Распоряжение Администрации Новгородской области от 01.08.1995 № 605-рз
О регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 августа 1995 г. № 605-рз г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 02.04.97 г. N 150 О регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации" от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ: 1. Утвердить прилагаемые Положение о регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на территории области, Порядокустановления временных тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, состав Региональной энергетической комиссии области,Положение о Региональной энергетической комиссии области. 2. Распоряжения Администрации области от 03.06.92 № 344-рг,от 16.02.93 № 98-рг, от 18.05.94 № 340-рз, от 17.06.94 № 437-рз,от 01.08.94 № 558-рз, от 30.03.95 № 204-рз считать утратившимисилу. Первый заместитель Главы администрации В.И.Трофимов Утверждено распоряжением Администрации области от 01.08.1995 № 605-рз ПОЛОЖЕНИЕ о регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" и устанавливает порядокрасчета, введения в действие и изменения тарифов на электрическуюи тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям отэлектрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций. 1. Регулирование и порядок расчета уровня тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на территории областипредназначены для: сочетания интересов потребителей и поставщиковэлектрической и тепловой энергии при реализации тарифной политикина территории области; формирования конкурентной среды вэлектроэнергетике для повышения эффективности и минимизациитарифов; создания экономических условий для развитияэнергосберегающих технологий; обеспечения функционирования иразвития энергоснабжающих организаций, достаточных для устойчивогоэнергоснабжения народного хозяйства и населения; поддержкипотребителей электрической и тепловой энергии, обеспечивающихнормальное функционирование электроэнергетики. 2. Тарифы утверждаются на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую энергоснабжающими организациями: из электрических(тепловых) сетей энергоснабжающих организаций потребителямрегиона; с шин блок-станций и отдельных энергоисточников в сетьэнергоснабжающих организаций и потребителям. 3. Органом, уполномоченным утверждать тарифы на электрическуюи тепловую энергию, является Региональная энергетическая комиссияобласти. 4. Объем и источники финансирования капитальных вложений прирегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергиюопределяются, исходя из программы развития энергетики области,ежегодно утверждаемой Администрацией области. 5. Порядок регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию: 5.1. Энергоснабжающая организация представляет в Региональнуюэнергетическую комиссию за 20 дней до начала следующего периодарегулирования тарифов обосновывающие материалы; 5.2. Региональная энергетическая комиссия рассматриваетпредставленные материалы и принимает решение в 10-дневный срок.Доведение утвержденных тарифов до потребителей энергииосуществляется энергоснабжающей организацией в 3-дневный срок смомента их утверждения Региональной энергетической комиссией; 5.3. По требованию Региональной энергетической комиссииэнергоснабжающая организация обязана представить дополнительныематериалы для обоснования представленных расчетов; 5.4. В случае положительного решения тарифы вводятся вдействие не позднее, чем через 10 дней после их принятия; 5.5. В случае непринятия Региональной энергетическойкомиссией решения энергоснабжающей организации направляетсямотивированный отказ. Основаниями для отказа могут быть: нарушениеэнергоснабжающей организацией настоящего Положения;непредставление энергоснабжающей организацией документов позапросу энергетической комиссии; выявление несоответствияфактических данных о деятельности энергоснабжающей организации иданных, использованных при обосновании тарифов. Разногласия сРегиональной энергетической комиссией могут быть в 10-дневный срокнаправлены в Федеральную энергетическую комиссию; 5.6. При немотивированном нарушении срока принятия решенияРегиональной энергетической комиссией (отсутствие положительногорешения или мотивированного отказа) тарифы считаютсясогласованными и вводятся энергоснабжающей организацией через 20дней с даты представления расчетных материалов в Региональнуюэнергетическую комиссию с обязательным уведомлением в 3-дневныйсрок Региональной энергетической комиссии; 5.7. При несвоевременном принятии тарифов или изменениивнешних экономических факторов (цен на топливо, материалы, услуги,тарифов на покупную энергию, норматива абонентной платы и т.д.)выпадающие доходы энергоснабжающей организации учитываютсяРегиональной энергетической комиссией на следующих этапахрегулирования. 6. Предоставление прав энергоснабжающей организациипроизводится решением Региональной энергетической комиссии. Вновьсозданные энергоснабжающие организации на территории областиобязаны производить регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с данным Положением. 7. Региональной энергетической комиссии предоставляется праводля поддержки потребителей электрической и тепловой энергии,обеспечивающих нормальное функционирование электроэнергетикиобласти, вводить временные (на период регулирования) тарифы наэлектрическую и тепловую энергию. Основанием для временных тарифовявляется обращение потребителя в Региональную энергетическуюкомиссию за 40 дней до нового периода регулирования тарифов иподтверждение энергоснабжающей организации о выполнении условийдля введения временных тарифов. Временные тарифы могут вводитьсядля потребителей при выполнении следующих условий: при объемепотребления электрической энергии не менее 1 процента от общегополезного отпуска электроэнергии по области при условии отсутствиязадолженности перед энергоснабжающей организацией за потребленнуюэлектрическую и тепловую энергию; при внедрении потребителямиэнергосберегающих технологий. 8. Региональная энергетическая комиссия утверждает тарифы наэлектрическую и тепловую энергию на срок, не менее трех месяцев. 9. Разногласия между энергоснабжающей организацией иРегиональной энергетической комиссией рассматриваются Федеральнойэнергетической комиссией. Споры, не разрешенные Федеральнойэнергетической комиссией, рассматриваются в арбитражном суде. 10. Разногласия, связанные с регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, между энергоснабжающейорганизацией и потребителями рассматриваются Региональнойэнергетической комиссией. В случае несогласия с решениемРегиональной энергетической комиссии любая из сторон может дляразрешения разногласий обратиться в Федеральную энергетическуюкомиссию. Споры, связанные с государственным регулированиемтарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числеразногласия, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией,подлежат рассмотрению в арбитражном суде. 11. При обращении с разногласиями в Региональную иФедеральную энергетическую комиссию стороны (сторона) уплачиваютсборы, размеры и порядок уплаты которых определяютсяПравительством Российской Федерации и Администрацией области. Утвержден распоряжением Администрации области от 01.08.1995 № 605-рз СОСТАВ региональной энергетической комиссии областиН.В.Журавский - заместитель Главы администрации области, председатель комиссииА.А.Семенов - генеральный директор акционерного общества "Новгородэнерго", заместитель председателя комиссии (по согласованию)И.Е.Сусанин - генеральный директор акционерного общества "Трансвит", заместитель председателя комиссии (по согласованию)Члены комиссии:В.В.Бублик - генеральный директор чекового инвестиционного фонда "Благовест" (по согласованию)В.И.Зверев - заместитель генерального директора акционерного общества "Новгородэнерго" (по согласованию)В.А.Иванов - президент акционерного общества "Акрон" (по согласованию)М.Е.Мазепо - заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию областиТ.Ф.Трут - генеральный директор акционерного общества "Облкоммунэлектро" (по согласованию) Утверждено распоряжением Администрации области от 01.08.1995 № 605-рз ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании тарифов на электрическуюи тепловую энергию в Российской Федерации". 1. Региональная энергетическая комиссия является органомисполнительной власти области и руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, правовыми актами области, Положением орегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию натерритории области и настоящим Положением. Комиссия осуществляетсвою деятельность на единой с Федеральной энергетической комиссиейнормативно-правовой основе, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации, и независима в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей вышеназванным законом. Решения Региональнойэнергетической комиссии оформляются протоколом и приобретаютюридическую силу с момента его утверждения председателем комиссии. 2. Региональная энергетическая комиссия состоит из 8 человек.Состав Региональной энергетической комиссии, ее председатель изаместители утверждаются распоряжением Администрации области.Кандидатура председателя Региональной энергетической комиссиисогласовывается с Федеральной энергетической комиссией. Срокполномочий Региональной энергетической комиссии и ееколичественный состав устанавливается не менее чем на 2 года. Приизменении постоянного места работы члена Региональнойэнергетической комиссии могут быть внесены изменения вперсональный состав комиссии. Временная замена члена Региональнойэнергетической комиссии не допускается. Комиссия правомочнапринимать решения при участии в заседании не менее 6 ее членов.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. Приравенстве голосов мнение председателя комиссии является решающим.Региональная энергетическая комиссия проводит свои заседания помере необходимости. О времени и месте заседания члены Региональнойэнергетической комиссии извещаются не позднее, чем за 2 дня дозаседания. Членам Региональной энергетической комиссии запрещаетсязаниматься предпринимательской деятельностью. 3. Региональная энергетическая комиссия наделяется следующимиполномочиями: установление экономически обоснованных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию потребителям, расположенным натерритории области, а также размера платы за услуги по передачеэлектрической энергии; разработка предложений по целевымпрограммам развития электроэнергетики, принимаемым федеральнымиорганами государственной власти, затрагивающим интересы области;согласование предложений о размещении, развитии и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формсобственности, деятельность которых затрагивает интересы области;проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций,для которых тарифы устанавливаются Региональной энергетическойкомиссией, по вопросам формирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию; участие в формировании балансовэлектрической энергии и мощности; иные полномочия в областирегулирования тарифов. 4. Организацию текущей работы Региональной энергетическойкомиссии и проведение ее заседаний осуществляет рабочий аппарат.Рабочий аппарат региональной энергетической комиссии создается издвух человек, должности которых приравниваются к должностямглавного специалиста и специалиста 1 категории Администрацииобласти. Рабочий аппарат состоит при отделе по координациикапитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Администрации области и формируется председателемРегиональной энергетической комиссии по предложению заведующегоотделом по координации капитального строительства,жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрацииобласти. Сотрудники рабочего аппарата работают по контракту,заключенному с акционерным обществом "Новгородэнерго", на срокполномочий Региональной энергетической комиссии и содержатся засчет отчислений энергоснабжающих организаций области на договорнойоснове. Изменение состава комиссии не является причинойрасторжения контракта. 5. Смета расходов рабочей группы утверждается Региональнойэнергетической комиссией и включается в прибыль энергоснабжающихорганизаций на регулируемый период пропорционально доле полезногоотпуска электрической и тепловой энергии энергоснабжающихорганизаций. Энергоснабжающие организации заключают с акционернымобществом "Новгородэнерго" договор, которым определяются сроки исуммы отчислений на содержание рабочего аппарата Региональнойэнергетической комиссии. Утвержден распоряжением Администрации области от 01.08.1995 № 605-рз ПОРЯДОКустановления временных тарифов на электрическую и тепловую энергию 1. Временные тарифы на электрическую и тепловую энергиювводятся с целью: 1.1. Создания потребителям экономических условий длявнедрения энергосберегающих технологий, обеспечивающихсущественное сокращение потребления электрической и тепловойэнергии. Временные тарифы могут быть установлены на период, непревышающий проектный срок внедрения таких технологий; 1.2. Поддержки потребителей электрической и тепловой энергии,обеспечивающих нормальное функционирование электроэнергетикиобласти. К данным потребителям могут быть отнесены потребители,имеющие объем потребления электрической энергии не менее 1процента от общего полезного отпуска по области при условииотсутствия задолженности перед энергоснабжающей организацией запотребленную электрическую и тепловую энергию. 2. Временные тарифы устанавливаются Региональнойэнергетической комиссией при обращении потребителей за 40 дней донового периода регулирования тарифов. Принятое решение доводитсядо энергоснабжающих организаций не позднее, чем за 30 дней донового периода регулирования. 3. Энергоснабжающая организация обязана в 3-дневный срок позапросу Региональной энергетической комиссии представитьзаключение на обращение потребителей по введению временныхтарифов. 4. Временные тарифы утверждаются Региональной энергетическойкомиссией не ниже уровня себестоимости производства или тарифа наэлектроэнергию, покупаемую с оптового рынка электрической энергии. 5. Для потребителей, которым устанавливаются временныетарифы, обязательным условием является потребление электрическойили тепловой энергии не ниже заявленного уровня. При невыполненииданного условия Региональная энергетическая комиссия вправепереложить выпадающие доходы энергоснабжающей организации отснижения уровня потребления в тарифы данного потребителя вследующем периоде регулирования тарифов. 6. После утверждения временных тарифов для отдельныхпотребителей энергоснабжающая организация ведет расчеты тарифов наэлектрическую и тепловую энергию для остальных потребителей посуществующей методике с учетом выпадающих доходов от потребителей,для которых утверждены временные тарифы. 7. Региональная энергетическая комиссия может рассматриватьобращения группы потребителей по перераспределению платы зазаявленную мощность и электрическую энергию в сроки, установленныеп. 2. настоящего Порядка.