Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.04.1998 № 369
Об утверждении Положения о порядке реконструкции чердачных помещений под жилые помещения и строительства мансардных этажей
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 апреля 1998 г. № 369 г. Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.10.2006 г. N 376 Об утверждении Положения о порядке реконструкции чердачных помещений под жилые помещения и строительства мансардных этажей (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.11.2003 г. N 635) В целях получения дополнительной жилой площади за счетреконструкции чердачных помещений и строительства мансардныхэтажей в жилых домах, где имеется муниципальная собственность,улучшения архитектурного облика города, повышения эффективностииспользования средств, направляемых на строительство и капитальныйремонт жилья, Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о порядке реконструкции чердачныхпомещений под жилые помещения и строительства мансардных этажей. 2. Освободить застройщиков - инвесторов мансардного жилищногостроительства и реконструкции чердачных помещений под жилыепомещения от долевого участия в развитии городской инфраструктурыили возмещения затрат на ранее созданную инженерно-транспортную исоциальную инфраструктуру, если проектом не предусматриваетсярасширение существующих коммуникаций. 3. Установить, что функции заказчиков на реконструкциючердачных помещений и строительство мансардных жилых этажейвыполняются органами управления и субъектами хозяйствования, воперативном управлении или хозяйственном ведении которых находитсяжилищный фонд. 4. Установить, что финансирование реконструкции чердачныхпомещений под жилые помещения и строительства мансардных жилыхэтажей осуществляется застройщиком за счет собственных, заемных ипривлеченных финансовых ресурсов, а также средств населения. 5. Установить, что на период производства работ пореконструкции чердачных помещений и строительству мансардныхэтажей проживающим в этом жилом доме гражданам размер оплаты зажилищные услуги уменьшается на 50 % от установленного тарифа. 6. Предоставить жильцам, над квартирами которыхосуществляется реконструкция чердачных помещений или возводитсямансарда, преимущественное право на долевое участие вреконструкции и строительстве в качестве инвесторов. 7. Считать утратившим силу постановление Администрации городаНовгорода от 09.11.95 № 160 "Об утверждении Положения ореконструкции чердачных помещений жилых домов в городе Новгороде". 8. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр города А.В.Корсунов Утверждено решением городской Думы от 23.04.98 № 369 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке реконструкции чердачных помещений под жилые помещения и строительства мансардных этажей (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.11.2003 г. N 635) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок реконструкциичердачных помещений, строительства мансардных этажей в жилыхдомах, где имеется муниципальная собственность и разработано вцелях регулирования взаимоотношений участников реконструкции истроительства, обеспечения защиты их законных прав и интересов; 1.2. При реконструкции чердачных помещений и строительствемансардных этажей в жилых зданиях должны соблюдаться в полномобъеме требования действующих норм проектирования и правилапожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ. 1.3. Основаниями для реконструкции чердачных помещений поджилые помещения и строительства мансардных этажей в жилых зданияхявляются: 1.3.1. Признание факта целесообразности измененияфункционального назначения нежилого помещения исходя изградостроительных условий, направленных на улучшениеархитектурного облика города. 1.3.2. Использование средств инвесторов для выполнениякапитального ремонта жилого дома. 1.3.3. Получение дополнительной жилой площади. II. УЧАСТНИКИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЧЕРДАЧНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОД ЖИЛЫЕПОМЕЩЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА МАНСАРДНЫХ ЭТАЖЕЙ 2.1. В организации и осуществлении реконструкции чердачныхпомещений под жилые помещения и строительства мансардных этажейпринимают участие заказчики, инвесторы, проектировщики, подрядчики. 2.2. В качестве заказчиков выступают органы управления исубъекты хозяйствования, в оперативном управлении или полномхозяйственном ведении которых находится жилищный фонд. 2.3. В функции заказчика входит: поиск инвесторов; проведение технического обследования жилого дома; разработка проектно-сметной документации; проведение необходимой работы с нанимателями и собственникамижилых помещений; финансирование проектно-изыскательских и строительных работ; технический надзор и контроль за выполнением строительныхработ; приемка выполненных строительных работ. 2.4. Инвесторами являются лица, осуществляющие финансированиереконструкции или строительства. Инвесторами могут бытьюридические и физические лица Российской Федерации, иностранныефизические и юридические лица. Отношения между заказчиком иинвестором определяются договором об инвестиционной деятельности. 2.5. Проектировщиками выступают субъекты хозяйствования,имеющие лицензию на проведение проектно-изыскательских работ. Проектировщик осуществляет разработку проектно-сметнойдокументации и авторский надзор в ходе строительства. Подготовкадокументации ведется в соответствии с требованияминормативно-технической документации. Взаимоотношения между заказчиком и проектировщикомопределяются договором подряда на выполнение проектных иизыскательских работ. 2.6. Подрядчик - субъект хозяйствования, имеющий лицензию навыполнение соответствующих видов строительно-монтажных,специальных и других работ. Подрядчик может выполнять функциипроектировщика, изготовителя строительных конструкций, изделий иматериалов, если он имеет лицензии на занятие указанными видамидеятельности. III. ПОДГОТОВКА К РЕКОНСТРУКЦИИ ЧЕРДАЧНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОД ЖИЛЫЕПОМЕЩЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВУ МАНСАРДНЫХ ЭТАЖЕЙ 3.1. Реконструкция чердачных помещений под жилые помещения истроительство мансардных этажей в эксплуатируемых жилых домахосуществляется в соответствии с градостроительной концепцией.Программа реконструкции чердачных помещений под жилые помещения истроительства мансардных этажей разрабатывается с учетомпредложений МУ "Служба заказчика по ЖКХ г. Новгорода". Предложениявключают в себя перечень жилых домов с указанием адресов, содержатсведения о форме собственности домов, застройщиках мансардногостроительства и источниках финансирования. 3.2. Функции застройщика по реконструкции чердачных помещенийпод жилые помещения и строительству мансардных этажей над жилымидомами, находящимися в оперативном управлении МУ "Служба заказчикапо ЖКХ г. Новгорода", выполняет МУ "Управление капитальногостроительства". 3.3. Ежегодный перечень жилых домов для включения ввышеназванную программу представляют в установленном порядке МУ"Служба заказчика по ЖКХ г. Новгорода" и комитет по архитектуре иградостроительству Администрации города на основании заключениямежведомственной комиссии при Администрации города о возможностисоответствующей реконструкции и строительства. В таком же порядкепредставляются предложения и другими собственниками жилых домов,где имеется муниципальная собственность. Программа утверждается Администрацией города и доводится досведения заинтересованных сторон. 3.4. После включения дома в программу реконструкции чердачныхпомещений под жилые помещения или строительства мансардных этажейзаказчик: производит техническое обследование дома; осуществляет сбор исходных данных для преобразования; осуществляет поиск инвесторов; получает архитектурно-планировочное задание в комитете поархитектуре и градостроительству; обеспечивает проведение общего собрания домовладельцев вустановленном порядке. 3.5. При реконструкции чердачных помещений под жилыепомещения или строительстве мансардных этажей, исходя изсложившихся градостроительных условий, технического состоянияжилого дома в состав проекта включаются дополнительные работы,связанные с: заменой существующей кровли; ремонтом или реконструкцией системы водоснабжения,канализации, отопления, электроснабжения и газоснабжения; ремонтом лестничных клеток и фасада здания; благоустройством прилегающей к дому территории; строительством автостоянок (за счет средств проживающих); перепланировкой жилых помещений последнего этажа дома (принеобходимости); улучшением архитектурной выразительности дома; тепловой реабилитацией дома. Виды и объемы выполняемых работ согласовываются заказчиком иинвестором и утверждаются в установленном порядке. 3.6. Разработка проектно-сметной документации нареконструкцию чердачного помещения под жилые помещения истроительство мансардного этажа включает в себя: проведение технического обследования, определение физическогои морального износа конструкций, инженерного оборудования и вцелом здания; составление проектно-сметной документации в соответствии сдействующей нормативно-технической документацией; разработку проекта организации строительства; подготовку подрядчиком проекта производства работ. 3.7. При реконструкции чердачных помещений и строительствемансардных этажей: 3.7.1. В проекте организации реконструкции и строительствадополнительно указываются: виды дополнительных работ, выполняемых одновременно среконструкцией чердачного помещения или строительством мансардногоэтажа; перечень и условия деятельности подъемных механизмов,максимально исключающих неудобства для жильцов дома; перечень жилых помещений, в которых при мансардномстроительстве существенно изменяются условия пользования жилымпомещением (в частности, если работы ведутся непосредственно вжилом помещении или над ним); сроки и часы выполнения строительных работ; 3.7.2. Разрабатывается график отключения электроэнергии,воды, газа, если это необходимо для выполнения работ помансардному строительству; 3.7.3. Исключается выполнение работ, требующих отключенияотопления жилых помещений в отопительный сезон; 3.7.4. Разрабатываются планы складских площадок с учетомразмещения только минимального запаса материалов, конструкций,предусматривая возможность поставки изделий конструкций в день ихмонтажа; 3.7.5. Применяются материалы, изделия, конструкции и методыпроизводства работ, исключающие снижение или потерю прочности,устойчивости, надежности жилого дома; 3.7.6. Разрабатываются пожаробезопасные технологии ипротивопожарные мероприятия при проведении отдельных видовстроительно-монтажных работ с применением легковоспламеняющихся игорючих жидкостей, полимерных материалов, а также принеобходимости осуществления сварочных и огневых работ. 3.8. Проектно-сметная документация в установленном порядкесогласовывается и проходит вневедомственную экспертизу. 3.9. Реконструкция чердачного помещения под жилые помещения истроительство мансардного этажа на соответствующем жилом домевыполняются на основании распоряжения Администрации города. 3.10. Распоряжение Администрации города о реконструкциичердачного помещения под жилые помещения или строительствемансардного этажа служит основанием для издания приказа комитетапо управлению муниципальным имуществом города о производстве МУ"Служба заказчика по ЖКХ г. Новгорода" соответствующегостроительства. 3.11. Разрешение на строительство оформляется заказчиком ворганах государственного архитектурно-строительного надзора всоответствии с существующим Положением при наличии на моментобращения за разрешением на отдельном счете заказчика денежныхсредств в размере не менее 50 % стоимости подлежащих выполнениюработ. IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С ИНВЕСТОРОМ 4.1. Взаимоотношения заказчика и инвестора определяются наоснове соглашения между ними, заключаемого в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Соглашениямогут оформляться в виде предварительного договора и договора обинвестиционной деятельности. 4.2. Предварительный договор определяет взаимоотношениясторон до начала финансирования реконструкции или строительства.Он устанавливает обязанности заказчика и инвестора, связанные с: проведением технического обследования жилого дома; организацией разъяснительной работы с жильцами дома; подготовкой технико-экономического обоснования реконструкциичердачного помещения или строительства мансардного этажа; распределением затрат между ними по выполнению отдельныхобязательств; решением других вопросов, определяющих своевременное началофинансирования строительных работ. 4.3. Договор об инвестиционной деятельности определяетфункции заказчика и инвестора, связанные с финансированием истроительством объекта. 4.4. Реконструкция чердачного помещения и строительствомансардного этажа не могут быть по инициативе заказчика илиподрядчика приостановлены, законсервировано или прекращено дозавершения всех работ, предусмотренных в проектно-сметнойдокументации. 4.5. Заказчик вправе передать застройщику (инвестору) частьсвоих функций, связанных с организацией работ, контролем инадзором за их производством. V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С НАНИМАТЕЛЯМИ И СОБСТВЕННИКАМИЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ 5.1. Жильцы жилого дома, где планируется производство работпо реконструкции чердачного помещения под жилые помещения истроительство мансардного этажа, должны быть заранее оповещены овыполнении указанных работ. На стадии принятия решения об организации реконструкции илистроительства заказчик: осуществляет проведение общего собрания домовладельцев вустановленном порядке; доводит до сведения жильцов перечень необходимыхдополнительных работ; учитывает предложения жильцов по их участию в работах вкачестве инвесторов и иные их замечания. 5.2. Завершив разработку проектной документации пореконструкции чердачного помещения под жилые помещения илистроительству мансардного этажа заказчик обязан: оповестить в месячный срок об этом жильцов; предоставить жильцам возможность ознакомиться в течениемесяца с проектной документацией и рассмотреть их предложения изамечания; рассмотреть вопрос о возможности привлечения средств жильцовдля проведения по их инициативе текущего или капитального ремонтажилых помещений, сантехнического оборудования, другие вопросы. 5.3. Заказчик уведомляет жильцов о принятых по ихпредложениям и замечаниям решениях. 5.4. Заказчик предоставляет жильцам, над квартирами которыхосуществляются работы, преимущественное право на долевое участие вних в качестве инвесторов. 5.5. В случаях, когда в реконструкции чердачных помещений истроительстве мансардных этажей не участвуют жильцы верхних этажейжилого дома, застройщик (инвестор) передает часть жилых помещенийв муниципальную собственность. Размер передаваемой жилой площадиопределяется Администрацией города в зависимости от техническихусловий реконструкции чердачных помещений и строительствамансардных этажей. VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА С ПОДРЯДЧИКОМ 6.1. Взаимоотношения заказчика и подрядчика регулируютсясоответствующим договором, заключаемым в установленном порядке. 6.2. Выполнение строительно-монтажных работ и сдача объектовв эксплуатацию производится в соответствии с утвержденным порядкомведения строительства объектов на территории города Новгорода. 6.3. Приемка законченных строительством жилых помещенийосуществляется Государственной приемочной комиссией вустановленном порядке. VII. ОФОРМЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ 7.1. После утверждения акта Государственной приемочнойкомиссии: 7.1.1. Застройщик на основании договора об инвестиционнойдеятельности передает в собственность инвесторов жилые помещения. 7.1.2. Муниципальное учреждение "Бюро техническойинвентаризации" вносит изменения в технический паспорт дома всоответствии с произведенной реконструкцией. 7.1.3. В случае передачи в муниципальную собственность жилыхпомещений в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Положениякомитет по управлению муниципальным имуществом принимает этипомещения от застройщика в установленном порядке, вноситнеобходимые изменения в реестр муниципальной собственности ипередает принятые жилые помещения в оперативное управление МУ"Служба заказчика по ЖКХ г. Новгорода". VIII. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положенияосуществляется в порядке, установленном решением Думы ВеликогоНовгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода". За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом от 12.07.2002 № 53-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (в редакции областного закона от 14.11.2002 №86-ОЗ). В зависимости от характера административного проступкапротокол об административном правонарушении оформляютмуниципальное учреждение "Служба заказчика пожилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", комитетмуниципального контроля за осуществлением архитектурной иградостроительной деятельности, комитет по архитектуре иградостроительству Администрации города, комитет по управлениюмуниципальным имуществом города. Наложение мер административной ответственности не освобождаетвиновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба. (Раздел дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.11.2003 г. N 635)