Областной закон Новгородской области от 08.10.2001 № 236-оз
О внесении изменений в областной закон "Об управлении государственным имуществом Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 30.04.2009 г. N 519-оз О внесении изменений в областной закон "Об управлении государственным имуществом Новгородской области" Принят областной Думой 26 сентября 2001 года Статья 1. Внести изменения в областной закон от 05.07.96 №59-ОЗ "Об управлении государственным имуществом Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 12.07.96, 25.12.96,21.07.98, 16.11.99), изложив его в следующей редакции: "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего закона используются следующие понятия: имущество Новгородской области - недвижимое и движимоеимущество, принадлежащее Новгородской области на правесобственности, в том числе доли (паи, акции) в капиталехозяйственных обществ, товариществ и организаций иныхорганизационно-правовых форм; имущество казны Новгородской области средства областногобюджета и иное имущество Новгородской области, не закрепленное направе хозяйственного ведения за предприятиями или на правеоперативного управления за учреждениями; реестр имущества Новгородской области - областнаяинформационная система, представляющая собой совокупностьпостроенных на единых методологических и программно-техническихпринципах государственных баз данных, содержащих перечни объектовучета имущества Новгородской области и данные о них; управление и распоряжение имуществом Новгородской области -организованный процесс принятия и исполнения решений по учету,содержанию имущества Новгородской области, пользованию ираспоряжению этим имуществом, а также по контролю заиспользованием его по назначению и сохранностью с целью повышенияэффективности управления и распоряжения имуществом Новгородскойобласти; предприятия и учреждения - государственные унитарныепредприятия и государственные учреждения, образованныеНовгородской областью, и государственные унитарные дочерниепредприятия, созданные государственными унитарными предприятиями; отраслевые органы - органы исполнительной власти Новгородскойобласти, осуществляющие функции по координации и регулированиюдеятельности в соответствующих отраслях (сферах управления). Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом 1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие впроцессе управления и распоряжения имуществом Новгородскойобласти, участниками которых являются органы государственнойвласти Новгородской области, предприятия и учреждения, за которымиимущество Новгородской области закреплено на праве хозяйственноговедения и оперативного управления, а также юридические ифизические лица, которым имущество Новгородской области переданово временное владение и пользование или во временное владение,пользование и распоряжение. 2. Действие настоящего закона не распространяется на порядокуправления и распоряжения: средствами областного бюджета, валютными ценностями, инымифинансовыми активами Новгородской области; ценными бумагами, за исключением указанных во втором абзацестатьи 1 настоящего закона; землей и земельными участками, лесами и другими природнымиобъектами и иным имуществом, кроме действия положений статьи 9настоящего закона. Порядок управления и распоряжения таким имуществом,находящимся в собственности Новгородской области, устанавливаетсяфедеральными и областными законами. Статья 3. Правовая основа управления и распоряжения имуществом Новгородской области Правовую основу управления и распоряжения имуществомНовгородской области составляют Конституция Российской Федерации,Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы,договоры органов государственной власти Российской Федерации сорганами государственной власти Новгородской области оразграничении предметов ведения и полномочий, Устав Новгородскойобласти, настоящий областной закон и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации и органов государственной властиНовгородской области. Статья 4. Реализация правомочий собственника имущества Новгородской области Правомочия собственника имущества Новгородской областиосуществляет Администрация Новгородской области. Администрация Новгородской области определяет органисполнительной власти, который осуществляет полномочия поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области.Отдельные полномочия по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области могут осуществлять отраслевые органы в рамкахих компетенции, установленной актами, определяющими их статус. В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовымиактами органов государственной власти Новгородской области, поспециальному поручению Администрации Новгородской области могутвыступать государственные органы, органы местного самоуправления,а также юридические лица и граждане. Статья 5. Имущество Новгородской области 1. К имуществу Новгородской области относятся все объекты,находящиеся на ее территории и за ее пределами, которые переданыобласти в результате разграничения государственной собственности,получены или приобретены на другом законном основании. 2. Имущество Новгородской области состоит из имущества казныНовгородской области и имущества, закрепленного за предприятиямина праве хозяйственного ведения и за учреждениями на правеоперативного управления. 3. Основания приобретения и прекращения права собственностина имущество Новгородской области устанавливаются действующимзаконодательством. Статья 6. Государственная регистрация прав на имущество Новгородской области 1. Право собственности Новгородской области на объектынедвижимого имущества, приобретенные по основаниям и в порядке,предусмотренным действующим законодательством, подлежитгосударственной регистрации в учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним по месту нахождения этих объектов. Для государственной регистрации права собственностиНовгородской области на объекты недвижимого имуществауполномоченный орган обязан обратиться в соответствующееучреждение юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в месячный срок с моментаприобретения этого имущества. 2. От имени Новгородской области при государственнойрегистрации права областной собственности на недвижимое имуществоказны Новгородской области выступает уполномоченный орган поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативногоуправления на объекты недвижимого имущества подлежатгосударственной регистрации в учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним по месту нахождения этих объектов. Для государственной регистрации права хозяйственного веденияи права оперативного управления на объекты недвижимого имуществапредприятия и учреждения должны обратиться в соответствующееучреждение юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в месячный срок с моментапринятия решения о закреплении за ними этих объектов. 4. Регулирование вопросов, связанных с действиямиуполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области,предприятий и учреждений по порядку оформления прав на имуществоНовгородской области, осуществляет Администрация Новгородскойобласти. Статья 7. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества Новгородской области Новгородская область несет бремя содержания и риска случайнойгибели или случайного повреждения имущества Новгородской области,если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 8. Имущественная ответственность Новгородской области 1. Новгородская область отвечает по своим обязательствамимуществом, составляющим казну Новгородской области. 2. Имущественные требования, обращенные к Новгородскойобласти, удовлетворяются в первую очередь за счет средствобластного бюджета в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Глава II. Порядок организации учета имущества Новгородской области Статья 9. Объекты учета в реестре имущества Новгородской области 1. Объектами учета в реестре имущества Новгородской областиявляется имущество Новгородской области, расположенное натерритории Новгородской области и за ее пределами, в том числе: 1) земельные участки, участки леса, водные объекты и другиеприродные объекты, находящиеся в собственности Новгородскойобласти; 2) недвижимое и движимое имущество Новгородской области,закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения и заучреждениями на праве оперативного управления; 3) находящиеся в собственности Новгородской области доли(паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ иорганизаций иных организационно-правовых форм, а также имеющееся уних имущество Новгородской области, не вошедшее в уставный(складочный) капитал; 4) иное имущество, находящееся в собственности Новгородскойобласти. 2. Данными об объектах учета являются характеризующие этиобъекты сведения, перечень которых определяет АдминистрацияНовгородской области. Статья 10. Порядок учета в реестре имущества Новгородской области 1. Недвижимое и движимое имущество Новгородской области,приобретенное по основаниям и в порядке, предусмотреннымдействующим законодательством, подлежит учету в реестре имуществаНовгородской области. Движимое имущество Новгородской области должно быть включенов реестр имущества Новгородской области в месячный срок с моментаприобретения этого имущества. Недвижимое имущество Новгородской области должно бытьвключено в реестр имущества Новгородской области в месячный срок смомента государственной регистрации права собственностиНовгородской области. 2. Уполномоченный орган по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области является держателем реестраимущества Новгородской области и осуществляет выдачу свидетельствна объекты учета по заявлению юридических и физических лиц. 3. Порядок внесения имущества Новгородской области в реестримущества Новгородской области, ведения реестра имуществаНовгородской области и предоставления заинтересованным лицаминформации об имуществе Новгородской области устанавливаетАдминистрация Новгородской области. 4. Подлежащие включению в реестр имущества Новгородскойобласти сведения по запросам держателя реестра в установленномпорядке должны представляться органами государственной властиНовгородской области, органами местного самоуправления,юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм. Статья 11. Обязанности юридических и физических лиц по учету находящегося у них имущества Новгородской области 1. Предприятия и учреждения, за которыми объекты учетазакреплены на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления или юридические и физические лица, которым объектыучета переданы на основании договора во временное владение ипользование или во временное владение, пользование и распоряжениеобязаны осуществлять: 1) организацию и ведение бухгалтерского учета этого имуществав порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерскомучете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) внесение находящихся у них в соответствии с договорамиобъектов учета в реестр имущества Новгородской области в порядке,устанавливаемом Администрацией Новгородской области; 3) представление в уполномоченный орган по управлению ираспоряжению имуществом Новгородской области в установленномпорядке копий балансовых отчетов и иных документов об измененииданных об объектах учета, а также ежегодно обновленных карт учетаобъектов. 2. Распоряжение лицами, указанными в пункте 1 настоящейстатьи, недвижимым имуществом Новгородской области любым способомдо внесения его в реестр имущества Новгородской области недопускается. 3. Юридические и физические лица, которые владеют, пользуютсяи распоряжаются имуществом Новгородской области, за нарушениепорядка учета этого имущества несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Глава III. Порядок управления и распоряжения имуществом Новгородской области Статья 12. Способы и порядок распоряжения имуществом Новгородской области Распоряжение имуществом Новгородской области производится впорядке, установленном настоящим областным законом и способами,предусмотренными действующим законодательством, включая: 1) закрепление имущества Новгородской области за предприятиемна праве хозяйственного ведения и за учреждением на правеоперативного управления; 2) изъятие имущества Новгородской области из хозяйственноговедения у предприятий и из оперативного управления учреждений вслучаях, предусмотренных действующим законодательством; 3) внесение в установленном порядке имущества Новгородскойобласти в качестве вклада в уставный (складочный) капиталюридических лиц; 4) передачу имущества Новгородской области во временноевладение и пользование юридическому или физическому лицу наосновании договора аренды, договора безвозмездного пользования(договора ссуды) и иных договоров, а также о передаче этогоимущества или имущественного права юридическому или физическомулицу во временное владение, пользование и распоряжение наосновании договора доверительного управления; 5) отчуждение имущества Новгородской области в федеральнуюсобственность, собственность иных субъектов Российской Федерации ив муниципальную собственность; 6) приватизацию имущества Новгородской области; 7) возмездную передачу в собственность юридических ифизических лиц имущества Новгородской области, на которое нераспространяется действие Федерального закона "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации", в том числеотчуждение по договору аренды с правом выкупа объектовисторического и культурного наследия; 8) передачу имущества Новгородской области в залог (ипотеку)и обременение его другими способами в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Статья 13. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений 1. Предприятия создаются для осуществления коммерческойдеятельности в целях: использования имущества Новгородской области, приватизациякоторого запрещена; обеспечения деятельности, направленной на решение социальныхзадач, включая реализацию определенных товаров и услуг поминимальным ценам; обеспечения деятельности, предусмотренной действующимзаконодательством исключительно для государственных унитарныхпредприятий; осуществления отдельных дотируемых видов деятельности,ведения убыточных производств; обеспечения иных социально значимых целей и задач. Учреждения создаются в целях осуществления Новгородскойобластью управленческих, социально-культурных или иных функцийнекоммерческого характера. 2. От имени Новгородской области решения о создании иликвидации предприятий принимает Администрация Новгородскойобласти на основании совместного представления уполномоченногооргана по управлению и распоряжению имуществом Новгородскойобласти и отраслевого органа либо должностного лица АдминистрацииНовгородской области, уполномоченного координировать деятельностьпредприятий в соответствующей отрасли (сфере управления). Решения о реорганизации предприятий принимаютсяуполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области по согласованию с отраслевым органом либодолжностным лицом Администрации Новгородской области,уполномоченным координировать деятельность предприятий всоответствующей отрасли (сфере управления). 3. Предприятие вправе самостоятельно принять решение осоздании дочернего предприятия, его реорганизации и ликвидации,если иное не оговорено его уставом. Оформление закрепления имущества в хозяйственное ведениедочернего предприятия осуществляет уполномоченный орган поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области. 4. Полномочия должностных лиц Администрации Новгородскойобласти и органов исполнительной власти Новгородской области посозданию, реорганизации и ликвидации учреждений, а также контролюза их деятельностью устанавливаются Администрацией области. 5. Уставы предприятий согласовываются с отраслевыми органамилибо должностными лицами Администрации Новгородской области,уполномоченными координировать деятельность предприятий всоответствующей отрасли (сфере управления), и утверждаютсяуполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области в соответствии с формой примерного устава,утвержденного Администрацией Новгородской области либоуполномоченным ею органом исполнительной власти Новгородскойобласти. Уставы (положения) учреждений утверждаются (согласовываются)уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области и отраслевыми органами или должностнымилицами Администрации Новгородской области в соответствии сполномочиями, установленными Администрацией Новгородской области. 6. Назначение и освобождение от должности руководителяпредприятия осуществляется Губернатором области либоуполномоченным им должностным лицом Администрации области посогласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области на основании трудового договора(контракта), заключаемого с руководителем предприятия всоответствии с формой примерного трудового договора (контракта),утвержденного Администрацией Новгородской области либоуполномоченным ею органом исполнительной власти Новгородскойобласти. Назначение и освобождение от должности руководителяучреждения осуществляет Губернатор области либо должностное лицоАдминистрации Новгородской области, уполномоченное координироватьдеятельность учреждений в соответствующей отрасли (сфереуправления). 7. Руководители предприятий несут ответственность зарезультаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия всоответствии с действующим законодательством и заключеннымтрудовым договором (контрактом). 8. Руководители предприятий обязаны ежеквартальнопредставлять отчетность о деятельности предприятия уполномоченномуоргану по управлению и распоряжению имуществом Новгородскойобласти в порядке, установленном Администрацией Новгородскойобласти. 9. Предприятия при наличии показателей, определяемыхАдминистрацией Новгородской области, обязаны ежегодно проводитьаудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности ипредставлять их результаты в уполномоченный орган по управлению ираспоряжению имуществом Новгородской области, отраслевые органы идолжностному лицу Администрации Новгородской области,уполномоченному координировать деятельность предприятий всоответствующей отрасли (сфере управления). Статья 14. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения 1. Ведомственная принадлежность предприятия и учрежденияустанавливается решением о создании и их уставами (положениями). 2. Функции отраслевых органов и функциональные обязанностидолжностных лиц Администрации Новгородской области по координации,регулированию и контролю за деятельностью предприятий иучреждений, порядок их взаимодействия устанавливаютсяАдминистрацией Новгородской области. Статья 15. Имущество предприятия и учреждения 1. Состав имущества Новгородской области, закрепляемого засоздаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на правехозяйственного ведения и учреждениями на праве оперативногоуправления, определяется в соответствии с целями и задачами,установленными их уставами (положениями). 2. Закрепление недвижимого имущества Новгородской области запредприятием на праве хозяйственного ведения и за учреждением направе оперативного управления осуществляется решениемуполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области. Для закрепления недвижимого имущества Новгородской области,приобретенного на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, предприятия и учреждения обязаны в месячный срок смомента приобретения указанного имущества обратиться вуполномоченный орган по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области. 3. Движимое имущество, на законных основаниях приобретенноепредприятием или учреждением, полученное им безвозмездно либопроизведенное им, принадлежит на праве собственности Новгородскойобласти и считается закрепленным за предприятием на правехозяйственного ведения или за учреждением на праве оперативногоуправления с момента регистрации этого имущества на счетахбухгалтерского учета этого предприятия или учреждения. 4. На предприятие в порядке, устанавливаемом областнымзаконом, может быть возложена обязанность по перечислению вобластной бюджет части прибыли, полученной от использованияимущества Новгородской области, находящегося в хозяйственномведении этого предприятия. Статья 16. Порядок распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием и учреждением 1. Предприятие вправе самостоятельно распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимымимуществом Новгородской области за исключением случаев,установленных действующим законодательством. Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на правехозяйственного ведения недвижимым имуществом и заключатьсоответствующие договоры только с письменного согласияуполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области. 2. Учреждение не вправе распоряжаться имуществом Новгородскойобласти, закрепленным за ним на праве оперативного управления. 3. В случаях, установленных действующим законодательством,учреждение вправе выступать арендодателем закрепленного за ним направе оперативного управления имущества Новгородской области изаключать соответствующие договоры с письменного согласияуполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области. Статья 17. Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом Новгородской области 1. Право хозяйственного ведения или право оперативногоуправления имуществом Новгородской области может быть прекращенопо решению уполномоченного органа по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области за исключением имуществапредприятия, в отношении которого возбуждено производство по делуо несостоятельности (банкротстве), а также имущества, в отношениикоторого установлены ограничения судебными актами и актами другихуполномоченных органов. 2. Имущество Новгородской области может быть принудительноизъято из хозяйственного ведения у предприятия и оперативногоуправления учреждения в соответствии с решением уполномоченногооргана по управлению и распоряжению имуществом Новгородскойобласти, принятым по основаниям и в порядке, установленномдействующим законодательством, или решением суда. Статья 18. Порядок и условия участия Новгородской области в уставных (складочных) капиталах юридических лиц 1. Имущество казны Новгородской области может быть внесено вуставные (складочные) капиталы юридических лиц по распоряжениюАдминистрации Новгородской области уполномоченным органом поуправлению и распоряжению имуществом либо специализированнойорганизацией по продаже государственного имущества Новгородскойобласти, которые выступают учредителями указанных юридических лицот имени Новгородской области. В случае, если учредителем указанных юридических лиц являетсяспециализированная организация по продаже государственногоимущества Новгородской области, то управление долями (паями,акциями) может осуществляться уполномоченным органом по управлениюи распоряжению имуществом Новгородской области либо отраслевыморганом по доверенности специализированной организации. 2. Управление акциями открытых акционерных обществ, созданныхв процессе приватизации, и принадлежащими Новгородской области направе собственности осуществляет уполномоченный орган поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области. 3. При передаче специализированной организации по продажегосударственного имущества Новгородской области долей (паёв,акций) в капитале юридических лиц, принадлежащих Новгородскойобласти на праве собственности, для совершения сделокприватизации, управление указанным имуществом до момента егоотчуждения сохраняется за уполномоченным органом по управлению ираспоряжению имуществом Новгородской области или отраслевыморганом, которые действуют в этом случае по доверенности. 4. Приобретение долей в уставных (складочных) капиталахюридических лиц осуществляется в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, за счет средств областного бюджетауполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области либо специализированной организацией попродаже государственного имущества Новгородской области порешению, принятому Администрацией Новгородской области. 5. Недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведениипредприятий, может быть внесено предприятиями в уставные(складочные) капиталы юридических лиц только при наличииразрешения уполномоченного органа по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области. Статья 19. Приватизация имущества Новгородской области 1. Приватизация имущества Новгородской области осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации государственного имущества, программой приватизацииимущества Новгородской области и иными нормативными правовымиактами органов государственной власти Новгородской области. 2. От лица органов государственной власти Новгородскойобласти приватизацию имущества, находящегося в собственностиНовгородской области, осуществляет уполномоченный орган поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области. 3. Продавцами имущества Новгородской области могут выступатьуполномоченный орган по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области либо специализированная организация попродаже государственного имущества Новгородской области. Продавцом предприятия, как имущественного комплекса, а такжедолей (паёв, акций), созданных в процессе приватизациихозяйственных обществ, может выступать только специализированнаяорганизация по продаже государственного имущества Новгородскойобласти. Статья 20. Порядок возмездной передачи (продажи) в собственность юридических и физических лиц имущества Новгородской области, на которое не распространяется действие Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" Организатором продаж имущества Новгородской области, накоторое не распространяется действие Федерального закона "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации", и продажакоторого регулируется иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Новгородской области (включая:необеспеченное источниками финансирования иматериально-техническими ресурсами, необходимыми для завершения внормативные сроки, не завершенные строительством имущественныекомплексы, сооружения, не установленное оборудование, материалы иконструкции, находящиеся на строительных площадках, проектносметную документацию на строительство; не завершенныестроительством жилые дома; памятники истории и культуры местногозначения и вновь выявленные объекты историко-культурного наследия)выступает по поручению Администрации Новгородской областиуполномоченный орган по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области либо специализированная организация попродаже государственного имущества Новгородской области. Статья 21. Порядок передачи имущества Новгородской области в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность 1. Имущество Новгородской области может быть возмезднопередано в федеральную собственность, собственность другихсубъектов Российской Федерации и муниципальную собственность наосновании гражданско-правовых договоров, заключаемых ссоответствующей стороной Администрацией Новгородской области илипо ее поручению уполномоченным органом по управлению ираспоряжению имуществом Новгородской области. 2. Недвижимое имущество Новгородской области может бытьбезвозмездно передано в федеральную собственность, собственностьдругих субъектов Российской Федерации на основаниисоответствующего областного закона. 3. Имущество Новгородской области может быть безвозмезднопередано в собственность муниципальных образований Новгородскойобласти по решению Администрации Новгородской области и в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Статья 22. Порядок передачи имущества Новгородской области в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление 1. Имущество Новгородской области может передаваться варенду, безвозмездное пользование, доверительное управление путемзаключения соответствующих договоров в соответствии с действующимзаконодательством. Условия предоставления указанного имущества в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление, включаяустановление размера арендной платы, определяет АдминистрацияНовгородской области. 2. Сдача в аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление неиспользуемого имущества Новгородской областиосуществляется целевым назначением. Статья 23. Порядок осуществления залога движимого имущества и недвижимого имущества (ипотеки) Новгородской области 1. Движимое и недвижимое имущество Новгородской области можетпередаваться в залог (ипотеку) в случаях: 1) обеспечения исполнения обязательств Новгородской областиперед кредиторами; 2) обеспечения исполнения обязательств предприятия передкредиторами; 3) обеспечения исполнения обязательств перед кредиторомюридического или физического лица во исполнение обязательствНовгородской области как поручителя по договору поручительства,заключенному с кредитором этого лица. 2. Предметом залога (ипотеки) может быть любое имуществоНовгородской области, в том числе имущественные права, заисключением: 1) имущества, изъятого из гражданского оборота; 2) имущества, не подлежащего приватизации в соответствии сдействующим законодательством; 3) имущества, в отношении которого уполномоченным органам пораспоряжению и управлению имуществом Новгородской области приняторешение о приватизации; 4) имущества, закрепленного за учреждением на правеоперативного управления; 5) имущества, закрепленного на праве хозяйственного веденияза предприятием, в отношении которого принято решение ореорганизации или ликвидации; 6) имущества, закрепленного на праве хозяйственного веденияза предприятием, в отношении которого возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве); 7) имущества, закрепленного за предприятием на правехозяйственного ведения, в отношении которого установленыограничения судебными актами и актами других уполномоченныхорганов; 8) другого имущества, залог (ипотека) которого не допускаетсяв соответствии с действующим законодательством. Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативногоуправления, может быть предметом залога только после его изъятияиз оперативного управления в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Залог (ипотека) имущества казны Новгородской областивозникает в силу договора, заключаемого уполномоченным органом поуправлению и распоряжению имуществом Новгородской области скредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательствуНовгородской области на основании соответствующего решенияАдминистрации Новгородской области и в порядке, установленномдействующим законодательством. Залог (ипотека) имущества Новгородской области,принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. Залог (ипотека) имущества Новгородской области с цельюобеспечения исполнения перед кредитором юридического илифизического лица обязательств Новгородской области как поручителяосуществляется по договору поручительства, заключаемомуАдминистрацией Новгородской области с кредитором этого лица. 5. Все сведения о залоговых сделках вносятся в реестрзалоговых сделок, который ведет уполномоченный органгосударственной власти по управлению и распоряжению имуществомНовгородской области. Статья 24. Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом (ипотекой) имущества Новгородской области 1. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательствперед своими кредиторами может в порядке, установленномдействующим законодательством, осуществить залог (ипотеку)имущества Новгородской области, принадлежащего ему на правехозяйственного ведения. Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор озалоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на правехозяйственного ведения. Договор об ипотеке недвижимого имущества Новгородскойобласти, принадлежащего предприятию на праве хозяйственноговедения, предприятие вправе заключить с кредитором только ссогласия уполномоченного органа по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области. 2. Предприятие для получения согласия уполномоченного органапо управлению и распоряжению имуществом Новгородской области наосуществление ипотеки недвижимого имущества Новгородской области,принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения,представляет соответствующее письменное обращение с приложением: 1) проекта договора об ипотеке; 2) проекта договора, обеспечиваемого залогом; 3) перечень имущества, являющегося предметом договора ипотеки; 4) копии устава предприятия; 5) заключения независимого профессионального оценщика орыночной стоимости предмета ипотеки; 6) финансово-экономического обоснования возможностиисполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогомнедвижимого имущества Новгородской области, в сроки,устанавливаемые договором об ипотеке этого имущества; 7) бухгалтерской отчетности по состоянию на последнююотчетную дату; 8) копии договора страхования; 9) копии свидетельства о государственной регистрации правахозяйственного ведения. Статья 25. Страхование имущества Новгородской области 1. Предприятия и учреждения, за которыми имуществоНовгородской области закреплено на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, а также юридические и физические лица, укоторых имущество Новгородской области находится во временномвладении и пользовании либо во временном владении, пользовании ираспоряжении в результате договорных отношений с уполномоченныморганом по управлению и распоряжению имуществом Новгородскойобласти или предприятием либо учреждением, в предусмотренныхдействующим законодательством случаях, осуществляют страхованиеэтого имущества на основании договора имущественного страхования. 2. Страхование имущества казны Новгородской областиосуществляет уполномоченный орган, на который АдминистрациейНовгородской области возлагаются функции по ведению учета этогоимущества. 3. Страхование осуществляется на основании договораимущественного страхования, заключаемого между страхователем истраховщиком. Страхователем по договору имущественного страхованиявыступают указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи лица, накоторые возложена обязанность страхования имущества Новгородскойобласти. Страховщиком по договору имущественного страхования выступаетстраховая организация, имеющая лицензию на осуществление страховойдеятельности. 4. Страхование осуществляется за счет средств страхователя. Размер страховой суммы не может быть меньше остаточнойстоимости имущества и не должен превышать его действительнуюстоимость, определяемую в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Объектами страхования являются недвижимое имущество безограничения стоимости и движимое имущество, определенноеАдминистрацией Новгородской области. 6. По договору имущественного страхования могут бытьзастрахованы следующие имущественные интересы: 1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества; 2) залог имущества; 3) возможные убытки при передаче имущества в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ. 7. Условия и порядок страхования имущества Новгородскойобласти определяются нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Новгородской области. Глава IV. Организация контроля за эффективностью управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области Статья 26. Цели и формы контроля за эффективностью управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области 1. Контроль за эффективностью управления и распоряжениягосударственным имуществом Новгородской области осуществляется вцелях: 1) достоверного установления фактического наличия,технического состояния имущества Новгородской области и внесенияизменений в данные о нем, содержащиеся в реестре имуществаНовгородской области; 2) повышения доходности от коммерческого использованияимущества Новгородской области; 3) повышения эффективности управления предприятиями иакционерными обществами, акции которых закреплены в собственностиНовгородской области; 4) определения обоснованности затрат областного бюджетаНовгородской области на содержание имущества Новгородскойобласти. 2. Контроль за эффективностью управления и распоряжениягосударственным имуществом Новгородской области, имеющегося уюридических и физических лиц, осуществляется в следующих формах: 1) ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской ииной отчетности организаций, владеющих имуществом Новгородскойобласти, на их соответствие данным, содержащимся в реестреимущества Новгородской области; 2) проверок фактического наличия, использования по назначениюи сохранности имущества Новгородской области; 3) инвентаризации недвижимого имущества, в том числетехнической инвентаризации; 4) аудиторских проверок организаций, владеющих имуществомНовгородской области, назначаемых в порядке, установленномАдминистрацией Новгородской области; 5) ежегодных аудиторских проверок, назначаемых предприятием; 6) рассмотрения вопроса эффективности использования иуправления имуществом Новгородской области предприятиями иакционерными обществами, акции которых закреплены в собственностиНовгородской области, балансовыми комиссиями отраслевых органов имежведомственной комиссией по контролю за эффективностьюуправления государственным имуществом области в порядке,установленном Администрацией Новгородской области; 7) проверок по контролю за соблюдением установленногонастоящим областным законом порядка распоряжения собственностьюНовгородской области; 8) правовых экспертиз проектов договоров при совершениисделок с имуществом Новгородской области на их соответствиедействующему законодательству; 9) проверок фактического наличия уставов и трудовых договоров(контрактов) и соответствия их утвержденным примерным формам; 10) иных формах контроля, предусмотренных федеральными иобластными законами. Статья 27. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области Контроль за эффективностью управления и распоряжениягосударственным имуществом Новгородской области, включая контрольза соблюдением действующего законодательства, регламентирующегопорядок управления и распоряжения государственным имуществом,осуществляют в соответствии с действующим законодательством иУставом Новгородской области областная Дума и органыисполнительной власти Новгородской области. Статья 28. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области Органы, уполномоченные на осуществление контроля заэффективностью управления и распоряжения государственнымимуществом Новгородской области, обязаны: 1) в соответствии со своей компетенцией давать указания поустранению нарушений порядка управления и распоряжения имуществомНовгородской области, обязательные для исполнения должностнымилицами организаций, допустивших эти нарушения; 2) выявленные факты нарушения установленного порядкауправления и распоряжения имуществом Новгородской области, которыенанесли или могут нанести ущерб интересам Новгородской области,доводить до сведения соответствующих органов государственнойвласти, которые обязаны принять необходимые меры по предотвращениюущерба интересам Новгородской области или по возмещениюпричиненных убытков в порядке, установленном действующимзаконодательством; 3) принимать меры по привлечению в установленном закономпорядке к ответственности руководителей предприятий и учреждений,допустивших нарушения установленного порядка управления ираспоряжения имуществом Новгородской области. Глава V. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области Статья 29. Порядок финансирования деятельности по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области 1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжениюимуществом Новгородской области осуществляется за счет средствобластного бюджета, норматива отчислений от средств отприватизации, иных источников, не запрещенных законом. 2. Расходы по содержанию имущества Новгородской области,закрепленного за учреждением на праве оперативного управления,несет это учреждение за счет средств областного бюджета,выделенных ему по смете, а также средств, полученных за счетвнебюджетных источников. 3. Расходы по содержанию имущества казны Новгородской областидо момента передачи его юридическим или физическим лицам вовременное владение и пользование или во временное владение,пользование и распоряжение осуществляются за счет средствобластного бюджета.". Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дняего официального опубликования. Статья 3. 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиНовгородской области, принятые до вступления в силу настоящегообластного закона, сохраняют свою юридическую силу в части, непротиворечащей ему. 2. После введения в действие настоящего областного законанормативные правовые акты органов государственной властиНовгородской области должны быть приведены в соответствие с ним. Губернатор области М.М.Прусак № 236-оз 8 октября 2001 года Великий Новгород