Областной закон Новгородской области от 25.12.2000 № 157-оз
О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда области Принят областной Думой 19 декабря 2000 года (В редакции Областных законов Новгородской области от 06.04.2001 г. N 185-оз; от 05.11.2002 г. N 83-оз; от 03.09.2003 г. N 189-оз) Настоящий областной закон разработан в соответствии сБюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" иопределяет порядок образования и использования финансовых ресурсовдля содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорогобщего пользования, относящихся к собственности области. Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда области 1. Средства территориального дорожного фонда областиотражаются в составе доходов и расходов областного бюджета, имеютцелевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию нанужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорогобщего пользования, относящихся к собственности области, и необлагаются налогами. 2. Средства территориального дорожного фонда областинаправляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкциии строительства автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти, и сооружений на них, на приведение в нормативноесостояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог,которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогамобщего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорогобщего пользования предусмотрена утвержденными в установленномпорядке перечнями, развитие производственной базы дорожногохозяйства, приобретение техники и имущества для дорожныхорганизаций, а также затрат на управление дорожным хозяйствомобласти. Статья 2. Источники образования территориального дорожного фонда области 1. Целевые бюджетные средства территориального дорожногофонда области формируются в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" за счет: транспортного налога; акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов; земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащихзачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации; поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог,штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, атакже по заключительным расчетам по налогу на пользователейавтомобильных дорог за 2002 год; недоимки, пени, штрафов, образовавшихся на 1 января 2003 годапо налогу с владельцев транспортных средств; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемыхиз федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; добровольных взносов юридических и физических лиц; штрафов от неуплаты налогов, поступающих в территориальныйдорожный фонд области; штрафов за невыполнение условий договора на выполнениедорожных работ; платы с владельцев или пользователей автомобильноготранспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсацииущерба при проезде по автомобильным дорогам, относящимся ксобственности области; средств, полученных в результате применения мергражданско-правовой ответственности за правонарушения, совершенныена автомобильных дорогах, относящихся к собственности области исвязанные с: нарушением правил использования автомобильных дорог; правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов; правового режима использования земель автомобильных дорог; правил размещения объектов дорожного сервиса и наружнойрекламы в полосах отвода и придорожных полосах; средств от возмещения вреда, нанесенного автомобильнымдорогам, относящимся к собственности области; средств от использования имущества автомобильных дорог,относящихся к собственности области, в том числе от заключениядоговоров аренды, договоров на использование земель, занятыхполосами отвода этих автомобильных дорог, для размещения объектовдорожного сервиса, подъездов к ним, наружной рекламы и другихобъектов; сумм из других источников, зачисляемых в территориальныйдорожный фонд области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.11.2002 г. N 83-оз) 2. Объем средств территориального дорожного фонда ежегодноутверждается областным законом об областном бюджете на очереднойгод. 3. Средства, поступающие в территориальный дорожный фонд области, зачисляются в областной бюджет на счет Управленияфедерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Новгородской области в ГРКЦ ГУ Банка России поНовгородской области г.Великий Новгород. Учет движения средств территориального дорожного фондаобласти осуществляется на лицевом счете государственногоучреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области"Новгородавтодор" в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.11.2002 г. N 83-оз) 4. Порядок исчисления, уплаты налогов, поступающих втерриториальный дорожный фонд области, регулируется действующимфедеральным и областным законодательством. абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.11.2002 г. N 83-оз) абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.11.2002 г. N 83-оз) Статья 3. Порядок использования средств территориального дорожного фонда области 1. Распорядителем средств территориального дорожного фондаобласти является государственное учреждение "Управлениеавтомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор". 2. Распределение средств территориального дорожного фондаобласти по целевым направлениям на предстоящий финансовый годосуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных расходов и резервных средствтерриториального дорожного фонда области: содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог,относящихся к собственности области, и сооружений на них; резерв средств территориального дорожного фонда области; территориальные расходы в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 07.02.2001 г. N 163-оз) приобретение дорожной техники и другого имущества,необходимого для функционирования: автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти; государственных дорожных организаций; реконструкция и строительство автомобильных дорог,относящихся к собственности области и сооружений на них; развитие производственной базы дорожного хозяйства; приведение в нормативное состояние связывающих населенныепункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятсяк автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых всеть автомобильных дорог общего пользования предусмотренаутвержденными в установленном порядке перечнями. 3. Финансирование затрат на содержание и ремонт автомобильныхдорог, относящихся к собственности области, и сооружений на нихосуществляется в соответствии с Классификацией работ по ремонту исодержанию автомобильных дорог общего пользования. 4. Резерв средств территориального дорожного фонда областиустанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовыхдоходов территориального дорожного фонда области по основнымисточникам и может расходоваться в течение года по решениюАдминистрации области на финансирование ликвидаций последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных свосстановлением нормального функционирования автомобильных дорог,относящихся к собственности области, и сооружений на них. 5. Финансирование территориальных расходов осуществляется последующим направлениям: надзор за состоянием автомобильных дорог, относящихся ксобственности области, и сооружений на них, включая контроль,техническое обследование, испытание, паспортизацию; разработка долгосрочных программ, перспективных и годовыхпрогнозов технического состояния, планов содержания и развитияавтомобильных дорог, относящихся к собственности области, исооружений на них; проведение конкурсов и заключение контрактов и договоров навыполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции истроительству автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти, и сооружений на них; технический надзор и приемка выполненных работ; контроль за состоянием принятых объектов в гарантийный период; учет налогов, поступающих в территориальный дорожный фондобласти; анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильныхдорогах, относящихся к собственности области, в том числе,связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, иразработка мер по устранению причин их вызвавших, техническоеобеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения,утвержденных Администрацией области, осуществляемые совместно сГосударственной инспекцией безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел Новгородской области; разработка мер по повышению пропускной способности,благоустройству автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти, и сооружений на них; охрана окружающей среды, информация пользователям дорог обусловиях движения; учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава; надзор за соблюдением правил по охране автомобильных дорог,относящихся к собственности области, и сооружений на них ипорядком их использования; разработка предложений о временном ограничении илипрекращении движения по автомобильным дорогам, относящимся ксобственности области, вследствие дорожно-климатических условий; учет имущества, необходимого для нормального функционированияи содержания автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти, в том числе затраты на переоценку и страхование, охранугосударственного имущества, находящегося в оперативном управлениигосударственного учреждения "Управление автомобильных дорогНовгородской области "Новгородавтодор"; разработка предложений о внесении изменений в переченьавтомобильных дорог, относящихся к собственности области; мобилизационная подготовка автомобильных дорог, относящихся ксобственности области; мероприятия по гражданской обороне; научно-исследовательские, опытно-конструкторские ивнедренческие работы по вопросам содержания, ремонта,реконструкции, строительства автомобильных дорог, относящихся ксобственности области, и сооружений на них; подготовка и переподготовка кадров, членские взносы вроссийскую ассоциацию территориальных органов управленияавтомобильными дорогами "РАДОР"; учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильныхдорог, относящихся к собственности области, и сооружений на них,ведение бухгалтерской и статистической отчетности о затратах насодержание и развитие автомобильных дорог, относящихся ксобственности области, и управление ими; плата за земли в соответствии с Законом Российской Федерации"О плате за землю", занимаемые автомобильными дорогами общегопользования, относящимися к собственности области, и зданиями,находящимися в оперативном управлении государственного учреждения"Управление автомобильных дорог Новгородской области"Новгородавтодор"; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 01.10.2001 г. N 235-оз) расходы на резервирование земель для реконструкции истроительства автомобильных дорог, относящихся к собственностиобласти, и сооружений на них, а также содержание и ремонтавтомобильных дорог и благоустройство населенных пунктов посоглашениям с администрациями городов и районов области, впределах сумм льгот, предоставленных представительными органамиместного самоуправления муниципальных образований, по плате заземли, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования,относящимися к собственности области; (Дополнен - Областной законНовгородской области от 01.10.2001 г. N 235-оз) плата за получение лицензии на деятельность государственногоучреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области"Новгородавтодор", связанную с осуществлением функций заказчика; плата за аудиторские услуги при проверке деятельностигосударственного учреждения "Управление автомобильных дорогНовгородской области "Новгородавтодор"; уплата налогов государственного учреждения "Управлениеавтомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" вместный, областной, федеральный бюджеты; разработка предложений по распределению средствтерриториального дорожного фонда области; разработка технических норм по вопросам развития дорожногохозяйства; содержание и техническое оснащение государственного органа поуправлению дорожным хозяйством области государственного учреждения"Управление автомобильных дорог Новгородской области"Новгородавтодор" в соответствии со сметой, утверждаемойАдминистрацией области; финансирование расходов на социальную сферу дорожной отраслив размере не более 10 процентов от сумм средств, направляемых всоответствии с бюджетом территориального дорожного фонда областина территориальные расходы; кредитование затрат организаций, участвующих вматериально-техническом обеспечении дорожного хозяйства; расходы государственного учреждения "Управление автомобильныхдорог Новгородской области "Новгородавтодор" на возмещение вреда ифинансовые санкции по исполнению обязательств, связанных сфункционированием дорожного хозяйства; уплата процентов за кредит. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 03.09.2003 г. N 189-оз) 6. Средства для развития производственной базы дорожногохозяйства направляются на: строительство, реконструкцию, приобретение объектовпроизводственной базы государственных дорожных организаций; ремонт объектов производственной базы дорожных организаций; развитие современных систем связи и диспетчеризации наавтомобильных дорогах, относящихся к собственности области, дляобеспечения физической безопасности пользователей дорог исохранности перевозимых грузов. 7. Неиспользованные в текущем отчетном году средстватерриториального дорожного фонда области засчитываются в счетфинансирования в следующем финансовом году. Статья 4. Контроль за целевым использованием средств территориального дорожного фонда Контроль за целевым использованием средств территориальногодорожного фонда области осуществляет Новгородская областная Дума,предварительный, текущий и последующий контроль -контрольно-ревизионное управление области. Статья 5. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области М.М. Прусак № 157-оз 25 декабря 2000 года Великий Новгород