Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.04.1999 № 612
Об утверждении Положения о порядке размещения муниципального заказа на территории Великого Новгорода
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 1999 г. № 612 г. Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.08.2005 г. N 159 Об утверждении Положения о порядке размещения муниципального заказа на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2000 г. N 49; от 26.06.2001 г. N 175) В целях рационального использования бюджетных средств,усиления контроля за их расходованием, Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.06.2001 г. N 175) 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещениямуниципального заказа на территории Великого Новгорода. 2. Установить, что размещение муниципального заказа прииспользовании средств, поступающих из внебюджетных источников,средств населения (доходов от платных услуг, от оплатыжилищно-коммунальных услуг, от продажи муниципальной собственностии др.) осуществляется отраслевыми конкурсными комиссиями, в составкоторых в обязательном порядке включаются специалисты юридическойи финансовой службы Администрации города. Порядок размещениясоответствующих муниципальных заказов в случае необходимости можетрегулироваться отдельными постановлениями Администрации города. Поручить Администрации города обеспечить контроль зарациональным использованием вышеуказанных средств при размещениимуниципального заказа. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 30.08.99 г. N 729) 3. Считать утратившими силу решения Новгородской городскойДумы от 19.12.96 № 37 "Об утверждении Положения о порядкеконкурсного отбора подрядных организаций на выполнение проектныхработ по реконструкции и капитальному ремонту объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности и ихпроизводство в г. Новгороде", от 19.12.96 № 38 "Об утвержденииПоложения о порядке конкурсного отбора подрядных организаций насодержание, текущее техническое обслуживание и ремонт домовмуниципального жилищного фонда г. Новгорода", от 28.02.97 № 73 "Обутверждении Положения о порядке конкурсного отбора организаций наоптовую поставку ремонтно-строительных материалов, оборудования икомплектующих изделий для обеспечения техобслуживания и ремонтамуниципального жилищного фонда в г. Новгороде". 4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке. 5. Ввести в действие настоящее решение со дня егоопубликования. Мэр города А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНО решением городской Думы от 30.04.99 № 612 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке размещения муниципального заказа на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.06.2001 г. N 175) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке размещения муниципального заказа натерритории Великого Новгорода (далее - Положение) устанавливаетправовые основы и порядок формирования, размещения и исполнениямуниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд в целях развитиядобросовестной конкуренции, обеспечения эффективности и открытостипроцесса расходования бюджетных средств, содействия занятостинаселения, развития демократических начал в экономике. 1.2. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия: муниципальный заказ – соглашение (договор), заключенное междуАдминистрацией города в лице соответствующего структурногоподразделения или муниципального учреждения (предприятия) иисполнителем (поставщиком, подрядчиком) муниципального заказа вцелях обеспечения муниципальных нужд, финансируемого из средствгородского бюджета и иных источников, предусмотренных в расходахгородского бюджета; (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 26.12.2000 г. N 49) муниципальный социальный заказ - муниципальный заказ,обеспечивающий решение социально значимых проблем илипредоставление социальных услуг населению, в том числе всоответствии с целевыми социальными программами,предусматривающими приоритетное обеспечение и развитие социальнойсферы и инфраструктуры города; муниципальные нужды – потребности муниципальных учреждений(предприятий) в поставке товаров, выполнении работ (включаяподрядные), оказании услуг, необходимых для решения вопросов,относящихся к предметам ведения Администрации города,обеспечиваемые за счет средств городского бюджета и иныхисточников; (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.12.2000 г. N 49) заказчик муниципального заказа, он же организатор конкурса наразмещение муниципального заказа (далее – заказчик) –соответствующее подразделение Администрации города илимуниципальное учреждение (предприятие), осуществляющее функции позакупке товаров, работ, услуг в рамках муниципального заказа; исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа(далее – исполнитель) – юридическое лицо или физическое лицо,занимающееся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, заключившее договор (контракт) на выполнениемуниципального заказа; претендент – юридическое лицо или физическое лицо,занимающееся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, имеющее намерение заключить договор (контракт)на выполнение муниципального заказа; участник торгов по размещению муниципального заказа (далее –участник) - юридическое лицо или физическое лицо, занимающеесяпредпринимательской деятельностью без образования юридическоголица, зарегистрировавшее заявку на участие в процедуре размещениямуниципального заказа; договор (контракт) на выполнение муниципального заказа (далее– договор) – соглашение об установлении, изменении и прекращенииправ и обязанностей, возникающих в процессе исполнениямуниципального заказа, заключаемое между заказчиком и исполнителемпо результатам процедуры размещения муниципального заказа; муниципальные торги (далее - торги) - состязательнаяпроцедура, предусматривающая выбор исполнителя муниципальногозаказа на основе конкурса; квалификационный отбор – оценка квалификации претендентов наисполнение муниципального заказа, осуществляемая в соответствии скритериями, требованиями или процедурами, установленными вквалификационной документации, до привлечения заявок на участие вторгах; закупки – приобретение заказчиком товаров, работ, услуг засчет бюджетных средств и иных источников путем проведения торговили иными способами, установленными настоящим Положением; (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.12.2000 г. N 49) конкурсная комиссия - орган, осуществляющий размещениемуниципального заказа в соответствии с настоящим Положением; (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.12.2000 г. N 49) реестр муниципального заказа (реестр закупок) – перечень,содержащий сведения об объеме и номенклатуре закупаемых товаров,работ, услуг, об исполнителях муниципального заказа, цене и срокахзакупок. 1.3. Формирование и размещение муниципального заказаосуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Уставом Великого Новгорода, настоящимПоложением. 2. Основные направления размещения муниципального заказа Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающиепри размещении муниципального заказа по следующим направлениям: а) в сфере услуг и поставок: обеспечение образовательных и медицинских учрежденийпродуктами питания, учебниками, медикаментами, медицинским ипрочим оборудованием; предоставление услуг по зубопротезированию льготнымкатегориям населения; поставка ремонтно-строительных материалов, оборудования икомплектующих изделий для обеспечения технического обслуживания иремонта муниципального жилищного фонда и объектов муниципальногоимущества, инженерных коммуникаций; оказание услуг по содержанию, текущему техническомуобслуживанию и ремонту муниципального жилищного фонда; выполнение проектных работ по реконструкции и капитальномуремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся вмуниципальной собственности, и их производство; уборка, озеленение, благоустройство территории города; проведение работ по реставрации памятников истории иархитектуры; выполнение строительно-монтажных работ; банковские услуги по обслуживанию бюджетных средств; содержание и техническое обслуживание кладбищ; захоронение умерших (погибших) граждан, не имеющих супруга,близких и иных родственников либо законного представителя умершегогражданина; перевозка умерших вне больничных учреждений и погибших натерритории города в морги медицинских учреждений; предоставление населению города услуг по водоснабжению,водоотведению и очистке стоков; предоставление населению города услуг по теплоснабжению игорячему водоснабжению; предоставление населению города услуг по газоиэлектроснабжению; сбор, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов; предоставление населению города банно-прачечных услуг; предоставление населению города прочих коммунальных услуг. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 26.12.2000 г. N 49) б) в "отраслевой" сфере: обеспечение населения топливом; предоставление услуг связи; услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом. Данный перечень не является исчерпывающим и может бытьдополнен в рамках структуры расходов бюджета. 3. Формирование муниципального заказа 3.1. Решение о формировании муниципального заказа принимаетАдминистрация города в лице соответствующих подразделений(отраслевых комитетов или муниципальных учреждений (предприятий) впорядке, установленном правовыми актами органов местногосамоуправления, настоящим Положением. 3.2. Процесс формирования муниципального заказа начинается сопределения приоритетов в развитии каждой отрасли, финансируемойиз городского бюджета, целевых социальных программ, обозначенных вкачестве основных направлений в Концепции социально-экономическогоразвития города, и прогнозирования потребности в продукции,работах, услугах. Процесс формирования муниципального социального заказаначинается с привлечения к обсуждению заинтересованныхмуниципальных и общественных организаций и заканчиваетсяутверждением его городским координационным советом посоциально-культурной политике. 3.3. Размер муниципального заказа устанавливается в рамкахгородского бюджета по функциональным видам расходов в суммовом илипроцентном выражении. 3.4. В случае необходимости формирование муниципальногозаказа осуществляется с использованием залога, поручительства илибанковской гарантии, о чем принимается соответствующеераспоряжение Администрации города. 4. Реестр муниципального заказа (реестр закупок) 4.1. Заказчик обязан вести реестр муниципального заказа(реестр закупок), в котором должны быть отражены следующиесведения: наименование закупаемых товаров, работ, услуг; наименование и местонахождение исполнителя; цена и дата закупки. 4.2. Контроль за полнотой и правильностью ведения реестразакупок осуществляет комитет экономики и финансов Администрациигорода. 5. Способы и порядок размещения муниципального заказа 5.1. Муниципальный заказ может быть размещен следующимиспособами: а) способом проведения открытых торгов - когда заказчикпривлекает к участию в торгах всех желающих. Такой способ являетсянаиболее предпочтительным и при размещении муниципальногосоциального заказа. Все закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд насумму свыше 2500 установленных законом минимальных размеров оплатытруда (МРОТ) осуществляются исключительно на основе проведенияоткрытых торгов. б) способом проведения закрытых торгов - когда заказчикпривлекает к участию в торгах определенный круг лиц по выбору(предварительному квалификационному отбору). Такой способ применяется в следующих случаях: объем заказа составляет менее 2500 МРОТ; проведение открытых торгов в данном конкретном случаеэкономически нецелесообразно и не оправдывает затрат заказчика наих организацию; до этого проводились открытые торги, которые не принеслиудовлетворительного результата; проведение открытых торгов в силу обстоятельств (например,особой срочности) является нецелесообразным; продукция может быть закуплена только у ограниченного кругапоставщиков. в) способом проведения двухэтапных торгов – в следующихслучаях: заказчик не имеет возможности составить техническиеспецификации товаров, работ и услуг, определить характеристикиуслуг для полного удовлетворения потребности в закупках и емунеобходимо привлечь заявки и провести предварительные переговоры спотенциальными поставщиками; поставщики не представили заявки на участие в торгах, или всепредставленные заявки были отклонены, а проведение повторныхторгов не приведет, по мнению заказчика, к заключению договора; заказчик намерен заключить договор на выполнениемуниципального заказа в целях проведения научных исследований,экспериментов или разработок. На первом этапе двухэтапных торгов все поставщикипредставляют первоначальные заявки на участие без указания цены.Заказчик вправе проводить переговоры с любым из них, чья заявка неотклонена, по любым вопросам, кроме требований к квалификации. На втором этапе организатор предлагает всем участникампервого этапа представить окончательные заявки с указанием цены. При оценке окончательных заявок применяется общий порядокпроведения торгов. г) способом запроса котировок. Такой способ размещения муниципального заказа допускается призакупках имеющихся в наличии товаров, работ, услуг, номенклатура ицена которых заказчиком не определена и для которых существуетсложившийся рынок, при условии, что цена заказа не превышает 2500установленных законом МРОТ. Запрос ценовых котировок конкурсная комиссия направляет вписьменном виде не менее чем трем претендентам. В запросе ценовыхкотировок указываются: наименование и адрес заказчика; наименование, объем и характеристика закупаемой продукции; включаются ли в стоимость продукции расходы натранспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов,сборов и других обязательных платежей; условия и порядок заключения договора; перечень документов, которые должны быть представленыпретендентом в подтверждение своей квалификации; порядок, место и срок представления ценовых котировок. Каждый претендент представляет только одну ценовую котировкуи не имеет права ее изменить. Заказчик вправе отклонить все ценовые котировки в любое времядо подведения итогов процедуры размещения муниципального заказа. Уведомление об отклонении всех ценовых котировок направляетсявсем претендентам, представившим котировки. д) у единственного источника. Заказчик вправе разместитьмуниципальный заказ таким способом в следующих случаях: при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов или применение иного способа размещения заказовна закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно, приусловии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее, и они не явилисьрезультатом медлительности действий заказчика; если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применениеиных способов размещения заказов на закупки продукции длягосударственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени; если продукция может быть получена только от одногопоставщика, либо единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции, и отсутствует ее равноценнаязамена; при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги в соответствии с настоящимПоложением, в случае если заказчик установил, что проведениезакупок из единственного источника является наилучшим способомзакупок. Размещение муниципального заказа путем закупки уединственного источника осуществляется на основаниисоответствующего распоряжения Администрации города. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 26.06.2001 г. N 175) 5.2. Закупки товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую2000 минимальных размеров оплаты труда, могут производитьсязаказчиком без соблюдения обязательной процедуры торгов наосновании распоряжения Администрации города. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 26.06.2001 г. N 175) 6. Извещение о проведении открытых торгов по размещениюмуниципального заказа 6.1. Извещение о проведении открытых торгов по размещениюмуниципального заказа публикуется организатором торгов или по егопоручению конкурсной комиссией в средствах массовой информации неменее чем за 30 дней до даты их проведения. 6.2. В извещении указываются: наименование и адрес заказчика; место, время, предмет и порядок проведения торгов; способ, порядок и место получения конкурсной документации; порядок, место и срок представления заявок на участие вторгах. другие сведения, интересующие претендента (по усмотрениюзаказчика). 7. Конкурсная комиссия 7.1. Для осуществления процедуры размещения муниципальногозаказа из представителей соответствующих подразделенийАдминистрации города формируется конкурсная комиссия. 7.2. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлениемАдминистрации города. 7.3. На конкурсную комиссию возлагаются следующиеобязанности: публикация извещения о проведении торгов; запрос ценовых котировок; определение победителя либо принятие другого решения порезультатам процедуры размещения муниципального заказа. 7.4. На секретаря конкурсной комиссии возлагаются следующиеобязанности: прием заявок и предложений претендентов. Предложения представляются в отдельном запечатанном конверте,скрепленном печатью; обеспечение сохранности представленной претендентамидокументации; проверка полноты и правильности заполнения представленной сзаявкой документации; уведомление претендентов о сроке представления недостающейдокументации; ознакомление претендентов с условиями и процедурой размещениямуниципального заказа; регистрация заявок в журнале регистрации и уведомлениепретендентов о дате регистрации; письменное уведомление претендентов об отклонении заявки собоснованием причин. 8. Процедура торгов и утверждение их результатов 8.1. Процедура торгов по размещению муниципального заказапроводится в день, час и месте, официально объявленных заказчиком. В случае изменения порядка проведения процедуры торгов всеучастники должны быть своевременно уведомлены об этом тем жеспособом, каким было объявлено о торгах. 8.2. Конкурсная комиссия: оформляет протокол регистрации участников торгов; осуществляет проверку достоверности информации о квалификацииучастников, представленной в документации; в установленный день и час в присутствии участников конкурсаили их представителей вскрывает конверты и оглашает конкурсныепредложения; оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с порядком икритериями, предусмотренными условиями конкурсной документации; определяет победителя конкурса; признает конкурс несостоявшимся, если к моменту егопроведения подано не более одной заявки; оформляет и подписывает с победителем конкурса итоговыйпротокол; уведомляет участников о результатах конкурса. 8.3. В случае, если представленные заявки не соответствуютобъявленным условиям, торги считаются состоявшимися, но имеющимиотрицательный результат. 8.4. Конкурсная комиссия не принимает претензий от участниковторгов и не несет имущественной ответственности перед ними приобъявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательныйрезультат. 8.5. Итоговый протокол утверждается заказчиком в трехдневныйсрок после проведения конкурса. 8.6. Конкурсная комиссия извещает участников о результатахторгов и в течение трех дней после утверждения итогового протоколанаправляет официальное извещение победителю торгов. 8.7. В случае, если объем муниципального заказа превышает2500 МРОТ заказчик обязан опубликовать информацию о победителеторгов не менее чем через 10 дней после подведения итогов. Даннаяинформация должна включать наименование победителя, предметмуниципального заказа, его цену или объем. 8.8. Участник отстраняется от участия в торгах в следующихслучаях: а) по собственному желанию участника торгов; б) участник торгов не может быть признан исполнителеммуниципального заказа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; в) участник торгов представил неполную, неточную или ложнуюинформацию о своей квалификации, материальном и финансовомсостоянии. г) квалификация участника торгов не соответствует условиямквалификационной документации. 9. Заказчик муниципального заказа 9.1. Заказчиком муниципального и муниципального социальногозаказа является Администрация Великого Новгорода в лицесоответствующего структурного подразделения или муниципальногоучреждения (предприятия). В случае поставки товаров, выполнения работ (включаяподрядные) и оказания услуг для нужд нескольких муниципальныхучреждений (предприятий) одной отрасли, заказчиком выступаетсоответствующий отраслевой комитет Администрации города. 9.2. Заказчик: а) формирует муниципальный заказ и организовывает егоразмещение; б) проводит предварительный квалификационный отборпретендентов; в) организовывает разработку и распространение конкурснойдокументации; г) заключает договор на выполнение муниципального заказа; д) обеспечивает финансирование муниципального заказа; г) контролирует исполнение муниципального заказа. 9.3. Заказчик не вправе изменять условия договора и егофинансирования без согласования с исполнителем заказа. 10. Претендент и исполнитель муниципального заказа 10.1. Претендент обязан: иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию,опыт в осуществлении данного вида деятельности; иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другиематериальные возможности, обладать необходимыми трудовымиресурсами для выполнения муниципального заказа; исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всехуровней и обязательных платежей в государственные внебюджетныефонды. 10.2. Претендент не должен быть неплатежеспособным,находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), бытьпризнан несостоятельным (банкротом). Претендентом не может быть организация, на имущество которойналожен арест или экономическая деятельность которойприостановлена. 10.3. Заказчик вправе требовать от претендента представлениядокументов или иной информации, необходимой для удостоверения егоорганизационно-правовой формы и кредитно-финансового состояния, всоответствии с перечисленными в пунктах 10.1 и 10.2 требованиями,если это не нарушает прав претендента, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 10.4. Исполнителями муниципального заказа могут выступатьроссийские и иностранные физические лица и юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы, имеющие разрешение(лицензию) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугустановленной законодательством Российской Федерации формы изаключившие договор на выполнение муниципального заказа. 10.5. Исполнитель не вправе менять условия договора(контракта) на выполнение муниципального заказа без согласования сзаказчиком. 10.6. Городская Дума и Администрация города оказываютисполнителю муниципального социального заказа поддержку в пределахсвоей компетенции. 11. Договор (контракт) на выполнение муниципального заказа ВДоговор на выполнение муниципального заказа включаются следующиеобязательные сведения: данные о заказчике и исполнителе; наименование муниципального заказа, его номенклатура, объем ицена; условия и порядок выполнения заказа; порядок приема выполненного заказа; порядок расчетов за выполнение заказа; возможность и условия расторжения договора; ответственность сторон; порядок разрешения споров, включая досудебное разрешениеспоров; гарантийные обязательства исполнителя; другие условия по взаимному соглашению сторон. Договором может быть предусмотрен контроль со сторонызаказчика за ходом выполнения заказа, а также оказаниеконсультативной и иной помощи исполнителю без вмешательства в егооперативно-хозяйственную деятельность. 12. Финансирование и исполнение муниципального заказа 12.1. Источником финансирования муниципального заказаявляются средства городского бюджета и иные источники. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.12.2000 г. N 49) Расходы на финансирование муниципального заказа утверждаютсяв соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации всоставе расходной части городского бюджета по соответствующимфункциональным видам расходов, которые учитываются при утверждениигородского бюджета на текущий год или при внесении поправок вутвержденный бюджет в течение года. Расходы на финансирование муниципального социального заказаутверждаются в составе расходной части городского бюджета посоответствующим функциональным видам расходов или по разделу"Прочие" с расшифровкой – "Муниципальный социальный заказ". 12.2. При недостаточности средств местного бюджета дляфинансирования муниципального заказа заказчик имеет правопроводить среди кредитных организаций торги на предоставление емутоварного или коммерческого кредита. Проведение торгов средикредитных организаций осуществляется в соответствии с настоящимПоложением. 12.3. Контроль за исполнением муниципального заказа заказчикосуществляет согласно настоящему Положению. 12.4. Муниципальный заказ считается исполненным с моментаподписания акта приемки выполненных работ, поставки товаров,оказания услуг. 12.5. Исполнение муниципального заказа с нарушением порядка,установленного настоящим Положением или законодательствомРоссийской Федерации, влечет расторжение договора в одностороннемпорядке с уведомлением второй стороны за 30 дней и взысканиемсанкций, предусмотренных в договоре, а также блокировкуфинансирования соответствующих расходов. 12.6. Существенным нарушением условий исполнениямуниципального заказа со стороны исполнителя признается поставкатоваров, исполнение работ и предоставление услуг, несоответствующих требованиям, установленным законодательством илиусловиями договора для определения качества товаров, работ иуслуг, а также иные нарушения, повлекшие для заказчика ущерб. 12.7. При неисполнении или ненадлежащем исполненииобязательств, предусмотренных договором, исполнитель: возмещает заказчику причиненные убытки; обеспечивает возврат материальных и финансовых средств,переданных заказчиком по условиям договора; несет иную ответственность, установленную законодательством идоговором. 12.8. Заказчик вправе отказаться полностью или частично отоплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям,установленным законодательством Российской Федерации дляопределения их качества, или условиям договора. 12.9. Споры, возникающие между заказчиком и исполнителем призаключении, изменении, расторжении и исполнении договора навыполнение муниципального заказа, а также о возмещении понесенныхубытков, рассматриваются в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, включая их урегулирование вдосудебном и судебном порядке. 12.10. Предметом споров между заказчиком и претендентом неможет быть: выбор способа размещения муниципального заказа;решение заказчика об отклонении всех заявок.