Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 26.07.1996 № 177
Об утверждении Временного положения о регулировании градостроительной деятельности на территории г. Новгорода
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 1996 г. № 177 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 21.12.98 г. N 163 Об утверждении Временного положения о регулировании градостроительной деятельности на территории г. Новгорода Постановлением Администрации города от 21.12.98 г. № 163 данное постановление признано утратившим силу. 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о регулированииградостроительной деятельности на территории города Новгорода. 2. Юридическим лицам, независимо от форм собственности, ифизическим лицам, осуществляющим строительство, руководствоватьсянастоящим Временным положением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации города М.Д.Скибаря. 4. Опубликовать утвержденное Временное положение в газете"Новгород". Глава администрации А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города от 26.07.96 № 177 Временное положение о регулировании градостроительной деятельности на территории г. Новгорода I. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствиис Законами Российской Федерации "Об основах местногосамоуправления в РФ" , "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации" , "Об административной ответственности предприятий,организаций, учреждений, объединений за правонарушения в областистроительства" , постановлениями Администрации города от 15.03.95№ 32 "Об упорядочении условий отвода земельных участков подпроектирование и строительство" , от 02.06.95 № 80 "О порядкеведения строительства объектов на территории г. Новгорода" , от21.07.95 № 112 "О порядке приемки в эксплуататацию законченныхстроительством объектов", распоряжением Администрации города от03.07.95 № 1770 рг "Об утверждении Положения о порядке сносасамовольных строений на территории г. Новгорода" , от 27.02.96 №37 "О порядке ведения работ по проектированию, монтажу иэксплуатации групповых и индивидуальных приборов учета расходатепла, газа и воды на объектах г. Новгорода"; 1.2. Настоящее Временное положение определяет основные нормыправового регулирования для органов государственной власти иместного самоуправления, должностных, физических и юридическихлиц, осуществляющих градостроительную деятельность и (или)подготавливающих условия для этой деятельности на территорииНовгорода. 1.3. Основные понятия и определения,используемые в настоящемПоложении: заказчик-застройщик - юридическое или физическое лицо,осуществляющее проектирование и строительство, ремонт,реконструкцию объектов недвижимости своими силами или силамиподрядчиков (исполнителей) за свои либо за привлеченные средства; подрядчик (исполнитель) - юридическое или физическое лицо,осуществляющее строительную деятельность на основаниисоответствующей государственной лицензии; градостроительная деятельность - деятельность органовгосударственной власти и местного самоуправления , должностных,юридических и физических лиц в отношении: установления требований (разрешений и (или) ограничений) повидам использования и параметрам строительного изменения земельныхучастков и иных объектов недвижимости; разработки и согласования проектов планировки частейгородской территории (районов, микрорайонов, кварталов), а такжепроектов застройки отдельных земельных участков; иных действий по проектированию, планировке,строительству,реконструкции объектов недвижимости в городе, исходя из интересовграждан, общественных и государственных интересов , с учетомнациональных, историко-культурных, экологических, природныхособенностей Новгорода; правоустанавливающие документы - утвержденная в установленномпорядке градостроительная документация по планировке и застройкеНовгорода, документы Администрации Новгорода по вопросамрегулирования градостроительной деятельности, в соответствии скоторыми физические и юридические лица обеспечивают формированиеСреды проживания, застройку земельных участков и осуществляютсделки с недвижимостью; недвижимость в градостроительстве - объекты недвижимогоимущества, включая земельные участки, здания, строения,сооружения, коммуникации и сооружения инженерно-транспортнойинфраструктуры, многолетние зеленые насаждения, водные объекты, вотношении которых осуществляются имущественные правоотношения; граница земельного участка - замкнутый контур, территориальноограниченный красными линиями застройки или межевымизнаками,установленными в плане и (или) в натуре; красные линии - границы, отделяющие территорию микрорайона,квартала от улицы, устанавливаемые утвержденной градостроительнойдокументацией; линии регулирования застройки - границы застройки,устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений сотступом от красной линии либо иных случаев, связанных сизменением объектов недвижимости; градостроительные нормативы и правила - утвержденный сводцифровых показателей и требований по организации городской Среды,обязательных для исполнения, установленные специальноуполномоченными органами, применительно к проектированию,размещению, строительству, реконструкции обьектовградостроительной деятельности; градостроительный сервитут - ограничительные обязательства навладельцев (пользователей) городской недвижимости по отношению кобществу и друг другу; градостроительное (архитектурно-планировочное) задание -документ, представляемый разработчику градостроительнойдокументации, заказчику от имени соответствующих органовАдминистрации города Новгорода и содержащий перечень обязательныхградостроительных условий проектирования и строительства,ограничений и требований, относящихся к целевому назначениюнедвижимости, ее основным параметрам. 2. Государственные, общественные и частные интересы в сфереградостроительной деятельности, объекты градостроительнойдеятельности 2.1. Государственные интересы в сфере градостроительнойдеятельности - интересы Российской Федерации и ее субъектов пообеспечению устойчивого развития регионов для организации Средыпроживания населения, функционирования федеральных, региональных игородских систем транспорта и инженерных коммуникаций, связи иэнергетики, сохранение природных ресурсов, охраны признанныхзаконом государственных объектов историко-культурного и природногонаследия, а также воспрепятствование осуществлениюградостроительной деятельности, если она противоречит этим целям. 2.2. Общественные интересы в сфере градостроительнойдеятельности - интересы населения Новгорода по обеспечениюблагоприятного проживания, улучшению экологической обстановки,предотвращению экологически вредного воздействия хозяйственной ииной деятельности, развитию городской социально-экономическойинфраструктуры, сохранению культурных, исторических, религиозных иприродных ценностей, а также воспрепятствование осуществлениюградостроительной деятельности, если она противоречит указаннымцелям. 2.3. Частные интересы в сфере градостроительной деятельности- интересы граждан и юридических лиц, связанные с осуществлениемградостроительной деятельности на принадлежащих им земельныхучастках, а так же и воспрепятствование ей, если этим создается насопредельных участках невозможность либо неудобство владения,пользования или распоряжения объектами недвижимости; 2.4. Государственные, общественные и частные интересы в сфереградостроительной деятельности обеспечиваются посредствомвыполнения требований нормативных правовых документов, реализацииутвержденной градостроительной документации, соблюденияградостроительных ограничений и сервитутов, направленных наобеспечение благоприятной окружающей среды, и осуществленияконтроля за их выполнением. Государственные, общественные и частные интересы в сфереградостроительной деятельности соблюдаются всеми ее участникамипри осуществлении хозяйственной, инвестиционной и иных видовдеятельности, а также при совершении всех сделок с недвижимостью. Согласование государственных и общественных интересов в сфереградостроительной деятельности обеспечивается органамигосударственной власти и органами местного самоуправления; 2.5. Споры, возникающие при осуществлении государственных,общественных и частных интересов в сфере градостроительнойдеятельности, рассматриваются соответствующими органамиархитектуры и градостроительства Администраций Новгородскойобласти и города Новгорода и в судебном порядке; 2.6. Объектами градостроительной деятельности являютсятерритория города Новгорода, а так же отдельные объектынедвижимости, на которые разрабатывается градостроительная ипроектная документация и возникают градостроительныеправоотношения. 3. Обеспечение градостроительных требований заказчика(застройщика) при реализации прав граждан и юридических лиц наземельные участки 3.1. Использование для градостроительной деятельностиземельных участков гражданами и юридическими лицами, имеющимисоответствующий документ на право собственности, владения,пользования и аренды, осуществляется с соблюдением целевогоназначения, зонирования территории,красных линий и линийрегулирования застройки, установленных утвержденнойградостроительной документацией, правил застройки и эксплуатации:а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной вустановленном порядке; 3.2. Порядок предоставления земельных участков всобственность граждан и юридических лиц, бессрочное (постоянное)пользование, передача их во временное пользование, а так жесовершение сделок с земельными участками ( купля, продажа, залог,обмен, дарение) в Новгороде устанавливается в соответствии сгражданским, земельным и градостроительным законодательствомРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиобластной Думы, Администраций Новгородской области и городаНовгорода; 3.3. Граждане и юридические лица Новгорода имеют право надостоверную информацию о состоянии Среды проживания, намерениях поее изменению, включая новое строительство, реконструкцию оьъектовжилищно-гражданского назначения, благоустройство, озеленение,прокладку инженерно-транспортных коммуникаций и иные изменения,непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц; 3.4. Органы местного самоуправления в пределах своейкомпетенции в обязательном порядке принимают информацию граждан иих объединений по вопросам условий их проживания; проблемам,требующим, по их мнению, первоочередного решения; а также подругим вопросам осуществления градостроительной деятельности ирассматривают ее с предоставлением обоснованных ответов вустановленные сроки. 4. Градостроительные требования при предоставлении земель ииной недвижимости 4.1. Предоставление земель и их использование в Новгородепроизводится в соответствии с земельным законодательством наоснове утвержденной градостроительной документации; 4.2. Для строительства объектов, не предусмотренныхградостроительной документацией,особо важных в градостроительномотношении, со сложной технологией производства, а также объектов,оказывающих вредное влияние на окружающую среду, требуетсяпредварительное согласование места их размещения соответствующимиорганами в области охраны окружающей среды и инымизаинтересованными органами. Оценка вредного влияния на окружающуюсреду и эффективности предусмотренных мероприятий по ее охранепроизводится по результатам экологической и иной экспертизы, безположительного заключения которых запрещается строительство такихобъектов. Градостроительные требования и ограничения по размещениюуказанных объектов предоставляются соответствующими органамиархитектуры и градостроительства для подготовки акта АдминистрацииНовгорода о предварительном согласовании места размещения объекта; 4.3. При предоставлении земельных участков под все видыстроительства, реконструкции, расширения объектов недвижимостиорганы архитектуры и градостроительства участвуют в обеспеченииразработки соответствующих графических и цифровых материалов по ихиспользованию; 4.4. При изменении форм собственности на объекты недвижимостив градостроительстве, их делении и изменении параметровсохраняются их назначение, красные линии, линии регулированиязастройки и режим разрешенного использования. В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспеченыусловия функционирования их частей как самостоятельных объектовнедвижимости, подлежащих государственной регистрации; 4.5. Порядок проектирования, строительства, реконструкции,эксплуатации объектов недвижимости и участие Администрации городаНовгорода и граждан, в регулировании этой деятельностиопределяется настоящим Временным положением, Гражданским иЗемельным кодексами, законодательством об охране окружающей среды,законодательными актами Новгородской области и иными нормативнымиправовыми актами Администраций Новгородской области и городаНовгорода. 5. Проектная документация 5.1. Проектирование объектов недвижимости осуществляется наосновании постановлений и распоряжений Администрации города всоответствии с градостроительным (архитектурно-планировочным)заданием, выдаваемым по заявке заказчика соответствующими органамиархитектуры и градостроительства в соответствии с правовым планомзонирования и проектом застройки; 5.2. Работы по строительству, реконструкции, реставрации,капитальному ремонту отдельных зданий , сооружений, их частей икомплексов осуществляются на основании проектной документации,разрабатываемой в соответствии с утвержденными генеральным планом,проектами планировки и проектами застройки; 5.3. Проектная документация подлежит согласованию ссоответствующими органами архитертуры и градостроительстваАдминистрации города в отношении ее соответствияградостроительному (архитектурно-планировочному) заданию,действующим градостроительным нормативам и правилам, а такжедругими контролирующими органами и комплексному рассмотрениюорганами вневедомственной экспертизы; 5.4. Разработка, финансирование, утверждение, внесениеизменений в проектную документацию и определение способа ееиспользования являются неотъемлемым правом заказчика,осуществляются в установленном порядке по его инициативе, за егосчет и под его полную ответственность за выполнение предписанийградостроительного (архитектурно-планировочного) задания, правилзастройки, нормативных требований; 5.5. Проектная документация не подлежит утверждению органамиархитектуры и градостроительства Администрации города, кромеслучаев, когда она разрабатывается по заказу МУ Управлениекапитального строительства , МУ Служба заказчика по ЖКХ; 5.6. Порядок разработки и согласования проектной документацииустанавливается органом по архитектуре и градостроительстуАдминистрации города; 5.7. Утвержденная в установленном порядке проектнаядокументация подлежит регистрации соответствующими органамиархитектуры и градостроительства Администрации города; 5.8. Впервые производимые или импортируемые материалы,изделия и конструкции могут применяться при проектировании истроительстве (реконструкции, реставрации, расширении и прочихвидах градостроительной деятельности) зданий и сооружений приналичии подтверждения их пригодности для применения в условияхстроительства и эксплуатации объектов на территории РоссийскойФедерации и Новгородской области (основание - постановлениеМинстроя России от 10.04.96 № 18-25). 6. Право застройки 6.1. Право застройки земельного участка принадлежит егопользователю или арендатору на срок и на условиях, предусмотренныхсоответствующими документами. По договору аренды земельные участки предоставляются в целяхустройства недвижимостей; 6.2. Застройка, осуществляемая с устройством на земельномучастке строений всех видов, промышленных и коммунально-складскихобъектов, инженерно-транспортной инфраструктуры, зеленыхнасаждений и других объектов недвижимости, может проводится врамках разрешения на строительство, в соответствии с проектамизастройки и в соответствии с Порядком ведения строительстваобъектов на территории г. Новгорода; 6.3. Использование земельного участка без устройства строенийи сооружений осуществляется его собственником, владельцем,пользователем, которым соответствующее право предоставлено наосновании документа, удостоверяющего право собственности,владения, пользования на этот участок, без получения какого-либоразрешения от Администрации города, кроме случаев, когда этопротиворечит целевому назначению земельного участка, условиямдоговора и иных случаев, предусмотренных федеральными законами,нормативными правовыми актами, установленных Администрацией города; 6.4. Порядок оформления договора аренды на застройкуопределяется нормативными правовыми актами Администрации города; 6.5. Сделки с правом застройки осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, исоответствующими нормативными правовыми актами Администрациигорода; 6.6. В договоре аренды могут устанавливаться условия передачинедостроенных или разрушенных зданий и сооружений с правом ихдостройки или восстановления, если это не противоречитградостроительной документации и нормативным правовым актамАдминистрации города в отношении использования этих участков; 6.7. Собственники, владельцы, пользователи объектовнедвижимости, а также иные лица, осуществляющие земляные,инженерные, строительные и иные работы, несут ответственность запроведение этих работ исключительно в границах отведенногоземельного участка, землевладения или иной недвижимости, ненарушая прав собственников, владельцев, пользователей соседнихземельных участков, а также за соблюдение условий в отношенииправил техники безопасности, условий застройки на площадяхзалегания полезных ископаемых, размещения временных построек исооружений, условий присоединения к инженерным сетям и совместнойих эксплуатацией, складирования и транспортировки строительныхматериалов и грузов; 6.8. Лица, осуществляющие застройку, обязаны до началазастройки компенсировать в полном объеме причиняемыестроительством или иными действиями убытки, а также вызванныезастройкой временные затруднения и неудобства для жителейприлегающих территорий. Вид и размер компенсации устанавливаютсяАдминистрацией Новгорода после консультаций с заинтересованнымилицами и включаются в разрешение на строительство в качествеобязательного условия; 6.9. При осуществлении перестройки и реконструкциисоответствующих зданий должна быть сохранена историко-культурнаяценность самого здания и окружающей застройки. Это требованиераспространяется на многолетние земельные насаждения, а также наработы по благоустройству территории; 6.10. Единым заказчиком (застройщиком) в сфере реконструкциии капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйствагорода является муниципальное учреждение Служба заказчика по ЖКХ ,осуществляющее эту деятельность в соответствии с положением. 7. Разрешение на строительство 7.1. Разрешение на строительство является официальнымдокументом Администрации города, подтверждающим правособственника, владельца, пользователя недвижимости (заказчика)производить те или иные измененния по планировке и застройке. Разрешение на строительство обязательно для заказчиков-физических и юридических лиц: имеющих намерение осуществитьзастройку земельного участка, строительство, реконструкцию зданийи сооружений; 7.2. Разрешение на строительство выдается заказчику порешению Администрации города на основании запроса заинтересованныхфизических или юридических лиц и подтверждении контролирующихорганов о ненарушении предписаний и регламентаций по зонированиютерритории и градостроительной документации; Соответствующие органы архитектуры и градостроительстваАдминистрации города осуществляют подготовку документов для выдачиразрешения на строительство; 7.3. Формы разрешения,запроса о разрешении на строительство,состав представляемых к рассмотрению материалов, процедура ипродолжительность рассмотрения запроса, порядок вступления в силуи срок действия строительного разрешения, а также процедурыаппеляций по поводу отказа в выдаче разрешения на строительствоустанавливается настоящим Временным положением, соответствующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Администрации города; 7.4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в выдачеразрешения на строительство, подают заявление (запрос) всоответствующие органы Администрации города и в отделгосударственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). В заявлении должны быть указаны: право владения земельнымучастком или другим видом недвижимости, местоположение, целевоеназначение. 7.5. Делопроизводство по запросу граждан и юридических лицведется органами архитектуры и градостроительства Администрациигорода; 7.6. Получение запроса на выдачу разрешения на строительствоподлежит регистрации с присвоением номера; 7.7. Администрация города может отказать в выдаче разрешенияна строительство, если намерения по застройке земельного участка,строительству, реконструкции здания, сооружения противоречатутвержденной градостроительной документации, действующимградостроительным нормативам и правилам; связаны с рискомнанесения ущерба окружающей среде, здоровью и безопасностинаселения; 7.8. Срок действия разрешения на строительство истекает задавностью, если строительство не начато в течение двух лет послеполучения правоустанавливающего документа на земельный участок.Действие разрешения на строительство может быть приостановлено вслучае отсрочки в исполнении решения о выдаче разрешения настроительство по постановлению суда. Разрешение на строительствоможет быть продлено по ходатайству заказчика. Сроки и условияпродления действия разрешения на строительство устанавливаютсяАдминистрацией города; 7.9. На период разработки генерального плана поселенияАдминистрация города вправе приостановить выдачу разрешений настроительство в тех частях поселений, где осуществлениепланировочных изменений или строительных действий можетвоспрепятствовать реализации общественного или государственногоинтереса по планировке и застройке Новгорода; 7.10. Разрешение на строительство не требуется в случаепроведения ремонтных и строительных работ, если они не повлекут засобой изменений целевого назначения, архитектурного обликасложившейся застройки и отдельных сооружений, их высоты и размера,плотности застройки, не затрагивают конструктивных и другиххарактеристик надежности и безопасности зданий, сооружений иинженерных коммуникаций, а также в случае возведения временныхзданий и сооружений на строительных площадках, необходимых дляорганизации строительных работ. Этот перечень может быть расширенпо решению Администрации города. По работам, не требующим выдачи разрешения на строительство,Администрация Новгорода устанавливает вид согласований,предписаний и регламентов, заменяющих разрешение на строительство; 7.11. При совершении сделок с недвижимостью разрешение настроительство передается другому лицу с соответствующимпереоформлением в отделе ГАСН Администрации города; 7.12. Контроль за соответствием осуществляемых работофициальному разрешению на строительство, а также за ихсоответствием градостроительным нормативам, строительным нормам иправилам возлагается на комитет по архитектуре иградостроительству и отдел ГАСН Администрации города; 7.13. Разрешение на строительство в зонах с особым режимомрегулирования градостроительной деятельности выдается посогласованию с соответствующими органами государственной власти; 7.14. Специальные разрешения (предписания) выдаются: органамиохраны окружающей природной среды на работы в зонах особоохраняемых территорий, природных ландшафтов; органами охраныпамятников культуры на производство земляных, строительных идругих работ в зонах охраны памятников культуры, а также снос,изменение, перемещение памятников истории и культуры; органамипожарной безопасности на строительство высотных жилых домов иобщественных зданий в целях обеспечения безопасности требованийособого режима в эксплуатации; органами по гражданской обороне дляобеспечения безопасности населения, защиты режимных объектов,морских и воздушных сооружений и иными органами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 7.15. По решению Администрации города специальные разрешения(предписания) могут являться составной частью разрешения настроительство или необходимым приложением к нему. 8. Разрешение на снос 8.1. Разрешение на снос(полный или частичный) являетсяофициальным документом Администрации города, подтверждающим правособственника, владельца, пользователя городской недвижимости(заказчика) производить снос зданий и сооружений, вырубкудревесной растительности при осуществлении градостроительнойдеятельности; 8.2. Разрешение на снос выдается Администрацией города наосновании запроса собственника, владельца, пользователя городскойнедвижимости в порядке, установленном для выдачи разрешения настроительство; 8.3. Администрация города вправе отказать собственнику,владельцу, пользователю недвижимости в предоставлении разрешенияна снос зданий и сооружений, вырубку древесной растительности вслучаях, когда последние являются объектами значительногоградостроительного, общественного и экологического значения иобеспечивают сохранение архитектурного облика застройки; 8.4. Администрация города в особых случаях при отказе вразрешении на снос может предоставить собственникам, владельцам,пользователям недвижимости финансовые субсидии и льготные кредитына ремонт зданий и сооружений; 8.5. В выдаче разрешения на снос может быть отказано дополучения разрешения на новое строительство или другое официальноеиспользование участка на месте снесенной застройки; 8.6. В случае осуществления юридическим и физическим лицомзастройки земельных участков с осуществлением сноса существующихзданий и сооружений, условия и порядок сноса объектов недвижимостиопределяется договором застройки; 8.7. Отказ на получение разрешения на снос может бытьобжалован заинтересованным лицом в судебном порядке; 8.8. В случае сноса самовольно возведенных зданий исооружений снос производится по решению Администрации города засчет правонарушителя в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации; 9. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлениизастройки земельных участков Граждане и юридические лица обязаны: 9.1. Осуществлять градостроительную деятельность всоответствии с градостроительными правовыми и нормативными актами,градостроительной документацией, специальными разрешениями ипредписаниями, зафиксированными в регистрационных документахгосударственного градостроительного кадастра, регулировать своивзаимоотношения с другими субъектами градостроительнойдеятельности на основе заключенного договора; 9.2. Исключать действия, ведущие к ухудшению окружающейСреды, историко-культурного и природного наследия, необоснованнымизменениям городских природных ландшафтов, ухудшению состоянияжилищного фонда, объектов общего пользования иинженерно-транспортной инфраструктуры, затрагивающие интересытретьих лиц, создающие неудобства владельцам соседних земельныхучастков и другой недвижимости; 9.3. Проводить за свой счет работы по надлежащему содержаниюзданий, сооружений и иных объектов на предоставленных им земельныхучастках, их благоустройству и озеленению в соответствии спроектной документацией, градостроительными, экологическимисанитарно-гигиеническими, противо-пожарными и иными специальныминормами и требованиями; 9.4. Осуществлять застройку предоставленного им земельногоучастка в сроки, установленные разрешением на строительство; 9.5. Выполнять предписания органов архитектуры иградостроительства, органов контроля и надзора; 9.6. Оказывать содействие должностным лицам органовархитектуры и градостроительства, органам контроля (надзора) восуществлении ими своих полномочий; 9.7. Предоставлять организациям, ведущим государственныйградостроительный кадастр и мониторинг, достоверные сведения обиспользовании находящихся в их распоряжении земельных участков идругой недвижимости; 9.8. При финансировании жилья за счет внебюджетныхисточников, включая долевое участие, организовывать юридическоелицо с государственной регистрацией в виде товариществасобственников жилья или жилищно-эксплуатационного кооператива изаключать договор на обслуживание и ремонт дома после приемки егов эксплуатацию; 9.9. По окончании строительства, реконструкции и других видовградостроительной деятельности: предъявить объект Государственной приемочной комиссии; зарегистрировать принятый в эксплуатацию объект в МУ БТИ; произвести статистическую отчетность по принятому вэксплуатацию объекту; При этом: жилые дома и объекты гражданского назначения, финансируемыеза счет средств городского бюджета, передаются в муниципальнуюсобственность; финансируемые за счет внебюджетных источников - передаются в(коллективную или частную собственность); иную собственность. принятые Государственной приемочной комиссией инженерныекоммуникации передаются в муниципальную собственность; 9.10. Перечень документов, необходимых для осуществленияградостроительной деятельности, приведен в приложении № 1. 10. Ответственность за нарушение градостроительногозаконодательства 10.1. За нарушение градостроительного законодательстваустанавливается дисциплинарная, административная и уголовнаяответственность; 10.2. Административная ответственность в виде наложенияштрафа установлена за: нарушение порядка разработки и утверждения проектнойдокументации; осуществление строительной деятельности (проектирование,ведение СМР) без лицензии; строительство без разрешения инспекции ГАСН; уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний, ваданных уполномоченными организациями; нарушение целевого назначения территории; нарушение соответствия проектной документации; самовольное строительство; нарушение установленных параметров вывесок, рекламы и другихинформационно-вещательных знаков; недопущение должностных лиц на объекты недвижимости дляосуществления контроля за соблюдением градостроительногозаконодательства и т.п. 10.3. Наложение штрафов и других административных взысканийне освобождает от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба; 10.4 Незаконно (без соответствующих разрешительныхдокументов) возведенные строения, установленные сооруженияподлежат сносу по решению Администрации города за счет владельца(собственника, пользователя) службами МУ ЖКХ; 10.5. Граждане и должностные лица, виновные в правонарушениях в сфере градостроительной деятельности, содержащих угрозу безопасности и здоровью населения, несут уголовную ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Российской Федерации. 11. Приемка в эксплуатацию законченных строительствомобъектов 11.1. Приемка в эксплуатацию законченных строительствомобъектов, независимо от вида их собственности и ведомственнойпринадлежности, осуществляется в соответствии с требованиями СНиП3.01.04-87, ВСН 42-85(Р), ВП-19-11/13 от 09.07.93, также Порядкомприемки в эксплуатацию законченных строительством объектов,утвержденным постановлением Администрации города от 21.07.95 № 112; 11.2. Состав Государственной приемочной комиссии по приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов устанавливаетсяраспоряжением Главы администрации города. Председателем Государственной приемочной комиссии являетсяпервый заместитель Главы администрации города. Заместителями председателя Государственной приемочнойкомиссии являются: заместитель Главы администрации города; начальник инспекции ГАСН города или его заместитель; представитель заказчика (застройщика) Членами Государственной приемочной комиссии являются: председатель комитета по архитектуре и градостроительству илиего заместитель; председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройствугорода или его заместитель; главный архитектор (главный инженер) проекта; по согласованию представители: Государственного пожарного надзора; городского центра СЭН; муниципального учреждения БТИ; муниципального учреждения Служба заказчика по ЖКХ (по жилымдомам, городским дорогам и искусственным сооружениям, объектамкоммунального назначения и внешнего благоустройства, финансируемымза счет бюджета); представители эксплуатирующих организаций; других органов и организаций в соответствии с требованиямиСНиП 3.01.04-87 и ВСН 42-85 (Р). 11.3. На стадии производства строительно-монтажных работзаказчиком (застройщиком) определяются организации, которые сприемкой в эксплуатацию завершенных строительством жилых домовнамерены заниматься их эксплуатацией. При этом оформляются соответствующие двухсторонние протоколынамерений; 11.4. На стадии предъявления объекта государственнойприемочной комиссией, комитетом по управлению муниципальнымимуществом Администрации города определяется балансоваяпринадлежность построенных в прцессе строительства внешнихинженерных сетей, порядок их передачи по ведомствам и определениизатрат на прередачу; 11.5. В период работы рабочей комиссии заказчик (застройщик)организовывает работу по проверке готовности к передаче вэксплуатацию зданий, сооружений, инженерного оборудования, сетей,придомовой территории, объектов внешнего благоустройства сучастием указанных в п.11.2 настоящего Временного положения. Представители этих организаций должны включаться в составрабочей комиссии; 11.6. Оговоренные в п. 11.3 настоящего Временного положенияпротоколы намерений, справки эксплуатирующих организаций опроверке готовности к приему объекта в эксплуатациюсоответствующими организациями прикладываются к акту рабочейкомиссии о готовности законченных строительством объектов дляпредъявления Государственной приемочной комиссии и являютсяоснованием для дальнейшего заключения владельцем договоров на егоэксплуатацию; 11.7. Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемогоГосударственной приемочной комиссией, считается дата утвержденияакта Администрации города. После утверждения акта всюответственность за введенный в эксплуатацию объект в дальнейшемнесет его собственник. 12. Организация товарищества собственников жилья во вновьсоздаваемом кондоминиуме 12.1. Товарищество собственников жилья - некоммерческаяорганизация, форма объединения домовладельцев для совместногоуправления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимогоимущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленныхзаконодательством пределах распоряжения общим имуществом. Домовладелец - собственник помещения в комплексе недвижимогоимущества - кодоминиуме, он же участник долевой собственности наобщее имущество. Помещение - единица комплекса недвижимого имущества (частьжилого здания, иной связанный с жилым зданием объектнедвижимости), выделенная в натуре, предназначенная длясамостоятельного использования для жилых , нежилых или иных целей,находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а такжеРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований. Общее имущество в части комплекса недвижимого имущества,предназначено для обслуживания, использования и доступа кпомещениям, тесно связанное с ними назначением и следующее ихсудьбе; находится в общей долевой собственности собственниковпомещений (домовладельцев). Кондоминиум - единый комплекснедвижимого имущества, включающий земельный участок вустановленных границах и расположенное на нем жилое здание, иныеобъекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенныедля жилых или иных целей (помещения), находятся в собственностиграждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев),частной, государственной, муниципальной и иной формахсобственности, а остальные части (общее имущество) находятся в ихобщей долевой собственности. Доля участия - установленная доля домовладельца в праве общейдолевой собственности на общее имущество, определяет его долю вобщем объеме обязательных платежей на содержание и ремонт общегоимущества, в других общих расходах, а также в общем случае - долюголосов на общем собрании домовладельцев и членов товариществасобственников жилья. Застройщик - любое физическое или юридическое лицо, включаяорганы государственной исполнительной власти и местногосамоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которыеприобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество сцелью создания кондоминиума и возникновения прав собственности напомещения в нем различным домовладельцам; 12.2. В состав кондоминиума могут входить следующие объекты: одно здание или его часть, или несколько зданий, в которыхпомещения принадлежат различным (не менее чем двум)домовладельцам, с прилегающим земельным участком в установленныхграницах, пешеходными и транспортными дорогами, бассейнами,водоемами, многолетними зелеными насаждениями и другими подобнымиобъектами; несколько компактно расположенных зданий или сооружений -односемейных, содовых или дачных домов с приусадебными участкамиили без них, гаражей и других объектов, объединенных общимземельным участком и элементами инфраструктуры; 12.3. Кондоминиум может состоять из отдельной части зданияразмером не менее одной блок-секции, имеющей изолированный отдругих частей здания вход и межквартирный лестнично-лифтовой узел.Отдельная часть здания может быть выделена в отдельный кондоминиумпри условии, что надстройка, реконструкция,перестройка либо сносэтой блок-секции не нарушат целостность других частей здания, невходящих в состав данного кондоминиума; 12.4. Любое физическое или юридическое лицо, включая органыгосударственной исполнительной власти и местного самоуправления,или группа лиц, действующих совместно, имеющие необходимоеразрешение на застройку, имеют право построить илиреконструировать недвижимое имущество с целью созданиякондоминиума. Право собственности на недвижимое имущество вновьсоздаваемого кондоминиума возникает с момента государственнойрегистрации кондоминиума; 12.5. Товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме можетбыть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим илиюридическим лицом, включая органы государственной власти илиорганы местного самоуправления, или группой лиц, действующихсовместно, которые имеют или будут иметь право собственности навновь создаваемое имущество; 12.6. При регистрации товарищества во вновь создаваемомкондоминиуме предоставляются следующие докуметы: заявление, подписанное лицом или лицами , образующимитоварищество; устав товарищества, принятый заявителем; копия разрешения на застройку; другие документы, перечень которых устанавливатсязаконодательством, иными правовыми или нормативными актами; 12.7. Передача прав собственности на помещения во вновьсоздаваемом кондоминиуме приобретателям по договору возможна лишьпосле государственной регистрации вновь создаваемого кондоминиумаорганами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимоеимущество, а также регистрации товарищества в установленномпорядке; 12.8. Любой договор об отчуждении помещения во вновьсоздаваемом кондоминиуме должен включать в качестве обязательногоусловия приобретения помещения членство в товариществе, асоответствующая сделка должна производиться с соблюдениемтребований статьи 13 Федерального закона; 12.9. Заключение любого предварительного договора,предоставляющего право в будущем стать собственником помещения вовновь создаваемом кондоминиуме, после регистрации товариществадолжно включать в качестве обязательного условия последующегоприобретения помещения членство в товариществе; 12.10. Застройщик может предусмотреть в уставе товариществаследующие особые права: сохранять за собой после начала продажи помещений права назастройку - на строительство или пристройку дополнительныхпомещений или объектов общего имущества во вновь создаваемомкондоминиуме, но на срок не более трех лет с момента созданиятоварищества; установить строительный сервитут на объекты общего имуществадля осуществления своих прав на застройку; иметь административные офисы по продаже и управлению впомещениях кондоминиума, принадлежащих застройщику; иные права, соответствующие целям застройщика, непротиворечащие законодательству и не имеющие права товарищества; 12.11. Никакие дополнения или изменения в устав товарищества,относящиеся к особым правам застройщика, не могут быть внесены безсогласия застройщика; 12.12. Право голоса застройщика в товариществе имеетследующие ограничения: после передачи прав собственности на 30 процентов помещений вкондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика, как минимум30 процентов членов правления должны быть избраны путемголосования этих домовладельцев; после передачи прав собственности на 40 процентов помещений вкондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика, как минимум40 процентов членов правления должны быть избраны путемголосования этих домовладельцев; после передачи прав собственности на более чем 50 процентовпомещений в кондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика,или через два года с момента регистрации товарищества все членыправления должны быть избраны путем голосования домовладельцев безучастия застройщика; 12.13. Выборы членов правления должны проводиться на общемсобрании товарищества не позднее 60 дней после события,обусловившего необходимость таких выборов; 12.14. Любой договор на управление, обслуживание иэксплуатацию, договор трудового найма, договор аренды, а такжелюбой другой договор, заключенный между товариществом изастройщиком или его филиалом в период, когда застройщикосуществлял контроль над правлением товарищества, может бытьпрекращен товариществом без применения к нему штрафных санкций влюбой момент времени, о чем другая сторона должна быть уведомленане менее чем за 60 дней; 12.15. Ни товарищество, ни кто-либо из домовладельцев вкондоминиуме не несут ответственности по искам к товариществу,возникшим в период, когда застройщик осуществлял контроль надправлением товарищества, или по искам, связанным с осуществлениемзастройщиком особых прав. Застройщик освобождает товарищество идомовладельцев от таких исков и принимает на себя всюответственность; 12.16. Два или более товарищества могут создать объединениедля совместного управления общим имуществом в кондоминиумах.Управление подобными объединениями осуществляется в рамкахположений Федерального закона О товариществах собственников жилья.Принятие решений таким объединением производится голосованием всехтовариществ, входящих в объединение; 12.17. Товарищества могут передать подобному объединению,имеющему статус юридического лица, права по управлению общимимуществом или часть прав, которые оговорены в уставах товариществ.