Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.12.1998 № 519
Об утверждении Положения о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 29 декабря 1998 г. № 519 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.03.2004 г. N 702 Об утверждении положения о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.06.2001 г. N 173; от 09.08.2001 г. N 195) Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизациимуниципального жилищного фонда Великого Новгорода. 2. Считать утратившими силу решения Новгородской городскойДумы от 22.11.96 N 17 "Об утверждении Положения о приватизациимуниципального жилищного фонда г. Новгорода", от 27.03.98 N 333 "Овнесении дополнений в Положение о приватизации муниципальногожилищного фонда г. Новгорода". 3. Рекомендовать предприятиям, организациям и учреждениям,имеющим в своем ведении или оперативном управлении жилищный фонд,при проведении его приватизации руководствоваться настоящимПоложением. 4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке. Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов Утверждено решением городской Думы от 29.12.98 № 519 ПОЛОЖЕНИЕ о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.06.2001 г. N 173; от 09.08.2001 г. N 195) 1. Положение о приватизации муниципального жилищного фондаВеликого Новгорода разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР сизменениями и дополнениями по состоянию на 28.03.98, ЗакономРоссийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.03.98,Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Настоящее Положение устанавливает правила передачи всобственность граждан занимаемых ими по договору социального жилыхпомещений в домах муниципального жилищного фонда, а также оплатырасходов на содержание и ремонт этих помещений. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.09.2000 г. N 1043) 3. Основными принципами передачи жилых помещений всобственность граждан являются добровольность и безвозмездность.Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения всобственность в порядке приватизации один раз. За несовершеннолетними, ставшими собственниками жилогопомещения в порядке его приватизации, сохраняется право наоднократную приватизацию жилого помещения после достижения имисовершеннолетия. Передача в собственность в порядке приватизациизабронированных гражданами жилых помещений производится по местубронирования этих помещений. 4. Бесплатная передача гражданам в собственность жилыхпомещений в домах муниципального жилищного фонда производится ссогласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,в том числе признанных судом ограниченно дееспособными, инесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Данное требованиераспространяется также на временно отсутствующихнесовершеннолетних и ограниченно дееспособных, за которыми всоответствии с действующим законодательством сохраняется правопользования жилыми помещениями. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195) Жилые помещения передаются в общую собственность либо всобственность одного из совместно проживающих лиц, в том численесовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этимилицами соглашением. Гражданин, признанный судом ограниченнодееспособным, решение о своем участии или неучастии в приватизациипринимает с согласия попечителя. Решение об участии в приватизациигражданина, признанного судом недееспособным, принимает егоопекун. Согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодексаРоссийской Федерации решение опекуна или попечителя о неучастиинедееспособного или ограниченно дееспособного гражданина вприватизации жилого помещения подлежит согласованию с управлениемпо опеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охранездоровья населения Администрации города. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 09.08.2001 г. N 195) Гражданин, не участвовавший в приватизации, но выразившийсогласие на приобретение в собственность жилого помещенияпроживающими с ним лицами, в случае получения другого жилогопомещения вправе приобрести его в собственность в порядкеприватизации. Право пользования приватизированным жилым помещениему членов семьи собственника возникает на основе доверительныхсемейных связей с собственником. В случае смерти родителей, в иных случаях утраты попеченияродителей, если в жилом помещении остались проживать исключительнонесовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководителиучреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетних в течение трех месяцевоформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договорыпередачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, недостигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законныхпредставителей на основании разрешения органов опеки ипопечительства или, при необходимости, по инициативе такихорганов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшимивозраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законныхпредставителей и органов опеки и попечительства. В случае помещения несовершеннолетнего в детское или иноевоспитательное учреждение администрация учреждения, родители(усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковойназначен, обязаны в течение трех месяцев со дня помещениянесовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договорпередачи жилого помещения в собственность и принять меры пораспоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего. Оформление договоров передачи в собственность жилыхпомещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние,осуществляется за счет средств городского бюджета. 5. На основании ст. 3 Закона Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане,ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются ираспоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправепродать их, завещать, сдавать в аренду, использовать в качествепредмета залога, передать другому лицу свое право на владение(пользование, распоряжение), совершать иные сделки, непротиворечащие действующему законодательству. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 26.09.2000 г. N 1043) Согласно ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерациипри продаже или обмене доли в праве общей собственностипостороннему лицу, остальные участники долевой собственности имеютпреимущественное право покупки продаваемой доли. Продавец долиобязан известить в письменной форме остальных участников долевойсобственности о намерении продать свою долю постороннему лицу,указав при этом цену и другие условия продажи. Еслисособственником квартиры является Администрация города, товыпускается распоряжение Администрации города о возможностиприобретения доли квартиры в муниципальную собственности или оботказе от покупки. 6. Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации собственники приватизированных жилых помещений являютсясовладельцами либо пользователями мест общего пользования иинженерного оборудования дома и, на основании ч. 2 ст. 24 ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации", участвуют в расходах, связанных с их обслуживанием иремонтом. Осуществление права собственности на жилое помещение недолжно нарушать охраняемых действующим законодательством прав иинтересов других лиц. 7. Передача жилых помещений в собственность гражданосуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществомгорода (далее - комитет). 8. Граждане, изъявившие желание приобрести в собственностьжилое помещение в порядке приватизации, подают в комитет заявлениена приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всемисовершеннолетними членами семьи нанимателя, в том числепризнанными судом ограниченно дееспособными, а такженесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Граждане,признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние ввозрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законныхпредставителей. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 09.08.2001 г. N 195) К заявлению прилагаются: - документ, подтверждающий право граждан на пользование жилымпомещением (копия ордера, договор социального или срочного найма); - документ, подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего,недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина по новомуместу жительства, если этот несовершеннолетний, недееспособный,ограниченно дееспособный гражданин снят в течение года,предшествующего приватизации жилого помещения, с регистрационногоучета в этом помещении; (Дополнен - Решение Новгородской городскойДумы Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195) - справка с места жительства о составе семьи; - абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.09.2000 г. N 1043) - справка, подтверждающая, что ранее право на приватизациюжилья не было использовано, - в случае переезда из другогонаселенного пункта после 4 июля 1991 года. Осуществление гражданином приватизации жилого помещения черезпредставителя допускается на основании разовой доверенности насовершение только сделки приватизации жилья. Оформление документовпо приватизации на основании доверенности на совершение сделкиприватизации и других сделок, связанных с распоряжением даннымжильем (купли - продажи, мены, дарения и др.), не допускается. 9. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся ваварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военныхгородков, а также служебные жилые помещения. 10. Приватизация жилого помещения в коммунальной квартиреосуществляется по волеизъявлению нанимателя данного жилогопомещения с учетом требований пункта 4 настоящего Положения. Приэтом доля в праве общей собственности определяется по формуле: S жил. : S жил.общ., где S жил. - жилая площадь комнаты, S жил.общ. - жилая площадь квартиры. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 26.09.2000 г. N 1043) Доля вспомогательной площади, передающаяся в собственностьграждан, выделу в натуре не подлежит. Собственники жилых помещенийв коммунальной квартире не должны нарушать прав другихсобственников и нанимателей данной квартиры при пользованиивспомогательной площадью - кухней, прихожей, ванной, туалетом ит.п. Приватизация жилых помещений, составляющих блок - секцию(отдельный санузел на несколько комнат), осуществляется аналогичноприватизации жилых помещений в коммунальной квартире. Приватизация комнат: гостиничного типа с отдельным санузлом иобщей кухней; в домах смешанной планировки (на одном этаже имеютсякак блок - секции, так и отдельные комнаты без санузла; в домахкоридорного типа (кухни и санузлы общие на один этаж)осуществляется по волеизъявлению нанимателей данных комнат, сучетом требований пункта 4 настоящего Положения. При этом общая кухня рассматривается как место общегопользования, в собственность не передается, а наличие газовых плитрассматривается как фактор, улучшающий качество жилья. Если наниматель и члены его семьи занимают по договору наймавсе комнаты в блок - секции, приватизации подлежит блок - секция вцелом. Решения о приватизации служебных жилых помещениймуниципального жилищного фонда принимаются Администрацией городапо представлению комитета. 11. Приватизация жилых помещений в домах, требующихкапитального ремонта, осуществляется в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" и настоящим Положением. При этом за наймодателемсохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома всоответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонтажилищного фонда. В случае необходимости выселения жильцов на времяремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемыхжилых помещений временное благоустроенное жилье. 12. Решение вопроса о приватизации жилья принимается вдвухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не можетбыть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, еслиприватизация данных жилых помещений не противоречит закону.Соблюдение установленных настоящим Положением правил оформленияпередачи жилья в собственность обязательно для должностных лиц, накоторых возложена эта обязанность. 13. При передаче жилого помещения в собственность граждан впроцессе приватизации комитет заключает с гражданами(гражданином), подавшими (подавшим) заявление на приватизациюжилого помещения договор передачи жилья в долевую (личную)собственность (далее - договор). Расходы по заключению договора оплачивает гражданин(граждане), подавший (подавшие) заявление на приватизацию. 14. Право собственности на полученное в порядке приватизациижилье возникает с момента государственной регистрации в Единомгосударственном реестре учреждения юстиции. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 26.06.2001 г. N 173) Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилогопомещения, умер до момента оформления договора, то вопрос онаследовании ранее занимаемого им жилого помещения решается всудебном порядке. 15. При переезде в другое жилое помещение и заселении его наосновании договора социального найма граждане имеют право наприватизацию этого жилого помещения при условии расторжениядоговора передачи в собственность в порядке приватизации ранеезанимаемого помещения. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 26.09.2000 г. N 1043) 16. В случае обращения собственника с заявлением орасторжении договора передачи жилого помещения в собственность впроцессе приватизации, комитет вправе расторгнуть такой договор,если: - собственник производит обмен приватизированного помещенияна другое, занимаемое нанимателем на основании договорасоциального найма, и наниматель желает получить в порядке обменажилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.Контроль за осуществлением обмена жилых помещений, правособственности на которые имели несовершеннолетние, недееспособныеили ограниченно дееспособные граждане, осуществляет управление поопеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охранездоровья населения Администрации города; (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 09.08.2001 г. N 195) - собственнику жилого помещения, нуждающемуся в улучшениижилищных условий и состоящему на учете в управлении по жилищнымвопросам Администрации города или по месту работы, Администрациягорода или организация предоставляет необходимое жилье на условияхнайма. Владельцы приватизированного жилья лично подают в комитетзаявление с просьбой о расторжении договора, предъявляя при этомсвои паспорта. К заявлению прилагаются следующие документы: - справка из управления по жилищным вопросам Администрациигорода или с места работы о том, что владельцу приватизированногожилья предоставляется неприватизированное жилье (или справка изорганизации, оказывающей содействие в совершении обмена, о том,что владелец производит обмен приватизированной квартиры нанеприватизированное жилье); - справка из Государственной налоговой инспекции по городуНовгороду об отсутствии недоимки по выплате налогов; - оригиналы договора передачи жилья в собственность итехнического паспорта на приватизированную квартиру; - распоряжение Администрации города о возможности расторжениядоговора, подготовленное управлением по опеке и попечительствукомитета по социальным вопросам и охране здоровья населенияАдминистрации города, если долю собственности в приватизированномжилом помещении имеют несовершеннолетние, недееспособные илиограниченно дееспособные граждане; (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 09.08.2001 г. N 195) Расторжение договоров передачи жилья в собственностьпроизводится в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления вкомитет. 17. Общая стоимость квартиры, передаваемой в собственностьграждан, рассчитывается с учетом ее площади и потребительскихкачеств, в соответствии с Методикой оценки стоимости жилья,утвержденной решением Новгородской городской Думы от 22.11.96 N18. Стоимость жилого помещения в коммунальной квартире вычисляетсяпо формуле: Ст. 1 = Sжил. : Sжил. общ. x Ст. 2, где Ст. 1 - стоимость жилого помещения, Ст. 2 - стоимость квартиры, Sжил. - жилая площадь помещения, Sжил. общ. - жилая площадь квартиры. 18. Собственники жилого помещения вправе произвести обменэтого жилого помещения на другое, занимаемое по договорусоциального или срочного найма. При этом право собственностипередается нанимателю жилого помещения в доме, являющемсямуниципальной собственностью, а бывший собственник приобретаетправа и обязанности, вытекающие из договора социального илисрочного найма. Обмен жилых помещений оформляется в установленномпорядке. Собственник жилого помещения может произвести обменданного помещения на жилое помещение, принадлежащее на правесобственности другому лицу, по договору мены в соответствии снормами гражданского законодательства. Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общуюсобственность граждан жилого помещения возможна только с согласиявсех участников общей собственности. 19. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилыхпомещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо оттого, являются ли они собственниками, сособственниками или членамисемьи собственников, в том числе бывшими, имеющими правопользования данным жилым помещением, требуется согласованиеуправления по опеке и попечительству комитета по социальнымвопросам и охране здоровья населения Администрации города,оформляющего один из следующих документов: проект распоряжения Администрации города о разрешении насовершение сделки с имуществом, если несовершеннолетние илисовершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными илиограниченно дееспособными, являются собственниками илисособственниками жилого помещения; проект распоряжения Администрации города об отказе в выдачеразрешения на совершение сделки с имуществом, если названные лицаявляются собственниками, сособственниками, нанимателями иличленами семьи нанимателя жилого помещения; проект распоряжения Администрации города о разрешении нанеучастие недееспособного или ограниченно дееспособного гражданинав приватизации жилого помещения, если названные лица имеют правона выделение доли собственности в процессе приватизации жилогопомещения; проект распоряжения Администрации города об отказе в выдачеопекуну или попечителю разрешения на неучастие недееспособного илиограниченно дееспособного гражданина в приватизации жилогопомещения, если названные лица имеют право на выделение долисобственности в процессе приватизации жилого помещения; справку о разрешении совершения сделки с жилым помещением,если несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособныеграждане имеют или утратили право пользования жилым помещением. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 09.08.2001 г. N 195) 20. Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации прекращение права собственности помимо воли собственникане допускается, за исключением следующих случаев: - обращения взыскания на это жилое помещение пообязательствам собственника; - принудительного отчуждения имущества, которое не можетпринадлежать данному собственнику в силу закона; - реквизиции и конфискации; - иных случаев, предусмотренных законодательством. 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещенийосуществляется с обязательным соблюдением единых правил и нормэксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленныхдля домов государственного и муниципального жилищного фонда, засчет средств их собственников. В этих целях собственники могутсоздавать товарищества собственников жилья. Товарищества действуютв соответствии с учредительными документами, в которыхопределяются права, обязанности и ответственность их участников. Собственники жилых помещений, расположенных в домах -памятниках архитектуры, истории, культуры, производят капитальныйремонт этих помещений при условии согласования с отделом покультурному наследию комитета по культуре и молодежной политикеАдминистрации города. 22. За муниципальными жилищно-эксплуатационными организациямисохраняются обязательства по обслуживанию и ремонтуприватизированных жилых помещений при условии заключениясоответствующего договора с их собственниками (товариществами). Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтомприватизированных жилых помещений, производится собственниками поставкам, установленным для обслуживания государственного имуниципального жилищного фонда. 23. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляетсяжилищно - эксплуатациоными и ремонтно-строительными организациями,обслуживавшими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир,собственники которых избрали иные обслуживающие организации. 24. Контроль за техническим состоянием и своевременнымремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляетАдминистрация города. Нарушение правил эксплуатацииприватизированных жилых помещений и инженерного оборудованиядомов, в которых эти жилые помещения находятся, влечетответственность в установленном порядке.