Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.2000 № 202

О Программе борьбы с преступностью в области на 2000-2001 годы

                         Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 14 июля 2000 г. № 202 Великий Новгород
             О Программе борьбы с преступностью в области
                           на 2000-2001 годы
  
       (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                          от 29.01.2001 г. N 36)
  
  
        
       В  целях  повышения  эффективности  воздействия  на  борьбу  спреступностью в областиПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  прилагаемые  Программу  борьбы с преступностью вобласти   на   2000   -   2001   годы  (далее  Программа  борьбы  спреступностью)  и распределение денежных средств, предусмотренных вобластном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы спреступностью в области на 2000 - 2001 годы, на 2000 год.  (Утратилсилу  в  части  распределения  денежных  средств, предусмотренных вобластном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы спреступностью   в   области  на  2000-2001  годы,  на  2000  год  -Постановление        Администрации       Новгородской       областиот 29.01.2001 г. N 36)
       2. Считать  выполнение  Программы борьбы с преступностью однимиз   приоритетных   направлений   в  работе  комитетов,  управленийобласти, Администраций городов и районов области.
       3. Руководителям   комитетов,   управлений   области,   Главамгородов  и  районов представлять в Администрацию области информациюо  ходе  выполнения  Программы  борьбы с преступностью к 10 декабря2000 года, 15 июля 2001 года, 15 января 2002 года.
       4. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  назаместителя Главы администрации области Гражданкина Н.И.
       Губернатор области          М.М.Прусак
                                                   Утверждена
                                         постановлением Администрации
                                         области от 14.07.2000 № 202
                               ПРОГРАММА
         борьбы с преступностью в области на 2000 - 2001 годы
        
       Реализация  областной,  городских и районных программ борьбы спреступностью   на  1998  -  1999  годы  способствовала  укреплениювзаимодействия  органов  представительной и исполнительной властей,правоохранительных     органов,    государственных    ведомств    иобщественных  организаций  области,  что оказало позитивное влияниена оперативную обстановку в области.
       Увеличение   штатной   численности   личного  состава  милицииобщественной  безопасности  за  счет  средств  бюджетов  городов  ирайонов  области,  создание  стационарных  постов милиции позволилиукрепить общественный порядок на улицах городов и районов области.
       Улучшение     технической     оснащенности    оперативных    икриминалистических     подразделений    способствовало    улучшениюраскрываемости  преступлений  и  повышению  качества  расследованияуголовных дел.
       Оснащение  подразделений  управления Государственной инспекциибезопасности  дорожного  движения управления внутренних дел областиавтотранспортом  и  современными техническими средствами контроля идиагностики повысило безопасность дорожного движения.
       Вместе  с  тем в области, как и в целом по России, в 1999 годупроизошло  осложнение криминогенной обстановки. Возросло количествосовершенных  преступлений,  в  том  числе  тяжких  и  особо тяжких.Увеличилось    количество   таких   преступлений,   как   убийства,умышленное   причинение   тяжкого  вреда  здоровью,  изнасилования,грабежи,   кражи,   в   том  числе  из  квартир  граждан,  и  кражиавтотранспорта.
       Проблемы  безработицы,  трудоустройства  и  организации досугамолодежи,  социальная  и бытовая неустроенность лиц, освободившихсяиз  мест  лишения  свободы  по  отбытии  наказания, обусловили ростчисла   и   удельного   веса   совершаемых  этими  категориями  лицпреступлений в общей структуре преступности.
       Обострение  криминогенной  ситуации  и неблагоприятный прогнозее   развития   на  ближайшую  перспективу  вызывают  необходимостьдальнейшей    координации   усилий   органов   представительной   иисполнительной  властей,  местного  самоуправления, внутренних дел,государственных  ведомств  и  общественных  организаций  области подальнейшему усилению борьбы с преступностью.
       Для  повышения эффективности работы правоохранительных органовнеобходимо     их    дооснащение    современной    оперативной    икриминалистической  техникой,  позволяющей проводить различные видыэкспертных   исследований,  оперативно  -  розыскные,  следственныемероприятия,  своевременно  выявлять  и  документировать преступнуюдеятельность.
       Необходимо  дальнейшее  наращивание  численности подразделениймилиции  общественной  безопасности,  содержащейся  за счет средствобластного  бюджета,  составляющей на настоящее время 73,5 процентаот   нормативов,   предусмотренных   Указом  Президента  РоссийскойФедерации  от  12  февраля  1993 года № 209 "О милиции общественнойбезопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
       Необходимо   продолжить   техническое  перевооружение  органоввнутренних   дел,   несущих  основную  нагрузку  в  деле  борьбы  спреступностью,  поскольку обеспеченность автотранспортом составляет73   процента,   средствами  связи  -  45  процентов,  компьютернойтехникой  -  менее  50 процентов от табельной положенности. Следуеттакже   отметить,   что   большая   часть  имеющегося  оборудованияфизически  изношена,  морально  устарела,  вследствие чего подлежитзамене.
       Здания,   служебные   помещения   и  сооружения  ряда  органоввнутренних    дел   нуждаются   в   различных   видах   ремонта   иреконструкции.
       В   целях   более   эффективного   противодействия  преступнымпроявлениям в 2000 - 2001 годах необходимо осуществить следующее:
       1. Общие организационно-правовые мероприятия
       1.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов областина  основе  Программы борьбы с преступностью в области на 2000-2001годы  и  с  учетом местных условий разработать и принять городские,районные программы борьбы с преступностью на аналогичный срок.
       Срок: июль 2000 года.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       1. 2.  Рассматривать  не  реже  одного  раза  в  полугодие  назаседаниях   областной   межведомственной   комиссии  по  борьбе  спреступностью  ход  выполнения  Программы  борьбы  с преступностью,состояние   законности   и  результаты  борьбы  с  преступностью  вобласти.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   областная   межведомственная   комиссия  по  борьбе  спреступностью.
       1.3.  При  разработке  областного  бюджета, бюджетов городов ирайонов  расходы  на  реализацию  областной,  городских  и районныхпрограмм     борьбы    с    преступностью,    содержание    милициипредусматривать отдельной строкой.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   комитет  финансов,  Администрации  городов  и  районовобласти.
       1.4.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов областипри   формировании   бюджетов  городов  и  районов  предусматриватьрасходы   на  оплату  участия  граждан,  общественных  формированийправоохранительной направленности в охране правопорядка.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       1.5.   Продолжить   осуществление   постоянного   контроля  засоблюдением  органами местного самоуправления области, должностнымилицами   организаций   законодательства   Российской  Федерации  попостановке,  ведению воинского учета граждан, учета автотранспорта,дорожной,   строительной  техники  и  других  технических  средств.Своевременно  принимать  меры  к  розыску  граждан, уклоняющихся отвоинского  учета,  призыва  на  военную службу или военные сборы, атакже  непосредственно  от прохождения воинской службы, привлечениюих  к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  военный  комиссариат области, управление внутренних делобласти.
       2. Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией
       2.1.   Разработать    и   реализовать   меры   по   выявлению,изобличению  и  пресечению  деятельности  организованных преступныхгрупп,  сообществ  и  организаций, занимающихся незаконным оборотоморужия,  совершающих  преступления под видом беженцев и вынужденныхпереселенцев,   а  также  с  применением  огнестрельного  оружия  ивзрывчатых  веществ,  бандформирований,  занимающихся  разбоями  наавтотранспортных магистралях области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,Новгородская таможня, миграционная служба области.
       2.2.  Рекомендовать  обобщать  практику  применения уголовногозаконодательства,  эффективность оперативно - розыскных мероприятийи  предварительного  следствия  по фактам коррупции, организованнойпреступности,  терроризма,  незаконного  оборота  оружия, приниматьмеры  по  устранению  причин  и  условий,  препятствующих  успешнойборьбе с этими преступными проявлениями.
       Срок: 2000 - 2001 гг., раз в полугодие.
       Отв.:  прокуратура области, управление внутренних дел области,управление  Федеральной службы безопасности Российской Федерации пообласти.
       2.3.  Постоянно  проводить  работу  по  выявлению и пресечениюдеятельности  лидеров  преступной  среды,  разоблачению связанных сними коррумпированных должностных лиц.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  РоссийскойФедерации по области, прокуратура области.
       2.4.   Осуществить   комплекс   мероприятий   по  выявлению  ипресечению   преступной   деятельности   организованных  преступныхгрупп,        занимающихся        межрегиональным        незаконнымпредпринимательством  в сфере торговли, на потребительском рынке, втом    числе    связанным    с    изготовлением    и    реализациейфальсифицированной продукции.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  пообласти.
       2.5.    Обеспечить   обмен   оперативной   информацией   междуправоохранительными   органами   области  и  ее  проверку  с  цельювыявления   и   привлечения  к  ответственности  лиц,  использующихмежгосударственные  автомобильные  и  железнодорожные перевозки длядоставки  предметов,  запрещенных  к ввозу на территорию РоссийскойФедерации.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,  управление  Федеральной  службы  безопасности  РоссийскойФедерации  по  области,  линейный  отдел  внутренних дел на станцииНовгород  Санкт-Петербургского  линейного управления внутренних делСеверо - Западного управления внутренних дел на транспорте.
       2.6.    Выявлять    коммерческие   структуры,   причастные   кнезаконному   перемещению   грузов,   с   целью  привлечения  их  кответственности в соответствии с действующим законодательством.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  НовгородСанкт-Петербургского  линейного  управления внутренних дел Северо -Западного  управления  внутренних  дел  на  транспорте,  управлениеФедеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  РоссийскойФедерации по области.
       2.7.  Проводить  специальные   мероприятия  в  соответствии  сразработанными  планами,  направленные  на  пресечение  незаконногоперемещения  на  территорию  Российской  Федерации  и за ее пределыоружия,   боеприпасов,   взрывчатых  веществ,  взрывных  устройств,других предметов, изъятых из гражданского оборота.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  Новгородская  таможня, линейный отдел внутренних дел настанции    Новгород   Санкт-Петербургского   линейного   управлениявнутренних  дел  Северо  -  Западного  управления внутренних дел натранспорте,   управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной службы безопасности Российской Федерации по области.
       2.8.  Проводить  мероприятия  по  предотвращению проникновениякриминальных элементов в органы государственной власти.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной службы безопасности Российской Федерации по области.
       3. Борьба с терроризмом
       3.1.  Обеспечить  контроль  за охраной и пропускным режимом наособо важных объектах, находящихся на территории области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности РоссийскойФедерации по области, управление внутренних дел области.
       3.2.  Оперативно  принимать  меры  по устранению недостатков вчасти  перекрытия  доступа  посторонних  лиц  в подсобные помещениямногоэтажных  жилых  домов  (закрытие и укрепление дверей подвалов,чердаков,   зарешечивание   вентиляционных   отверстий  подвалов  идругое),   выявляемых  в  ходе  проверок  и  обеспечить  постоянныйконтроль за этой работой.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       3.3.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов областипринимать   меры   по   установке  систем  видеоконтроля  в  местахмассового пребывания людей.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       3.4.  Проводить  на объектах электроэнергетики систематическиеобследования  высоковольтных линий электропередач с целью выявленияи  предотвращения террористических актов, связанных с выводом их изстроя.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    открытое    акционерное    общество    энергетики   иэлектрификации   "Новгородэнерго",  открытое  акционерное  общество"Новгородские областные коммунальные электрические сети".
       3.5.    Проводить    обследование    прибывающего    грузовогожелезнодорожного  транспорта,  обращая  особое внимание на вагоны сопасными  грузами,  не  удаленные  на  установленное  расстояние отпроизводственных  и жилых строений, а также на вагоны с взрывчатымии ядовитыми веществами, стоящие на путях длительное время.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт-  Петербургского  линейного  управления  внутренних  дел  Северо -Западного   управления   внутренних   дел  на  транспорте,  станцияНовгород на Волхове Октябрьской железной дороги.
       3.6.   Организовать   информирование   граждан   на   объектахтранспорта   по   громкоговорящей   связи   посредством  специальноподготовленных   дикторских   текстов   о  необходимости  повышениябдительности,   сообщении  сотрудникам  милиции  или  администрациипредприятий   транспорта  о  выявленных  подозрительных  предметах,забытых  вещах,  правилах  поведения при возникновении чрезвычайныхситуаций  и  порядке  эвакуации  из зданий авто - и железнодорожныхвокзалов, станций, подвижного состава.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       3.7.  Проводить  раз  в  полугодие  сплошные  инвентаризации вместах  хранения  взрывчатых  веществ с целью проверки законности иобоснованности их расходования.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управлениеФедеральной службы безопасности Российской Федерации по области.
       3.8.  Проводить  работу по предотвращению незаконных перевозокоружия,     боеприпасов,     взрывчатых     веществ     участникамивнешнеэкономической  деятельности,  выявлению  лиц,  использующих вэтих целях межгосударственные перевозки.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,  управление  Федеральной  службы  безопасности  РоссийскойФедерации по области.
       3.9.  Обеспечить  таможенный   контроль  грузов, уделяя особоевнимание  грузам,  поступающим  из  южных регионов СНГ, Прибалтики,стран  дальнего  зарубежья,  в целях пресечения ввоза на территориюобласти  веществ  и  предметов, которые могут быть использованы длясовершения террористических актов.
       Срок: 2000- 2001 гг.
       Отв.: Новгородская таможня.
       3.10.  Регулярно  проводить  на  дорогах  области оперативно -поисковые  мероприятия с целью обеспечения досмотра перемещаемых потерритории  области  грузов,  находящихся под таможенным контролем,для   своевременного   выявления  фактов  контрабандных  перевозок,используемых для террористических актов предметов и веществ.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
       3.11.  Проводить   мероприятия  по  выявлению  государственныхслужащих,   сотрудников  правоохранительных  органов,  использующихслужебное    положение    в    интересах    преступных   сообществ,экстремистских и террористических формирований и движений.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности РоссийскойФедерации  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговойполиции  Российской Федерации по области, управление внутренних делобласти,  управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по области.
       3.12.   С    применением   средств   вычислительной   техники,используемой   на  железнодорожном  и  авиационном  транспорте  прирегистрации  пассажиров, разработать и осуществить меры по созданиюмежведомственных   автоматизированных   информационно  -  поисковыхсистем  выявления в пассажиропотоке лиц, представляющих интерес дляправоохранительных   органов.   Предусмотреть  порядок  выставлениясторожевых  листков  и  поисковых  карточек  (в  кассах  по продажебилетов  -  в  электронном  виде) на лиц, находящихся в розыске илискрывающихся   от   следствия,   для   оперативного  информированияправоохранительных органов об их передвижении.
       Срок: первое полугодие 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт-  Петербургского  линейного  управления  внутренних  дел  Северо -Западного  управления  внутренних  дел  на  транспорте,  управлениевнутренних  дел области, управление Федеральной службы безопасностиРоссийской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службыналоговой  полиции  Российской  Федерации  по области, Новгородскаятаможня, станция Новгород на Волхове Октябрьской железной дороги.
       3.13.  Информировать  правоохранительные  органы  для принятиямер  реагирования  в соответствии с действующим законодательством овсех   фактах,   которые   могут   способствовать   предупреждению,выявлению  и пресечению террористической деятельности, выявляемых входе регистрации, проверок общественных и религиозных организаций.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление юстиции области.
       3.14.     Проводить    работу    в    общеобразовательных    ипрофессиональных    учреждениях   по   разъяснению   недопустимостизаведомо     ложных    сообщений    о    террористических    актах,ответственности за такие сообщения.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:    управление   юстиции   области,   комитеты   области:образования, по делам молодежи, физической культуре и спорту.
       4. Усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики
       4.1.  Продолжить  проведение  проверок  коммерческих структур,осуществляющих  приобретение  и  реализацию  алкогольной и табачнойпродукции,   с   целью   установления   законности  оборота  даннойпродукции,  предупреждения  и  выявления фактов уклонения от уплатыналоговых  и  таможенных  платежей.  При  установлении таких фактовпринимать меры в соответствии с действующим законодательством.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   управление   Государственной  инспекции  по  торговле,качеству  товаров и защите прав потребителей по области, управлениеМинистерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по области,управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  РоссийскойФедерации по области, Новгородская таможня.
       4.2.      Проводить     проверки     соблюдения     налоговогозаконодательства  хозяйствующими субъектами, по результатам которыхпринимать  меры  по  устранению  выявленных  нарушений, привлечениювиновных   к   ответственности   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговойполиции Российской Федерации по области.
       4.3.   Продолжить   проведение   проверок  в  местах  массовойторговли     с     целью     выявления     граждан,    занимающихсяпредпринимательской   деятельностью   без   регистрации   и  уплатыналогов.  При  выявлении  таких  фактов принимать к виновным меры всоответствии с действующим законодательством.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам по области, управление внутренних дел области, управлениеФедеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  пообласти.
       4.4.  Обеспечить своевременный розыск граждан, уклоняющихся отпредставления  налоговых  деклараций,  по сведениям, представляемымналоговыми инспекциями.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полицииРоссийской    Федерации   по   области,   управление   МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по области.
       4.5.   Обеспечить   контроль   за   законностью   расходованиясредств,  выделяемых из бюджетов, целевым использованием выдаваемыхбанками  кредитов, своевременным их возвратом и соблюдением условийкредитования.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  контрольно  -  ревизионное  управление области, комитетфинансов     области,    управление    Федерального    казначействаМинистерства  финансов  Российской  Федерации  по  области, Главноеуправление  Центрального  банка  Российской  Федерации  по области,Новгородский   банк  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальныйкоммерческий   банк   "Новобанк",   открытое  акционерное  обществокоммерческий банк "Универсал Капитал Банк".
       4.6.   Обеспечить   предотвращение  реализации  или  обмена  вбанковских   учреждениях  фальшивых  денежных  знаков,  иностраннойвалюты  и  ценных  бумаг.  При выявлении таких фактов информироватьправоохранительные  органы  области  для  принятия к виновным мер всоответствии с действующим законодательством.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  РоссийскойФедерации  по  области,  Новгородский  банк  Сберегательного  банкаРоссийской  Федерации, Новгородский коммерческий банк "Славянбанк",универсальный  коммерческий  банк  "Новобанк", открытое акционерноеобщество коммерческий банк "Универсал Капитал Банк".
       4.7.  Проводить  проверки и ревизии деятельности хозяйствующихсубъектов  с  целью  установления  соблюдения ими законодательства,регулирующего  финансовую,  предпринимательскую  деятельность.  Привыявлении    нарушений,    влекущих   административную,   уголовнуюответственность, материалы направлять в правоохранительные органы.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   контрольно   -   ревизионное  управление  Министерствафинансов  Российской Федерации по области, контрольно - ревизионноеуправление области.
       4.8.  Продолжить  работу  по  выявлению правонарушений в сфереприватизации  объектов государственной собственности. При выявлениинарушений   действующего  законодательства  принимать  меры  по  ихустранению, привлечению виновных к ответственности.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   комитеты   области:   по   управлению  государственнымимуществом,  по  земельным  ресурсам  и землеустройству, управлениевнутренних   дел   области,  контрольно  -  ревизионное  управлениеМинистерства финансов Российской Федерации по области.
       4.9.   Обеспечить  предупреждение   и  пресечение  незаконноговывоза   за   пределы   России   леса,   металла,   других   важныхстратегических сырьевых ресурсов.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  делобласти,  управление  Федеральной  службы  безопасности  РоссийскойФедерации  по  области,  линейный  отдел  внутренних дел на станцииНовгород  Санкт  -  Петербургского  линейного управления внутреннихдел Северо - Западного управления внутренних дел на транспорте.
       4.10.  Продолжить  проведение  проверок внешнеэкономической  ифинансовой   деятельности   коммерческих   структур,   используемыхкриминальными  группировками  области для легализации ("отмывания")денег и перекачки валютных средств за пределы области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полицииРоссийской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службыбезопасности    Российской   Федерации   по   области,   управлениевнутренних дел области.
       4.11.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственнойдеятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарнуюпомощь   из-за   рубежа,   с   целью  предупреждения,  выявления  ипресечения  нарушений  таможенного  и  налогового законодательства,связанных с уклонением от уплаты налогов.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговойРоссийской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службыбезопасности    Российской   Федерации   по   области,   управлениевнутренних дел области.
       4.11.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственнойдеятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарнуюпомощь   из-за   рубежа,   с   целью  предупреждения,  выявления  ипресечения  нарушений  таможенного  и  налогового законодательства,связанных с уклонением от уплаты налогов.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговойполиции Российской Федерации по области.
       4.12.   В   целях   выявления   доходов   граждан  от  занятияпредпринимательской    деятельностью,   не   зарегистрированной   вустановленном   законом  порядке,  проводить  работу  по  выявлениюфизических  лиц,  сдающих в наем, аренду жилье и нежилые помещения,сооружения, в том числе иностранным гражданам.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогами  сборам  по  области,  управление  Федеральной  налоговой полицииРоссийской   Федерации   по   области,  управление  внутренних  делобласти.
       5. Обеспечение  личной и имущественной безопасности граждан наулицах и в общественных местах
       5.1.  Вводить  дополнительную  численность сотрудников милицииобщественной   безопасности,   содержащейся   за   счет  областногобюджета,  с  целью повышения плотности нарядов патрульно - постовойслужбы   на   улицах   и  в  общественных  местах  для  обеспеченияправопорядка.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       5.2. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
       оказывать    адресную    натуральную    и    денежную   помощьмалообеспеченным   гражданам,   лицам   без   определенного   местажительства,  освободившимся  из  мест  лишения  свободы,  в  рамкахгородских     и     районных    программ    социальной    поддержкималообеспеченных слоев населения;
       продолжить  практику  учета одиноко проживающих пожилых людей,имеющих  в собственности жилье, заключения с ними договоров купли -продажи  жилья  на  условиях  пожизненного  содержания при передачежилья в муниципальную собственность.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       5.3.  Продолжить  работу  по  обеспечению надежной техническойзащиты  жилых домов при их проектировании и строительстве (усилениеконструкций  входных  дверей  и  узлов  крепления  дверных  блоков,установка  кодовых  замков  в  подъездах  жилых  домов, защита оконквартир   первых   этажей,   перенос  в  квартиры  устройств  учетапотребления   электроэнергии,   техническое   укрепление  чердаков,подвалов и т.д.).
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление архитектуры и градостроительства области.
       5.4.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов областиоборудовать  улицы, другие общественные места средствами экстреннойсвязи  населения  с  милицией,  телеобзора, компьютерной техникой вцелях обеспечения правопорядка.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       5.5.  Рекомендовать  Администрации  Великого Новгорода создатьцентр  социальной  реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством ипопрошайничеством,  в  целях реализации Закона Российской Федерации"О  милиции",  Указа  Президента  Российской  Федерации от 2 ноября1993  года  N  1815  "О  мерах  по  предупреждению бродяжничества ипопрошайничества".
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрация Великого Новгорода.
       5.6.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов областивыделять  денежные  средства  на  косметический ремонт общественныхпунктов охраны правопорядка.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       6. Повышение раскрываемости, качества расследования
          преступлений
       6.1.  Рассмотреть вопрос возможности проведения амбулаторных истационарных  судебно  -  психиатрических  экспертиз  по  уголовнымделам   в  психиатрической  больнице  поселка  Короцко  Валдайскогорайона.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  управление  внутренних  дел, комитет по охране здоровьянаселения области.
       6.2.   Внедрить   в   практику   экспертно-криминалистическогоуправления  управления  внутренних  дел  области систему видеовводаизображения "Растр-5", рентгеновских методов анализа.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       6.3.   Приобрести   для   экспертных   подразделений   органоввнутренних дел области:
       седьмую  версию  автоматизированной дактилоскопической системы"Папилон"  для  идентификации  следов  ладоней  с  мест нераскрытыхпреступлений,    обмена    информацией   с   аналогичной   системойБоровичского  городского  отдела  внутренних  дел и создания единойобластной информационной базы;
       взрывную    камеру,    обнаружители    радиовзрывателей    длявзрывотехнических    исследований   и   уничтожения   взрывоопасныхпредметов;
       оборудование, расходные материалы для геномных исследований.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       6.4.   Приобрести   для   подразделений   по   лицензионно   -разрешительной  работе  органов внутренних дел области персональныекомпьютеры  с  соответствующей  периферией в связи с необходимостьюформирования  единой  автоматизированной  информационно - поисковойсистемы учета оружия "Оружие МВД".
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       7. Предупреждение    правонарушений    несовершеннолетних    ипреступлений в семейно - оптовой сфере
       7.1.  Рекомендовать продолжить практику организации социальныхприютов,   центров   социальной   помощи  семье  и  детям  в  целяхпрофилактики безнадзорности детей и подростков.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Администрации   городов  и  районов  области,  комитетсоциальной защиты населения области.
       7.2.    Завершить    строительство   специального   учреждениязакрытого  типа  для подростков - правонарушителей с отделением дляимеющих аномалию психики в местечке Гверстянка Боровичского района.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: комитет образования области.
       7.3.  Рекомендовать,  исходя  из  состояния  безнадзорности  иправонарушений    несовершеннолетних,    связанных    с    семейнымнеблагополучием,  принимать меры по открытию или перепрофилированиюимеющихся    детских    учреждений    для    работы   с   социальнонеблагополучными несовершеннолетними.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  Администрации  городов и районов, управление внутреннихдел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   приАдминистрации области, комитет образования области.
       7.4.  Проводить ежегодно операцию "Подросток", направленную напредупреждение   безнадзорности   и   улучшение   индивидуально   -воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  Администрации  городов и районов, управление внутреннихдел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   приАдминистрации   области,  комитет  по  делам  молодежи,  физическойкультуре и спорту области.
       7.5.  Рекомендовать  вводить  дополнительные ставки социальныхпсихологов  в  образовательных учреждениях для обеспечения работы струдными подростками.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       7. 6.  Продолжить работу по правовому воспитанию, профилактикенаркомании,  токсикомании среди учащихся образовательных учрежденийобласти.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровьянаселения, управление юстиции области.
       7. 7.  Обеспечить  подготовку  в области медицины и психологиипедагогов,  занимающихся  профилактикой  преступности,  наркомании,токсикомании.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровьянаселения.
       7. 8.  Продолжить  работу  по  обобщению  положительного опытапрофилактики  правонарушений в образовательных учреждениях области,использовать его на курсах повышения квалификации педагогов.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: комитет образования области.
       7. 9.    Обеспечить    несовершеннолетним    "группы    риска"возможность посещать учреждения дополнительного образования детей.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: комитет образования области.
       7.10.  Рекомендовать  продолжить  практику  организации летнихоборонно  -  спортивных  оздоровительных  лагерей  для подростков имолодежи,  в  том числе на базе воинских частей, дислоцированных натерритории  области,  использовать  их  в  воспитательной  работе струдными подростками.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, комитет поделам  молодежи,  физической  культуре  и  спорту  области, военныйкомиссариат области.
       7.11.  Подготовить  и  реализовать предложения по нормативномуправовому    обеспечению   создания   и   деятельности   молодежныхобщественных      формирований      по      оказанию     содействияправоохранительным  органам  в  профилактике  правонарушений  срединесовершеннолетних.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:  комитет по делам молодежи, физической культуре и спортуобласти.
       8. Совершенствование работы уголовно-исполнительной системы
          области
       8.1.     Рекомендовать    предоставлять    налоговые    льготыпредприятиям   уголовно   -   исполнительной   системы  области  поплатежам,  зачисляемым в бюджеты городов и районов области, в целяхстимулирования развития их производств.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   Администрации   г.  Боровичи  и  Боровичского  района,Валдайского, Новгородского, Окуловского и Парфинского районов.
       8.2.  Оказывать  содействие,  методическую  и  организационнуюпомощь   управлению   исполнения   наказаний  Министерства  юстицииРоссийской  Федерации  по  области,  его предприятиям в подготовке,разработке,  реализации  бизнес  - планов и инвестиционных проектовреконструкции    производства,    организации    сотрудничества   спромышленными   предприятиями   области  с  учетом  технологическихвозможностей предприятий.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: экономический комитет области.
       8.3.  Содействовать  в  получении  и  размещении  областных  имуниципальных  заказов  на  предприятиях  уголовно - исполнительнойсистемы области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: экономический комитет области.
       9. Повышение безопасности дорожного движения
       9.1.  Провести  реконструкцию, капитальный ремонт стационарныхпостов  управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения  управления  внутренних  дел  области в населенных пунктахСябреницы,  Красные Станки, Долгие Бороды, Едрово, Борки, Панковка,Сырково, а также на 7 км автодороги Великий Новгород - Ермолино.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.2.      Организовать      двухстороннюю     связь     постовдорожно-патрульной  службы  в населенных пунктах Едрово, Сябреницы,Борки   с   регистрационно   -   экзаменационными   подразделениямиуправления   Государственной   инспекции   безопасности   дорожногодвижения  управления  внутренних  дел  области  в  целях  повышенияэффективности    борьбы    с    преступными   посягательствами   наавтотранспортные  средства,  оперативной  проверки автотранспортныхсредств и лиц, управляющих ими, на предмет нахождения в розыске.
       Срок: 2000 г.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.3.   Для   выявления  похищенных,  утраченных  и  поддельныхдокументов  приобрести  компьютерные  программы для идентификации исписания    бланков    спецпродукции   управления   Государственнойинспекции  безопасности  дорожного  движения  управления внутреннихдел   области,  действующих  на  территории  Российской  Федерации,ближнего и дальнего зарубежья.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.4.  Приобрести  с  целью  выявления  угнанных  и  похищенныхавтотранспортных средств, раскрытия преступлений:
       оборудование  для  определения  изменения  маркировки номерныхузлов и агрегатов автотранспортных средств;
       стационарно   -   аппаратный   комплекс   для   считывания   иидентификации   проходящего   транспорта   по   базам   транспорта,находящегося в розыске.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       9.5.   Приобрести   "комплексные   классы"   для   межрайонныхрегистрационно    -    экзаменационных   подразделений   управленияГосударственной    инспекции    безопасности   дорожного   движенияуправления   внутренних  дел  Великого  Новгорода,  Боровичского  иСтарорусского  городских  отделов  внутренних дел в целях повышенияэффективности  их  работы  по  предоставлению  права  на управлениетранспортными средствами.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       10. Улучшение  условий  труда  и социальной защиты сотрудниковправоохранительных органов области, работы с личным составом
       10.1.    Оснастить    необходимым    оборудованием    кабинетыпсихологической  разгрузки  для  сотрудников органов внутренних делобласти   в   связи   с   постоянным   их  участием  в  обеспеченииправопорядка   и   общественной  безопасности  в  "горячих  точках"России, ростом числа стрессовых ситуаций в служебной деятельности.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       10.2.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов областивыделить  в распоряжение городских, районных отделов внутренних делнеиспользуемые  здания,  постройки, сооружения для использования ихв  качестве  полигонов по отработке действий сотрудников милиции поосвобождению    захваченных    зданий,   сооружений,   освобождениюзаложников.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       10.3.  Провести  реконструкцию и оформление новых экспозиций вмузее  истории Новгородской милиции в целях сохранения ее традиций,музейных   экспонатов,   оказания  воспитательного  воздействия  наличный состав органов внутренних дел области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       10.4.  Продолжить  издание  газеты  "02" управления внутреннихдел области (12 номеров ежегодно).
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       11. Развитие материально - технической базы правоохранительных
           органов
       11.1.    Продолжить    реконструкцию   изоляторов   временногосодержания  городских,  районных  отделов  внутренних  дел  в целяхулучшения  организации  их работы, раскрытия и расследования тяжкихпреступлений,       обеспечения       соблюдения      установленныхзаконодательством прав задержанных, содержащихся под стражей.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       11.2.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов областиобеспечить   приоритетное   выделение  на  безвозмездной  основе  вгородах    и   районах   области   нежилых   помещений   (лифтовых,вентиляторных  и  других)  в  многоэтажных  жилых  домах  и  другихзданиях  для  размещения базовой радиотелефонной аппаратуры, другихтехнических средств для органов внутренних дел.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: Администрации городов и районов области.
       11.3.  Приобретать  для ь управления  внутренних  дел  областиавтотранспорт, запасные части к нему.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
       11.4.   Проводить   ежегодно   реконструкцию,   ремонт  зданийгородских, районных отделов внутренних дел области.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   управление   внутренних   дел  области,  Администрациигородов и районов области.
       11.5.  Продолжить  строительство  здания  Чудовского районногоотдела внутренних дел.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.:   управление   внутренних   дел  области,  АдминистрацияЧудовского района.
       11.6.  Ежегодно приобретать за счет средств областного бюджетаоргтехнику, другие технические средства.
       Срок: 2000 - 2001 гг.
       Отв.: управление внутренних дел области.
                                                  Утверждено
                                         постановлением Администрации
                                         области от 14.07.2000 № 202
                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
       денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на
   реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в области
                   на 2000 - 2001 годы, на 2000 год
   (Утратило силу - Постановление Администрации Новгородской области
  
                          от 29.01.2001 г. N 36)