Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 20.02.1996 № 33

О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы

                         Российская Федерация
                    Администрация города Новгорода
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                от 20 февраля 1996 г. № 33  г. Новгород
   О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на
                            1996-1997 годы
      Постановлением Администрации города от 06.05.98 № 81 данное
                постановление признано утратившим силу.
       В  связи  с  выполнением большинства пунктов плана мероприятийпо   снижению   уровня   преступности  и  стабилизации  оперативнойобстановки  в г. Новгороде на 1993 год, дополнений к нему на 1994 и1995 годы, с изменением структуры, причин и условий преступностиПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.   Утвердить   прилагаемую   Программу   усиления  борьбы  спреступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы.
       2.  Снять  с  контроля  постановление  Администрации города от25.10.94  №  163  "О  дополнении  к  плану  мероприятий по снижениюуровня  преступности  и  стабилизации  оперативной  обстановки в г.Новгороде".
       3.  Контроль  за  выполнением Программы возложить на советникаГлавы администрации города В.Н.Стовбу.
       Глава администрации          А.В.КорсуновПриложения:
                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Администрации
                                         города от 20.02.96 № 33
                               ПРОГРАММА
    усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997
                                 годы
       1. Общие организационно-правовые мероприятия
       1.1.  Провести заседания межведомственной комиссии по борьбе спреступностью    Администрации   города,   на   которых   регулярнорассматривать  вопросы состояния законности, эффективности борьбы спреступностью, выполнения городской программы.
       Срок: ежеквартально
       Отв.: прокуратура, УВД города, советник Главы администрации 
             города
       1.2.  Заложить  расходы  на  милицию  и  реализацию  городскойпрограммы  борьбы  с  преступностью при формировании бюджета городаотдельной строкой.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города, УВД города
       1.3.   Переработать   в  связи  с  изменившимися  условиями  иутвердить новое положение о городском фонде "Правопорядок".
       Срок: первое полугодие 1996 года
       Отв.: УВД города, советник Главы администрации города
       1.4.  Внести изменения в Положение о внебюджетном фонде городаНовгорода,  предусмотрев  направление  на  расходы УВД города до 50процентов  (вместо 40) сумм штрафов, налагаемых подразделениями УВДгорода за административные правонарушения.
       Срок: первое полугодие 1996 года
       Отв.: управление финансов города
       1.5.   Предусмотреть   при   формировании  городского  бюджетарасходы  на  оплату  труда граждан и представителей общественности,участвующих в охране общественного порядка.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       1.6.    Организовать    в    средствах   массовой   информациивнепрофессиональное юридическое обучение "Гражданин и закон".
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: УВД, прокуратура города, редакция газеты  "Новгород"
       1.7.    Внести   в   Администрацию   области   предложение   озаконодательной  инициативе  по  запрещению  пользования, продажи иприобретения  автотранспорта  с  перебитыми  номерами  агрегатов  иконфискации таких транспортных средств.
       Срок: 1996 год
       Отв.: советник Главы администрации города, УВД города
       2.   Мероприятия   по   обеспечению   личной  и  имущественнойбезопасности граждан на улицах и в общественных местах
       2.1.   Завершить   паспортизацию   улиц,   площадей,   парков,транспортных  магистралей  и иных мест массового пребывания гражданс  целью  выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасностьлюдей.
       Срок: 1996 год
       Отв.: комитет  по управлению  жилищно-коммунальным хозяйством,
             УВД города
       2.2.  Предусмотреть  в  бюджете города резерв денежных средствна  улучшение  освещения  улиц  в  темное  время  суток,  установкузащищенных  телефонов-автоматов  для  экстренного  вызова милиции ивыполнения     других    организационно-технических    мероприятий,направленных  на  повышение  безопасности  граждан  на  улицах  и вобщественных местах.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       2.3.  Выделить  из  бюджета  города средства для приобретения,оснащения   и   установки   пяти   стационарных  постов  милиции  скруглосуточным    режимом    работы    по    ул.Щусева,    пр.Мира,ул.Б.Московской, ул.Коровникова, ул.Псковской.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление  финансов   города,  комитет  по   управлению
             муниципальным имуществом, УВД города
       2.4.    Выделить    средства    для   приобретения   батальонупатрульно-постовой  службы  дополнительно:  четырнадцати  служебныхсобак, шестидесяти бронежилетов и шестидесяти касок "сфера".
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       3.   Мероприятия   по   улучшению  раскрытия  и  расследованияпреступлений
       3.1.  Выделить  из  городского бюджета 35 миллионов рублей дляприобретения современого криминалистического оборудования.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       3.2.  Приобрести  и оборудовать передвижную криминалистическуюлабораборию   на   базе  легкового  автомобиля  с  целью  повышенияэффективности работы на местах происшествий.
       Срок: 1997 год
       Отв.: управление финансов города, УВД города
       3.3.  Выделить  из  городского  бюджета  денежные средства дляобновления  и  расширения  парка патрульных машин с целью повышенияоперативности   работы   дежурных   частей   УВД  с  заявлениями  исообщениями горожан о преступлениях и происшествиях.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       3.4.   Выделить   средства   для   приобретения   приборов  поопределению перебитых номеров агрегатов автотранспорта.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       3.5.  Разработать и утвердить систему дополнительных поощренийработников  правоохранительных  органов,  эффективно обеспечивающихбыстрое  и  полное  раскрытие  преступлений против жизни и здоровьячеловека,  высокопрофессиональное судебное разбирательство и надзорза соблюдением законности по соответствующим категориям дел.
       Срок: 1996 год
       Отв.: УВД, прокуратура города
       4. Меры по усилению борьбы с кражами чужого имущества
       4.1.   Продолжить  паспортизацию  объектов  хранения  денежныхсредств  и  товарно-материальных ценностей и работу по улучшению ихтехнической укрепленности.
       Срок: 1996 год
       Отв.: УВД   города,   комитет   по  управлению   муниципальным
             имуществом города
       4.2.   Продолжить   разъяснительную   работу  среди  населения(собрания  жильцов,  владельцев  гаражей)  по  мерам предупреждениякраж имущества.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: УВД города
       4.3.  Активизировать  работу  по укреплению дверей в подъездахжилых   домов,  оборудованию  их  кодово-переговорными  запирающимиустройствами.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
       5.  Меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ипреступлений в семейно-бытовой сфере
       5.1.   Вносить   в  Администрацию  города  на  основе  анализасостояния    безнадзорности,    преступности    и    правонарушенийнесовершеннолетних  предложения  об открытии или перепрофилированииимеющихся   детских  учреждений,  клубов  для  работы  с  социальнонеблагополучными подростками.
       Срок: один раз в полугодие
       Отв:  комиссия   по  делам   несовершеннолетних  Администрации
             города, комитет по образованию, УВД города
       5.2.  Создать  систему  антиалкогольного  и антинаркотическогообразования   детей   и   подростков,  разработать  и  апробироватьметодику  занятий  по  этой системе в нескольких учебных заведенияхгорода.
       Срок: 1996 год
       Отв.: комитет   по   образованию,  наркологический   диспансер
             "Катарсис", УВД города
       5.3.  Провести ежегодные операции "Подросток", направленные напредупреждение  безнадзорности  и улучшение профилактической работыс несовершеннолетними правонарушителями.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комиссия  по   делам  несовершеннолетних   Администрации
             города, комитет по образованию, УВД города
       5.4.  Обобщать и регулярно представлять в Администрацию городаданные  о  несовершеннолетних,  освободившихся  из ВТК, выпускникахшкол-интернатов,    специальных   учебных   заведений,   утратившихродственные  связи,  с целью упорядочения и систематизации работы сними, оказания им социальной помощи и поддержки.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комиссия  по   делам  несовершеннолетних   Администрации
             города, комитет по образованию, УВД города
       5.5.    Внести   в   Администрацию   области   предложение   опредоставлении  налоговых  льгот  предприятиям,  независимо от формсобственности,  использующим  в  сфере  производства  и  услуг труднесовершеннолетних.
       Срок: 1996 год
       Отв.: комитет  по  делам  молодежи  и  подростков, комитет  по
             управлению муниципальным имуществом
       5.6.   Организовать  систему  педагогического  и  юридическогопросвещения   родителей   по   проблемам   профилактики  негативныхпроявлений  в  поведении  детей  и  подростков, широкое освещение всредствах  массовой  информации  мер,  применяемых  к родителям, невыполняющим своих обязанностей по воспитанию детей.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет   по   образованию,  прокуратура,  УВД   города,
             редакция газеты "Новгород"
       5.7.  Организовать  регулярное  проведение научно-практическихсеминаров   Подросток   и  правонарушения  для  работников  системыобразования и правоохранительных органов.
       Срок: один раз в полугодие
       Отв:  комитет по образованию, прокуратура, УВД города
       5.8.   Организовать  при  ЖЭПах  работу  общественных  советовпрофилактики   семейно-бытовых   правонарушений   и   преступлений.Предусмотреть в городском бюджете расходы на эти цели.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление   финансов  города,  комитет  по   управлению
             жилищно-коммунальным хозяйством, УВД города
       5.9.     Сконцентрировать     профилактическую     работу    снеблагополучными  семьями  и подростками, состоящими на учете в УВДгорода, на базе центра социальной помощи семье и детям.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по социальным вопросам, УВД города
       5.10.   Ежеквартально   на   заседаниях   комиссии   по  деламнесовершеннолетних  проводить  анализ преступности и правонарушенийсреди подростков.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комиссия   по  делам   несовершеннолетних  Администрации
             города
       5.11.  Активизировать  проведение  рейдов  в  местах массовогосбора  несовершеннолетних,  по  выявлению нарушений правил торговлиспиртными напитками.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комиссия  по   делам  несовершеннолетних   Администрации
             города
       5.12.  Усилить  помощь  подросткам, вернувшимся из специальныхучебных  заведений,  из мест лишения свободы с целью их адаптации всемье, в современных условиях.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комиссия   по  делам   несовершеннолетних  Администрации
             города
       5.13.  Ежеквартально проводить проверки школ с целью улучшенияпрофилактики правонарушений среди учащихся.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет     по     образованию,   комиссия   по    делам
             несовершеннолетних Администрации города
       5.14.    Разработать    положение   об   общественном   советемикрорайона   по   профилактике   правонарушений   среди  учащихся.Организовать   работу   экспериментального   общественного   советамикрорайона.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по образованию Администрации города
       5.15.   Организовать  оснащение  школ  закрытыми  гардеробами,телефонами  с  автоматическими  определителями  номеров,  ввести  вштатное расписание ставки сторожей.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по образованию Администрации города
       5.16.  Проводить  обследования,  паспортизацию неблагополучныхсемей  и на их основе планировать мероприятия по их реабилитации вовзаимодействии   со  всеми  городскими  структурами,  занимающимисяпроблемами семьи и подростков.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
       5.17.  Оказывать  действенную помощь малообеспеченным семьям всанаторном  лечении,  оздоровительном отдыхе детей, в оформлении ихв детские сады и медицинские учреждения.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
       5.18.  Открыть  дополнительные  круглосуточные группы и группыдневного  пребывания  для  детей из семей социального риска с цельюпедагогической   и   психологической  их  реабилитации,  социальнойподдержки этих семей.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
       5.19.   Принимать   необходимые   меры   для   трудоустройстваподростков,  оставшихся  без  попечения  родителей, находящихся подопекой,  осужденных  с  отсрочкой исполнения приговора, вернувшихсяиз специальных учебных заведений и мест лишения свободы.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет  по  делам  молодежи и  подростков Администрации
             города
       5.20.  Обеспечить бесплатные занятия в клубах МП "Алые паруса"для детей из малообеспеченных и многодетных семей.
       Срок: 1996 год
       Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса"
       5.21.  Расширить  сеть  детских  клубов  по  месту жительства,укрепить     их     материально-техническую     базу,     увеличитьпродолжительность их работы.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса"
       5.22.  Привести  в  надлежащее  состояние имеющиеся спортивныеплощадки по месту жительства для занятий подростков.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по физкультуре и спорту Администрации города
       (п.п.  5.10  -  5.22 в ред. постановления Администрации городаот 12.03.96 № 49).
       6.   Мероприятия   по   усилению   борьбы   с   организованнойпреступностью, коррупцией и экономическими преступлениями
       6.1.  Рассмотреть  на  коллегии при Главе администрации городавопрос  о  ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от14  июня 1994 года № 1226 О неотложных мерах по защите населения отбандитизма   и  других  проявлений  организованной  преступности  ипостановления Администрации Новгородской области от 10.08.94 № 210.
       Срок: второе полугодие 1996 года
       Отв.: советник  Главы  администрации  города, прокуратура, УВД
             города
       6.2.  Создать  денежный  фонд  для  обеспечения работы личногосостава   УВД   города   по   усиленному   варианту   и  проведенияоперативно-профилактических   мероприятий   по   предупреждению   ипресечению  проявлений организованной преступности в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года № 1226.
       Срок: 1996 год
       Отв.: управление финансов города, УВД города
       6.3.    Создать   денежный   фонд   для   поощрения   граждан,предоставивших    информацию,   способствующую   раскрытию   тяжкихпреступлений.
       Срок: 1996 год
       Отв.: управление финансов города
       6.4.  Организовать дополнительное обучение группы следователейведению   расследований   уголовных   дел  в  экономической  сфере.Выделить для этого необходимые денежные средства.
       Срок: 1996 год
       Отв.: УВД   города,  советник   Главы  администрации   города,
             управление финансов города
       7. Меры по усилению борьбы с пьянством и наркоманией
       7.1.   Разработать   и  принять  целевую  городскую  программукомплексных  мер  по  противодействию  злоупотребления  алкоголя  инаркотических веществ.
       Срок: первое полугодие 1996 года
       Отв.: комитет  по  охране   здоровья, прокуратура, УВД города,
             советник Главы администрации города
       7.2.   Активизировать   применение  норм  гражданско-правовогозаконодательства  к  лицам,  злоупотребляющим спиртными напитками инаркотическими   средствами,   в   том   числе   ограничения  их  вдееспособности и принудительного выселения из занимаемого жилья.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: прокуратура, УВД города
       7.3.  Открыть  в системе органов здравоохранения города центрымедико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманов.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет по охране здорповья, управление финансов города
       7.4.  Выделить  из  городского  бюджета средства на содержаниеобщественных   пунктов   охраны   правопорядка   УВД   города,   ихоборудование    средствами    связи    и    материально-техническоеобеспечение.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление   финансов  города,  комитет   по  управлению
             муниципальным    имуществом,   комитет    по  управлению
             жилищно-коммунальным хозяйством
       7.5.  Обеспечить  внедрение  в городе лечебно-профилактическойпрограммы  "Вероника",  направленной  на  прерывание  формирующейсяхимической зависимости школьников от алкоголя и наркотиков.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет   по  охране  здоровья   Администрации   города,
             Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис"
       7.6. Организовать в городе детоксикоцентр.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: комитет   по  охране  здоровья   Администрации   города,
             Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис"
       (п.п.  7.5  - 7.6 в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49).
       8. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
       8.1.  Выделить  из городского бюджета средства на приобретениедвух    персональных    компьютеров   с   целью   совершенствованияавтоматизированной      системы      учета     автотранспорта     идорожно-транспортных происшествий в ГАИ УВД города.
       Срок: 1996 год
       Отв.: управление финансов города
       8.2.  Организовать  работу  передвижного пункта по контролю засоблюдением   антиалкогольного   законодательства   на  транспорте.Предусмостреть выделение денежных средств для этой цели.
       Срок: 1997 год
       Отв.: УВД города, управление финансов города
       8.3.  Выделить  денежные средства для содержания дополнительно12  сотрудников дорожно-постовой службы и дооборудования постов ГАИУВД  города  №  1  (Синий  мост)  и № 2 (Трубичино) железобетоннымиограждениями для сужения транспортного потока.
       Срок: 1996 год
       Отв.: управление финансов города, УВД города
       8.4.   В   целях   обеспечения   безопасных  условий  движениятранспорта и пешеходов:
       выполнить  реконструкцию  светофорных  объектов на пересеченииулиц Октябрьская-проспект К.Маркса, Комсомольская-Некрасова;
       построить  новые  светофорные  объекты  на  пересечении  улицыКочетова-Григоровское  шоссе,  улиц  Кочетова-Зелинского,  по улицеБ.Московская, 112;
       изготовить   и  установить  1330  погонных  метров  пешеходныхограждений     на     перекрестках    улиц    Ломоносова-Нехинской,Октябрьской-проспекта  К.Маркса, в районе нерегулируемых пешеходныхпереходов      на     проспекте     Мира,     пересечении     улицыБ.Московская-проспекта  Гагарина, по улицам Кочетова, Б.Московской,Григоровскому шоссе.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление    финансов    города,   ГАИ   УВД    города,
             "Новгородгостранссигнал"
       8.5.  Установить  80  дорожных  знаков  "Жилая  зона"  с цельюнаведения порядка на внутриквартальных территориях.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: ГАИ УВД, УВД города, "Новгородгостранссигнал"
       9.    Меры    по    развитию    материально-технической   базыподразделений УВД города. Работа с кадрами
       9.1.  Решить  вопрос  о  строительстве  автохозяйства  для УВДгорода.
       Срок: 1996 год
       Отв.: Администрация города
       9.2.  Выделить из городского бюджета средства для приобретения15  радиостанций  (в  том  числе 5 автомобильных, 5 стационарных, 5носимых со скремблерами).
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       9.3.  Выделить из городского бюджета средства для приобретенияорг-  и  компьютерной  техники  с целью развития автоматизированныхсистем управления УВД города.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       9.4.  Решить  вопрос  предоставления  сотрудникам  УВД  городабеспроцентных ссуд на жилищное строительство, приобретение жилья.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       9.5.  Выделить  из  городского  бюджета  средства  для ремонтазданий,    помещений    и   коммуникаций   по   ул.Пестовской,   2,ул.Кооперативной, 9а, ул.Суворовской (Никольской), 2.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: управление финансов города
       9.6.  Продолжить  обучение  школьников  в  юридических классахшкол  №  4  и  №  26, используя для преподавания спецпредметов базуучебного  центра  УВД  области.  Решить  вопрос финансирования этойработы.
       Срок: 1996 год
       Отв.: комитет по образованию, управление финансов города
       9.7.  Укрепить  связи  работников  правоохранительных  органовгорода  с  журналистами, пишущими на правовые темы. Организовать ихконсультирование при подготовке материалов к печати.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: прокуратура,  УВД  города, советник  Главы администрации
             города.
       9.8.  Организовать  изучение общественного мнения деятельностиУВД  города  с целью ее совершенствования, улучшения охраны порядкаи   борьбы  с  преступностью.  Выделить  на  эти  цели  необходимыесредства.
       Срок: один раз в полугодие
       Отв.: УВД города, управление финансов города
       9.9.  Создать  при городской прокуратуре постоянно действующийучебно-практический   семинар   для  работников  правоохранительныхорганов по применению обновляющегося законодательства.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: прокуратура,  УВД  города,   государственная   налоговая
             инспекция по г. Новгороду
       9.10.  Внести в Администрацию области предложение об участии вдолевом  строительстве в городе Новгороде общежития для сотрудниковмилиции.
       Срок: 1996-1997 годы
       X.   Меры   по   профилактике   и   предупреждению  рецидивнойпреступности
       10.1.  Направлять  безработных  из числа лиц, освобожденных измест  лишения свободы, на предприятия муниципальной собственности всчет 5% квоты для обязательного трудоустройства.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: центр занятости населения города
       10.2.   Внести   предложения  по  организации  труда  граждан,осужденных к исполнительно-трудовым работам.
       Срок: первая половина 1996 года
       Отв.: прокуратура,   центр    занятости   населения    города,
             административный отдел Администрации города
       (раздел   X  в  ред.  постановления  Администрации  города  от12.03.96 № 49).
       XI.   Мероприятия   по   усилению   борьбы   с   экономическойпреступностью
       11.1.     Провести    проверку    организаций,    предприятий,занимающихся  сбором, хранением, реализацией лома и отходов черных,цветных   металлов   с  последующей  передачей  в  арбитражный  судматериалов на выявленных нарушителей законодательства.
       Срок: первая половина 1996 года
       Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду
       11.2.  Проводить  регулярные  проверки  наличия  лицензий  припродаже акцизных товаров.
       Срок: 1996-1997 годы
       Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду
       (раздел  XI  в  ред.  постановления  Администрации  города  от12.03.96 № 49).
       Постановлением  Администрации города от 22.04.97 № 50 в даннуюпрограмму внесены дополнения.