Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 15.04.1999 № 55
Об утверждении Положения о приемной семье в г. Новгороде
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1999 г. № 55 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.06.2000 г. N 76 Об утверждении Положения о приемной семье в г. Новгороде Данное постановление утратило силу постановлением от 30.05.2000 № 946 В целях реализации статей 121, 123, 151, 152, 153, 154, 155Семейного кодекса Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации от 17.07.96 № 829 "О приемнойсемье", и руководствуясь постановлением Администрации города от26.03.98 № 51 "О перераспределении функций опеки и попечительствамежду структурными подразделениями Администрации города и ихреорганизации",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье в г.Новгороде. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации города Г.С.Матвееву. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новгород". Первый зам. Главы администрации В.П.Антюфеев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города от 15.04.99 № 55 ПОЛОЖЕНИЕ о приемной семье в г. Новгороде I. Общие положения 1. Приемная семья является одной из форм устройства навоспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане(супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитаниеребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуютсяприемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание вприемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья -приемной семьей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям)обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемнаясемья создается на определенный срок. 2. Общее число детей в приемной семье, включая родных иусыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. 3. Приемная семья образуется на основании договора о передачеребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается междукомитетом по социальным вопросам Администрации города (далееименуемый Комитет) и приёмными родителями по форме согласноприложению 1. Комитет выдает приемным родителям удостоверениеустановленного образца по форме согласно приложению 2. 4. Комитет содействует созданию приемных семей, оказываетприемным родителям необходимую помощь и осуществляет контроль завыполнением возложенных на приемных родителей обязанностей и заусловиями жизни, воспитания и содержания ребенка (детей). 5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собойвозникновения между приемными родителями и приемными детьмиалиментных и наследственных правоотношений, вытекающих иззаконодательства Российской Федерации. II. Порядок организации приемной семьи 6. Приемными родителями (родителем) могут бытьсовершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченныхсудом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по ихвине; лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взятьребенка (детей) на воспитание в приемную семью: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации убольных первой группы и группы 2.5 диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы,опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны вустановленном порядке недееспособными или ограниченнодееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2группы, исключающие трудоспособность; лиц, члены семьи которых на момент заключения договора опередаче ребенка на воспитание в приемную семью имеют доход, менее50 процентов прожиточного минимума, установленного на территорииНовгородской области; лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилогопомещения, отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям; лиц, имеющих на момент заключения договора о передачеребенка на воспитание в приемную семью судимость за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан. 7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание вприемную семью, подают в Комитет заявление с просьбой датьзаключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены: справка с места работы с указанием должности и размеразаработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная вустановленном порядке; документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц),желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью(копия финансового лицевого счета с места жительства или выпискаиз домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения вгосударственном и муниципальном жилищном фонде либо документ,подтверждающий право собственности на жилое помещение); копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина (гражданки), желающего(ей) стать приемными родителями,по форме согласно приложению 3; рекомендации психолога; письменное согласие совершеннолетних членов семьи о принятиидетей на воспитание в семью. Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения овозможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, ав случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,другой заменяющий его документ. 8. Для подготовки заключения о возможности быть приемнымиродителями Комитет составляет акт по результатам обследованияусловий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) навоспитание в приемную семью. 9. На основании заявления, документов, указанных в п.7настоящего Положения, акта обследования условий жизни граждан,желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью,Комитет в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами готовит заключение о возможности статьприемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание ихличные качества, состояние здоровья, способность к выполнениюобязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другимичленами семьи, проживающими совместно с ними. В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять навоспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка,ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключениидолжно быть указано наличие у приемных родителей необходимых дляэтого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями являетсяоснованием для подбора ребенка с целью передачи его на воспитаниев приемную семью. 10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ взаключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемнуюсемью Комитет доводит до сведения заявителя в пятидневный срок содня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются вседокументы и разъясняется порядок обжалования решения. 11. Комитет предоставляет приемным родителям информацию оребенке (детях), который может быть передан на воспитание вприемную семью, и выдает направление для посещения ребенка поместу его нахождения. При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений илечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защитынаселения или других аналогичных учреждений вне зависимости от ихведомственной принадлежности и организационно-правовой формыадминистрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо),желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным деломребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.Администрация учреждения несет ответственность в установленномзаконом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке. При несогласии с предложенной кандидатурой ребёнка приёмныеродители оформляют мотивированный отказ и передают его в Комитет. 12. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью,администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок)представляет в Комитет следующие документы: свидетельство о рождении ребенка; документы, подтверждающие правовые основания для передачиребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смертиродителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя(родителей) родительских прав, признании родителейнедееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт,подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие); заключение о состоянии здоровья, физическом и умственномразвитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией вустановленном порядке; психологическая характеристика индивидуальных особенностейребенка с рекомендациями для приемных родителей; мнение администрации учреждения, где воспитывается ребёнок оцелесообразности помещения ребёнка в приёмную семью. 13. Основанием для заключения договора о передаче ребенка навоспитание в приемную семью является заявление лиц (лица),желающих взять ребенка на воспитание, с просьбой о передаче им навоспитание конкретного ребенка, которое подается в Комитет. К заявлению прилагаются заключение о возможности бытьприемными родителями (действительно в течение одного года) идокументы, указанные в пунктах 7 и 12 настоящего Положения. 14. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семьюдолжен предусматривать срок, на который он помещается в приемнуюсемью, условия содержания, воспитания и образования ребенка, праваи обязанности приемных родителей, обязанности по отношению кприемной семье Комитета, а также основания и последствияпрекращения такого договора. 15. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей),заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии,создавать необходимые условия для получения им образования,способствовать восстановлению отношений с биологической семьей,если это не противоречит интересам ребёнка, готовить его ксамостоятельной жизни. Приемные родители несут ответственность за приемного ребенка(детей) в соответствии с законом. 16. Приемные родители (родитель) являются законнымипредставителями приемного ребенка (детей), защищают его права иинтересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Права приемных родителей не могут осуществляться впротиворечии с интересами ребенка (детей). 17. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольныеобразовательные учреждения на общих основаниях. 18. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семьюможет быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителейпри наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного илиимущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком,конфликтных отношений между детьми и других), а также поинициативе Комитета в случае возникновения в приемной семьенеблагоприятных условий для содержания, воспитания и образованияребенка, в случае возвращения ребенка родителям, в случаеусыновления ребенка, а также при выезде на постоянное местожительства за пределы г. Новгорода. Все возникающие в результате досрочного расторжения договораимущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, апри возникновении спора - судом в установленном законом порядке. III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью 19. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети),оставшийся без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены вродительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными,безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут личноосуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиесябез попечения родителей, находящиеся в воспитательных,лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальнойзащиты населения или других аналогичных учреждениях. 20. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия,возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка(детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка(детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида. 21. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемнуюсемью Комитет руководствуется интересами ребенка. 22. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляетсяс учетом его мнения и мнения администрации воспитательного илечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защитынаселения и другого аналогичного учреждения, в котором находитсяребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшеговозраста 10 лет, осуществляется с его согласия. 23. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило,передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда помедицинским показаниям или другим причинам они не могутвоспитываться вместе. 24. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью,Комитет передаёт приемным родителям следующие документы,подготовленные администрацией воспитательных, лечебных учрежденийи учреждений социальной защиты населения: свидетельство о рождении; выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного)о состоянии здоровья; документ об образовании (для детей школьного возраста); документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговорили решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другиедокументы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможностьвоспитания ими своих детей); справку о наличии и местонахождении братьев и сестер иблизких родственников; опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах,отвечающих за его сохранность; документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади занесовершеннолетним; копию решения суда о взыскании алиментов, документы,подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка,получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имяребенка в банковском учреждении. Указанные документы передаются непосредственно приемнымродителям не позднее двухнедельного срока после заключениядоговора о передаче ребёнка на воспитание в приемную семью. 25. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняетправо на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потерикормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты икомпенсации, которые перечисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на счета, открываемые наимя ребенка (детей) в банковском учреждении. За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности нажилое помещение или право пользования жилым помещением; приотсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление емужилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 26. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право наподдержание личных контактов с кровными родителями,родственниками, если это не противоречит интересам ребенка(детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителейс ребенком (детьми) допускаются с согласия приёмных родителей. Вспорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), егородителями, родственниками и приемными родителями определяетсяКомитетом. IV. Материальное обеспечение приемной семьи 27. На содержание каждого приемного ребенка приемной семьевыплачиваются ежемесячно денежные средства на питание,приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, согласно нормамвыплат, установленных для опекаемых детей Администрацией г.Новгорода, и предоставляются льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 28. Денежные средства, выделяемые на содержание приемногоребенка (детей), перечисляются ежемесячно в банковские учрежденияна банковские счета приемных родителей (родителя). 29. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью насрок до достижения им совершеннолетия приемным родителямвыплачиваются денежные средства до достижения ребенком возраста18 лет (для учащихся). 30. Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается всоответствии с областным законом "О регулировании некоторыхвопросов семейных отношений в Новгородской области". 31. Приёмным родителям за каждого взятого на воспитаниебольного ребёнка, ребёнка с отклонениями в развитии, ребёнкаинвалида ежемесячно производится дополнительная оплата в размере40 процентов от оклада. 32. Приёмные родители вносят предложения по смете расходов вКомитет при формировании бюджета города. 33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной формепо приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержаниеребенка (детей). Сведения о расходовании средств представляютсяежеквартально в Комитет. 34. Приемная семья пользуется льготами, установленнымидействующим законодательством для многодетных семей г.Новгорода,если количество собственных и принятых на воспитание детей неменее трех человек. 35. Приёмная семья пользуется правом на получение путёвок длядетей,в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря. 36. Труд приёмных родителей оплачивается одному из них призаключении договора подряда с комитетом по социальным вопросамАдминистрации города. Время, в течение которого работают приёмныеродители по договору подряда, засчитывается в их трудовой стаж.При этом оплата труда включается в заработок для начисления пенсии(основание: письмо Министерства социальной защиты населенияРоссийской Федерации от 20 февраля 1992 года № 1-299-17, письмоПенсионного фонда Российской Федерации от 20 февраля 1992 года №СИ-22ИН "О стаже и заработке по договорам подряда и поручения"). Приложение 1 к Положению о приемной семье в г. Новгороде ДОГОВОР о передаче ребенка на воспитание в приемную семью г. Новгород "___"_____________ 19___ г. № ______ Комитет по социальным вопросам Администрации города,действующий на основании статьи 151 Семейного кодекса РоссийскойФедерации, в лице___________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) и граждане (-ин, -ка)_____________________________________________, проживающие (ий, ая) (фамилия, имя, отчество)__________________________________________________________________, (адрес): далее именуемые - приемные родители (приемный родитель),заключили настоящий Договор о нижеследующем: комитет по социальным вопросам Администрации города передает,а приемные родители (приемный родитель)_______________________________________________________________________________________________ (фамилия,имя,отчество) принимают (ет) на воспитание в приемную семью ребенка, далееименуемого - приемный ребёнок:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребёнка, дата рождения, №, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано) 1. Приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется): 1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения,организуя общий быт, досуг, взаимопомощь. 1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенкомобразования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом,духовном и нравственном развитии. 1.3. Осуществлять защиту личных и имущественных прав иинтересов ребенка. 1.4. Обеспечивать уход за ребенком и его лечение,систематический показ врачам-специалистам в соответствии смедицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка, но нереже двух раз в год. 1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенкомобщеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью,поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. Вслучае невозможности посещения ребенком общеобразовательногоучреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получениеобразования в установленных законом доступных для ребенка формах. 1.6. Извещать комитет по социальным вопросам Администрациигорода о возникновении в приемной семье неблагоприятных условийдля содержания, воспитания и образования ребенка. 1.7. Не препятствовать контактам ребёнка с родственниками ибиологическими родителями и воссоединению с ними в случаевосстановления их в родительских правах, освобождения из местлишения свободы и других случаях, если это не противоречитинтересам ребёнка. 1.8. Вести учёт расходов в письменной форме по приходу ирасходу денежных средств, выделяемых на содержание ребёнка.Сведения о расходовании средств представлять ежеквартально вкомитет по социальным вопросам Администрации города 2. Комитет по социальным вопросам Администрации городаобязуется: 2.1. Перечислять ежемесячно на банковские счета приемныхродителей денежные средства на содержание приёмных детей, согласнонормам выплат, установленных для опекаемых детей Администрацией г.Новгорода. 2.2. Ежемесячно производить оплату труда _____________________ (Ф.И.О. приёмного родителя) согласно договору подряда в сумме ____________________ руб. 2.4. Ежемесячно производить дополнительную оплату трудаприемным родителям в размере 40 процентов от оклада за каждоговзятого на воспитание больного ребёнка, ребёнка с отклонениями вразвитии, ребёнка-инвалида. 2.5. Договор может быть по соглашению сторон дополнен другимивзаимными обязательствами (в том числе выделением средств наприобретение мебели, ремонт жилых помещений, выделением вовременное пользование земельных участков на срок, установленныйнастоящим Договором, и другое), в случае его продления на год иболее. 3. Ответственность сторон За невыполнение условий настоящего Договора комитет посоциальным вопросам Администрации города и приёмные родители несутответственность в соответствии с действующим законодательством.Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнениянастоящего Договора, разрешаются путем переговоров, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд. 4. Срок действия договора 4.1. Настоящий Договор заключен сроком на_________________________ и вступает в силу с момента подписания. 4.2. Срок действия настоящего Договора может быть продлен повзаимному согласию сторон не менее чем за один месяц до егоистечения. 4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно: по инициативе приемных родителей при наличии уважительныхпричин (болезни, препятствующей исполнению обязанностей приёмногородителя, отсутствия взаимопонимания с ребенком и т.п.); по инициативе комитета по социальным вопросам Администрациигорода в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятныхусловий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей),а также при возвращении ребенка (детей) родителям илиприусыновленииребенка (детей). 5. Прочие условия 5.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, каждыйиз которых имеет одинаковую юридическую силу. 5.2. В случае расторжения настоящего Договора комитет посоциальным вопросам Администрации города решает вопрос обустройстве детей в соответствии с действующим законодательством.Имущество, переданное в пользование приёмной семье, изымается. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон: Комитет по социальным вопросам Приёмные родители: Администрации г. Новгорода 1.__________________________ 173000, г. Новгород, Ф.И.О ул. Б. Дворцовая, д.5 паспорт серии_____№_________ выдан_______________________ "___"________________199__г. р/с_________________________ ____________________________ ____________________________ подпись Председатель комитета по 2. _________________________ социальным вопросам Ф.И.О. П.В.Тимофеев паспорт серии ____№_________ __________________________ выдан_______________________ подпись "___"________________199__г. ____________________________ подпись Приложение 2 к Положению о приемной семье в г. Новгороде УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ Настоящее удостоверение выдано гр-ну(ке)_____________________ (фамилия, имя, отчество)____________________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес) в том, что он (она) в соответствии с договорами о передачедетей на воспитание в приемную семью от "___" ___________ 199__ г.№ _______ от "___" ___________ 199__ г. № _______ от "___" ___________ 199__ г. № _______ является приемным родителем детей______________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель комитета по социальным вопросам Администрации города П.В.Тимофеев _____________________ (подпись) печать Приложение 3 Медицинская документация форма № 164/у-96 МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемными родителями Ф.И.О. кандидата______________________________________________ Дата рождения ______________________________________________ _ Домашний адрес ______________________________________________Специалист Заключение Дата Подписи врача и осмотра руководителя учреждения Гербовая печать1. Терапевт выявлено не выявлено2. Инфекционист выявлено не выявлено3. Дерматовенеролог выявлено не выявлено4. Фтизиатр выявлено не выявлено5. Невропатолог выявлено не выявлено6. Онколог выявлено не выявлено7. Психиатр выявлено не выявлено8. Нарколог выявлено не выявлено Примечание: В графе Заключение подчеркивается слово выявленоили не выявлено, что означает наличие или отсутствие заболеваний,указанных в Перечне заболеваний, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года № 542.