области Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях проведения единойполитики в области повышения уровня противопожарных знаний унаселения, дальнейшего укрепления пожарной безопасности наобъектах экономики и в населенных пунктах областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об организациипротивопожарной подготовки населения области (далее Примерноеположение). 2. Рекомендовать Главам городов и районов области: 2.1. Организовать на территории городов и районовпротивопожарную пропаганду и противопожарное обучение населения всоответствии с утвержденным Примерным положением; 2.2. Усилить контроль за противопожарным обучением населенияна производстве и в быту. 3. Комитету образования области организовать разработкуобразовательными, детскими дошкольными учреждениями специальныхпрограмм по обязательному обучению детей мерам пожарнойбезопасности и согласование их с управлением Государственнойпротивопожарной службы управления внутренних дел области до началанового учебного года. 4. Комитету социальной защиты населения области,государственному областному унитарному предприятиюжилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис", жилищнымкооперативам и иным собственникам жилья разработать совместно сподразделениями управления Государственной противопожарной службыуправления внутренних дел области специальные инструкции, памяткипо обучению населения мерам пожарной безопасности в быту иорганизовать обучение в соответствии с разработанными документами. 5. О ходе выполнения постановления информировать Администрациюобласти ежегодно: 5.1. Администрациям городов и районов области - к 1 декабря; 5.2. Комитетам области: образования, социальной защитынаселения и государственному областному унитарному предприятиюжилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" - к 5 декабря; 5.3. Управлению внутренних дел области - к 20 декабря. 6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Гражданкина Н.И. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете"Новгородские ведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 24.07.2000 № 211 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об организации противопожарной подготовки населения области 1. Общие положения Настоящее Примерное положение определяет порядок организациии осуществления противопожарной подготовки населения области. Противопожарная подготовка населения организуется иосуществляется на основании статей 18, 19, 25, 36, 37 Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ив соответствии с Правилами пожарной безопасности в РоссийскойФедерации (ППБ-01-93), введенными в действие приказом МВДРоссийской Федерации от 14 декабря 1993 года № 536, а так жеотраслевыми правилами пожарной безопасности. Предусмотренный в данном Примерном положении порядокорганизации противопожарной подготовки населения распространяетсяна все организации независимо от организационно-правовых форм иформ собственности (далее организации). Противопожарная подготовка проводится в целях доведения донаселения основ пожаробезопасного поведения на производстве и вбыту, соблюдения противопожарного режима, отработки навыковиспользования первичных средств пожаротушения, подготовки кдействиям в случае возникновения пожара, привлечения населения кдеятельности по обеспечению пожарной безопасности. Обязанности по организации противопожарной подготовкинаселения в соответствии с действующим законодательствомвозлагаются на органы государственной власти, органы местногосамоуправления, руководителей организаций и пожарную охрану. Полномочия управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы управления внутренних дел области (далееГПС) по контролю за организацией противопожарной подготовкинаселения: определение требований к содержанию программ по обучениюмерам пожарной безопасности; контроль за организацией и качеством противопожарногообучения населения; контроль за квалификационным уровнем лиц, проводящихпротивопожарное обучение; лицензирование деятельности по обучению мерам пожарнойбезопасности; организация информационно-справочного обеспечения,консультационное обслуживание и координация деятельности попротивопожарному обучению; организационно-методическое руководство деятельностью пообучению мерам пожарной безопасности; содействие в разработке противопожарных инструкций и памяток; организация посещений центра противопожарной пропагандыуправления ГПС; обучение мерам пожарной безопасности. Противопожарная подготовка осуществляется в видепротивопожарной пропаганды, противопожарного обучения, обучениямерам пожарной безопасности. 2. Противопожарная пропаганда Противопожарная пропаганда - целенаправленное информированиеобщества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности,осуществляемое через средства массовой информации, посредствомиздания и распространения специальной литературы и рекламнойпродукции, устройства тематических выставок, смотров, конференцийи использования других, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации, форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, организации и пожарнаяохрана. Формы противопожарной пропаганды: проведение тематических бесед, игр, викторин, конкурсов; выступления в электронных и печатных средствах массовойинформации; проведение сходов граждан; выпуск и распространение памяток, листовок, плакатов; демонстрация тематических фильмов. 3. Противопожарное обучение Противопожарное обучение - доведение до населения правилпожаробезопасного поведения, порядка содержания территории,зданий, сооружений, помещений, агрегатов, обеспечивающихпредупреждение возникновения пожаров, подготовка населения кдействиям на случай возникновения пожара. Формы противопожарного обучения: инструктаж о мерах пожарной безопасности по специальныминструкциям под роспись, пожарно-технический минимум по местуработы; инструктаж о мерах пожарной безопасности с вручениемспециальных памяток под роспись по месту жительства; обязательное обучение мерам пожарной безопасности вобразовательных учреждениях. 3.1. Организация противопожарного обучения по месту работы Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций,учреждений осуществляется их администрациями в соответствии с ГОСТ12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общиеположения". Обучение в организациях проводится в виде противопожарныхинструктажей и пожарно-технических минимумов. На объектах экономики обучение по программампожарно-технического минимума проходят лица, определенные приказомруководителя организации с учетом пожарной и взрывопожарнойопасности производственного цикла, а так же лица, выполняющиесварочные и другие пожароопасные работы. В каждой организации в соответствии с действующимиотраслевыми правилами пожарной безопасности разрабатываетсяинструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости отспецифики труда, по которой проводятся соответствующиепротивопожарные инструктажи. На взрывоопасные и пожароопасные участки разрабатываютсядополнительные инструкции, по которым проводится инструктаж подроспись. На каждом объекте должны быть назначены лица, ответственныеза обеспечение пожарной безопасности, организацию противопожарнойпропаганды и обучение мерам пожарной безопасности. Лицо, ответственное за организацию противопожарного обучения,обязано проводить общий противопожарный инструктаж всех работниковорганизации в сроки, определенные руководителем, но не реже 1 разав год. При проведении противопожарного инструктажа на производствеответственное лицо обязано знакомить работников с основнымиправилами пожаробезопасного поведения людей в жилых помещениях (вбыту). В организациях, имеющих добровольные пожарные дружины(команды), последние могут привлекаться для проведения этойработы. Допуск к работе осуществляется только после прохожденияпротивопожарного инструктажа с отметкой в специальном журнале. При изменении специфики труда работник обязан пройтидополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режимапод роспись. В организациях как правило оборудуются кабинеты (уголки) поохране труда и пожарной безопасности. При этом указанные помещенияоборудуются наглядно-изобразительными противопожарными пособиями(плакатами). Правилами пожарной безопасности, инструкциями,материалами по предупреждению пожаров в быту. Противопожарныйинструктаж осуществляется в этих помещениях. В каждой организации руководителем определяется переченьпрофессий и должностных лиц (работники взрывопожароопасных ипожароопасных производственных участков, рабочие покрасочныхучастков, деревообрабатывающих цехов, складов, лаборанты, сварщикии др.), которые обязаны проходить дополнительное обучение попрограммам пожарно-технического минимума, особенностямпожароопасных технологий, а так же обучение мерам пожарнойбезопасности на базе учебно-курсовых комбинатов,учебно-методических центров и т.п. с получением специальныхудостоверений. 3.2. Организация противопожарного обучения населения по месту жительства Обучение населения по месту жительства проводится в видепротивопожарного инструктажа под роспись по специальныминструкциям с вручением памяток о мерах пожарной безопасности подроспись. Обучение населения по месту жительства возлагается на органыместного самоуправления, жилищно-эксплуатационные организации,отделы социальной защиты населения, общественность (старосты,внештатные пожарные инспекторы, добровольцы) и другие организациипо решению Администрации города, района. Инструктаж населения осуществляется ежегодно лицами,назначенными руководителями соответствующих учреждений,организаций, Администраций сельсоветов и поселков, внештатнымипожарными инспекторами, сельскими старостами, участковымиинспекторами милиции, инструкторами пожарной профилактики ГПС,добровольными пожарными. Противопожарный инструктаж пенсионеров, инвалидов, лицпреклонного возраста и прочих неработающих граждан осуществляютжилищно-эксплуатационные организации, районные отделы социальнойзащиты населения, Администрации сельсоветов и поселков припосещении указанной категории населения на дому, а так же прилюбых обращениях граждан в указанные структуры. Жилищно-эксплуатационные организации силами специальноназначенных и обученных лиц проводят противопожарный инструктажответственных квартиросъемщиков при проведении рейдов, выдачеордеров на жилье, а так же при любых обращениях населения вжилищные организации. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктироватьпроживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности. Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от ихпринадлежности, осуществляет комендант здания или лицо,назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания призаселении, не реже 1 раза в год под роспись. Инструктаж военнослужащих, сотрудников органов внутреннихдел, проходящих службу на территории области и проживающих взданиях, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации иМинистерству внутренних дел Российской Федерации, проводятдолжностные лица квартирно-эксплуатационных частей Вооруженных Сили управлений внутренних дел под роспись. Инструктаж лиц, содержащихся в исправительно-трудовыхучреждениях, проводят должностные лица этих учреждений под роспись. Дополнительный противопожарный инструктаж членовсадоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов,расположенных на территории области, осуществляют председателиправлений перед началом весенне-летнего сезона под роспись. Дополнительный противопожарный инструктаж членовкооперативных автостоянок, гаражных кооперативов осуществляют ихпредседатели (лица, их замещающие) ежегодно под роспись. 3.3. Организация обязательного обучения в образовательных учреждениях Обязательное обучение мерам пожарной безопасности детей вдошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся вобразовательных учреждениях, осуществляется соответствующимиучреждениями по специальным программам, согласованным с ГПС. Лица, обучающие детей мерам пожарной безопасности иответственные за организацию противопожарной подготовки детей,обязаны пройти обучение в соответствии с разделом 4 настоящегоПримерного положения. Противопожарная подготовка в детских дошкольных учрежденияхпроводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлениюдетей с основами пожаробезопасного поведения по специальнымпрограммам, разработанным в этих учреждениях и согласованным сподразделениями или управлением ГПС. Учащиеся общеобразовательных учебных заведенийпротивопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом"Основы безопасности жизнедеятельности" по специальным программам,разработанным в этих учреждениях и согласованным с подразделениямиГПС. Кроме того, в соответствии с Правилами пожарной безопасностидля образовательных учреждений (ППБ-101-89) в учебных заведенияхво внеурочное время с учащимися ежеквартально проводятсядополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарнойбезопасности. Противопожарная подготовка студентов и слушателей средних ивысших учебных заведений проводится по специальным программам,разработанным в этих учреждениях и согласованным с управлениемГПС. Противопожарная подготовка детей и подростков в загородныхоздоровительных учреждениях может осуществляться в видетематических игр, конкурсов, викторин. 4. Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей специальных удостоверений Обучение мерам пожарной безопасности - специальный видпротивопожарного обучения отдельных категорий граждан на базеобразовательных учреждений, учебных подразделений, имеющихсоответствующие лицензии, с выдачей квалификационных свидетельств(удостоверений). Формы обучения мерам пожарной безопасности: классно-групповые занятия по специальным программам; практические занятия по организации противопожарного обученияпо месту жительства, месту работы, учебы, отдыха; обязательное посещение центра противопожарной пропагандыуправления ГПС. Лица, осуществляющие противопожарную подготовку населения,обязаны пройти обучение мерам пожарной безопасности по специальнымпрограммам с получением соответствующих свидетельств(удостоверений). Право на обучение мерам пожарной безопасности с выдачейспециальных свидетельств (удостоверений) предоставляетсяучебно-курсовым комбинатам, учебно-методическим центрам, учебномуподразделению управления ГПС, иным юридическим и физическим лицам,имеющим соответствующую лицензию на данный вид деятельности, поспециально разработанным и согласованным с управлением ГПСпрограммам. Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей удостоверенийпроводится по предварительным заявкам организаций. Данный вид обучения не реже 1 раза в три года обязаны пройти: лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасностиорганизаций; руководители детских дошкольных и загородных оздоровительныхучреждений; председатели пожарно-технических комиссий предприятий; начальники и члены добровольных, ведомственных пожарныхкоманд организаций; рабочие, выполняющие сварочные и другие пожароопасные работы; внештатные пожарные инспекторы; коменданты общественных зданий, гостиниц, общежитий; председатели дачно-строительных кооперативов, садоводческихтовариществ и кооперативных автостоянок; мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилейорганизаций, оздоровительных, спортивных и туристских учрежденийразличного профиля; лица, осуществляющие противопожарное обучение населения поместу жительства, учебы, работы, отдыха.