Распоряжение Администрации Новгородской области от 09.04.1996 № 266-рг
О введении в действие Инструкции о порядке выделения финансовых средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из областного резервного фонда на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и отчетности по их использованию
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 апреля 1996 г. № 266-рг г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 07.02.2005 г. N 32 О введении в действие Инструкции о порядке выделения финансовыхсредств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из областного резервного фонда на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и отчетности по их использованию Во исполнение областного закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и в целях упорядочения вопросов финансированиямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий: 1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию опорядке выделения финасовых средств на мероприятия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствийиз областного резервного фонда на предупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций и отчетности по их использованию. 2. Рекомендовать Глазам администраций городов и районовобласти: для оперативности реагирования на чрезвычайные ситуацииместного и объектового масштабов до 20 апреля 1996 годарассмотреть вопрос создания местных резервных финансовых фондов напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в размере 1процента от расходной части городских, районных бюджетов; до 30 апреля 1996 года разработать и утвердить инструкции повыделению и отчетности по использованию финансовых средств намероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайнывх ситуацийи их последствий из городского, районного резервного фонда. 3. Администрациям городов и районов области информацию овыполнении распоряжения представить в Администрацию области до01.06.96. 4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Главы администрации области В.И.Трофимова. Губернатор области М.М.Прусак УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации области от 09.04.96 № 266-рг ИНСТРУКЦИЯ о порядке выделения финансовых средств на мероприятия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из областного резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и отчетности по их использованию Настоящая Инструкция определяет порядок организациифинансирования и отчетности за расходованием денежных средств намероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий из областного резервного фонда на предупреждение иликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций (в дальнейшемобластной резервный фонд). I. Планирование и финансирование мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий 1.1. Выделение средств на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и их последствий из областного резервногофонда производится в случаях чрезвычайных ситуаций областногомасштаба, а также в отдельных случаях местных чрезвычайныхситуаций и предпосылок к ним, когда недостаточно средств бюджетагорода, района, страховых и резервных фондов, а также собственныхсредств предприятий, учреждений и организаций для ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации либо для предупреждения еевозникновения. Потребность в денежных средствах из областного резервногофонда определяется органами исполнительной власти города, района,и в случае необходимости в течение 10 дней в комиссиюАдминистрации области по чрезвычайным ситуациям представляетсязаявка, а в орган управления ГОЧС области - обосновывающиематериалы. В заявке указывается: краткая характеристика чрезвычайной ситуации (целипланируемых мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации); общие объемы работ по предупреждению или ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, общий и экономический эффект, атакже необходимые финансовые средства на их проведение; сумма запланированного городского, районного резервного фондана предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на началофинансового года и ее остаток по состоянию на текущий период; сумма, выделенная для финансирования мероприятий (с указаниемконкретных работ) за счет средств предприятий, организаций ирезервного фонда местной администрации; на какие мероприятия и в каком объеме испрашиваютсяфинансовые средства из областного резервного фонда; 1.2. В орган управления ГОЧС области представляются следующиеобосновывающие материалы: 1.2.1. На мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций: копия заявки на выделение средств из областного резервногофонда; смета потребности в денежных средствах на проведениемероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (Приложение 1); копии договоров (нарядов) на планируемые работы; 1.2.2. На мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий: копия заявки на выделение средств из областного резервногофонда; смета-заявка потребности в денежных средствах на оказаниепомощи и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий(Приложение 2 с формами 1 - 5); утвержденные и заверенные печатью акты на каждый пострадавшийобъект (Приложение 3); утвержденные руководителем объекта и заверенные печатьюлокальные сметы на каждый пострадавший объект (Приложение 4); основные сведения о материальном ущербе (Приложение 5 сформами 1 - 4); копии договоров (нарядов) на выполняемые работы; справка, подтверждающая факт возникновения чрезвычайнойситуации (выдается органами Росгидромета, Госгортехнадзора,государственного архитектурно-строительного надзора, пожарногонадзора и другими, заверяется подписью руководителя и печатью); копии платежных поручений о перечислении финансовых средствиз местного резервного фонда; справки страховых организаций на пострадавшие объекты(заверяются подписью и печатью); решение комиссии Администрации города, района по чрезвычайнымситуациям на ликвидацию последствий (предупреждение) чрезвычайныхситуаций. На мероприятия по тушению лесных и торфяных пожаров на земляхгосзапаса сметы и акты, заверенные руководителями местных органов,а также документы, подтверждающие затраты на их тушение по каждомуликвидированному очагу возгорания, представляются в органуправления ГОЧС области не позднее 10 числа каждого месяца запредыдущий. Документы разрабатываются с участием специалистов отфинансовых, экономических органов, органов по политике цен,органов управления ГОЧС, а также заинтересованных проектных,подрядных и других организаций. В орган управления ГОЧС области обосновывающие материалыпредставляются представителями финансовых органов и органовуправления ГОЧС городов, районов; 1.3. По поручению Администрации области орган управления ГОЧСобласти, комитет финансов и экономический комитет областирассматривают заявку и в установленном порядке вносят предложенияв комиссию Администрации области по чрезвычайным ситуациям. В соответствии с решением комиссии Администрации области почрезвычайным ситуациям, на основании распоряжения Администрацииобласти о выделении средств из областного резервного фондаденежные средства перечисляются комитетом финансов области целевымназначением органам исполнительной власти городов и районов,областным организациям и учреждениям и могут расходоваться толькона: производство аварийно-спасательных,аварийно-восстановительных работ по устранению непосредственнойопасности для жизни и здоровья людей; оказание финансовой помощи на предупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; оказание единовременной помощи населению, пострадавшему отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; развертывание и содержание временных пунктов проживания ипитания для пострадавших граждан; возмещение в установленном порядке расходов, связанных скомандированием сотрудников комитетов, управлений, организаций,учреждений и предприятий области, привлекаемых органом управленияГОЧС области для проведения мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций. Ущерб от чрезвычайных ситуаций пострадавшим объектам итерриториям, а также финансирование работ, не связанных свышеперечисленными мероприятиями, не производится. Взаимоотношения органа управления ГОЧС области сучреждениями, предприятиями и организациями, привлеченными кпроведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, в т.ч.аренда зданий и помещений для временного проживания и питанияпострадавшего населения, оформляются договорами. Выплата единовременной помощи пострадавшему населениюосуществляется через отделения Сберегательного банка РоссийскойФедерации из расчета не более 10-кратного размера установленнойминимальной оплаты труда на одного человека. Оплата расходов, связанных с командированием сотрудниковкомитетов, управлений, организаций, учреждений и предприятийобласти, привлекаемых органом управления ГОЧС области,осуществляется по установленным законодательством нормативам. II. Учет и отчетность 2.1. По средствам, выделенным из областного резервного фонда,Администрации городов и районов области, областные организации иучреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии с ИнструкциейМинистерства финансов Российской Федерации от 03.11.93 № 122побухгалтерскому учету в учреждениях, состоящих на бюджете; 2.2. Не позднее месячного срока по завершению ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций либо в установленныедополнительно при выделении финансовых средств сроки органыисполнительной власти городов и районов области, руководителиобластных организаций и учреждений представляют в комитет финансовобласти отчеты об использовании средств областного резервногофонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций (Приложение 6). Одновременно с отчетами представляются следующиеобосновывающие материалы: сводная ведомость расходования денежных средств, выделенныхиз областного резервного фонда (Приложение 7); акты и сметы на выполненные работы по каждому пострадавшемуобъекту (акты приемки выполненных работ); копии других документов, подтверждающих расходование денежныхсредств (путевые листы, договоры, счета, справки, командировочныедокументы и др.). При перечислении финансовых средств органом управления ГОЧСобласти указанные документы представляются в его адрес. III. Финансовый контроль Финансовый контроль за законностью использования денежныхсредств, выделенных из областного резервного фонда, а также изрезервного фонда Правительства Российской Федерации осуществляетсякомитетом финансов, органом управления ГОЧС области и другимиорганами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за целевым расходованием денежных средств,выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций иих последствий, может осуществляться органом управления ГОЧСобласти по поручению комиссии Администрации области почрезвычайным ситуациям либо по мере необходимости.