Постановление Администрации Новгородской области от 22.03.2000 № 80
Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2000-2002 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 марта 2000 г. № 80 Великий Новгород Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2000-2002 годы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 02.08.2000 г. N 229) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая1996 года № 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больныхсахарным диабетом", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 7 октября 1996 года № 1171 "О федеральной целевойпрограмме "Сахарный диабет" и областного закона "Оборганизационно-правовых и финансовых основах системыздравоохранения области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Сахарный диабет" на 2000-2002 годы (далее Программа). 2. Определить государственным заказчиком по реализацииПрограммы комитет по охране здоровья населения области. 3. Комитету финансов области ежегодно при формированиипроекта областного бюджета предусматривать средства на реализациюПрограммы, исходя из реальных возможностей бюджета. 4. Рекомендовать правлению областного фонда обязательногомедицинского страхования предусматривать в бюджете фонда средствана реализацию Программы. 5. Рекомендовать Главам городов и районов области приформировании муниципальных бюджетов на 2001, 2002 годыпредусматривать софинансирование Программы. 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 22.03.2000 № 80 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Сахарный диабет" на 2000-2002 годы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 02.08.2000 г. N 229) Руководитель Программы главный терапевт области Рубанова М.П. Основные разработчики Программы комитет по охране здоровья населения области. Обоснование Программы сахарный диабет является острейшей медико-социальнойпроблемой. Во многих странах мира сахарный диабет определен вкачестве национального приоритета среди наиболее важных проблемздравоохранения. В условиях социально-экономического кризисаобщества, ухудшения жизненного уровня населения возникланеобходимость в принятии мер по улучшению качества жизни иорганизации правовой и социальной защиты населения. Сахарный диабет характеризуется самой ранней из всехзаболеваний инвалидизацией, а по летальности среди хроническихзанимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических.Основной причиной ранней инвалидизации работоспособного населенияи летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета,что влечет за собой серьезные экономические потери. Среди больныхсахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсультанаблюдается в 2-3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12-13раз, гангрена конечностей, сопровождающаяся ампутацией, в 20 разчаще, чем среди населения общей популяции. 80 процентов больныхсахарным диабетом с детства умирают через 20-30 лет после началазаболевания. Общества слепых России на 60-70 процентов состоят избольных сахарным диабетом. В Новгородской области зарегистрировано 10 474 больныхсахарным диабетом, из них 1 517 человек - инсулинзависимы в томчисле 220 детей и подростков в возрасте до 18 лет. Существующаясистема оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом насегодня не полностью удовлетворяет потребности населения: больныесахарным диабетом не обеспечены диагностическими средствами исредствами самоконтроля, недостаточно ведется профилактикаосложнений сахарного диабета, практически отсутствует системареабилитации как детей, так и взрослых. Правовая основа Программы настоящая Программа разработана во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерахгосударственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", а такжепостановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996года № 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет" иобластного закона "Об организационно-правовых и финансовых основахсистемы здравоохранения области". Цель Программы увеличение продолжительности и улучшение качества жизнибольных сахарным диабетом путем развития и совершенствованияпринципов лечения больных на амбулаторном уровне, повышенияэффективности стационарного лечения, улучшенияконсультативно-диагностической помощи и проведениепрофилактических мероприятий. Задачи Программы создание областного диабетологического центра на базегосударственного учреждения здравоохранения "Новгородскаяобластная клиническая больница" с оснащением его диагностическимисредствами (глюкометрами, визуальными тест - полосками дляопределения глюкозы в крови и моче, микраль - тестами, кетур -тестами, наборами для определения гликированного гемоглобина ит.д.) и необходимым оборудованием, в том числе: обязательноевыделение профильных служб по лечению осложнений сахарного диабета(кабинет диабетической стопы, неврологическая, офтальмологическая,кардиологическая, нефрологическая службы); обеспечение диспансерного наблюдения женщин фертильноговозраста, больных сахарным диабетом; создание и обеспечение функционирования областногокомпьютерного регистра больных сахарным диабетом; подготовка высококвалифицированных кадров длядиабетологической службы, в том числе для обеспечения работырегистра проведения эпидемиологических исследований и мониторингасахарного диабета. Обеспечение современного эффективного лечения лиц, больныхсахарным диабетом: гарантированное обеспечение больных сахарным диабетомвысококачественными генно-инженерными и свиными монокомпонентнымиинсулинами, средствами их введения; таблетированными сахароснижающими препаратами путемцентрализованного их закупа; расширение единственного в области эндокринологическогоотделения государственного учреждения здравоохранения"Новгородская областная клиническая больница" до 60 коек спредоставлением соответствующей площади для своевременнойгоспитализации эндокринных больных, улучшение условий трудамедицинского персонала. Организация системы профилактики сахарного диабета и егоосложнений, в том числе: формирование групп риска среди населения и организацияпервичной профилактики сахарного диабета; разработка адекватной профилактики осложнений и реабилитациябольных сахарным диабетом; организация школ самоконтроля при учреждениях здравоохраненияс выделением дополнительных ставок; проведение санитарно-просветительной работы среди населениячерез средства массовой информации; проведение скрининга работоспособного населения ВеликогоНовгорода и области на предрасположенность к диабету. Организация лечебно-социальной помощи детям и подросткам,больным сахарным диабетом, в том числе: правовая и социальная защита; страхование детей; гарантированное государством бесплатное обеспечениечеловеческими инсулинами, средствами их введения идиагностическими средствами; обеспечение средствами выведения из тяжелых гипогликемическихсостояний (глюкагон). Организация санаторно-курортного лечения и летнегоспортивного лагеря для детей и подростков, больных сахарнымдиабетом. Обеспечение больных сахарным диабетом средствами самоконтроля(глюкометрами, тест - полосками для определения глюкозы в крови,моче и тест - полосками для определения ацетона в моче). Организация тематических выставок "Диабет - образ жизни",посвященных вопросам профилактики и лечения сахарного диабета, гдебольные смогут получать информацию по новым медицинским препаратами методам их применения. Проведение обучающих семинаров дляспециалистов-эндокринологов и районных терапевтов, курирующихбольных сахарным диабетом, обеспечение их современной медицинскойлитературой. Внедрение новых лекарственных средств для лечения сахарногодиабета и его осложнений (хумалог, метформин, новонорм,сулодексид, эспалипон, мильгамма). Сроки и этапы реализации Программы 2000 - 2002 годы. Объем и источники финансирования Программы (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------- Источник финансирования По годам Итого ------------------------------- 2000 2001 2002-------------------------------------------------------------------Областной бюджет 207,0 220,0 300,0 727,0Средства ОМС 110,0 270,0 265,0 645,0Федеральный бюджет 1134,0 3497,0 5079,0 9710,0Бюджеты городов и районов области - 515,0 566,0 1081,0-------------------------------------------------------------------ИТОГО 1451,0 4502,0 6210,0 12163,0 Механизм реализации Программы исполнение прилагаемого плана реализации Программы, проведение открытого конкурса по закупу лекарственных средстви изделий медицинского назначения. Исполнители Программы комитет по охране здоровья населения области, областной фондобязательного медицинского страхования, Администрации городов ирайонов области, организации здравоохранения, государственноеобластное унитарное предприятие "Новгородфармация". Ожидаемые конечные результаты реализации Программы снижение поздних сосудистых осложнений, в том числе: уменьшение в 2 раза ампутаций конечностей по поводу гангрены,вызванной диабетом; уменьшение на 30 процентов случаев слепоты, обусловленнойдиабетической ретинопатией, уменьшение на 30 процентов развитияхронической почечной недостаточности на фоне диабетическойнефропатии. Снижение смертности больных сахарным диабетом от ишемическойболезни сердца. Обеспечение положительного исхода беременности женщин,больных сахарным диабетом. Уменьшение потребности в госпитализации в связи с острымиосложнениями сахарного диабета. Увеличение продолжительности жизни и снижение раннейинвалидизации лиц, больных диабетом. Сокращение экономических потерь по временнойнетрудоспособности. Снижение летальности при диабете вследствие сосудистыхосложнений. Система организации контроля за исполнением Программы информацию о выполнении Программы Администрации городов ирайонов области ежеквартально направляют в комитет государственнойслужбы области. Комитет по охране здоровья населения областиежеквартально обобщает полученную информацию, направляетАдминистрации области, а также ежеквартально публикует в средствахмассовой информации. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 02.08.2000 г. N 229) Приложения в базу не введены.