Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 13.08.1996 № 195
Об утверждении Программы создания градостроительного кадастра города Новгорода
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 1996 г. № 195 г. Новгород Об утверждении Программы создания градостроительного кадастра города Новгорода В целях правового, нормативного, методического обеспечения иорганизованного осуществления программных мероприятий по созданиюи ведению градостроительного кадастра города Новгорода, всоответствии с Основными положениями создания и ведениягосударственного градостроительного кадастра Российской Федерации,утвержденными решением коллегии Минстроя России от 28.02.96 № 3,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу созданияградостроительного кадастра города Новгорода (далее - Программу). 2. Обязать исполнителей программных мероприятийпридерживаться сроков, установленных в Программе. 3. Управлению финансов Администрации города изыскатьвозможность выделения средств на осуществление данной Программы826,5 млн.руб. в 1996 году, 140,0 млн.руб. в 1997 году. 4. Комитету по архитектуре и градостроительству Администрациигорода в соответствии с утвержденной Программой предоставить наутверждение до 30 августа 1996 года проект Положения оградостроительном кадастре города Новгорода, согласованный сАдминистрацией области. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы администрации города М.Д.Скибаря. Глава администрации А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города от 13.08.96 № 195 ПРОГРАММА создания градостроительного кадастра города Новгорода. В соответствии с Основными положениями создания и ведениягосударственного градостроительного кадастра Российской Федерации,утвержденными решением коллегии Минстроя России от 28 февраля 1996г. № 3 и на основе единой нормативно-методической базы ГГК,разрабатываемой Главградостроительством Минстроя России, созданиеградостроительного кадастра города Новгорода проводить в два этапа. ПЕРВЫЙ ЭТАП (1996 г., 1 и 2 кв. 1997 г.) Формирование заказов на выполнение работ поградостроительному проектированию, результатом которых должностать зонирование города по его градостроительной ценности иправовое зонирование, устанавливающее градостроительные регламенты; Разработка и принятие документов, устанавливающих правовыеосновы создания и ведения ГК; Подготовка кадров; Создание кадастровой службы; формирование структуры данных ГК; инвентаризация и первичная обработка имеющейся информации,подлежащей включению в ГК; установка программного обеспечения ГК; Первичное заполнение и пробная эксплуатация основныхкомпонентов ГК. ВТОРОЙ ЭТАП (3-4 кв.1997 г.) Развитие кадастровой службы; организация регулярного поступления информации в ГК; Заполнение ГК и его опытная эксплуатация (регистрацияпоступающей информации, формирование кадастровых документов исправок; регистрация их выдачи); Адаптация базовой структуры данных ГК; Ввод в действие ГК г. Новгорода; (основные положения созданияи ведения ГГК РФ, п.6.4., стр.14). Примечание: Для ускорения отработки создания и ведения ГК в г. Новгородепредлагается заключить договор Администрации города с Управлениемградостроительства, инфраструктуры и территориального развитияМинстроя России на практическое содействие в создании базы ГК иего ввода в действие. (целевая программа созданиянормативно-методической базы ГГК ,приложение 2, п.4.2.,стр.14, 15,приложение 3 п. 4, стр. 18.) Программные мероприятия по созданию и ведению градостроительного кадастра в г. Новгороде-------------------------------------------------------------------НАИМЕНОВАНИЕ СРОКИ ИСПОЛНИТЕЛИ ИСТОЧНИК ПРОГРАММНЫХ ВЫПОЛ. ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ-------------------------------------------------------------------1 2 3 4------------------------------------------------------------------- 1 ЭТАП1. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКАЗОВНА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУПРОЕКТИРОВАНИЮ. 1.1. Проект «Правилаземлепользования изастройки г. Новгорода.Функционально-правовоезонирование.» 1996- АМР США АМР США 1997 г. «BANCROFT GROUP» Рабочая группа Администрации города НПП«РАКУРС»------------------------------------------------------------------- 1.2. Проект зонированиягорода по градострои-тельной ценности 1997 г. АМР США АМР США его территорий «BANCROFT(регулирование GROUP»налогообложения на НПП«РАКУРС» землю и недвижимость) -------------------------------------------------------------------Разрабатывается на 1996 г. АМР США CFED Консорциум основании проекта «Реформы ЦФИР г. Москваналогообложения нанедвижимость г. Новгорода». ------------------------------------------------------------------- 1.3.Проект городской чертыгорода и пригородных зон.(Предварительная доработка,согласование и утверждениепредпроектного предло-жения новой городской черты 1996 г. Бюджет города «Новгород Новгорода и границ (4 мес.) 110 млн.руб. гражданпроект» пригородной зоны.) ------------------------------------------------------------------- 1.4.Концепция формированиягородской среды в зонах ссуществующей частной застрой-кой. (кварталы 10,15,28,29, 23,7-мкр.). Корректировка 1996 г. ----//--- «Новгород ПДП. (3 мес) 170 млн.руб. гражданпроект» -------------------------------------------------------------------1.5.Разработка схемыгородской дорожно-транспортной сети иподготовка исходныхматериалов для оценкиградостроительнойситуации потерриториальнымзонам г. НовгородаПлан красных линийсложившихся и проектных.) 4 кв. ----//--- НПП «РАКУРС» 1996 г. 120 млн.руб.-------------------------------------------------------------------1.6 Адресный план города. 4 кв. ----//--- НПП «РАКУРС» 1996 г. 80 млн. руб.-------------------------------------------------------------------1.7 Разработка схемы зонограничения этажности (высоты)городской застройки ивысотности зелёного городс-кого ландшафта историчес-кого ядра с учётомраскрытия памятниковархитектуры и др. Градострои-тельных доминант. 4 кв. ---//--- НПП «РАКУРС» 1996 г. 120 млн.руб.------------------------------------------------------------------- 1.8. ПДП Деревяницкого жи-лого района (корректировка) 4 кв. ---//--- «Новгород- 1996 г. 100 млн.руб. гражданпроект» (4 мес.) ------------------------------------------------------------------- 2. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОН-НОЙ БАЗЫ ГК ПО ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮг. НОВГОРОДА. 3 кв. Бюджет города Отдел по 1996 г. культурному наследию комитета по культуре-------------------------------------------------------------------3. РАЗРАБОТКА И ПРИНЯТИЕДОКУМЕНТОВ,УСТАНАВЛИВАЮЩИХПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНЫЕОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ГК. 3.1. Порядок формирования правовой нормативной основы создания ГК. июль Комитет по(приложение к Программе.) 1996 г. архитектуре и градостроитель- ству совместно с юридическим отделом-------------------------------------------------------------------3.2. Распоряжение Администрации города «О создании и веденииградостроительного Июлькадастра города 1996 г. Администрация Новгорода». города-------------------------------------------------------------------3.3. Программа создания ГК города Новгорода. Июль Комитет по 1996 г. архитектуре и градостроитель- ству совместно с юридическим отделом-------------------------------------------------------------------3.4. Положение о ГК Август -------//-------г.Новгорода 1996 г.-------------------------------------------------------------------3.5.Положение о Службе ГК Администрации города. Август --------//------ 1996 г.------------------------------------------------------------------- 3.6.Порядок информационногообеспечения ГК города. 1997 г. Коопер. Главградострои- Финан. Финан. тельство Минстроя России Администрация города------------------------------------------------------------------- 3.7. Порядок оформления и выдачи кадастровых документов в городе. 1997 г. Бюджет РФ Минстрой России (устанавливается федеральным документом)-------------------------------------------------------------------3.8. Правомочия владенияи порядок предоставления информации пользователям ГК в городе.(включая вопросы ограничениядоступа к информации). 1997 г. Бюджет РФ Минстрой России (устанавливается федеральным документом)------------------------------------------------------------------- 3.9. Порядок ввода вдействие ГК города. 1997 г. Бюджет Минстрой России. города -----//------------------------------------------------------------------------ 4. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯВЕДЕНИЯ ГК ГОРОДА. 1996- Бюджет Администрация 1997 г. города города 20 млн.р.-------------------------------------------------------------------4.1.Организация обученияспециалистов комитетапо архитектуре иградостроительствукомпьютерной 1996 г.технологии ведения ГК. 3-4 кв.------------------------------------------------------------------- 4.2.Приём специалистовв службу ГК города наконкурсной основе,с последующим обучением 1996 г.на рабочих местах. 3-4 кв.------------------------------------------------------------------- 5. СОЗДАНИЕ СЛУЖБЫ Бюджет Комитет по архи- ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО города тектуре и градо- КАДАСТРА г.НОВГОРОДА. 4 кв. строительству 1996 г. совместно с комитетом по информати- зации -------------------------------------------------------------------5.1. Кадровое и техни- 8,5 млн.р.ческое комплектованиеСлужбы ГК.-------------------------------------------------------------------5.2.Разработка иформирование базовойструктуры данныхГК города------------------------------------------------------------------- 5.3.Разработка содер-жания и формыкадастровых документов------------------------------------------------------------------- 5.4.Создание базыпрограммных итехнических средствпо обеспечениюавтоматизированноговедения ГК города. 188,0 млн.р. -----//----- -------------------------------------------------------------------5.5. Инвентаризация ипервичная обработкаимеющейся информации,подлежащей включению в ГК.------------------------------------------------------------------- 5.6.Первичное заполнениебазы данныхи пробная эксплуатацияосновных компонентовГК города.------------------------------------------------------------------- 5.7.Организация иведение мониторингафактического состоянияи изменения градостро-ительнойситуации в городе.------------------------------------------------------------------- 2 ЭТАП6.РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ ГКг. НОВГОРОДА.6.1.Формирование 1997 г. Бюджет Администрация информационно- Администрации города коммуникационной области системы связи и города с ГК различных уровней и другимиотраслевыми кадастрами(земельный кадастр,водных рессурсов,полезных ископаемых, экологический и т.п. ------------------------------------------------------------------- 6.2.Организация в тече- Бюджет Комитет по регулярного ние города архитектуре и поступления 1997 г. градостроитель- информации. ству,комитет по Комитет по архи- информатизациитектуре и градо- строительству, комитет по информа-тизации-------------------------------------------------------------------6.3. Заполнение ГК 1997 г. ---//--- Комитет по и его опытная архитектуре и эксплуатация (регист- градостроитель-рация поступающей ству,комитет по информации, формирование информатизации кадастровых документов и справок, регистрация их выдачи). ------------------------------------------------------------------- 7. АДАПТАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ 1997 г. Бюджет Администрация ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ 2-3 кв. города городаГК ГОРОДА И ЕГОБАЗОВОЙ СТРУКТУРЫ ДАННЫХ. ------------------------------------------------------------------- Внедрение в практику 50,0 Комитет по кадастровой службы млн.р. архитектуре и единых органи- градостроитель- зационно-правовых ству, комитетнормативно-методических по информа-и программно- тизации технологических основведения ГК.-------------------------------------------------------------------8. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ГКг. НОВГОРОДА.Получение свидетельства 4 кв. Минстрой России Минстроя России о 1997 г. Администрация включении ГК в систему города государственногоградостроительногокадастра Российской Федерации. ------------------------------------------------------------------- (Приложение к Программе создания ГК ) Порядок формирования правовой нормативной основы для создания ГК города Новгорода-------------------------------------------------------------------N%n/n Наименование правовых Основания для принятия документа нормативных актов документа------------------------------------------------------------------- 1 2-------------------------------------------------------------------1. Распоряжение Аминистрации а)Закон Российской Федерации "Обгорода «О создании основах градостроительстваградостроительного в Р.Ф.» (статья 13). кадастра г. Новгорода.» б) Целевая программа создания нормативно-методической базы ГГК в 1996-1998г.г.(далее целевая программа) Утверждена решением Коллегии Министерства строительства РФ от 28.02.1996 г. № 3, разработанной на основа- нии Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации» и Генерального соглашения о взаимодействии Минстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строи- тельства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (подписано в г. Уфе 1995 г.) (Приложение 1 стр.11 п.17) в) «Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра РФ», утверждённые решением коллегии Минстроя РФ от 28.02.96 г. № 3. г)Материалы по нормативно- методическому обеспечению ГГК, выпуск1. Минстрой России.-------------------------------------------------------------------2. Постановление Администрациигорода «Об утверждении прог-раммы создания градострои-тельного кадастра г. Новгорода» ----------------//---------------------------------------------------------------------------------3. Постановление Администрациигорода «Об утверждении Положенияо ГК г. Новгорода» ----------------//---------------------------------------------------------------------------------4. Постановление Администрациигорода «Об образовании Службыградостроительного кадастраг. Новгорода.» см. пункты «в.», «г.».------------------------------------------------------------------- 5.Положение о Службе градостро- Материалы по нормативно- ительного кадастра методическому обеспечению ГГК (Приложение № 1 к Постановлению) стр.137-144 п.5.1. стр.6.4.------------------------------------------------------------------- 6.Структура и штаты Службы градо-строительного кадастра «--------«---------«-----------« (Приложение № 2 к Постановлению) стр. 145-146 ------------------------------------------------------------------- 7.Распоряжение Администрации города об обеспечении поступления в ГК стр.170-171 п.5.1. стр.64г. Новгорода требуемой информации. «-------«-----------«----------« ------------------------------------------------------------------- 8.Примерное положение об инфор- «--------«-----------«---------«мационном обеспечении ГК стр.172-175 п.5.1. стр.64г. Новгорода(Приложение краспоряжению Администрации)-------------------------------------------------------------------9.Распоряжение Администрации городаоб обеспечении прямого доступа в «--------«----------«----------« ГК г. Новгорода отдельных стр.172-175 п. 5.1. стр.64категорий пользователей. -------------------------------------------------------------------