Постановление Администрации Новгородской области от 06.03.2000 № 60
О региональной энергетической комиссии Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2000 г. № 60 Великий Новгород О региональной энергетической комиссии Новгородской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 1999 года № 1435 "Об утверждении Типовогоположения о региональной энергетической комиссии субъектаРоссийской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать государственное учреждение "Региональнаяэнергетическая комиссия Новгородской области" в органисполнительной власти Новгородской области - региональнаяэнергетическая комиссия Новгородской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о региональнойэнергетической комиссии Новгородской области. 3. Образовать экспертный совет при региональнойэнергетической комиссии Новгородской области в прилагаемомсоставе. 4. Председателю региональной энергетической комиссииНовгородской области Журавскому Н.В. в десятидневный срок внести вАдминистрацию области предложения по кандидатурам членоврегиональной энергетической комиссии Новгородской области. 5. Считать утратившими силу пункты 2, 5, 6 постановленияАдминистрации области от23.03.98 № 97 и от 13.11.98 № 464 "О внесении изменения в Уставгосударственного учреждения "Региональная энергетическая комиссияНовгородской области", распоряжения Администрации области: от02.04.97 № 268-рг "Об утверждении состава правлениягосударственного учреждения "Региональная энергетическая комиссияНовгородской области", от 20.06.97 № 502-рг и от 10.08.98 № 511-рг"О внесении изменений в распоряжение Администрации области от02.04.97 № 268-рг", от 09.12.97 № 952-рг, от 28.04.98 № 293-рг "Овнесении дополнений в состав правления государственного учреждения"Региональная энергетическая комиссия Новгородской области", от20.09.99 № 552-рз "О внесении дополнения в состав правлениягосударственного учреждения "Региональная энергетическая комиссияНовгородской области". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 06.03.2000 № 60 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Новгородской области 1. Общие положения Региональная энергетическая комиссия Новгородской области(далее по тексту комиссия) образуется постановлением Администрацииобласти, является органом исполнительной власти Новгородскойобласти. 1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, областнымизаконами и постановлениями областной Думы, постановлениями ираспоряжениями Администрации области, нормативно-методическойдокументацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту ФЭК России), а такженастоящим Положением и независима в своих решениях в пределахполномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами. 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с ФЭК России на единой нормативно-методическойоснове, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭКРоссии, подотчетна в своей деятельности Администрации области иФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей. 1.3. Комиссия является юридическим лицом и для выполнениясвоих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков,бланки и печати с указанием своего наименования. 1.4. Местонахождение комиссии: 173004, Великий Новгород,Б.Московская ул., д. 13/2. 2. Основные задачи комиссии 2.1. Государственное регулирование тарифов (цен) на: электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаютсяорганами местного самоуправления) потребителям, расположенным натерритории области (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовыйрынок электрической энергии (мощности); на природный газ, реализуемый населению ижилищно-строительным кооперативам; сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кромегаза для заправки автотранспортных средств). 2.2. Достижение баланса экономических интересовпроизводителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов,обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг),реализуемой субъектами регулирования. 2.3. Формирование с участием территориальных органовфедерального антимонопольного органа конкурентной среды напотребительском рынке электрической энергии (мощности) области дляповышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов. 2.4. Недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей. 2.5. Обеспечение организациям независимо оторганизационно-правовой формы равного доступа на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). 2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий на территории области. 3. Основные функции комиссии 3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", цен (тарифов) на природный газ,реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, исжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газадля заправки автотранспортных средств), в соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации. 3.2. Осуществление полномочий ФЭК России, переданных посоглашению, заключенному в установленном порядке. 4. Права и обязанности комиссии 4.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразованияна электрическую и тепловую энергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованные тарифы наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями (кроме организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, для которых тарифы устанавливаются органамиместного самоуправления) потребителям, расположенным на территорииобласти (за исключением потребителей, выведенных в установленномпорядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности), цены (тарифы) на природный газ,реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, насжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газадля заправки автотранспортных средств). 4.2. Представляет в ФЭК России предложения по установлениюпредельных размеров платы за услуги по передаче электрическойэнергии (мощности) по сетям, расположенным на территорииНовгородской области, включенных в реестр субъектов естественныхмонополий. 4.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передачеэлектрической энергии (мощности) по сетям, расположенным натерритории Новгородской области, включенным в реестр субъектовестественных монополий, в пределах размеров платы засоответствующие услуги, установленных ФЭК России. 4.4. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органамигосударственной власти и затрагивающим интересы Новгородскойобласти. 4.5. Согласовывает предложения о расширении предприятий иобъектов электроэнергетики независимо от формы собственности,деятельность которых затрагивает интересы Новгородской области. 4.6. Осуществляет проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы (цены)устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию, цен (тарифов) наприродный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовыхнужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств). 4.7. Участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Новгородской области. 4.8. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Новгородской области. 4.9. Запрашивает у комитетов, отделов и управлений области,органов местного самоуправления, субъектов естественных монополийи организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросамрегулирования и контроля деятельности организаций. 4.10. Создает рабочие группы для рассмотрения вопросов,отнесенных к компетенции комиссии. 4.11. Информирует общественность о своих решениях черезсредства массовой информации. 4.12. Публикует и направляет ежегодно в ФЭК России отчет освоей деятельности. 5. Организационная структура комиссии 5.1 В состав комиссии входит председатель, его заместитель ипять членов комиссии. 5.2. Председатель комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Администрацией области по согласованиюс ФЭК России на срок полномочий Губернатора области. 5.3. Председатель комиссии имеет заместителя, назначаемогона должность и освобождаемого от должности по его представлениюАдминистрацией области на срок полномочий Губернатора области. 5.4. Члены комиссии назначаются на должность и освобождаютсяот должности Администрацией области по представлению председателякомиссии. 5.5. Председатель, заместитель председателя и члены комиссииобразуют правление, которое определяет основные направлениядеятельности комиссии и принимает решения, оформляя их протоколом.Решения принимаются простым большинством голосов членов правлениякомиссии. Члены правления имеют право на особое мнение порассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол. 5.6. Комиссия имеет в своем составе аппарат, которыйобеспечивает ее работу в части: экономического анализа производства, передачи, распределенияи потребления энергоресурсов на территории области для принятиярешений правлением комиссии; организации экспертизы материалов и расчетов по направлениямдеятельности; рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоби проведение согласительных процедур; формирование и ведение информационной базы данных порегулируемым организациям на территории Новгородской области. 5.7. Председатель, заместитель председателя, члены комиссиии работники аппарата являются государственными служащими и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной службе. 6. Функции председателя комиссии Председатель комиссии: 6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии. 6.2. Представляет ее в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти Новгородскойобласти, органах местного самоуправления, а также в другихроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 6.3. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций. 6.4. Устанавливает обязанности заместителя, членов комиссиии работников ее аппарата. 6.5. Утверждает штатное расписание комиссии в пределах,установленных Администрацией численности и фонда оплаты труда. 6.6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата комиссии. 6.7. Подписывает решения, принимаемые комиссией. 7. Администрация области образует при комиссии экспертныйсовет из представителей органов государственной власти, органовместного самоуправления, ученых и специалистов, который действуетна основании положения, утверждаемого председателем комиссии. 8. Финансирование комиссии 8.1. Финансирование комиссии осуществляется за счетотчислений на содержание региональных органов регулирования,предусмотренных в структуре цен и тарифов на продукцию и услугирегулируемых организаций, перечисляемых энергоснабжающимиорганизациями на специальный счет, открываемый в установленномпорядке. 8.2. Смета расходов комиссии после согласования с комитетомфинансов области утверждается Администрацией области по следующимосновным статьям затрат: расходы на оплату труда членов комиссии и сотрудниковаппарата; текущие расходы по обеспечению деятельности комиссии иэкспертного совета; расходы на организацию экспертизы материалов по обоснованиютарифов (цен) на регулируемую продукцию и услуги; расходы наразработку нормативно-методического обеспечения регулированиятарифов (цен). 8.3. По истечении отчетного периода комиссия представляетотчеты в соответствии с установленными формами и срокамибухгалтерской и статистической отчетности в управлениеМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по местурегистрации. Утвержден постановлением Администрации области от 06.03.2000 № 60 СОСТАВ экспертного совета при региональной энергетической комиссии Новгородской областиСусанин И.Е. - генеральный директор открытого акционерного общества "Трансвит", председатель экспертного совета (по согласованию)Члены экспертного совета:Быстров Б.И. - заведующий отделом по координации жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации областиИванова В.В. - главный специалист Новгородского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Иванов В.А. - генеральный директор открытого акционерного общества "Акрон" (по согласованию)Мальцева П.М. - начальник управления ценовой политики областиПавлова Л.И. - главный специалист региональной энергетической комиссии Новгородской областиПиковский А.А. - заведующий кафедрой прикладной экономики государственного образовательного учреждения "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию)Рубан Н.В. - начальник государственного учреждения "Управление государственного энергетического надзора по Новгородской области "Новгородгосэнергонадзор" (по согласованию)Филиппов А.Н. - Глава Новгородского района (по согласованию)Фишин В.И. - председатель областной Федерации профсоюзов (по согласованию)