Областной закон Новгородской области от 27.12.2001 № 13-оз
О Концепции социально-экономического развития области на 2002 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О Концепции социально-экономического развития области на 2002 год Принят областной Думой 26 декабря 2001 года (В редакции Областного закона Новгородской области от 29.04.2002 г. N 42-оз) Статья 1. Утвердить прилагаемую Концепцию социально-экономическогоразвития области на 2002 год. Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 13-ОЗ 27 декабря 2001 года Великий Новгород Утверждена областным законом от 27.12.2001 № 13-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2002 год" Концепция социально-экономического развития области на 2002 год ("Концепция-2002") Концепция социально-экономического развития области в 2002году ("Концепция-2002") отражает практические действия органоввласти области, местного самоуправления, общественных объединений,организаций, предпринимателей, направленные на создание условийэкономическому подъему, улучшению социальных условий жизни, ростудоходов населения. Концепция основывается на использовании местных ресурсов,учитывает формирование новых условий, определяемых федеральнымуровнем (изменения в налогообложении, в межбюджетных отношениях,пенсионная реформа, введение в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации, трудового и другое). Намеченные действия реальны, подчинены решению поставленнойцели, исходят из уровня компетенции органов власти, располагаемыхфинансовых средств, учитывают дотационную зависимость области отфедерального центра. Комплексные мероприятия взаимосвязаны, практически охватываютосновные направления жизнедеятельности населения, направлены наоказание поддержки развитию реального сектора экономики,социальной сферы. В 2002 году предусматриваются: налоговые льготы вновь созданным и действующим организациям,вкладывающим собственные и привлеченные средства в реализациюэффективных проектов на период их окупаемости; налоговые льготы для организаций, осуществляющих функцииподдержки и развития малого предпринимательства, в которыхудельный вес работ и услуг, оказываемых субъектам малогопредпринимательства, составляет не менее 50 процентов от общегообъема реализованных работ, услуг; льготы по налогу на прибыль организациям, крестьянскимхозяйствам и физическим лицам, осуществляющим свою деятельностьбез образования юридического лица, занимающимся заготовкой отнаселения сельхозпродукции, дикорастущих и т.д.; налоговые льготы организациям, оказывающим социально-значимыеуслуги населению области; гарантии сохранения населению льгот и выплат, установленныхзаконодательством Российской Федерации. В целях снижения рисков инвесторов, предоставляющихорганизациям долгосрочные кредиты под одобренные Администрациейобласти инвестиционные проекты, в областном бюджете сохраненинвестиционный страховой фонд в объеме не менее 100 млн. рублей. Увеличение доходов консолидированного бюджета областипредполагается не за счет увеличения налоговой нагрузки наналогоплательщиков, а за счет расширения налогооблагаемой базыблагодаря созданию благоприятных условий для развития частногобизнеса, сокращению нелегального теневого оборота. В целях разрешения проблемы неплатежей и улучшениянаполняемости бюджета области будут применяться механизмыстимулирования организаций - должников к уплате текущих платежей,включая реструктуризацию задолженности по налогам, штрафам ипеням. Основными принципами построения расходной части бюджетаобласти будут: обоснованность планируемых затрат; четкий выбор приоритетов в финансировании с целью достиженияреальных результатов деятельности бюджетных отраслей; реализация мероприятий Программы экономии государственных имуниципальных расходов; осуществление государственных закупок (заказов) на конкурснойоснове. В 2002 году сохранится социальная ориентация бюджета,перечень "защищенных" статей гарантируется не ниже текущего года. С 1 декабря 2001 года предусмотрено повышение тарифных ставок(окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работниковорганизаций бюджетной сферы в среднем в 1,89 раза. С 1 июля 2002 года предусмотрено повышение денежногосодержания сотрудникам правоохранительных органов, что вызваноприравниванием окладов по воинской должности (должностные оклады)военнослужащих и приравненных к ним лиц к должностным окладамфедеральных государственных служащих. На указанные цели необходимо будет направить 846,3 млн.рублей, в том числе за счет увеличения собственных доходов 423,2млн. рублей или 50 процентов, 11,5 процентов необходимых средствбудет выделено из федерального бюджета. Недостающая часть средствв сумме 325,6 млн. рублей может быть получена из федеральногобюджета в течение года, исходя из фактически произведенныхрасходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Предусмотрены на уровне не ниже текущего года расходы наотдельные социально-значимые мероприятия, включая реализациюфедеральных и областных законов, устанавливающих льготы отдельнымкатегориям населения, обучение слабовидящих и слабослышащих детейза пределами области, организацию летнего отдыха детей, наразвитие сети социального обслуживания населения. Финансовая поддержка производственных отраслей определена сучетом необходимости повышения объема собственных доходов инаправления их в первую очередь на выплату заработной платыработникам. Сохраняется программно-целевой подход к финансированиюрасходов отраслей: сельское хозяйство, здравоохранение, социальнаяполитика. Учитывая недостаточность бюджетных средств, будут приняты всемеры к увеличению объема привлекаемых внебюджетных источников вотрасли социально-культурной сферы. В ограниченном размере предполагается выделение средств вбюджет развития, не предусматривается строительство новыхобъектов, так как необходимо рассчитаться по "старым" долгам изакончить строительство объектов высокой степени готовности. Финансовый контроль - неотъемлемая часть бюджетного процесса.Работа контролирующих органов будет направлена на проведениепроверок целевого и экономного расходования бюджетных средств.Предусматривается проведение конкурсов на все виды закупок дляобластных нужд и отбор наиболее выгодных условий поставки по ценеи качеству. В рамках совершенствования межбюджетных отношений внутриобласти в 2002 году в областном бюджете по единой методике будетсформирован фонд финансовой поддержки муниципальных образований всумме 484,0 млн. рублей. Это позволит обеспечить равномерноеперечисление финансовой помощи всем городам и районам области. В 2002 году бюджетам городов и районов передаются средствафедерального бюджета в виде целевой субвенции на выплату детскихпособий гражданам, имеющим детей и субсидии на реализациюФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". Средства будут направлены на оплату гражданамочередных ежемесячных выплат. Кроме того, из федерального бюджета будут выделены денежныесредства на: возмещение в I полугодии льгот по оплате жилищно-коммунальныхуслуг и услуг связи военнослужащим, работникам милиции, налоговойполиции и таможни, согласно действующему законодательству; финансирование расходов на возмещение льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезду на транспортеобщего пользования городского и пригородного сообщения,гарантированных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. При определении нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов в бюджеты городов и районов на 2002 год будетпередано более 65 процентов собственных доходов, собираемых натерритории области, муниципальным образованиям. Тем самымсоздается стимул для органов местного самоуправления укреплять иразвивать налоговую базу своей территории и в будущем перейти кбездотационному бюджету. В полном объеме будет продолжен эксперимент по особымусловиям финансового содействия развитию Батецкого, Волотовского,Маревского и Поддорского районов. Экономический рост, экономия затрат, повышение доходности,совершенствование межбюджетных отношений будут способствоватьрешению важной цели - продвижению области к самофинансированию. Будет продолжено кредитование банками реального сектораэкономики, в том числе: УКБ "Новобанк" направит около 40 млн. рублей нафинансирование инвестиционного проекта по производствусинтетических порошков алмазов и инструментов на их основе; кредитные вложения Новгородского регионального филиала"Россельхозбанка" предприятиям АПК достигнут 50-60 млн. рублей,при этом одним из ключевых финансовых инструментов в работе банкас предприятиями АПК станет лизинг сельскохозяйственной техники иоборудования; филиал "Новгородский" ОАО "Промстройбанк" продолжиткредитование ОАО "Акрон" на долгосрочной основе. Планируется продолжить работу Координационного Совета банковв целях активизации участия коммерческих банков в инвестиционномкредитовании реального сектора экономики, а также объединения принеобходимости ресурсов банков для совместного кредитованиянаиболее значимых для области инвестиционных проектов. Банки области, в том числе Новгородское отделение № 8629Сбербанка РФ, УКБ "Новобанк", Новгородский филиал банка"Балтийский" планируют увеличить операции по кредитованиюиндивидуальных предпринимателей, увеличат объемы выдачи банковскихссуд населению области на строительство, реконструкцию и покупкужилья, неотложные нужды. Новгородское отделение № 8629 Сбербанка, Новгородский филиалАКБ "Автобанк", Новгородский филиал ОАО "Инкасбанк" продолжатработу по развитию систем безналичных расчетов с применениемплатежных карт, внедрению новых технологий, которые позволятускорить и оптимизировать прохождение платежей клиентов.Новгородский филиал ОАО "Инкасбанк" планирует внедрение системы"Банк-клиент" на предприятиях области на бесплатной основе. В развитие областного закона "Об управлении государственнымимуществом Новгородской области" совершенствоватьнормативно-правовую базу по управлению областной собственностью вчасти организации учета и ведения реестра областного имущества,определения порядка передачи недвижимого имущества из областнойсобственности в муниципальную и федеральную или собственностьдругих субъектов Российской Федерации, осуществления контроля задеятельностью государственных унитарных предприятий: будетутвержден примерный устав, примерный контракт с руководителем ипорядок его отчетности, установлены показатели для проведенияобязательного аудита для государственных унитарных предприятий. В целях увеличения доходной части областного бюджета будетпроводиться работа по выявлению неэффективно используемогоимущества с осуществлением дополнительных мер, позволяющихувеличить доходы бюджета за счет его приватизации, сдачи в арендуили доверительное управление. Для повышения эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий, а также эффективностииспользования закрепленного за ними имущества будет ежеквартально,в соответствии с утвержденным графиком, рассматриваться набалансовых комиссиях их финансово-хозяйственная деятельность. Для эффективного использования земельных ресурсовпредусматривается: создать информационную базу по разграничению земель нафедеральную, областную и муниципальную собственность; провести государственную кадастровую оценку земель для целейналогообложения; продолжить работу по инвентаризации земель всех городов,поселков и сельских населенных пунктов области; организовать путем взаимодействия с налоговыми инспекциями иорганами федерального казначейства контроль за поступлениемдоходов от арендной платы за землю в бюджеты всех уровней; разработать землеустроительные проекты перераспределенияземель, компактного размещения земельных участков для веденияразличных форм хозяйствования, создания условий для ихкооперирования в области производства; продолжить выявление наиболее удобных земель, пригодных длянаделения граждан земельными участками под садоводство,огородничество, индивидуальное жилищное и дачное строительство,ведения личного подсобного хозяйства; создать опорную межевую сеть в Маловишерском, Крестецком,Солецком и Шимском районах. В целях использования передового зарубежного опыта будетпродолжена работа с Национальной земельной службой Швеции и еемеждународным агентством "Сведсервей". На основании указанного сотрудничества предусмотрено: создание автоматизированной системы ведения государственногореестра земель во всех районах области; разработка областной земельно-информационной системы,позволяющей производить обмен информацией между организациями,осуществляющими учет и регистрацию прав на недвижимое имущество. Главными задачами промышленной политики будут перевод регионана инновационный тип развития и повышение конкурентоспособностипромышленности, прежде всего за счет повышения качества товаров иуслуг, перехода к современным методам и технологиям управленияпроизводством. Основными задачами в промышленной сфере также остаютсясохранение устойчивых темпов роста производства товаров и услуг,поддержка товаропроизводителей и расширение на этой основеналогооблагаемой базы для увеличения доходов областного и местныхбюджетов, обеспечение занятости трудоспособного населения. Особое внимание будет уделено содействию производства натерритории области продукции высокого конечного спроса. Этомудолжно способствовать применение в производстве новых технологий,совершенствование необходимой законодательной базы. Внедрениюнаучных разработок помогут областные инновационно-технологическийи информационно-технический центры, обеспечивающие обменнаучно-технической информацией с организациями области и другихрегионов, действующие в рамках Соглашения с Министерствомпромышленности, науки и технологий Российской Федерации. На основе материалов проведенной паспортизации промышленныхпредприятий и обработки полученной информации в базе данныхпромышленных предприятий, будет осуществляться мониторингпромышленности, прогнозирование состояния рынка и наполнениябюджета, определяться рейтинг товаропроизводителей. Это позволитрасширить доступность и открытость информации, облегчит поискпартнеров при создании новых производств и видов продукции, в томчисле при международных контактах в рамках программ ТАСИС,ТРАНСФОРМ и других. Администрация области продолжит работу с ПравительствомРоссийской Федерации, Минэкономразвития РФ, Министерствомпромышленности, науки и технологий РФ, Минобороны РФ, Минфином РФв части формирования гарантированного государственного оборонногозаказа, погашения задолженности за ранее выполненные заказы исохранения мобилизационных мощностей на ГП ПО "Квант", ГУП НПО"Старт", ГП "Новгородский завод "Автоспецоборудование", НИИ ПТ"Растр" и других предприятиях. Дальнейшему росту промышленного производства будутспособствовать: в черной металлургии - увеличение производства на ОАО"Боровичский комбинат огнеупоров" огнеупорных порошков (пропантов)за счет ввода в эксплуатацию производства 4-ой очереди, в томчисле нового изделия - тугоплавкого наполнителя для АЭС иувеличение выпуска периклазоуглеродистых огнеупоров, пользующихсяповышенных спросом; в машиностроении и металлообработке - сохранениегосударственного оборонного заказа, освоение новых видоввыпускаемой продукции: абразивного инструмента (ООО"Эльбор-Абразив"), изделий на основе применения магнитоаморфныхсплавов (ОАО "Мстатор"), реле и переключателей (ФГУП НПП "Старт"),расширение производства современных телевизоров, в том числе сцифровой обработкой сигнала (ФГУП ПО "Квант"), увеличениепроизводства деревообрабатывающих станков (ООО БЗДС "Фирма"Вектор"), осветительных приборов (ОАО "Трансвит") и др.,увеличение объемов заказов на ремонт авиационной техники ("123Старорусский АРЗ") и производство специальной арматуры для АЭС,нефтяной, газовой и химической промышленности, в том числе наэкспорт (ОАО "МК Сплав"); в химической отрасли - увеличение объема выпуска основныхвидов продукции (азофоска и карбамид), а также метанола иполивинилацетатной дисперсии (ОАО "Акрон"), снижение энергоемкостипроизводства, рост производства непрерывного стекловолокна,термоизоляционных материалов и др. (ОАО "Новгородский заводстекловолокна" и ООО "Новшар"); в пищевой промышленности - полное использование действующихпроизводственных мощностей и расширение рынка продаж выпускаемой вобласти пищевой продукции длительных сроков хранения; в легкой промышленности - переориентация предприятий отраслина производство продукции, пользующейся спросом на рынке, напримерспецодежды, развитие сырьевой базы в рамках областной программы"Лен". Завершится разработка региональной инновационной Программыповышения конкурентоспособности предприятий области "Качество",предусматривающей комплексный подход по управлению единойполитикой в области качества на основе международных стандартовISO-9000-2000, содействующей созданию конкурентоспособнойпродукции на предприятиях области. В рамках реализации промышленной политики будутосуществляться научно-технические и инновационные целевыепрограммы федерального и областного уровня, направленные наосвоение в промышленности новых эффективных технологий ивысококачественной продукции. Предусматривается: реализация на предприятиях федеральных целевых программ"Реформирование оборонно-промышленного комплекса" и "Созданиетехнических средств связи, телевидения и радиовещания" спривлечением ведущих предприятий города и области - ПО "Квант",ФГУП НПП "Старт", НИИ ПТ "РАСТР", ГУП Новгородское СКТБ порелейной технике, ОАО "Планета" и др.; реализация Региональной научно-технической Программы (30коммерческих инновационных проектов), Программы "Интеграция наукии высшей школы" (6 научно-образовательных проектов), Региональнойпрограммы сбережения энергоресурсов (2 научно-техническихпроекта). Программы имеют паритетное финансирование изфедерального, областного бюджетов и внебюджетных источников; планирование, координация, мониторинг и нормативно-правовоеобеспечение научно-технической и инновационной деятельности врегионе с участием Новгородского научно-координационного центра,инновационно-технологического и информационно-технического центровНовГУ, Новгородского технопарка и Новгородского государственногоуниверситета имени Ярослава Мудрого; разработка концептуальной модели и возможностей создания ифункционирования инновационно-промышленных комплексов на базесуществующих научно-исследовательских организаций ивысокотехнологичных промышленных производств; координация, административно-правовое обеспечение, участие ввыставочно-ярмарочной деятельности предприятий области в регионе иза его пределами. Организация и проведение не менее трехспециализированных и универсальных выставок на территории области,обеспечение представительства предприятий региона в промышленных инаучно-технических мероприятиях общероссийского или международногомасштаба; организация и проведение очередных конкурсов "Новгородскоекачество" и "Десять лучших товаров Новгородской области", участиево Всероссийских конкурсах на лучшие товары России и выставках. Планируется очередной набор и подготовка специалистов ируководителей предприятий в рамках реализации государственнойпрограммы по подготовке управленческих кадров для организацийнародного хозяйства в размере утвержденной квоты области. Созданию экономических условий для стабильного ростапроизводства потребительских товаров, исключению зависимостипредприятий от импортного сырья, более полному использованиюимеющихся сырьевых ресурсов, повышению эффективностифункционирования, конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности хозяйствующих субъектов, стабилизации и ростапроизводства в текстильной и легкой промышленности будетспособствовать: организационная и финансовая поддержка наиболее эффективныхинвестиционных проектов и программ, реализация которых позволит вкороткие сроки создать высокотехнологичные производства ивыпустить конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннегорынка, организовать новые рабочие места, расширитьналогооблагаемую базу бюджетов всех уровней, увеличить выпусктоваров народного потребления, таких как развитие производственныхмощностей ООО "Профодежда" в Великом Новгороде, ЗАО "Стиль" в г.Старая Русса по выпуску швейных изделий массового спроса и других; оказание методической помощи предприятиям области вподготовке документов по возмещению от Министерствапромышленности, науки и технологий РФ разницы процентных ставок покредитам, полученным в российских кредитных организацияхорганизациями текстильной и легкой промышленности для сезоннойзакупки сырья и материалов для производства товаров народногопотребления; активизация работы с концерном "Ростекстиль" по загрузкеимеющихся производственных мощностей в рамках подписанногоСоглашения на ОАО "Фанг"; содействие расширению связей между предприятиями различныхотраслей народного хозяйства; информирование предприятий потребительского рынка опроводимых российских и зарубежных выставках, ярмарках, семинарах,презентациях; оказание методической помощи предприятиям народныххудожественных промыслов по подготовке к регистрации образцовизделий в Министерстве промышленности, науки и технологий РФ,проводимых в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.01.2001 № 35 "О регистрации образцовизделий народных художественных промыслов признанногохудожественного достоинства" для получения субсидий изфедерального бюджета по затратам на электрическую энергию ижелезнодорожные перевозки. Для более полного удовлетворения растущих потребностейнаселения видами услуг, улучшения их качества, расширенияассортимента, недопущения снижения достигнутых объемов услуг впредыдущие годы предусматривается предоставлять налоговые льготыпо инвестиционным проектам, направленным на оказание новых,конкурентоспособных видов услуг, создание новых рабочих мест. Развитие систем связи и телекоммуникаций направлено надальнейшее удовлетворение потребностей населения в современных ихвидах. Автоматическая телефонная связь обеспечивается со всемистранами мира и регионами России. В Великом Новгородепредоставляются услуги цифровых сетей, быстро развиваетсяИнтернет. В области сотовая телефонная связь представлена в 3стандартах: скандинавский стандарт NMT-450; европейский стандарт GSM-900; стандарт AMPS, который достаточно популярен в России. В регионе работают три пейджинговых компании, которыеобеспечивают связь с более чем 80 регионами России и стран СНГ. Область относится к числу лидеров в сфере информатизациисреди регионов России. Успешно функционируютинформационно-вычислительные системы, обеспечивающие высокийуровень обслуживания населения в органах ЗАГС, социальной сферы иЖКХ. Каждый вид услуг в области связи предоставляет несколькооператоров, что способствует снижению тарифов и повышению качествауслуг связи. В 2002 году продолжится реализация программы "Народныйтелефон" по обеспечению населения проводной телефонной связью засчет привлечения средств населения и собственных средств ОАО"Новгородтелеком". На развитие связи ОАО "Новгородтелеком"предполагает выделить 35 млн. рублей, что позволит увеличитьсуществующую номерную емкость телефонной сети на 2500-3000номеров, в том числе в Пестовском и Солецком районах. После завершения ввода в эксплуатацию волоконно-оптическойлинии связи (ВОЛС) Крестцы - Окуловка - Боровичи (в конце 2001 -начале 2002 года) продолжится строительство ВОЛС на участкеБоровичи - Хвойная, что обеспечит организацию высококачественнойсвязи на данном направлении. Планируется расширение зоны обслуживания населения иорганизаций по беспроводным (сотовым) системам связи за счетпоявления новых конкурирующих организаций и повышенияэффективности использования специализированной аппаратуры,позволяющей не только увеличить пропускную способность каналоврадиосвязи, но и снизить себестоимость и плату за пользованиемобильным телефоном. Получат развитие новые виды услуг связи сиспользованием так называемых Интернет-технологий (IP-телефония),пейджинговая связь с расширением дополнительных услуг. В целях улучшения функционирования почтовой связи и впродолжение реализации областной программы "Развитие имодернизация почтовой связи" управление почтовой связи поНовгородской области предполагает направить не менее 2,5 млн.рублей собственных средств на приобретение транспортных средствдля перевозки почты, оргтехники и на реконструкцию Пестовскогорайонного узла почтовой связи. В 6-ти районных центрах (Боровичском, Валдайском, Крестецком,Пестовском, Старорусском, Чудовском), Великом Новгороде будуторганизованы в отделениях почтовой связи пункты пользованиянаселением сетью Интернет. В целях улучшения телевизионного обслуживания населенияпредусматривается при сохранении базового пакета из 11 каналоврасширить спутниковые каналы до 35-40 и охватить системоймногоканального приема телевизионных программ дополнительно 14тысяч квартир в Великом Новгороде (в настоящее время такойтехнической возможностью обладает 36 тыс. квартир). Будет расширена зона охвата областного телеканала "Славия".Трансляция распространится на Крестецкий, Мошенской и Хвойнинскийрайоны. Продолжится перевод проводного радиовещания на УКВрадиоприемники в 15 районах области. Будет установлено 3040приемников в населенных пунктах Батецкого, Боровичского,Валдайского, Демянского, Любытинского, Маловишерского, Мошенского,Новгородского, Окуловского, Парфинского, Поддорского, Солецкого,Хвойнинского, Холмского и Шимского районов. Информатизация является одной из важнейших задачтерриториального развития. Продолжится реализация комплекснойПрограммы информатизации органов управления Новгородской области,начнется создание ситуационного центра Администрации области,будут продолжены работы по разработке и внедрению комплексовсредств и систем поддержки оперативного управления областью.Создание ситуационного центра будет производиться в первую очередьдля целей моделирования процессов возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, проведения групповых экспертных процедурпри принятии решений. Работы по разработке и внедрению комплексов средств и системподдержки оперативного управления областью направлены надальнейшее улучшение информационного обеспечения органовуправления области, повышение качества и степени обоснованностипринимаемых решений, эффективное использование возможностейсоздаваемой информационно-телекоммуникационной среды органовуправления. В целях более полного информационно-правового обеспеченияорганов государственной власти, местного самоуправления иорганизации доступа граждан к информационно-правовым ресурсамсовместно с управлением Министерства юстиции Российской Федерациипо Новгородской области и Центром правительственной связи вНовгородской области будет начата реализация программы правовойинформатизации. Основной целью программы является создание государственнойсистемы формирования и распространения в электронном видеофициальных правовых документов Российской Федерации иНовгородской области, а также создание по области сети центровпубличного доступа к правовой информации на базе библиотек,учебных и научных учреждений и других элементов социальнойинфраструктуры населенных пунктов области. Продолжатся работы по созданию регионального блокаавтоматизированной системы "Государственный регистр населения"Новгородской области с целью информационного взаимодействияструктур, использующих данные регистра населения, обеспечениявопросов информационной безопасности. Будут продолжены работы по подготовке и реализациикомплексных проектов построения информационных систем в финансовойсфере, автоматизации процессов планирования и управлениябюджетными средствами, информатизации бухгалтерского учета длябюджетных учреждений области, направленные на совершенствованиедеятельности органов управления области по планированию иуправлению процессами формирования и исполнения бюджетов. В целях оказания необходимой помощи организациямАдминистрацией области будут проводиться семинары и конференции спривлечением специализированных отечественных и зарубежных фирм -разработчиков программных и аппаратных решений. Развитию лесопромышленного производства будут способствовать: реконструкция и техническое перевооружение предприятия"Комаровский ДОЗ" Любытинского района; подготовка к реализации российско-испанского проекта посозданию предприятия по выпуску конструктивных элементов длямебельной и строительной индустрии в Окуловском районе, спредполагаемой мощностью по объемам заготовки древесины - 300 тыс.куб. м в год; реконструкция лесопильного завода по выпуску пиломатериаловпос. Песь Хвойнинского района; увеличение мощности деревообрабатывающего комплекса(производство пиломатериалов и мебельных щитов) ЗАО "Полятино"Хвойнинского района; расширение существующего производства и его модернизация напредприятиях ООО "Мадок" и ООО "Домострой"; расширение ассортимента выпускаемой продукции (выпускфасадных панелей для ванных комнат и кухонь) на предприятии ЗАО"Апрель". ЗАО "Новгородские лесопромышленники" осуществит: в лесозаготовительной отрасли: переработку низкосортной древесины на производство древесногоугля; переработку мелкотоварной лиственной древесины на выпускэкспортных европоддонов и упаковочной тары; в целях стабилизации дефицита в энергоресурсах областипоставит на нужды области - 120 тыс. куб. метров дров; продолжит работы по реализации программы системы сертификациипо международным критериям FSC; перейдет на новую технологию заготовки древесины (трелевкулеса бесчокерным трактором); в деревообрабатывающей отрасли: увеличит объемы переработки круглого леса на конечнуюпродукцию деревообработки: фанеру, пиломатериалы, спички,спичсоломку, мебельные заготовки, мебельные панели и др.; введет в эксплуатацию в г. Чудово завод по производствутонкого березового шпона, не имеющего аналогов в России. Объеминвестиций составит 13 миллионов ЕВРО; до проектной мощности доведет новый фанерный завод наПарфинском фанерном комбинате (до 30 тыс. кбм. фанеры в год), чтопозволит увеличить выпуск фанеры на комбинате в 2 раза и довестидо 80 тысяч кбм. в год, за счет этого общий объем выпуска фанеры в"Новгородлеспроме" составит 140 тысяч кбм. в год, или 12 процентоввыпуска всей фанеры в России; за счет внедрения высокотехнологического оборудования наПарфинском фанерном комбинате увеличит переработку низкосортнойфанеры в готовые изделия до 20 тысяч куб. м в год; будет прорабатываться вопрос финансирования инвестиционногопроекта по выпуску мебельных щитов из массива на Пестовскомлесокомбинате; проведена модернизация пресса ламинирования фанеры на ЗАО"Чудово-РВС", в результате увеличится ее выпуск до 20 тысяч куб. мв год; начато строительство завода по производству большеформатнойфанеры мощностью 30 тысяч куб. м в год в г. Чудово; на АО "Солнце" увеличится производство спичечной соломки. За счет указанных мероприятий выпуск продукции в"Новгородлеспроме" увеличится до 1400 миллионов рублей в год. В лесопромышленном комплексе продолжится работа по поискуинвесторов для осуществления перспективных инвестиционных проектовглубокой лесопереработки (в т.ч. по проекту ЦБК, производствадревесно-волокнистых плит и других). В рамках реализации федеральных и областных программ поразвитию лесного хозяйства: "Леса Новгородской области", "Охраналесов от пожаров по Новгородской области" и "Развитие Валдайскогонационального парка" для охраны и восстановления лесных ресурсовпланируется выполнить лесовосстановительные работы на площади 9,5тыс. га (в 2001 г. - 9,0 тыс. га) и рубки ухода в молодняках - 16тыс. га (в 2001 г. - 16 тыс. га). Объем несплошных рубокпредусматривается довести до 3 тыс. га (в 2001 г. - 2,5 тыс. га),что составит 20 процентов от общего объема заготовок древесины.Продолжится внедрение передовых технологий по выращиваниюэкологически чистого посадочного материала в питомниках лесхозов.При общем объеме расчетной лесосеки 6,9 млн. кбм. фактическуюзаготовку намечается довести до 3,4 млн. кбм. (уровень заготовки в2000 г. - 2,7 млн. кбм.) за счет привлечения к аренде крупныхлесопользователей, а также доведения объемов заготовки древесинына ранее переданных в аренду участках лесного фонда до расчетногоуровня. Отпуск древесины будет производиться преимущественно порезультатам лесных аукционов и на основании заключенных договороваренды организациям, осуществляющим переработку древесины натерритории области. В соответствии с действующими областными нормативнымиправовыми актами будут удовлетворяться потребности бюджетныхорганизаций и населения в древесине для собственных нужд. Будут завершены лесоустроительные работы в лесах, принятых отсельхозорганизаций с получением всей лесоустроительнойдокументации. Продолжатся работы по ведению непрерывноголесоустройства. Под контролем государственной лесной охраны иправоохранительных органов области будет находиться всядеятельность, связанная с использованием, воспроизводством,выявлением незаконной порубки лесов, а также перевозкой древесиныбез документов на право собственности на нее. Для защиты лесов от пожаров намечено создать противопожарныебарьеры и минерализованные полосы протяженностью 350 км ипроизвести уход за уже созданными минерализованными полосами вобъеме 2748 км. При участии Санкт-Петербургской лесотехнической академиибудет завершена работа по обнаружению лесных пожаров на основекосмических фотоснимков, полученных через глобальную электроннуюсеть Интернет. В Новгородском государственном университете имени ЯрославаМудрого будет продолжено обучение студентов по специальности"лесное и лесопарковое хозяйство" на дневном и заочном отделениях. Международная деятельность в 2002 году будет направлена наукрепление существующих международных связей и установление новыхвзаимовыгодных контактов, интеграцию области в мировое сообщество,рекламу области как территории, привлекательной для туризма ибизнеса. Для достижения этих целей будет проводиться следующаяработа: продолжится сотрудничество в рамках соглашений, подписанных срегионами зарубежных стран, а именно: Валбжихским, Люблинским иКуявско-Поморским воеводствами (Республика Польша), губерниейЭребру (Швеция), губерниями Телемарк и Эстфолл (Норвегия), а такжеодиннадцатью областями Украины, шестью областями РеспубликиБеларусь и восьмью областями Республики Казахстан; будут перезаключены соглашения о международномсотрудничестве, подписанные раннее с регионами зарубежных стран(Люблинским и Валбжихским воеводствами Республики Польша в связи спроведением административно-территориальной реформы и образованиемновых административно-территориальных единиц); обсуждается и планируется подписание новых соглашений омеждународном сотрудничестве на региональном уровне с одной изпровинций Ирана и шаабийей Миркаб (Ливия); продолжится осуществление проектов и программ, реализуемыхсовместно с зарубежными агентствами, международными организациямии институтами, в том числе в сфере обучения госслужащих,реформировании структуры здравоохранения, социальной сфере идругих направлениях деятельности, финансируемых Шведскимагентством международного сотрудничества (СИДА); продолжится работа по поиску партнеров и привлечению вобласть новых международных программ и проектов; будет проводиться работа по подготовке, обновлению ираспространению информационных материалов с целью рекламы областии с целью освещения международных контактов и проводимыхмероприятий, в том числе через сотрудничество со средствамимассовой информации; продолжатся деловые рабочие контакты с дипломатическимипредставительствами зарубежных государств с целью взаимного обменаинформацией по вопросам международного сотрудничества, участия вкраткосрочных учебных семинарах и программах обучения дляспециалистов различных направлений, предлагаемых и финансируемыхправительственными организациями Швеции, Канады, Норвегии, Польшии других стран, а также решения вопросов, касающихся консульскогообслуживания (в том числе, включения Новгородской области вконсульские округа Генеральных консульств иностранных государств,расположенных в Санкт-Петербурге); с Министерством иностранных делРоссийской Федерации и загранучреждениями Российской Федерации(решение вопросов, связанных с изменением порядка приглашенияиностранных граждан); будет обновляться и совершенствоваться информационная база сцелью оказания компетентной консультативной помощи по вопросампроведения мероприятий международного уровня, вопросам протокола иконсульского обслуживания предприятиям, организациям и структурам,занимающимся международной деятельностью. Развитию внешнеэкономической и инвестиционной деятельностибудет способствовать: использование потенциала организаций, обслуживающих бизнес -Агентства "Инвест-Ин", Агентства поддержки малого и среднегобизнеса, лизинговой компании, Научно-координационного центра,бизнес-парка, технопарка и др.; размещение информации об инвестиционной среде области вовсемирной компьютерной сети (Интернет) на интернет-страницахведущих информационных и консалтинговых компаний ГэллапСанкт-Петербург, ББЛП, Бейкер и Маккензи и др.; развитие интернет-страницы Администрации области - постоянноеобновление размещенной информации о регионе, включающей в себяинвестиционные предложения местных производителей товаров и услуг,описание инвестиционного климата и другой полезной информации; издание нового информационного буклета по инвестиционномуклимату Новгородской области на английском и русском языках; предоставление технической помощи иностранным организациям(КСИИ (США), ДЖЕТРО (Япония) и др. в проведении специальныхинвестиционных семинаров; рассылка обновленных информационных материалов о Новгородскойобласти и ее предприятиях в посольства и консульства иностранныхгосударств, представительства крупных иностранных компаний; развитие информационной базы данных по инвестиционнымпредложениям предприятий Новгородской области; обновление базы данных по свободным промышленным площадкамНовгородского, Чудовского, Крестецкого и Валдайского районов спомощью Агентства "Инвест-Ин"; организация визитов потенциальных деловых партнеров в область; продолжение работы по подготовке к внедрению в организацияхобласти Международного Стандарта Бухгалтерского Учета (МСБУ) спомощью иностранных организаций МИРБИС (Япония), КАРАНА Корп.(США); Намечается: с целью стимулирования процессов привлечения иностранногокапитала в экономику области активизировать законодательнуюинициативу в части освобождения от уплаты НДС и таможенных пошлинтоваров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организацийс иностранными инвестициями, как относящиеся к основным средствам,так и предназначенные для включения в основные средства, а такжеввозимое на территорию высокотехнологичное оборудование, неимеющего российских аналогов (за период с 1998 года по июнь 2001года Новгородской таможней предоставлено льгот по уплатетаможенных платежей при ввозе товаров в уставный капиталорганизаций с иностранными инвестициями на сумму 245,4 млн.рублей, а поступило в федеральный бюджет причитающихся к уплатетаможенных платежей по этим предприятиям на сумму 2262,2 млн.рублей, т.е. экономический эффект очевиден); с целью увеличения объема внешнеторгового оборота областиусовершенствовать работу в поисках иностранных торговых партнеровза счет расширения источников информации, используя при этоммеждународный опыт по практике внешней торговли и маркетингу; для стимулирования экспортных поставок постоянно оказыватьинформационную поддержку предприятиям, осуществляющим поставкисвоей продукции на внешний рынок. Активные меры будут предприниматься для созданияблагоприятных условий развитию сотрудничества с другими регионамиРоссийской Федерации и странами СНГ (заключены Соглашения овзаимовыгодном торгово-экономическом, научно-техническом икультурном сотрудничестве с 72 регионами Российской Федерации, 11областями Украины, со всеми 6 областями Белоруссии и 9 областямиРеспублики Казахстан). Будет продолжена работа по заключениюСоглашений о взаимовыгодном торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве с регионамиРоссийской Федерации. В целях улучшения наполнения внутреннегорынка товарами создается региональный информационный банк данныхввоза-вывоза продукции. Развитию малого предпринимательства будет содействоватьреализация четвертого этапа областной комплексной программы "Малыйбизнес" (2001-2003 годы), ориентированной на созданиеблагоприятных условий малому бизнесу. Особое внимание будетуделено мероприятиям по государственной поддержкепредпринимательства в сфере нормативного, информационного,организационно-методического и иного обеспечения, поддержкепривлечения инвестиций в область. Программой предусматриваются мероприятия по увеличениюколичества кредитующих организаций. Кредитование малых предприятийнаряду с коммерческими банками будут осуществлять кредитныекооперативы: "Взаимность", "Общедоступный Кредитъ", "Партнер". Для увеличения числа клиентов будет снижена на 10 и болеепроцентов средняя ставка кредитования фондом поддержки малогопредпринимательства "ФОРА" филиала "Перспектива", организованавыездная работа фонда по выдаче займов в Боровичском и другихрайонах области. Для поддержки некоммерческих и общественных организаций,женского предпринимательства будут привлекаться в видебезвозмездного финансирования (грантов), под конкретныесоциально-значимые проекты средства зарубежных инвестиционныхинститутов и программ технической помощи: "ТАСИС", фонда "Евразия"и SPF (фонд поддержки малых проектов - Финляндия), программыАгентства Международного развития США и других. В целях создания дополнительных условий развитию малогопредпринимательства и освоения неиспользуемых помещенийпланируется осуществить инвентаризацию объектов незавершенногостроительства, находящихся в хозяйственном ведении и оперативномуправлении государственных унитарных предприятий и учреждений. В целях использования иностранного опыта и привлечениядополнительных средств для развития предпринимательства на базеМаревского района при участии АНО "Региональный институтменеджмента и маркетинга", маркетингового центра "Новгород -Москва", Агентства поддержки малого и среднего бизнеса и другихструктур поддержки малого предпринимательства, будетреализовываться программа ТАСИС "Поддержка региональногоэкономического развития путем создания инновационной моделиразвития бизнеса для экономически депрессивных районов". Будет осуществляться подготовка кадров для сферы бизнесаучебно-деловыми центрами Великого Новгорода и Боровичей,институтом переподготовки и повышения квалификации руководящихкадров и специалистов АПК и другими структурами. Всеми видамибизнес-обучения будет охвачено более 2 тысяч человек. Будут осуществляться меры по своевременному исполнениюФедеральных законов "О государственной регистрации юридическихлиц", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)", устанавливающихупрощенную государственную регистрацию юридических лиц,уменьшающих ставку налога на прибыль, сокращающих числолицензируемых видов предпринимательской деятельности, количествонеобоснованных проверок. Основными направлениями развития агропромышленного комплексаобласти предусматривается улучшение материально-технической базысела, повышение профессионального уровня руководителей испециалистов сельскохозяйственных формирований, дальнейший ростпроизводства, обеспечивающий насыщение рынка собственнымпродовольствием и сырьем. Сельскохозяйственными организациями всех форм собственности,крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствамипланируется произвести не менее 35 тыс. тонн зерна (ожидаемое в2001 г.- 30 тыс. тонн), 340 тыс. тонн картофеля (330 тыс. тонн),119 тыс. тонн овощей (119 тыс. тонн), 33 тыс. тонн скота и птицы вживой массе (32 тыс. тонн), 146 тыс. тонн молока (144 тыс. тонн),132 млн. шт. яиц (130 млн. штук), с увеличением валового объемапроизводства сельскохозяйственной продукции в стоимостной оценке куровню 2001 года на 2 процента. Наращивание объемов производства продукции обусловленоувеличением продуктивности пашни и естественных кормовых угодий,сельскохозяйственных животных и птицы. Для решения этих задачпредусматривается: сортообновление и сортосмена зерновых культур и картофеля вколлективных, крестьянских (фермерских), личных подсобныххозяйствах области. Семеноводческими хозяйствами будет произведено1000 тонн высококлассных семян картофеля, 800 тонн семян зерновыхкультур, 40 тонн семян многолетних трав; создание долголетних культурных пастбищ, переводнеиспользуемой пашни в сенокосы и пастбища с залужением ихвысокопродуктивными сортами луговых трав в хозяйствах Батецкого,Валдайского, Новгородского, Чудовского районах; селекционная племенная работа с плановыми породами крупногорогатого скота (айрширской и черно-пестрой), свиней и птицы; пополнение маточного поголовья крупного рогатого скота исвиней в племенных хозяйствах федерального значения (ЗАО "КрасныйБор" Демянского района и АОЗТ "Репродуктор "Коммунар" Чудовскогорайона), на 26 племенных фермах областного значения за счетсредств федерального и областного бюджетов; расширение зоны искусственного осеменения крупного рогатогоскота за счет создания новых пунктов с охватом 63 процентовимеющегося маточного поголовья. Продолжится работа по реализации программы "Лен". Прифинансовой поддержке льносеющих хозяйств из областного бюджета вразмере 3,2 млн. рублей планируется довести посевы льна до 6 тыс.га (в 2001 г. - 4,45 тыс. га), получить валовой сбор льноволокнане менее 2,4 тыс. тонн (1,8 тыс. тонн) при урожайности 4 ц/га (4ц/га), льносемян - 1,2 тыс. тонн (0,7 тыс. тонн) при урожайности 2ц/га (1,6 ц/га). Кроме того предусматривается: создание регионального страхового фонда семян в количестве120 тонн (2001 г.- 3 тонны); производство маточной элиты семян льна в количестве 2 тонн вНовгородском научно-исследовательском проектно-технологическоминституте сельского хозяйства. Академией сельского хозяйства и природных ресурсов,Новгородским научно-исследовательским проектно-технологическиминститутом сельского хозяйства будут продолжены работы повнедрению научных разработок и передовых технологий в производствов СПК "Буреги" Старорусского района, СПКАП "Русь" Окуловскогорайона, ОАО "Березеево" Чудовского района, совхозе "Передольский"и колхозе "Верный путь" Батецкого района, МУПС "Вяжищи" и СПК"Ильмень" Новгородского района, колхозе "Россия" Солецкого района.На эти цели в бюджете области закладывается 400 тыс. рублей. В целях стабилизации продовольственного рынка планируется: создание областного фонда продовольственной ржи в объеме неменее 2,5 тысяч тонн; организация закупок сельхозпродукции от личных подсобных икрестьянских хозяйств, участие местных сельхозтоваропроизводителейв работе продовольственных рынков в городах и рабочих поселкахобласти; проведение розничных и оптовых сельскохозяйственных ярмарок ивыставок с целью выхода сельхозтоваропроизводителей намежрегиональные продовольственные рынки. Инвестиционная политика в условиях дефицита бюджетногофинансирования будет направлена на реконструкцию и техническоеперевооружение существующих объектов и мощностей. Будет продолженареконструкция Никольского рыборазводного завода. Работы будутфинансироваться из федерального бюджета. Потребность в средствахна год составляет 5 млн. рублей. Продолжится техническоеперевооружение животноводческих ферм современным молочнымоборудованием фирмы "ДеЛаваль" в ЗАО "Садко" Батецкого района, СПК"Октябрьский" Волотовского, ЗАО "Красное Знамя" и "Верный путь"Пестовского, ЗАО "Рассвет" и АКХ имени Ильича Старорусского, СПК"Левочский" Хвойнинского районов; приступить к реконструкцииВолотовского льнозавода. За счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов намечается провести геолого-разведочные работына пресные подземные воды в с. Никольское Демянского района. Приоритетными направлениями в реформированииагропромышленного комплекса остаются: реорганизация несостоятельных сельскохозяйственныхпредприятий в производственные кооперативы и другиеорганизационно-правовые формы; межхозяйственная кооперация крестьянских (фермерских)хозяйств, сельскохозяйственных организаций по производству,переработке и реализации продукции; дальнейшее развитие интеграционных процессов в сферахпроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции в ЗАО"Гвардеец" Новгородского района с ОАО "Подберезский комбинатхлебопродуктов", ОАО "Лактис" с хозяйствами Батецкого, Крестецкогои Новгородского районов. Предусматривается организация областного аудиторского союзасельскохозяйственных кооперативов, создаваемого в форменекоммерческой организации и призванного осуществлять контроль заих финансово-хозяйственной деятельностью, координироватьдеятельность, представлять и защищать имущественные интересыкооперативов, а также обеспечивать сельхозтоваропроизводителейкомплексом консультационных услуг по экономическим, бухгалтерскими правовым вопросам. В области информационного обеспечения будет продолжена работапо созданию единой автоматизированной информационной системыорганов управления сельским хозяйством районов и области,организации обмена информационными ресурсами в структуреагропромышленного комплекса России, расширению сети районныхучебно-консультационных центров (Пестовский, Чудовский районы). Работа с кадрами ориентирована на улучшение качественногосостава руководителей и специалистов агропромышленного комплекса,повышение их профессионального уровня и закрепляемости на селе. Вэтих целях предусматривается: целевая контрактная подготовка специалистовсельскохозяйственного профиля в высших и средних специальныхучебных заведениях области; практическое обучение студентов и слушателей Новгородскогоинститута переподготовки и повышения квалификации и руководящихкадров и специалистов агропромышленного комплекса в 43 базовыххозяйствах области; формирование резерва кадров для работы руководителями испециалистами в сельскохозяйственных организациях, их дальнейшееобучение; профессиональная переподготовка и повышение квалификациикадров в образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования. В целях создания благоприятных условий для экономическогоразвития сельских поселений, стимулирования частных инвестиций всельскохозяйственное производство, распространения современныхтехнологий в областном бюджете предусматриваются средства дляобеспечения агропромышленного комплекса машиностроительнойпродукцией на лизинговой основе. На эти цели направляется не менее50 процентов консолидированных средств, предусмотренных наподдержку и развитие организаций агропромышленного комплекса.Средства будут использованы на: приобретение тракторов (37 процентов от общей суммы); приобретение кормозаготовительной техники (35 процентов); замену технологического оборудования на животноводческихфермах (20 процентов); укрепление материально-технической базы действующихмашинно-технологических станций (3 процента). Преимущество при получении техники на этой основе получатстабильно работающие сельскохозяйственные организации,крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся производствомсырья льна, высококлассных семян зерновых культур, льна,картофеля, многолетних трав, ведущие селекционную племеннуюработу. Кроме того будут направляться средства: из областного бюджета на приобретение автомобилей дляразвития заготовительной сети по закупкам сельхозпродукции отнаселения в Боровичском, Крестецком, Старорусском, Пестовском иХвойнинском районах в сумме 500 тыс. рублей; из бюджетов городов и районов на финансовую помощь вновьобразующимся крестьянским, личным подсобным хозяйствам (200 тыс.рублей); из областного бюджета на возмещение затрат за строительствопроизводственных помещений в крестьянских (фермерских) хозяйствахв размере 50 процентов (100 тыс. рублей); из бюджетов городов и районов на компенсацию части затрат насодержание объектов социальной сферы (жилого фонда, инженерныхсетей, артезианских скважин, дорог, клубов и т.д.), находящихся набалансах сельскохозяйственных организаций в сумме 1,3 млн. рублей; из бюджета области на финансовую помощь крестьянским(фермерским) хозяйствам в размере 100 тыс. рублей (приобретениеоборудования для инкубации сельскохозяйственной птицы с цельюобеспечения потребности населения в молодняке гусей). Для обеспечения благополучия по заразным болезням животных,защиты населения от болезней, общих для животных и человекапланируется: организация и контроль за выполнением мероприятий по охранетерритории от заноса и распространения заразных болезней животных,завоза безопасной в ветеринарно-санитарном отношенииживотноводческой продукции, а также по ликвидации очагов особоопасных болезней животных; организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы навсех продовольственных рынках, независимо от форм собственности иобъемов реализуемой продукции; проведение аккредитации отдела ветеринарно-санитарнойэкспертизы химико-токсикологического отдела Новгородской областнойветеринарной лаборатории, Старорусской и Боровичской межрайонныхветеринарных лабораторий в качестве испытательных центров всистеме сертификации ГОСТ РФ; строительство ветеринарно-санитарного центра по санитарнойобработке перерабатывающих предприятий и других объектовгосударственного ветеринарного надзора и автотранспорта. Капитальное строительство на территории области будетосуществляться на программно-целевой основе, направленной нареализацию социальных программ путем эффективного использованиябюджетных средств, привлечения внебюджетных источниковфинансирования. За счет средств федерального бюджета и внебюджетныхисточников продолжится строительство онкодиспансера, пристройки кдому-интернату для детей-сирот в Великом Новгороде, реконструкциядома-интерната для детей-инвалидов им. Ушинского в пос. Шимск,школы в г. Старая Русса, работы по укреплению фундаментовкрупнопанельных жилых домов в Великом Новгороде. Средства областного бюджета на строительство объектовсоциальной сферы и коммунального назначения будут выделятьсяорганам местного самоуправления, предусматривающим максимальное(долевое) использование собственных средств и привлекаемыхвнебюджетных источников финансирования: инвестиций, средствспециальных фондов и шефскую помощь других организаций. Средства областного бюджета будут направляться впервоочередном порядке на погашение задолженности подрядныморганизациям за выполненные работы прошлых лет и незавершенныестроительные объекты социальной сферы: детского туберкулезногосанатория в пос. Хвойная, Окуловской центральной районнойбольницы, амбулатории в д. Селеево Поддорского района, детскогоотделения Крестецкой ЦРБ (долевое участие), хирургического корпусаобластной клинической больницы в Великом Новгороде, школы в д.Ореховно Мошенского района, пристройки к школе в пос. Любытино,школ в г.г. Старая Русса и Валдай (долевое участие), реконструкциясредней школы в г. Холм и других объектов. В соответствии с распоряжениями Администрации области от28.02.2000 № 148-рг "О мерах по содействиюсоциально-экономическому развитию муниципальных образований" будетпродолжена работа по оказанию шефской помощи предприятиями иорганизациями в строительстве объектов социальной сферы в районахобласти по договорам о совместной деятельности администрацийгородов и районов и шефствующими организациями. Строительство жилья для военнослужащих, уволенных в запас,будет осуществляться по федеральной целевой программе"Государственные жилищные сертификаты" с привлечением вустановленных размерах средств граждан данной категории лиц. Для граждан инвалидов-ликвидаторов последствий аварии наЧернобыльской АЭС по договору с МЧС России продолжитсяприобретение жилья на паритетных началах за счет федерального иместных бюджетов. (В 2000 г. по данной категории лиц 8 семейулучшили свои жилищные условия: г. Боровичи - 1, пос. Крестцы - 1,пос. Шимск - 1, Великий Новгород - 6, г. Малая Вишера - 2. На этицели было выделено средств из местного и федерального бюджетов по650 и 600 тыс. рублей соответственно). Строительство жилья для переселенцев с Крайнего Северапродолжится за счет их личных средств и средств северных регионов. Новгородским областным фондом индивидуального жилищногостроительства в сельской местности по выполнению федеральнойцелевой социально-экономической программы будет продолжена начатаяс 1996 года практика долгосрочного кредитования жилья сроком до 10лет для жителей сельской местности по личным заявлениям граждан иходатайствам администраций районов. (В настоящее время помощь встроительстве жилья на возвратной основе оказана 21 семье,проживающей в сельской местности: Батецкий район - 2, Волотовский- 5, Крестецкий - 1, Маловишерский - 1, Новгородский - 6,Поддорский - 1, Старорусский - 1, Холмский - 2, Шимский - 2). Удешевление строительства будет достигаться за счетприменения местных материалов, материалов отечественногопроизводства, отходов промышленности, использованияэнергосберегаемых технологий и местных трудовых ресурсов, контроляза ценообразованием, конкурсного подбора подрядных организаций. Будет завершена разработка методики зонирования и правилземлепользования и застройки на территории пригородной зоны вВеликом Новгороде, что создаст единые градостроительные условиядля инвесторов. На предприятиях стройиндустрии в Маловишерском, Пестовскомрайонах продолжится работа по развитию промышленного изготовлениястроительных конструкций и изделий для индивидуальногодомостроения. В г. Малая Вишера ООО "Петроспект" будет выпускатьдома из оцилиндрованных брусьев и каркасные дома. По линии этогопредприятия в пос. Крестцы будут выпускаться щитовые деревянныедома и пиломатериалы для домостроения. АООТ "Пестовскийлесокомбинат" будет выпускать пиломатериалы для строительствадомов и садовых домиков. На Пестовском ЗАО "Опытно-механическийзавод" продолжится выпуск блокконтейнеров для быстро возводимыхжилых и подсобных помещений. Будет осуществляться работа учебно-консультационного центрапо аттестации и подготовке руководителей строительных организацийпо вопросам техники безопасности в строительстве. В соответствии с указаниями Госстроя России осовершенствовании ценообразования в строительстве для приведения всоответствие с федеральными разработками продолжится разработкановых областных сметных норм. Это позволит наиболее реальнопроизводить оценку затрат в строительстве и привлекать инвестициииз федерального бюджета и других источников. Продолжится реализация областной Программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства, ориентированной на решениеосновной задачи - обеспечение населения жизненно необходимымиуслугами. Платежи граждан в покрытии затрат на жилищно-коммунальныеуслуги, как и прежде, будут устанавливаться органами местногосамоуправления с учетом доходов населения, прожиточного уровня ифинансовых возможностей бюджетов городов и районов. Уровеньплатежей населения за жилье и коммунальные услуги от стоимостизатрат не будет превышать 70 процентов, это ниже на 20 процентов,чем предусмотрено федеральными стандартами. Сохранится бюджетноефинансирование по затратам, не обеспеченных платежами населения.Ставки за жилищно-коммунальные услуги будут дифференцированы повидам жилья (зона расположения дома, наличие удобств, техническоесостояние строения). По квартирам, площадь которых превышаетустановленные социальные нормы плюс 20 квадратных метров на семью,платежи за жилищные услуги и отопление будут взиматься по ставкам,возмещающим затраты на предоставляемые услуги. Семьям отдельнопроживающих пенсионеров, имеющих звание "Ветеран войны", "Ветерантруда" будет снижаться размер оплаты за сверхнормативнуюжилплощадь до нормативной. Граждане, имеющие более одной квартиры,будут оплачивать услуги за техническое обслуживание дома иотопление по фактической стоимости. Будет проводиться контроль за рациональным использованиемэлектрической и тепловой энергии, угля, газа и нефтепродуктов вкоммунальных организациях и бюджетных учреждениях и проверкарасчетов формирования тарифов на воду, тепловую энергию,производимых муниципальными предприятиями и жилищные услуги. С целью демонополизации сферы управления жилищным фондомпродолжится работа по созданию товариществ собственников жилья. Для обеспечения стабильного снабжения организацийжилищно-коммунального хозяйства области топливом, материалами иоборудованием предусматривается по согласованию с администрациямигородов и районов централизовать средства на их приобретение вобластном бюджете. В целях бесперебойного обеспечения бюджетных организацийкоммунальными услугами намечается предусмотреть в областном иместных бюджетах в пределах сметы доходов и расходов средства наоплату текущих платежей и поэтапное погашение задолженностипрошлых лет не менее 30 процентов ежегодно. При расчете трансфертов местным бюджетам предусматриваетсяучесть расходы на предоставление льгот отдельным категориямграждан в соответствии с действующим законодательством, а такжесубсидий малоимущим гражданам для компенсации жилищно -коммунальных платежей, превышающих максимально допустимую долюрасходов в их совокупном семейном доходе. Гражданам, не получающим своевременно заработную плату ипенсии, не будут начисляться пени за просроченную задолженность пооплате жилищно-коммунальных услуг. Будет разработана Программа по переселению населения изаварийного и ветхого жилья. Намечается внедрение добровольногострахования жилых помещений с использованием расчетной книжки(квитанции) на оплату жилищно-коммунальных услуг. Для благоустройства территорий населенных пунктов будутпривлекаться население, учащиеся школ и организации. В каждом муниципальном образовании продолжится реализациямероприятий по энергоресурсосбережению на объектахжилищно-коммунального хозяйства, в бюджетных учреждениях, вжилищном фонде. Мероприятиями предусматривается повышениеэффективности работы отопительных котельных за счет внедренияболее современного технологического оборудования, использованиямодульных котельных на природном газе в пос. Кулотино, Окуловке,доме-интернате Прошково Боровичского района, д. БоркиНовгородского района. Для сокращения потребления привозногодорогостоящего топлива - угля, мазута и экономии денежных средствнамечается более широкое применение местных видов топлива: дров,опилок, кускового торфа в Новгородском, Шимском, Батецком и другихрайонах. Предусматривается окончание работ по реконструкциикотельной № 3 в пос. Пролетарий Новгородского района, капитальныйремонт котлов на отопительных котельных № 2 в пос. Батецкий, г.Пестово (бывшего опытно-механического завода), г. Сольцы, пос.Панковка Новгородского района. В муниципальном предприятии "Теплоэнерго" Великого Новгородабудут введены мощности по изготовлению труб для систем наружноготеплоснабжения с улучшенной теплоизоляцией из пенополиуретана. В связи с большими затратами при получении тепла наэлектрокотельных, от которых отапливается около двухсот бюджетныхучреждений и десятки жилых домов, основная часть таких котельныхбудет реконструирована или закрыта, а отопление переключено надругие источники отопления, включая автономные (поквартирные).Оставшиеся электрокотельные будут переведены на работу по ночномутарифу с установкой аккумуляторов тепла и двухтарифныхэлектросчетчиков. Для населения в быту сохранятся льготные тарифы наэлектроэнергию в ночное время. Продолжится перевод водоснабженияна подземные источники в д. Савино Новгородского района, в пос.Пола Парфинского района, в пос. Демянск, строительство второйочереди водозабора в д. Ласичиха Мошенского района, реконструкцияи расширение водоочистных сооружений в г. Боровичи. Чтобы не допустить критических ситуаций на объектахжизнеобеспечения, ход подготовки и проведение отопительногосезона, а также обеспечение топливом будет под контролем постояннодействующей областной межведомственной комиссии. Получат дальнейшее развитие многолетние установившиеся связис ОАО "Газпром" в соответствии с ранее подписанным соглашением овзаимном сотрудничестве. Реализация соглашения будетспособствовать надежному обеспечению природным газом в необходимыхобъемах организации и предприятия области, росту экономическогопотенциала территории. Прорабатывается вопрос строительства газопроводов д. Ермолино- д. Борки Новгородского района, от Борков до пос. Шимск - г.Сольцы по новой технологии из полиэтиленовых труб. В этих целяхзаключено соглашение о сотрудничестве между Администрацией областии ОАО "Запсибгаз-пром". С вводом газопроводов возможно будетгазифицировать д. Борки, д. Лесная, строительство блок-модульныхкотельных в Шимске, Сольцах для отопления жилых домов, которые впоследующие годы будут газифицированы природным газом. Работы погазификации намечается осуществить также в Боровичском,Маловишерском и Чудовском районах. Впервые намечается ввести четыре блока газотурбинныхустановок по выработке электроэнергии мощностью 36 мегаватт вВеликом Новгороде, что позволит сократить дефицит электроэнергии вобласти до 10 процентов и дополнительно получить более дешевуютепловую энергию свыше 30 Гикакалорий в час, которой хватит дляотопления части Северного промышленного и жилого районовобластного центра. Строительство подобных энергоблоков намечаетсятакже продолжить в дальнейшем в городах Боровичи, Старая Русса иОкуловка. Приоритетными направлениями в энергетике являются меры поповышению надежности электроснабжения потребителей, улучшениюкачества передаваемой электроэнергии, снижению потерь при еепередаче. В этих целях будут продолжены работы по строительству ВЛ 110кВ Старая Русса - Поддорье - Холм, строительству подстанции110/35/10 кВ "Русса" и реконструкции подстанции 110/6 кВ"Районная" в Великом Новгороде. Будет построено и реконструированосвыше 100 км линий электропередач в Боровичском, Старорусском,Крестецком, Чудовском, Окуловском и Новгородском районах.Планируется работа по замене проводов ВЛ-04 кВ на изолированные,замене устаревшего электротехнического оборудованиятрансформаторных подстанций и распределительных пунктов насовременное с лучшими технико-экономическими характеристиками. В целях экономии электроэнергии будет продолжена работа посозданию в области автоматизированной системы контроля и учетаэлектроэнергии (АСКУЭ), что позволит более рационально ееиспользовать, перейти на дифференцированные тарифы, в коммунальномхозяйстве полнее использовать более дешевую электроэнергию вночное время. Будет построена еще одна автозаправочная станция на 250заправок в сутки в Великом Новгороде и газонаполнительная станцияв Боровичах, реконструированы автозаправочные станции в СтаройРуссе и пос. Едрово Валдайского района. Основными задачами в отрасли дорожного хозяйства областиявляются: сохранение существующей сети автомобильных дорог общегопользования и относящихся к собственности области (территориальныхдорог), повышение технического уровня территориальных дорог (ихмодернизация) для обеспечения высокого уровня удобств ибезопасности движения транспортных средств, реконструкция наиболеезагруженных участков на подходах к городам области. За счет средств территориального дорожного фонда областипредполагается построить и завершить реконструкцию не менее 18 кмтерриториальных дорог. Планируется продолжение реконструкции участков автодорогиЯжелбицы - Демянск - Старая Русса - Сольцы в Демянском иСтарорусском районах, завершение строительства моста через рекуПсижа в Старорусском районе. За счет средств Федерального бюджета намечено завершениестроительства второй очереди объездной дороги Великого Новгорода сюго-западной стороны. Будет продолжена реконструкция автомагистрали Москва -Санкт-Петербург. Продолжатся работы по приведению в нормативное состояниесельских автомобильных дорог для приемки в сеть дорог общегопользования и ремонту проезжей части улично-дорожной сети ВеликогоНовгорода. В целях улучшения транспортного обслуживания населенияпредусматривается: обновление автобусного парка общественного транспорта, длячего будет собрано на производственной базе ГОУП"Новпассажиравтотранс" 15 автобусов на шасси "КАМАЗ" за счетвыделения 20 млн. рублей из областного бюджета; для обеспечения удобства доставки пассажиров к местам работы,социальным учреждениям, садово-огородным массивам продолжитьоптимизацию направлений и графиков движения общественноготранспорта; предоставить право льготного проезда садоводам на пригородномавтомобильном транспорте в районы расположения массивовсадово-огородных участков на весенне-летний период; для сокращения бюджетных затрат на дотирование убытковавтопассажирских перевозок продолжить работы по переводу частиавтобусов на газовое топливо в дочерних предприятиях ГУП"Новпассажиравтотранс"; для поддержания нормального технического состояния провестикапитальный ремонт автобусного парка области на базе ремонтногоподразделения ГОУП "Новпассажиравтотранс". В рамках соглашения Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации, Октябрьской железной дороги и Администрации областипредусматриваются следующие мероприятия: Министерство путей сообщения Российской Федерации,Октябрьская железная дорога осуществят за счет собственных средствэлектрификацию участка железной дороги Угловка - Боровичи (30 км); Администрация области продолжит в согласованном порядкевыделение дотаций на возмещение убытков от содержаниямалодеятельных железнодорожных линий и выполнения пригородныхперевозок; тариф на электроэнергию, отпускаемую на тягу поездов, будетсохраняться на уровне не выше среднеотпускного по энергосистеме; Совместно с ГТК "Россия" Администрация области осуществитнеобходимые мероприятия по подготовке аэропорта "Кречевицы" длясовместного базирования с гражданской авиацией. За счет областных и собственных средств горнодобывающихпредприятий будут проводиться работы по наращиванию минерально -сырьевой базы области. Продолжатся геологоразведочные работы поизысканию кварцевых и строительных песков, песчано - гравийныхматериалов в Боровичском, Окуловском, Новгородском, Любытинском иСолецком районах; начнутся - в Волотовском районе. Одним из приоритетных направлений природно-ресурсной политикиявляется обеспечение населения доброкачественной питьевой водой.Для улучшения качества водоснабжения планируются поисковые иоценочные работы пресных подземных вод в г. Холм, пос. Любытино ис. Никольское Демянского района. Продолжатся работы по обеспечениюпотребности населения в пресной подземной воде в г. Боровичи иОкуловском районе, мониторингу водной среды, включая подземные иповерхностные воды. Завершатся работы по оценке запасов подземныхвод в пос. Большая Вишера, в д. Савино (Новгородский район), в г.Валдай, водозабора "Бабино" в г. Боровичи, что даст возможностьснизить дефицит снабжения пресной питьевой водой перечисленныхнаселенных пунктов. В Окуловском районе ОАО "Царицынский молочный комбинат"продолжит строительство завода по розливу минеральной и преснойводы. С целью улучшения качества водоснабжения и обеспечениябезопасности населения продолжатся работы по программе "Антихлор"в Великом Новгороде, в городах Чудово, Старая Русса и Сольцы. Будут проводиться работы по изучению влияния самоизливающихсяскважин на окружающую среду, в результате чего будет составленаобластная программа ликвидации последствий техногенного заражения. Завершатся работы по созданию информационных материалов(комплекта карт) состояния и использования ресурсов подземных водобласти и автоматизированного банка данных геолого-геофизическойинформации, которая позволит получить более полную картину (карту)радоноопасности области и каталог радиоактивных аномалий. Будут продолжены: разработка комплексного кадастра природныхресурсов; разработка структуры и формирование гидрогеологическогоблока информационной системы природопользования; создание иразвитие географической информационной системы области; созданиетерриториального фонда геологической информации. Продолжится дальнейшее освоение сырьевых баз действующихпредприятий в Окуловском районе (ОАО "Угловский известковыйкомбинат"), Боровичском районе (ОАО "Боровичский комбинатОгнеупоров"), Новгородском районе (ООО "Новгородская ПМК-1", ГУП"Новгородское ДЭП"). Планируется проведение на 2001-2002 гг. аукциона нагеологическое изучение алмазосодержащей Мстинско-Демянской площади. Для финансирования Государственной программы геологическогоизучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы поНовгородской области на 2002 год будут использоваться средствафедерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Изсредств областного бюджета на эти цели планируется направить неменее 1,8 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2,34 млн.рублей. В рамках этой же программы запланирован мониторинг прогнозныхресурсов, что будет способствовать пополнению банка данныхНовгородской области и др. В области охраны окружающей среды и природопользованияприоритетными направлениями будут являться охрана от загрязненийземельных и водных ресурсов, атмосферного воздуха. По охране земельных ресурсов намечается: строительство полигона твердых бытовых отходов и внедрениепланово-регулярной очистки неблагоустроенного жилого фонда г.Боровичи в рамках совместного российско-финского проекта по сбору,транспортировке и переработке отходов в г. Боровичи и Боровичскомрайоне; строительство станции перегрузки и сортировки мусора иплощадки для хранения опасных промышленных отходов на полигонетвердых бытовых отходов в рамках реализации второй фазысовместного российско-датского проекта "Усовершенствование методовуправления твердыми отходами в Великом Новгороде"; выбор площадки и проектирование полигона твердых бытовыхотходов в г. Валдай; выполнение инженерно-изыскательских и проектных работ построительству полигона твердых бытовых отходов в г. Малая Вишера; реконструкция существующей свалки в г. Старая Русса; рекультивация свалки твердых бытовых отходов у д. НекоховоНовгородского района; выполнение строительных работ на второй и третьей очередяхполигона твердых бытовых отходов у д. Дорожно Новгородскогорайона; строительство полей фильтрации для очисткихозяйственно-бытовых сточных вод в с. Мошенское. В рамках охраны атмосферного воздуха предусматривается: вывод потоков транзитного и грузового автотранспорта за чертугородской застройки путем строительства объездной автодорогиЛужское шоссе - Нехинское шоссе; замена котла "Тампелла" № 1 на котел типа ДКВР в котельнойОАО "Парфинский фанерный комбинат"; разработка проекта по переводу нагревательных печей с жидкоготоплива на газообразное на "Старорусском заводе химическогомашиностроения"; проведение работ по снижению аммиака в выбросах от гранбашницеха карбамида на ОАО "Акрон"; проведение операции "Чистый воздух". По охране водных ресурсов планируется: разработка проектной документации и строительство станцииприема хозяйственно-бытовых стоков в г. Боровичи; окончание работ по реконструкции сооружений биологическойочистки сточных вод производительностью 1830 куб. м/сутки состроительством канализационного коллектора в пос. Крестцы; провести реконструкцию сооружений биологической очисткисточных вод в пос. Батецкий с увеличением их производительности до350 куб. м/сутки; строительство сооружений биологической очистки сточных водмощностью 240 куб. м/сутки, подводящего канализационногоколлектора и насосной станции в пос. Хвойная; разработать проектную документацию на строительство(реконструкцию) сооружений очистки сточных вод пос.Краснофарфорный Чудовского района и с. Медведь Шимского района; реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод сувеличением их мощности с 800 до 2500 куб. м/сутки, окончаниестроительства двух линий подводящих канализационных коллекторов инасосных станций в г. Малая Вишера; реконструкция напорного коллектора и канализационной насоснойстанции для перевода сточных вод д. Б.Козона Старорусского районана биологические очистные сооружения г. Старая Русса. Для улучшения санитарно-технического состояния озера Ильменьи р. Волхов, а также для увеличения пропускной способности руслареки Волхов: продолжить проведение дноуглубительных работ в истоке рекиВолхов. Для защиты населения и объектов хозяйственной деятельности отвредного воздействия паводковых вод: продолжить проведение работ по зонированию паводковоопасныхзон водных объектов области; провести инвентаризацию гидротехнических сооружений области. В целях обеспечения экологической безопасности населенияобласти, своевременного прогнозирования, снижения рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного характерапредусматривается: продолжить внедрение автоматической системы оперативнойпередачи гидрометеорологической информации; постоянно вести расчет вероятности возникновения чрезвычайныхситуаций с учетом градаций интенсивности явлений. Для охраны, расширенного воспроизводства и устойчивогоиспользования охотничьих животных предполагается осуществлятьгосударственный контроль за пользованием объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, на основе выдачи долгосрочныхлицензий. Приоритетными направлениями остаются: охрана охотничьих животных от незаконных действий физическихи юридических лиц; осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством охотничьих животных, включаяконтроль за ведением охотничьего хозяйства, а также состоянием икачеством среды обитания охотничьих животных; проведение комплекса биотехнических мероприятий, направленныхна расширенное воспроизводство объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты; организация и ведение государственного учета и мониторингаохотничьих животных. В целях развития промышленного и спортивно-любительскогорыболовства будут продолжены мероприятия по сохранению, увеличениюи рациональному использованию рыбных запасов в рыбохозяйственныхводоемах области, в том числе: организация промышленного рыболовства в строгом соответствиис лицензированием и выделенными лимитами на отлов ценных видов рыбна озере Ильмень; проведение работ по обследованию и паспортизациирыбохозяйственных водоемов в пойме озера Ильмень, в Чудовском,Новгородском, Волотовском, Холмском, Маревском районах,рыбоводно-мелиоративных работ в пойменных озерах озера Ильмень; передача в пользование юридическим и физическим лицамводоемов по договорам. Будет продолжена реконструкция Никольского рыборазводногозавода с целью наращивания объемов производства рыбопосадочногоматериала с последующим зарыблением рыбохозяйственных водоемовобласти. Для выполнения мероприятий по охране, воспроизводству ирегулированию рыболовства в области планируется ввести в штатобластной инспекции рыбоохраны дополнительно 7 единицгосударственных инспекторов рыбоохраны. Одним из приоритетных направлений деятельности органов властиявляется обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшееразвитие потребительского рынка области, повышение уровняторгового и бытового обслуживания населения, защиты правпотребителей. В соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством будут применяться меры государственногорегулирования процессов, происходящих в торговле, общественномпитании и бытовом обслуживании населения. С этой целью будетпродолжена работа по совершенствованию областногозаконодательства, а также создание организационно-правовогомеханизма стимулирующего взаимовыгодное межрегиональноесотрудничество по продвижению товаров и услуг, созданиеконкурентной среды с поддержкой местных товаропроизводителей,выпускающих качественную и конкурентоспособную продукцию. Повышение качества обслуживания, обеспечение прав граждан набезопасность товаров и услуг будет достигнуто за счет комплексамер, включающих в себя: поэтапную сертификацию услуг предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания, при этом особоевнимание будет уделяться сертификации предприятий, расположенных вприспособленных помещениях, на автомагистралях и мелкорозничнойсети; усиление контроля за деятельностью аккредитованныхорганизаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; проведение выставок, ярмарок с демонстрацией достиженийпредприятий пищевой промышленности и других предприятий иорганизаций, действующих на потребительском рынке области. Увеличение объема бытовых услуг населению, особенносельскому, будет достигнуто за счет привлечения районныхпотребительских обществ к организации бытового обслуживаниянаселения, а также сохранение пониженных ставок базовой доходностидля организаций и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги. В соответствии с принятыми постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации проводится работа по ужесточениюлицензионного контроля за деятельностью организаций ипредпринимателей в сфере оборота лома черных и цветных металлов. Продолжается практика обращения в Правительство РоссийскойФедерации, Государственную Думу с предложениями по изменениюдействующих нормативно-правовых актов, отрицательно влияющих насостояние торгового и бытового обслуживания жителей области. В целях сдерживания увеличения роста цен и тарифов будетосуществляться: регулирование торговых надбавок на лекарственные средства,изделия медицинского назначения, продукты детского питания,включая пищевые концентраты; тарифов на перевозку пассажиров ибагажа автомобильным транспортом общего пользования попригородным, внутриобластным, городским маршрутам, железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении; тарифов на услуги,оказываемые предприятиями промышленного железнодорожноготранспорта на подъездных путях; на платные социальные услуги,предоставляемые гражданам пожилого возраста; на газ сетевой исжиженный, реализуемый населению; электроэнергию, коммунальные,медицинские, ритуальные, ветеринарные услуги, услугигосударственной Инспекции безопасности дорожного движения, бюротехнической инвентаризации, учреждения юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, напроведение государственного технического осмотра транспортныхсредств с применением средств технического диагностирования и др.; контроль за применением регулируемых и формированиемсвободных цен и тарифов в организациях области; проведение конкурсов на размещение государственного заказаАдминистрации области. Приоритетной задачей в социальной сфере будет формированиесемейной политики, направленной на улучшение положения семьи идемографической ситуации, ликвидацию детской безнадзорности,обеспечение приоритетного права ребенка проживать в семье, наадресную социальную поддержку семей с детьми. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 29.04.2002 г. N 42-оз) Социальная защита населения будет осуществляться адресно.Приоритетное право на оказание помощи получат граждане, чейсреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,установленного в области. Продолжится работа по реализации областных целевых программ"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения" (2001 -2002 годы), "Дети Новгородчины" (2001 - 2003 годы), "Социальнаяподдержка инвалидов" (2001 - 2005 годы), "Программа по улучшениюположения женщин" (2001 - 2003 годы). В целях улучшения социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов, детей планируется создать отделениямилосердия в домах-интернатах "Прошково" Боровичского,"Добывалово" Валдайского районов, доме ветеранов ВеликогоНовгорода и Маревском районе. Будут открыты новые структурныеподразделения в учреждениях социального обслуживания семьи и детейв Великом Новгороде, Боровичах, Валдайском, Маловишерском,Хвойнинском, Холмском районах, дом ветеранов на 25 мест вМошенском районе, центр социальной помощи семье и детям в Солецкомрайоне. В последнем из названных районов увеличится с 15 до 21число мест в социальном приюте. Будет совершенствоватьсяорганизационная структура учреждений социального обслуживаниянаселения в Великом Новгороде, Старой Руссе, Демянском,Маловишерском, Парфинском и Чудовском районах. Продолжится работа по оснащению социальных учреждениймедицинским, бытовым, физкультурно-оздоровительным и инымоборудованием, автотранспортом. Будут сохранены льготы, установленные для ветеранов,инвалидов и других категорий граждан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. За счет средств областного и местных бюджетов, фондасоциального страхования и других источников предполагаетсяорганизовать летний загородный оздоровительный отдых не менее 12тысяч детей и подростков. Совместно с Фондом взаимопонимания и примирения приПравительстве Российской Федерации будут произведеныкомпенсационные выплаты бывшим узникам фашизма, насильно угнаннымв годы войны на территорию Германии и союзных с ней государств. Согласно областному закону от 27.06.2001 № 711-ОД "Опотребительской корзине Новгородской области" устанавливаетсяпотребительская корзина для основных социально-демографическихгрупп населения Новгородской области для расчета величиныпрожиточного минимума, который согласно расчету увеличится болеечем на 30 процентов. В рамках программы содействия занятости населения областибудет оказано содействие в трудоустройстве 7 тысяч граждан назаявленные работодателями вакантные рабочие места. Кроме того кобщественным работам будет привлечено не менее 1300 граждан. На профессиональную подготовку или переподготовку будетнаправлено не менее 1420 безработных граждан. Профориентационныеуслуги получат 25 тысяч человек, в их числе выпускники школ игимназий. Средства федерального бюджета в приоритетном порядке будутнаправляться на содействие трудоустройству не менее 3 тысяч слабозащищенных категорий безработных граждан (инвалиды, молодежь,женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, длительнобезработные граждане, военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сили члены их семей). За счет средств областного бюджета будетоказываться финансовая помощь в сохранении и создании рабочих местпредприятиям, оказавшимся в чрезвычайной экономической ситуации. В целях информационной поддержки политики занятости будетрегулярно осуществляться мониторинг рынка труда области, изданиесправочно-информационных материалов. Реализация мероприятий активной политики на рынке трудаобласти позволит добиться роста доходов населения и повышениясреднемесячной заработной платы не ниже 16 процентов, не допуститьроста уровня безработицы от численности экономически активногонаселения, обеспечить повышение уровня занятости населения,оказать социальную поддержку 13-15 тысячам безработных граждан впериод безработицы, снизить социальную напряженность. В соответствии с Региональным Соглашением между областнойФедерацией профсоюзов, общественным Фондом "Союз промышленников ипредпринимателей (работодателей) Новгородской области" иАдминистрацией Новгородской области на 2001-2002 годыработодателями будет проводиться политика в области доходовработников организации, направленная на обеспечение минимальнойзарплаты не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе,а средней зарплаты в целом по организациям - на уровне не нижедвух размеров прожиточного минимума трудоспособного населения порегиону. Продолжится совершенствование системы государственногоуправления охраной труда и трудовых отношений на основе повышенияроли коллективных договоров путем стимулирования работодателей кпоиску путей снижения производственного травматизма ипрофзаболеваний и совершенствования механизмов урегулированиятрудовых споров. Приоритетные направления в развитии здравоохранения области -совершенствование онкологической помощи, охрана здоровья матери иребенка, борьба с наркоманией и предупреждение массовогораспространения ВИЧ инфекции, подготовка врачей общей (семейной)практики и оптимизация (реструктуризация) сети организацийздравоохранения в соответствии с областной "Программойгосударственных гарантий обеспечения населения области бесплатноймедицинской помощью на 2002 год", стоимость которой составит 916,8млн. рублей. Для их реализации планируется: за счет бюджетных и внебюджетных средств завершитьстроительство областного онкологического диспансера, продолжитьоснащение онкологической службы современной диагностическойаппаратурой: 27 кольпоскопов, 9 флюорографов для Боровичской,Валдайской, Маловишерской, Окуловской, Пестовской, Хвойнинской,Чудовской ЦРБ, Новгородской ЦКГБ, Старорусского РТМО, 29гемотологических анализаторов, 53 аппарата ультразвуковойдиагностики; провести целевые осмотры населения по выявлениюонкологических заболеваний на ранних стадиях, предусмотренныегубернаторской комплексной целевой программой "Онкология". Этопозволит снизить запущенность по онкологии; в рамках губернаторской программы "Здоровая мать - здоровыйребенок" обеспечить детей 1-2-го года жизни специальнымипродуктами питания на 4,3 млн. рублей; продолжить оснащениесовременным оборудованием для проведения реанимации и интенсивнойтерапии женщинам и детям в Боровичской, Батецкой, Хвойнинской,Чудовской, Окуловской ЦРБ, Солецком РТМО, родильных домах NN 1, 2Великого Новгорода, областной детской клинической больницы;закупить централизованно препараты железа и поливитамины длябесплатного обеспечения беременных на территории области;отремонтировать помещения подразделений детства и родовспоможенияорганизаций здравоохранения области на сумму 1,9 млн. рублей. Этопозволит снизить показатель младенческой смертности до 13промилле; в соответствии с областной целевой комплексной программой"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области 2001-2003 гг."и программой ВОЗ "Лечение коротким курсом больных туберкулезом"получить противотуберкулезные препараты на сумму 3 млн. рублей имедицинское оборудование на сумму 1,2 млн. рублей: рентгенаппарат,ультразвуковой аппарат, флюорограф передвижной и другоеоборудование для областного противотуберкулезного диспансера;рентгенаппарат для Старорусского противотуберкулезного диспансера.Это позволит снизить удельный вес запущенных случаев среди впервыевыявленных больных туберкулезом до 0,7 процента; в рамках областной целевой программы "Предупреждениераспространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (Анти СПИД)" укрепить материально-техническую службу:провести капитальный ремонт здания центра по профилактике и борьбесо СПИДом; приобрести лабораторную мебель, холодильное и другоеоборудование; открыть боксированное отделение для леченияВИЧ-инфицированных на базе Новгородской инфекционной больницы;совершенствовать диагностику лечения больных путем снабжениялабораторий области тест-системами, тремя аппаратамииммуно-ферментного анализа (Валдайское РТМО, Новгородскаяобластная клиническая больница, областная станция переливаниякрови). Это позволит предупредить массовое распространениеВИЧ-инфекции в области. Проводить работу по развитию в областинаркологической помощи населению и профилактике алкоголизма. В целях стабилизации ситуации по наркомании планируетсяприобретение экспресс-тестов для организаций здравоохраненияобласти, аппаратных программных комплексов для аналитическойдиагностики наркотических средств (г.г. Великий Новгород,Боровичи, Валдай, Чудово). В соответствии с областной целевой программой "Обеспечениенаселения и организаций здравоохранения лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения" на условиях открытогоконкурса будут закуплены лечебное питание, медикаменты для лечениясердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, онкологическихи психических заболеваний, туберкулеза и бронхиальной астмы.Отдельные виды лекарственных средств, в том числе для лечениясахарного диабета, туберкулеза, диагностики СПИДа, вакцины исыворотки планируется получить за счет федеральных программ, полинии гуманитарной помощи на общую сумму 10 млн. рублей. Этопозволит удовлетворить потребность населения в лекарственныхсредствах, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно (или с50-процентной скидкой) на уровне 45 процентов, увеличить уровеньобеспечения больничных учреждений лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения до 80 процентов минимальнойпотребности, довести уровень обеспеченности лечебным питанием ворганизациях здравоохранения области до 60 процентов отпотребности. В рамках целевой программы "Врач общей (семейной) практики" вцелях повышения эффективности первичной медико-санитарной помощинаселению планируется структурная реорганизацияамбулаторно-поликлинической помощи и реорганизация коечной сетипутем сокращения коечного фонда, в основном, участковых больниц на385 коек. Сельское население будет обеспечено врачебной помощьюврачами общей (семейной) практики, организованных на базе бывшихучастковых больниц. Это позволит сократить уровень госпитализациина 5 процентов. В соответствии с областной целевой программой "Кадрыздравоохранения" 447 врачей, 730 средних медицинских ифармацевтических работников пройдут специализацию и повысят своюквалификацию. Будут проведены частичные ремонты Старорусской и БоровичскойЦРБ, Чудовской ЦРБ, центральной городской больницы ВеликогоНовгорода. Для организации здравоохранения области будет приобретено 25единиц санитарного автотранспорта. В рамках Проекта Всемирного Банка "Содействие реформездравоохранения области" планируется получить около 10 млн.долларов на дальнейшее техническое перевооружение организацийздравоохранения, подготовку, переподготовку кадров, внедрениесовременных технологий лечения больных. Дополнительную помощь (финансовые средства, бесплатноелечение больных в специализированных медицинских центрах,медоборудование, лекарственные препараты) получит здравоохранениеобласти в рамках Соглашения о взаимодействии между Министерствомздравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и АдминистрациейНовгородской области на общую сумму 12 млн. рублей. Основные задачи санитарно-эпидемиологической службынацеливаются на повышение уровня санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения; сдерживание воздействия на здоровьенаселения негативных факторов среды обитания; повышениеэффективности работы по снижению инфекционной, паразитарной,профессиональной, неинфекционной заболеваемости населения,предупреждение массовых пищевых отравлений; повышениеэффективности использования лабораторных, инструментальныхисследований на объектах. В соответствии с областной Комплекснойпрограммой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучияпродолжится техническое переоснащение лабораторий центровгоссанэпиднадзора. Развитие системы образования области будет осуществляться всоответствии с областной программой в условиях проведенияобщероссийских мероприятий по совершенствованию содержания икачества общего и профессионального образования на основерегиональных и муниципальных нормативов финансированияобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося ивоспитанника. Планируется: увеличение до 74 процентов охвата детей дошкольного возрастаот 1 до 7 лет системой дошкольных образовательных услуг; завершение перевода начальной школы на четырехлетний срокобучения; экспериментальная отработка нового содержания общего среднегообразования в 42 общеобразовательных школах области; проведение единого экзамена для всех выпускников 11 классовобщеобразовательных школ области в рамках Всероссийскогоэксперимента и итогового тестирования претендентов на "золотую" и"серебряную" медали; завершение аттестации и государственной аккредитацииспециальных (коррекционных) учреждений, учреждений длядетей-сирот, учреждений начального профессионального образования; аттестация 2000 человек из числа педагогических и руководящихкадров в соответствии с новым положением об аттестации; создание 20 патронатных семей при детских домах ишколах-интернатах как новой формы устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; создание попечительских советов как общественных формуправления при всех учреждениях образования; повышение квалификации 5 тысяч педагогических работниковобласти; обучение 1 тысячи работников образовательных учрежденийобласти информационным технологиям на базе регионального центраФедерации Интернет Образования при НовГУ имени Ярослава Мудрого; развитие воспитательных функций образовательных учреждений,укрепление взаимодействия с семьей; расширение договорной подготовки на базе учрежденийпрофессионального образования всех типов, в том числе увеличениеподготовки взрослого населения на базе учреждений начальногопрофессионального образования до 3 тысяч человек в год; отработка совместной с работодателями системы начальногопрофессионального образования на примере профессионального лицея №1 и АО "Новтрак", профессионального лицея № 8 и ЗАО "Завод"Эльбор", ОАО Боровичский комбинат огнеупоров; дальнейшее развитие Новгородского государственногоуниверситета имени Ярослава Мудрого, в том числе совершенствованиеподготовки специалистов по инженерным направлениям и укреплениематериально-технической, информационной базы этой подготовки засчет расширения связей с работодателями; открытие в НовГУ имени Ярослава Мудрого новой специальности"олигофренопедагогика"; организация подготовки специалистов для работы по психолого -педагогическому сопровождению детей школьного и дошкольноговозраста и коррекции недостатков их развития на базеобразовательных учреждений г.г. Великого Новгорода, Боровичей,Старой Руссы в количестве 60 человек; укрепление учебно-материальной базы учреждений образования засчет обновления компьютерного парка и развития единойтелекоммуникационной сети образования. Планируется создание сетейи программное обеспечение компьютерного парка в 183 сельскихшколах, оснащение других образовательных учреждений компьютернойтехникой. Системные мероприятия по развитию культуры в 2002 годупредусматриваются в соответствии с утвержденными Концепциейразвития культуры Новгородской области на 2001-2005 гг. иобластной целевой программой "Культура Новгородской области в2001-2005 гг." на основе: сохранения и эффективного использования историко-культурногонаследия - инвентаризации и паспортизации памятников истории икультуры области; подготовки и издания единого реестра, разработкипроектов охранных зон, проектно-сметной реставрационнойдокументации, проведения научно-исследовательских работ,реставрации памятников: ц. Михаила Архангела на Прусской улице(1219 г., XVII в., 1853 г.) с последующим размещением в нейобластной специализированной библиотеки для слепых, северногокорпуса Десятинного монастыря (XIX) для размещения в нем музеясовременного искусства, северо-западного корпуса Николо-Бельскогомонастыря (XIV, XVII-XIX вв.) для использования площади областнымДомом народного творчества, ц. Преподобного Никиты Мученика (1557г.), ц. Федора Стратилата на Щиркове улице с колокольней (1682 г.)с дальнейшей передачей памятников Новгородскому Епархиальномууправлению, ц. Успения Пресвятой Богородицы на Волотовом поле(1352 г.) и других объектов; создания музея Северо-Западногофронта и экспозиции "История создания романа "Братья Карамазовы" вг. Старая Русса, формирования экспозиции "Древние колоколаВеликого Новгорода" в пристройке Софийской звонницы НовгородскогоКремля, долгосрочной выставки "Археология и письменность" вЛихудовом корпусе, посвященной 100-летию А.В.Арциховского и70-летию археологической экспедиции; возрождения и развития традиций, народного творчества -совершенствования культурно-досуговой деятельности,предусматривающей преемственность исторически сложившимся формам ижанрам народной культуры и искусства, творческогосовершенствования мастеров декоративно-прикладного искусства,самодеятельных художественных коллективов и исполнителей.Планируется проведение Межрегионального конкурса "Святки вВитославлицах", Международного праздника фольклора и ремесел вмузее деревянного зодчества "Витославлицы", Всероссийскогоконкурса фольклорных коллективов "Традиции", областных конкурсов ифестивалей хорового, музыкального, театрального ихореографического искусства, исполнителей эстрадной песни"Волховские зори"; организация школ ремесел по ткачеству,керамике, бересте, выставок мастеров декоративно прикладногоискусства, самодеятельных художников; совершенствования системы информационно-библиотечногообслуживания - проведения IV всероссийского научно-практическогосеминара "Проблемы краеведческой деятельности библиотек";проведения чтений и издание материалов, посвященных памятным датамФ.Прокоповича, М.В.Добужинского, Г.Р.Державина, Ф.М.Достоевского,"Из истории публичных библиотек Новгородской губернии"; поддержки и развития профессионального искусства - созданияусловий для доступа к произведениям отечественной и мировойкультуры и искусства всех социальных слоев населения за счетиспользования разнообразных форм и жанров художественногопредложения, в том числе XXXIII фестиваля искусств "Русскаямузыка", III Всероссийского музыкального фестиваля им.А.С.Аренского, XIII межрегионального фестиваля искусств им.А.К.Лядова, гастролей областного академического театра им.Ф.М.Достоевского в Москве, фестиваля профессиональных театров"Царь-сказка" в Великом Новгороде, VI международного фестивалякамерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского в г. СтараяРусса и т.д.; совершенствования профессионального и получениядополнительного образования, выявления и поддержки молодыхдарований - планируется проведение IV межрегиональногофестиваля-конкурса студентов музыкальных училищ и училищ искусствстаринных городов России имени С.В.Рахманинова; созданиемежрегионального концертно-выставочного Центра детскогомузыкального и художественного искусства; улучшения кинообслуживания населения - путем сохранения итехнического оснащения существующих киноустановок области,пополнения фильмофонда, проведения тематических показов фильмов.Намечается проведение всероссийского фестиваля комедийных фильмов"Улыбнись Россия", участие в международном фестивале странЕвропейского Союза, всероссийском фестивале "Окно в Европу"; содействия развитию инфраструктуры туризма, продвижениютуристского продукта области на внутренний и международный рынки.Будет подготовлен и издан рекламный альбом "Земля Новгородская" наанглийском языке. Намечается участие в международных иреспубликанских туристических выставках и биржах; межрегионального и международного сотрудничества, в том числеучастия профессиональных и самодеятельных коллективов, отдельныхисполнителей и мастеров в межрегиональных и международныхфестивалях, конкурсах, выставках, развития культурного потенциаласеверо-западного региона посредством партнерских проектов России иФинляндии; укрепления материальной и технической базы учрежденийкультуры. Предусматривается проведение паспортизации учрежденийкультуры области, мероприятия по обеспечению, безопасности исохранности музейных и библиотечных фондов, ремонту учебныхкорпусов училища искусств имени С.В.Рахманинова, конкурс проектовфедеральной целевой программы "Культура России 2001-2005 гг." игрантов фондов; нормативного правового и информационного обеспечения отрасли. Главной задачей молодежной политики в области остаетсявовлечение молодых людей в социально-полезную деятельность. Всвязи с этим получит дальнейшее развитие духовно-нравственное игражданско-патриотическое воспитание молодежи, создание иподдержка инфраструктуры (дома молодежи, молодежные центры и т.д.)по работе с подростками и молодежью, организация летнего отдыха изанятости молодежи, кадровое и информационное обеспечениемолодежной политики, работа со студенческой молодежью.Приоритетным направлением в духовно-нравственном воспитаниимолодежи считать деятельность по формированию ответственности поотношению к культурному и духовному наследию страны, здоровью,семье. В целях активизации антинаркотической деятельностипланируется разработка и реализация Концепции (комплексной модели)антинаркотической политики в Новгородской области и областнойпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородскойобласти на 2002-2006 годы", дальнейшее развитие молодежноговолонтерского движения по профилактике наркомании среди молодежи,разработка и внедрение модели межведомственного взаимодействия винформационном обеспечении всех мероприятий. Приоритетным направлением остается патриотическое воспитаниемолодежи. С этой целью предусматривается: проведение цикла мероприятий с молодежью призывного возраста(встречи с ветеранами, "Дни открытых дверей", посещение воинскихчастей) в период организации призывов на военную службу; возрождение и развитие практики торжественного ритуалапринятия военной присяги в музеях боевой славы, у памятников иобелисков с приглашением молодежи призывного возраста, родителей иветеранов; создание экспозиции музея Северо-Западного фронта в г. СтараяРусса, мемориального кладбища погибших на Северо-Западном фронтевоинов в Ясной Поляне Парфинского района, музеев боевой славы вмуниципальной средней общеобразовательной школе д. Петрово имуниципальной основной общеобразовательной школе д. УстрекаМошенского района, обустройство мемориалов, памятников,мемориальных кладбищ, связанных с подвигами россиян при защитеОтечества, расположенных на территории области; проведение детско-юношеских оборонно-спортивных и туристскихигр "Школа безопасности - Зарница"; организация и проведение в системе образования "Уроковмужества" с участием ветеранов армии и флота; проведение областной спартакиады школьников повоенно-прикладным и техническим видам спорта. Приоритетными направлениями в отрасли физической культуры испорта области будут развитие массовой физической культуры испорта среди различных слоев населения области через проведениекомплексных спортивных мероприятий; организация спортивной работыпо месту жительства; проведение спортивно-оздоровительныхмероприятий среди инвалидов; развитие 35 видов спорта,культивируемых в области. Продолжится укрепление и развитие материально-спортивнойбазы, в том числе будет проведен капитальный ремонтспорткомплексов "Волна" в Великом Новгороде и "Металлург" вБоровичах, организовано строительство спортивных площадок по местужительства в городах и районах области. Продолжится конструктивное сотрудничество органовисполнительной и представительной власти, местного самоуправленияи средств массовой информации. В целях дальнейшего укрепленияматериально-технической базы печатных средств массовой информациипланируется: централизованное снабжение районных газет бумагой на сумму771 тыс. рублей; приобретение настольно-издательского оборудования для набораи верстки газет для 5 редакций на сумму 800 тыс. рублей(финансирование из федерального бюджета). Реализация областной целевой Программы "Развитие архивногодела в Новгородской области в 2000-2003 гг." будет направлена на: обеспечение сохранности и безопасности информационныхресурсов архивного фонда области, создание условий дляреставрации, консервации и формирования фонда страховых копий; укрепление материальной базы архивных организаций, расширениеплощадей архивохранилищ; внедрение современных архивных технологий отбора, учета,хранения и использования документов на основе автоматизацииархивного дела; обеспечение подготовки и переподготовки кадров архивныхорганизаций, сохранение кадрового потенциала профессиональныхархивистов; информационное обеспечение деятельности органовгосударственной и муниципальной власти; активизацию научно-исследовательской, издательской,культурно-исследовательской, культурно-просветительской икраеведческой деятельности архивов. Приоритетное направление в государственном и муниципальномуправлении - укрепление кадрового состава органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления. Предусмотренаработа с резервом на замещение вышестоящих государственных имуниципальных должностей, дальнейшее совершенствование нормативнойправовой базы государственной и муниципальной службы, повышениеквалификации, подготовка и переподготовка государственных имуниципальных служащих на основе государственного заказаАдминистрации области. Продолжится работа по оптимизации структуры органовгосударственной власти области и местного самоуправления, ихштатной численности с использованием международного опытасотрудничества в рамках программ по подготовке кадров "ТАСИС" и"Шведского агентства международного развития"; по разработке исовершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросыместного самоуправления и избирательных процессов. В сфере местного самоуправления работа будет нацелена наразвитие и совершенствование деятельности территориальногообщественного самоуправления. В целях методического сопровожденияразвития системы местного самоуправления будет продолженопроведение научно-практических конференций и семинаров с участиемфонда имени Конрада Аденауэра, других отечественных и зарубежныхорганизаций. С целью активизации деятельности органов местногосамоуправления по социально-экономическому развитию муниципальныхобразований планируется проведение первого этапа областногоконкурса администраций сельсоветов по развитию территорий. Сохранится практика проведения областных информационных днейи дней общественного приема граждан в Администрации области, атакже других мероприятий по обеспечению прямой связи с населениеми общественностью области, включающих: общественную экспертизупроектов наиболее важных решений, опросы общественного мнения,выявление приоритетов в социально-экономической и политическойсферах и т.д. В целях обеспечения договорного регулированиясоциально-трудовых отношений будет реализовываться Региональноесоглашение между областной Федерацией профсоюзов, общественнымФондом "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей)Новгородской области" и органами государственной власти области,принятое на 2000-2002 годы. Свою деятельность продолжат областная общественная палата приНовгородской областной Думе и Администрации области, Комиссия поправам человека при Губернаторе области и другие совещательныеорганы. Будет продолжено сотрудничество с организацияминекоммерческого сектора с целью усиления их участия в решениисоциальных проблем населения области. Будут реализовываться мероприятия программы борьбы спреступностью в области на 2002-2003 годы, предусматривающиекомплексное воздействие на преступность по следующим приоритетнымнаправлениям: предупреждение террористических актов на территории области,борьба с организованной преступностью и коррупцией; обеспечение личной и имущественной безопасности граждан; профилактика правонарушений несовершеннолетних и всемейно-бытовой сфере; усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики; совершенствование работы уголовно-исполнительной системы; повышение безопасности движения; совершенствование материально-технической базыправоохранительных органов области. В этих целях предусмотрено проведениеоперативно-профилактических мероприятий "Вихрь-Антитеррор","Арсенал", "Щит", "Динамит", "Баланс", "Трофей", "Мак", "Канал","Курорт", "Двин", "Привоз". Продолжится комплексное обследованиежилого фонда, объектов жизнеобеспечения населения на предмет ихтехнической укрепленности, наличия физической охраны,охранно-пожарной сигнализации для принятия необходимых мер поустранению выявленных недостатков. Силами подразделений милиции общественной безопасности,членами садово-огородных товариществ с привлечением частныхохранных структур будет организована охрана садово-огородныхучастков с целью предотвращения краж личного имущества исадово-огородной продукции. В целях профилактики безнадзорности детей и подростков,улучшения индивидуально-воспитательной работы с ними будетпродолжена практика организации летних спортивно-оздоровительныхлагерей, социальных приютов, центров социальной помощи семье идетям. Будет проведена операция "Подросток", преследующая те жецели, а также предупреждение в среде несовершеннолетних наркоманиии токсикомании. Предусматривается обеспечение контроля за законностьюрасходования бюджетных средств, целевым использованием банковскихкредитов, своевременным их возвратом, что будут осуществляться вовзаимодействии правоохранительных органов области сконтрольно-ревизионными аппаратами, банковскими учреждениями. В тоже время в целях поддержки цивилизованных форм ведения бизнеса,защиты прав товаропроизводителей будут осуществленыцеленаправленные мероприятия по предупреждению незаконногопредпринимательства, мошенничества в отношении имущества всех формсобственности, защите государственных и иностранных инвестиций,предупреждению незаконного вывоза за пределы области стратегическиважных ресурсов. В интересах развития производства исправительных учреждений,расположенных на территории области, создания новых рабочих местпредприятиям уголовно-исправительной системы предоставляютсяналоговые льготы по платежам, зачисляемым в местные бюджеты, будетоказана организационная и практическая помощь, содействие вразработке и реализации бизнес-планов, инвестиционных проектовреконструкции производства, организации сотрудничества спредприятиями области, размещении на предприятиях областных имуниципальных заказов. Намечено проведение профилактических мероприятий попредупреждению дорожно-транспортного травматизма среди участниковдорожного движения в рамках операций "Внимание, дети!", "Пешеход","Мотоцикл", "Автобус". Будут проведены и другие мероприятия. Деятельность правоохранительных органов области по борьбе спреступностью будет регулярно освещаться в печатных и электронныхсредствах массовой информации. Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить защитуконституционного строя, конституционных прав и свобод граждан,защиту имущества организаций всех форм собственности, социальнуюреабилитацию граждан, осужденных к наказаниям, связанным слишением свободы и другое. Совершенствованию деятельности судебной системы, улучшениюработы по обеспечению судебной защиты жизни и здоровья, чести идостоинства, имущества и законных прав граждан будутспособствовать реализация федеральных законодательных актов,принятых в 2001 году и намечаемых к принятию в 2002 году(Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и другие).Будут осуществлены меры по созданию условий деятельности судебнойсистемы: совместно с Судебным Департаментом при Верховном СудеРоссийской Федерации намечается продолжить строительство новогоздания Чудовского районного суда, провести реконструкцию зданиядля размещения областного суда в Великом Новгороде (ул. Нехинская,д. 55), Управления судебного департамента, военного трибунала,мировых судей Великого Новгорода и Новгородского района, завершитьввод новых участков мировых судей в Великом Новгороде, Боровичах,Старой Руссе, Волоте, Демянске, Любытино, Марево, Окуловке,Поддорье и Чудове. Структурные мероприятия социальной и экономической политики в2002 году, намеченные "Концепцией - 2002", потребуют болеесовершенной работы органов государственной власти области иорганов местного самоуправления, хозяйственных руководителей;объединения совместных усилий с общественными организациями,предпринимателями и в конечном итоге должны выполнить социальнуюроль в интересах всего населения области.