Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.11.1999 № 154
Об утверждении Положения о комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Великого Новгорода
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 1999 г. № 154 Великий Новгород Об утверждении Положения о комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Великого Новгорода ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение о комитете по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Администрации Великого Новгорода; 1.2. Схему имущественных, договорных взаимоотношенийАдминистрации Великого Новгорода и организаций - участниковуправления жилищно-коммунальным хозяйством Великого Новгорода иобслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг. 2. Комитету по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству Администрации Великого Новгорода в срок до 1 января 2000года: 2.1. Разработать Положение о договорных взаимоотношениях всистеме жилищно-коммунального хозяйства Великого Новгорода; 2.2. Внести изменения в: Положение о службе единого заказчика по жилищно-коммунальнымуслугам в городе, учредительные документы муниципальных учреждений"Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству","Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальномухозяйству", МУ "Управление капитального строительства",муниципальных унитарных жилищно-эксплуатационных и коммунальныхпредприятий, муниципальных предприятий "Аварийно-диспетчерскаяслужба", "Новолифт", муниципального экологического предприятия"Меркурий"; контракты с руководителями муниципальных учреждений "Службазаказчика по жилищно-коммунальному хозяйству","Информационно-аналитический центр по ЖКХ", МУ "Управлениекапитального строительства", муниципальных унитарныхжилищно-эксплуатационных и коммунальных предприятий, муниципальныхпредприятий "Аварийно-диспетчерская служба", "Новолифт",муниципального экологического предприятия "Меркурий"; договоры о дотировании Администрацией Великого Новгородатоварищества собственников жилья (жилищно-строительногокооператива). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации Великого Новгорода,председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству Ю.П.Чермашенцева. Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города от 15.11.99 № 154 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Великого Новгорода 1. Общие положения 1.1. Комитет по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству Администрации Великого Новгорода (далее именуется -комитет) создается постановлением Администрации Великого Новгородаи является ее структурным подразделением. 1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен Мэру города. 1.3. Комитет в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными и областными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу, Уставом города, решениями Новгородской городской Думы,постановлениями и распоряжениями администраций Новгородскойобласти и Великого Новгорода, настоящим Положением, другиминормативными и правовыми актами. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями Администрации города,органами государственной власти, Новгородской городской Думой,учреждениями и предприятиями жилищно-коммунальной сферы города,прочими организациями. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный идругие счета, гербовую печать, штамп, бланки со своимнаименованием. 1.6. Комитет расположен по адресам: - отдел по строительству - Великий Новгород, ул. Десятинная,д. 20/10; - отдел жилищно-коммунального хозяйства ифинансово-экономический отдел - Великий Новгород, БольшаяВласьевская улица, д. 4; - отдел по содействию товариществам собственников жилья -Великий Новгород, Большая Московская улица, д. 20. 2. Задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. В области строительства: проведение политики Администрации Великого Новгорода,направленной на комплексное социально-экономическое развитиегорода в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонтажилищного фонда, объектов социально-культурного назначения ивнешнего благоустройства; реализация комплексных федеральных, региональных и местныхпрограмм по капитальному строительству; 2.2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: 2.2.1. Организация: обеспечения потребителей качественными и бесперебойнымижилищно-коммунальными услугами; эксплуатации, содержания и ремонтамуниципальных объектов жилищного фонда, коммунального назначения иинженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, местзахоронений; благоустройства и озеленения территории города, утилизации ипереработки бытовых и ртутьсодержащих отходов; строительства и содержания дорог местного значения,проведения на территории города государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), обеспечениякомплексного развития сферы ЖКХ города, техническогоперевооружения и реконструкции жилищно-коммунальных объектов; 2.2.2. Совершенствование системы управления ЖКХ, созданиеусловий для внедрения рыночных механизмов хозяйствования,привлечения в эту сферу деятельности альтернативных организаций,образования товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ); создание условий для развития территориального общественногосамоуправления; проведение единой экономической, ценовой и техническойполитики с целью снижения издержек производителейжилищно-коммунальных услуг, создания условий для привлечения всферу ЖКХ внебюджетных инвестиций; проведение информационно-разъяснительной работы по вопросамЖКХ. 3. Функции комитета В соответствии с основными задачами комитет выполняетследующие функции: 3.1. В сфере строительства: разрабатывает прогнозы инвестиционных намерений предприятий иорганизаций и их финансовых возможностей в сфере капитальногостроительства, реконструкции и капитального ремонта, участвует врегулировании экономических взаимоотношений участниковинвестиционного процесса, исходя из экономических интересов; совместно с отделом по экономическому регулированию комитетаэкономики и финансов Администрации города участвует в разработкестратегии социально-экономического развития и размещенияпроизводительных сил города в капитальном строительстве,подготавливает предложения по обеспечению их реализации; координирует инвестиционную деятельность предприятий иорганизаций бюджетной сферы в области строительства, реконструкциии капитального ремонта; внедряет программно-целевые методы управления капитальнымстроительством, исходя из приоритетов структурной политики ирешения федеральных, областных и городских задач; привлекает средства населения в инвестирование жилищнойсферы, разрабатывает комплексные меры по стимулированию созданиянегосударственных структур (фондов, компаний и т.д.), специальнопредназначенных для аккумулирования денежных средств населения наинвестиционные цели; развивает рынок капитала, в том числе ценных бумаг (жилищныхсертификатов и др.); контролирует рациональное использование бюджетных,капитальных вложений, повышает их эффективность в условияхрыночной экономики, регулирует совместно с другими органамиисполнительной власти инвестиционную деятельность в строительствеза счет всех источников финансирования; участвует в подготовке и проведении тендерных инвестиционныхи подрядных торгов на строительство и капитальный ремонт объектов; контролирует и участвует в конкурсных формах размещенияфедеральных, областных и городских инвестиционных ресурсов в сферекапитального строительства, реконструкции и капитального ремонта; вносит предложения о распределении объемов капитальныхвложений по отраслям экономики и пообъектно; отслеживает динамику капитального строительства, анализируетсостояние отраслей промышленности города, определяет приоритетныенаправления развития отраслей промышленности; совместно с муниципальным учреждением "Управлениекапитального строительства" и отраслевыми комитетами разрабатываетпланы капитального ремонта по объектам образования,здравоохранения, культуры и другим отраслям; контролирует совместно с соответствующими подразделениямиАдминистрации Новгородской области и государственными учреждениямиценообразование в строительстве в пределах своей компетенции; координирует деятельность комитетов, отделов, управленийАдминистрации Великого Новгорода по вопросам капитальногостроительства за счет федерального и местного бюджетов в пределахправ, предоставленных комитету; разрабатывает проекты планов бюджетного финансированиякапитального строительства, реконструкции и капитального ремонта; контролирует ввод в эксплуатацию объектов жилья и социальнойсферы; оказывает методическую и консультационную помощьпредприятиям, организациям, структурным подразделениямАдминистрации Великого Новгорода по вопросам капитальногостроительства, реконструкции и капитального ремонта в городе; 3.2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: разрабатывает и представляет на утверждение Мэру городапредложения по формированию системы управленияжилищно-коммунальным хозяйством города, создает, реорганизует и ликвидирует по решению АдминистрацииВеликого Новгорода муниципальные предприятия и учрежденияжилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает и утверждает ихуставы, заключает контракты с руководителями, организует работу по формированию и размещению муниципальногои муниципального социального заказов по предметам ведения, организует заключение договоров подряда сжилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными,специализированными и ресурсоснабжающими организациями; договоровнайма, аренды и обслуживания жилых и нежилых помещениймуниципальной собственности с населением и арендаторами, заключает с ТСЖ и ЖСК, самостоятельно управляющиминедвижимостью, договоры на дотирование содержания жилищного фонда, координирует деятельность предприятий и учреждений сферы ЖКХвсех форм собственности (далее - организаций ЖКХ) по выполнениюобщих задач, осуществляет контроль за исполнением организациями сферы ЖКХ,ТСЖ, ЖСК законодательных, иных нормативных и правовых актов повопросам деятельности комитета, утвержденных планов, организует работу по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, организует разработку и утверждает планы капитальногоремонта, реконструкции и нового строительства объектов ЖКХ, организует разработку и представляет на утверждение Мэругорода перспективные планы расселения ветхого, аварийногожилищного фонда и домов, требующих комплексного капитальногоремонта, организует и участвует в работе постоянно действующихкомиссий: межведомственной комиссии; по приемке от ведомств вмуниципальную собственность жилищного фонда, общежитий, объектовкоммунального назначения, инженерной инфраструктуры иблагоустройства; по контролю за организацией, ходом подготовкигородского хозяйства к зиме, его эксплуатации в зимний период; поприемке в эксплуатацию законченных строительством объектовжилищно-гражданского и производственного назначения; по жилищнымвопросам; по рассмотрению результатов инвентаризации адресногоплана и адресного хозяйства города; по пересмотру нормативовгазопотребления; штаба по оперативным вопросам газоснабженияпотребителей; по расследованию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ;по нестандартным ситуациям, возникающим при оплате населениемжилищно-коммунальных услуг; других временно действующих комиссий, организует сбор платежей населения за жилищно-коммунальныеуслуги, утверждает порядок и размер взимания пени за просрочкуоплаты, организует работу по предоставлению населению жилищныхсубсидий, составляет прогнозы объемов потребления жилищно-коммунальныхуслуг и возможных изменений их стоимости с учетом инфляционныхфакторов, разрабатывает проекты планов бюджетного финансирования ЖКХ, организует работу по расчету, пересмотру, утверждениюнормативов потребления, ставок и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги для различных групп потребителей, утверждает нормы обслуживания для различных категорийработников предприятий ЖКХ, анализирует финансово-хозяйственную деятельность организацийЖКХ, ТСЖ и жилищно-строительных кооперативов (далее ЖСК),самостоятельно управляющих недвижимостью; выявляет внутренниерезервы и потенциальные возможности для сокращения затрат, ведет сравнительный анализ эффективности деятельностиорганизаций ЖКХ всех форм собственности, осуществляет контроль за целевым использованием организациямиЖКХ, ТСЖ и ЖСК бюджетных средств и средств населения, изучает рынок жилищно-эксплуатационных иремонтно-строительных работ, выступает в качестве организатора процедуры размещения заказана обслуживание муниципального жилищного фонда, принимает участиев работе конкурсных комиссий, разрабатывает и утверждает методикиопределения победителей конкурса на выполнение работ, оказаниеуслуг и поставки продукции для нужд ЖКХ, оказывает организационную и информационную поддержкуинициаторам проведения: общих собраний домовладельцев по вопросампринятия решения о создании ТСЖ, об изменении формы управлениянедвижимостью; годовых отчетно-перевыборных собраний, организует проведение собраний, сходов, конференций жителейпо вопросам принятия решения о создании территориальногообщественного самоуправления (далее - ТОС), об избрании органовТОС, представляет интересы муниципалитета в ТСЖ, оказывает помощь ТСЖ, ЖСК, органам ТОС в разработке ирегистрации учредительных документов, паспортов домовладений,правоустанавливающих документов на пользование земельным участком,других документов, оказывает помощь ТСЖ, ЖСК, органам ТОС в заключении имидоговоров с ресурсоснабжающими и специализированными организациями, анализирует тенденции и проблемы ЖКХ города, определяетприоритетные направления преобразований, разрабатывает и участвует в реализации программ развития ипреобразований в сфере ЖКХ города, инвестиционных проектах, разрабатывает план информационно-разъяснительной работы повопросам ЖКХ, планы загрузки средств массовой информации (далее -СМИ), осуществляет подготовку оперативной и аналитическойинформации по вопросам ЖКХ для совещаний, конференций, заседаний ит.д. с участием представителей комитета; пресс-службыАдминистрации города, отдела по связям с общественностью; СМИ, организует подготовку и участвует в работе пресс-конференций,брифингов, "круглых столов", встреч с депутатами Новгородскойгородской Думы, представителями средств массовой информации,некоммерческими организациями, трудовыми коллективами, населениемпо вопросам ЖКХ, организует работу по подготовке, переподготовке, повышениюквалификации и проведению аттестации кадров ЖКХ, организует проведение и проводит социологические опросынаселения, руководителей организаций ЖКХ, председателей ТСЖ, ЖСК ит.д. по вопросам ЖКХ, ведет и организует ведение организациями ЖКХ информационныхбаз данных по вопросам, входящим в компетенцию комитета, изучает зарубежный опыт и опыт других городов по развитию исовершенствованию системы управления ЖКХ, оказывает консультативную помощь организациям ЖКХ, ТСЖ и ЖСК, осуществляет рассматрение в пределах своей компетенциипретензий, жалоб, заявлений и предложений населения и организаций, ведет бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность вустановленном порядке. 3.3. В сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства: анализирует тенденции развития и участия в выполнениимуниципальных заказов организаций малого и среднего бизнеса, создает благоприятные условия для выполнения организациямималого и среднего бизнеса муниципальных заказов. 4. Обеспечение деятельности комитета 4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право: пользоваться информационными банками данных, имеющимися враспоряжении Администрации города, ее комитетов, управлений,отделов; получать в установленном порядке от объединений, предприятий,организаций, расположенных на территории города, независимо отформ собственности, от структурных подразделений Администрацийобласти и города информацию по разработке инвестиционныхнамерений, прогнозов, программ, касающихся развития отраслейнародного хозяйства в части капитального строительства,реконструкции и капитального ремонта, а также сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития города; устанавливать контакты с информационными службами иорганизациями, располагающими необходимой для осуществлениядеятельности комитета информацией; получать доступ к документам государственных органов иучастников хозяйственной деятельности, кроме тех, что составляютгосударственную и коммерческую тайну; привлекать в установленном порядке для разработкиинвестиционных прогнозов и программ в строительстве, экспертизыинвестиционных проектов структурные подразделения Администрациигорода, а также, при необходимости, проектные, высшие учебныезаведения и специалистов других учреждений; вносить на рассмотрение Мэра города предложения, проектыпостановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенциюкомитета. 4.2. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляют:комитет экономики и финансов, отдел ГАСН, управление по жилищнымвопросам, юридический отдел, управление делами, комитет поинформатизации. 5. Структура комитета Комитет состоит из отдела по строительству,финансово-экономического отдела, отдела жилищно-коммунальногохозяйства, отдела по содействию ТСЖ и главного специалистакомитета. 6. Руководство комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Мэром города в соответствии сдействующим законодательством. 6.2. Работники комитета принимаются на работу и увольняются сработы Мэром города по представлению председателя комитета. 6.3. Руководство комитетом осуществляется председателемкомитета на принципах единоначалия. 6.4. Председатель комитета: руководит деятельностью комитета, обеспечивая решениевозложенных на комитет задач, и несет персональную ответственностьза результаты его деятельности; представляет предложения Мэру города об изменении структуры,штатного расписания, принятии на работу и увольнении с работыработников комитета; утверждает положения о структурных подразделениях комитета идолжностные инструкции его работников; вносит предложения Мэру города о поощрении работниковкомитета и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции. 7. Заключительные положения 7.1. Упразднение и реорганизация комитета осуществляетсяпостановлением Администрации Великого Новгорода. 7.2. При упразднении и реорганизации комитета в соответствиис действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав изаконных интересов его работников.