Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 20.02.1996 № 33
О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы
Российская Федерация
Администрация города Новгорода
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 1996 г. № 33 г. Новгород
О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на
1996-1997 годы
Постановлением Администрации города от 06.05.98 № 81 данное
постановление признано утратившим силу.
В связи с выполнением большинства пунктов плана мероприятийпо снижению уровня преступности и стабилизации оперативнойобстановки в г. Новгороде на 1993 год, дополнений к нему на 1994 и1995 годы, с изменением структуры, причин и условий преступностиПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу усиления борьбы спреступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы.
2. Снять с контроля постановление Администрации города от25.10.94 № 163 "О дополнении к плану мероприятий по снижениюуровня преступности и стабилизации оперативной обстановки в г.Новгороде".
3. Контроль за выполнением Программы возложить на советникаГлавы администрации города В.Н.Стовбу.
Глава администрации А.В.КорсуновПриложения:
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
города от 20.02.96 № 33
ПРОГРАММА
усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997
годы
1. Общие организационно-правовые мероприятия
1.1. Провести заседания межведомственной комиссии по борьбе спреступностью Администрации города, на которых регулярнорассматривать вопросы состояния законности, эффективности борьбы спреступностью, выполнения городской программы.
Срок: ежеквартально
Отв.: прокуратура, УВД города, советник Главы администрации
города
1.2. Заложить расходы на милицию и реализацию городскойпрограммы борьбы с преступностью при формировании бюджета городаотдельной строкой.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города, УВД города
1.3. Переработать в связи с изменившимися условиями иутвердить новое положение о городском фонде "Правопорядок".
Срок: первое полугодие 1996 года
Отв.: УВД города, советник Главы администрации города
1.4. Внести изменения в Положение о внебюджетном фонде городаНовгорода, предусмотрев направление на расходы УВД города до 50процентов (вместо 40) сумм штрафов, налагаемых подразделениями УВДгорода за административные правонарушения.
Срок: первое полугодие 1996 года
Отв.: управление финансов города
1.5. Предусмотреть при формировании городского бюджетарасходы на оплату труда граждан и представителей общественности,участвующих в охране общественного порядка.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
1.6. Организовать в средствах массовой информациивнепрофессиональное юридическое обучение "Гражданин и закон".
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: УВД, прокуратура города, редакция газеты "Новгород"
1.7. Внести в Администрацию области предложение озаконодательной инициативе по запрещению пользования, продажи иприобретения автотранспорта с перебитыми номерами агрегатов иконфискации таких транспортных средств.
Срок: 1996 год
Отв.: советник Главы администрации города, УВД города
2. Мероприятия по обеспечению личной и имущественнойбезопасности граждан на улицах и в общественных местах
2.1. Завершить паспортизацию улиц, площадей, парков,транспортных магистралей и иных мест массового пребывания гражданс целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасностьлюдей.
Срок: 1996 год
Отв.: комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством,
УВД города
2.2. Предусмотреть в бюджете города резерв денежных средствна улучшение освещения улиц в темное время суток, установкузащищенных телефонов-автоматов для экстренного вызова милиции ивыполнения других организационно-технических мероприятий,направленных на повышение безопасности граждан на улицах и вобщественных местах.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
2.3. Выделить из бюджета города средства для приобретения,оснащения и установки пяти стационарных постов милиции скруглосуточным режимом работы по ул.Щусева, пр.Мира,ул.Б.Московской, ул.Коровникова, ул.Псковской.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города, комитет по управлению
муниципальным имуществом, УВД города
2.4. Выделить средства для приобретения батальонупатрульно-постовой службы дополнительно: четырнадцати служебныхсобак, шестидесяти бронежилетов и шестидесяти касок "сфера".
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
3. Мероприятия по улучшению раскрытия и расследованияпреступлений
3.1. Выделить из городского бюджета 35 миллионов рублей дляприобретения современого криминалистического оборудования.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
3.2. Приобрести и оборудовать передвижную криминалистическуюлабораборию на базе легкового автомобиля с целью повышенияэффективности работы на местах происшествий.
Срок: 1997 год
Отв.: управление финансов города, УВД города
3.3. Выделить из городского бюджета денежные средства дляобновления и расширения парка патрульных машин с целью повышенияоперативности работы дежурных частей УВД с заявлениями исообщениями горожан о преступлениях и происшествиях.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
3.4. Выделить средства для приобретения приборов поопределению перебитых номеров агрегатов автотранспорта.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
3.5. Разработать и утвердить систему дополнительных поощренийработников правоохранительных органов, эффективно обеспечивающихбыстрое и полное раскрытие преступлений против жизни и здоровьячеловека, высокопрофессиональное судебное разбирательство и надзорза соблюдением законности по соответствующим категориям дел.
Срок: 1996 год
Отв.: УВД, прокуратура города
4. Меры по усилению борьбы с кражами чужого имущества
4.1. Продолжить паспортизацию объектов хранения денежныхсредств и товарно-материальных ценностей и работу по улучшению ихтехнической укрепленности.
Срок: 1996 год
Отв.: УВД города, комитет по управлению муниципальным
имуществом города
4.2. Продолжить разъяснительную работу среди населения(собрания жильцов, владельцев гаражей) по мерам предупреждениякраж имущества.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: УВД города
4.3. Активизировать работу по укреплению дверей в подъездахжилых домов, оборудованию их кодово-переговорными запирающимиустройствами.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
5. Меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ипреступлений в семейно-бытовой сфере
5.1. Вносить в Администрацию города на основе анализасостояния безнадзорности, преступности и правонарушенийнесовершеннолетних предложения об открытии или перепрофилированииимеющихся детских учреждений, клубов для работы с социальнонеблагополучными подростками.
Срок: один раз в полугодие
Отв: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города, комитет по образованию, УВД города
5.2. Создать систему антиалкогольного и антинаркотическогообразования детей и подростков, разработать и апробироватьметодику занятий по этой системе в нескольких учебных заведенияхгорода.
Срок: 1996 год
Отв.: комитет по образованию, наркологический диспансер
"Катарсис", УВД города
5.3. Провести ежегодные операции "Подросток", направленные напредупреждение безнадзорности и улучшение профилактической работыс несовершеннолетними правонарушителями.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города, комитет по образованию, УВД города
5.4. Обобщать и регулярно представлять в Администрацию городаданные о несовершеннолетних, освободившихся из ВТК, выпускникахшкол-интернатов, специальных учебных заведений, утратившихродственные связи, с целью упорядочения и систематизации работы сними, оказания им социальной помощи и поддержки.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города, комитет по образованию, УВД города
5.5. Внести в Администрацию области предложение опредоставлении налоговых льгот предприятиям, независимо от формсобственности, использующим в сфере производства и услуг труднесовершеннолетних.
Срок: 1996 год
Отв.: комитет по делам молодежи и подростков, комитет по
управлению муниципальным имуществом
5.6. Организовать систему педагогического и юридическогопросвещения родителей по проблемам профилактики негативныхпроявлений в поведении детей и подростков, широкое освещение всредствах массовой информации мер, применяемых к родителям, невыполняющим своих обязанностей по воспитанию детей.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по образованию, прокуратура, УВД города,
редакция газеты "Новгород"
5.7. Организовать регулярное проведение научно-практическихсеминаров Подросток и правонарушения для работников системыобразования и правоохранительных органов.
Срок: один раз в полугодие
Отв: комитет по образованию, прокуратура, УВД города
5.8. Организовать при ЖЭПах работу общественных советовпрофилактики семейно-бытовых правонарушений и преступлений.Предусмотреть в городском бюджете расходы на эти цели.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города, комитет по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством, УВД города
5.9. Сконцентрировать профилактическую работу снеблагополучными семьями и подростками, состоящими на учете в УВДгорода, на базе центра социальной помощи семье и детям.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по социальным вопросам, УВД города
5.10. Ежеквартально на заседаниях комиссии по деламнесовершеннолетних проводить анализ преступности и правонарушенийсреди подростков.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города
5.11. Активизировать проведение рейдов в местах массовогосбора несовершеннолетних, по выявлению нарушений правил торговлиспиртными напитками.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города
5.12. Усилить помощь подросткам, вернувшимся из специальныхучебных заведений, из мест лишения свободы с целью их адаптации всемье, в современных условиях.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации
города
5.13. Ежеквартально проводить проверки школ с целью улучшенияпрофилактики правонарушений среди учащихся.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по образованию, комиссия по делам
несовершеннолетних Администрации города
5.14. Разработать положение об общественном советемикрорайона по профилактике правонарушений среди учащихся.Организовать работу экспериментального общественного советамикрорайона.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по образованию Администрации города
5.15. Организовать оснащение школ закрытыми гардеробами,телефонами с автоматическими определителями номеров, ввести вштатное расписание ставки сторожей.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по образованию Администрации города
5.16. Проводить обследования, паспортизацию неблагополучныхсемей и на их основе планировать мероприятия по их реабилитации вовзаимодействии со всеми городскими структурами, занимающимисяпроблемами семьи и подростков.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
5.17. Оказывать действенную помощь малообеспеченным семьям всанаторном лечении, оздоровительном отдыхе детей, в оформлении ихв детские сады и медицинские учреждения.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
5.18. Открыть дополнительные круглосуточные группы и группыдневного пребывания для детей из семей социального риска с цельюпедагогической и психологической их реабилитации, социальнойподдержки этих семей.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям
5.19. Принимать необходимые меры для трудоустройстваподростков, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, осужденных с отсрочкой исполнения приговора, вернувшихсяиз специальных учебных заведений и мест лишения свободы.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по делам молодежи и подростков Администрации
города
5.20. Обеспечить бесплатные занятия в клубах МП "Алые паруса"для детей из малообеспеченных и многодетных семей.
Срок: 1996 год
Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса"
5.21. Расширить сеть детских клубов по месту жительства,укрепить их материально-техническую базу, увеличитьпродолжительность их работы.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса"
5.22. Привести в надлежащее состояние имеющиеся спортивныеплощадки по месту жительства для занятий подростков.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по физкультуре и спорту Администрации города
(п.п. 5.10 - 5.22 в ред. постановления Администрации городаот 12.03.96 № 49).
6. Мероприятия по усилению борьбы с организованнойпреступностью, коррупцией и экономическими преступлениями
6.1. Рассмотреть на коллегии при Главе администрации городавопрос о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от14 июня 1994 года № 1226 О неотложных мерах по защите населения отбандитизма и других проявлений организованной преступности ипостановления Администрации Новгородской области от 10.08.94 № 210.
Срок: второе полугодие 1996 года
Отв.: советник Главы администрации города, прокуратура, УВД
города
6.2. Создать денежный фонд для обеспечения работы личногосостава УВД города по усиленному варианту и проведенияоперативно-профилактических мероприятий по предупреждению ипресечению проявлений организованной преступности в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года № 1226.
Срок: 1996 год
Отв.: управление финансов города, УВД города
6.3. Создать денежный фонд для поощрения граждан,предоставивших информацию, способствующую раскрытию тяжкихпреступлений.
Срок: 1996 год
Отв.: управление финансов города
6.4. Организовать дополнительное обучение группы следователейведению расследований уголовных дел в экономической сфере.Выделить для этого необходимые денежные средства.
Срок: 1996 год
Отв.: УВД города, советник Главы администрации города,
управление финансов города
7. Меры по усилению борьбы с пьянством и наркоманией
7.1. Разработать и принять целевую городскую программукомплексных мер по противодействию злоупотребления алкоголя инаркотических веществ.
Срок: первое полугодие 1996 года
Отв.: комитет по охране здоровья, прокуратура, УВД города,
советник Главы администрации города
7.2. Активизировать применение норм гражданско-правовогозаконодательства к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками инаркотическими средствами, в том числе ограничения их вдееспособности и принудительного выселения из занимаемого жилья.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: прокуратура, УВД города
7.3. Открыть в системе органов здравоохранения города центрымедико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманов.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по охране здорповья, управление финансов города
7.4. Выделить из городского бюджета средства на содержаниеобщественных пунктов охраны правопорядка УВД города, ихоборудование средствами связи и материально-техническоеобеспечение.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города, комитет по управлению
муниципальным имуществом, комитет по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством
7.5. Обеспечить внедрение в городе лечебно-профилактическойпрограммы "Вероника", направленной на прерывание формирующейсяхимической зависимости школьников от алкоголя и наркотиков.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по охране здоровья Администрации города,
Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис"
7.6. Организовать в городе детоксикоцентр.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: комитет по охране здоровья Администрации города,
Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис"
(п.п. 7.5 - 7.6 в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49).
8. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения
8.1. Выделить из городского бюджета средства на приобретениедвух персональных компьютеров с целью совершенствованияавтоматизированной системы учета автотранспорта идорожно-транспортных происшествий в ГАИ УВД города.
Срок: 1996 год
Отв.: управление финансов города
8.2. Организовать работу передвижного пункта по контролю засоблюдением антиалкогольного законодательства на транспорте.Предусмостреть выделение денежных средств для этой цели.
Срок: 1997 год
Отв.: УВД города, управление финансов города
8.3. Выделить денежные средства для содержания дополнительно12 сотрудников дорожно-постовой службы и дооборудования постов ГАИУВД города № 1 (Синий мост) и № 2 (Трубичино) железобетоннымиограждениями для сужения транспортного потока.
Срок: 1996 год
Отв.: управление финансов города, УВД города
8.4. В целях обеспечения безопасных условий движениятранспорта и пешеходов:
выполнить реконструкцию светофорных объектов на пересеченииулиц Октябрьская-проспект К.Маркса, Комсомольская-Некрасова;
построить новые светофорные объекты на пересечении улицыКочетова-Григоровское шоссе, улиц Кочетова-Зелинского, по улицеБ.Московская, 112;
изготовить и установить 1330 погонных метров пешеходныхограждений на перекрестках улиц Ломоносова-Нехинской,Октябрьской-проспекта К.Маркса, в районе нерегулируемых пешеходныхпереходов на проспекте Мира, пересечении улицыБ.Московская-проспекта Гагарина, по улицам Кочетова, Б.Московской,Григоровскому шоссе.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города, ГАИ УВД города,
"Новгородгостранссигнал"
8.5. Установить 80 дорожных знаков "Жилая зона" с цельюнаведения порядка на внутриквартальных территориях.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: ГАИ УВД, УВД города, "Новгородгостранссигнал"
9. Меры по развитию материально-технической базыподразделений УВД города. Работа с кадрами
9.1. Решить вопрос о строительстве автохозяйства для УВДгорода.
Срок: 1996 год
Отв.: Администрация города
9.2. Выделить из городского бюджета средства для приобретения15 радиостанций (в том числе 5 автомобильных, 5 стационарных, 5носимых со скремблерами).
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
9.3. Выделить из городского бюджета средства для приобретенияорг- и компьютерной техники с целью развития автоматизированныхсистем управления УВД города.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
9.4. Решить вопрос предоставления сотрудникам УВД городабеспроцентных ссуд на жилищное строительство, приобретение жилья.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
9.5. Выделить из городского бюджета средства для ремонтазданий, помещений и коммуникаций по ул.Пестовской, 2,ул.Кооперативной, 9а, ул.Суворовской (Никольской), 2.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: управление финансов города
9.6. Продолжить обучение школьников в юридических классахшкол № 4 и № 26, используя для преподавания спецпредметов базуучебного центра УВД области. Решить вопрос финансирования этойработы.
Срок: 1996 год
Отв.: комитет по образованию, управление финансов города
9.7. Укрепить связи работников правоохранительных органовгорода с журналистами, пишущими на правовые темы. Организовать ихконсультирование при подготовке материалов к печати.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: прокуратура, УВД города, советник Главы администрации
города.
9.8. Организовать изучение общественного мнения деятельностиУВД города с целью ее совершенствования, улучшения охраны порядкаи борьбы с преступностью. Выделить на эти цели необходимыесредства.
Срок: один раз в полугодие
Отв.: УВД города, управление финансов города
9.9. Создать при городской прокуратуре постоянно действующийучебно-практический семинар для работников правоохранительныхорганов по применению обновляющегося законодательства.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: прокуратура, УВД города, государственная налоговая
инспекция по г. Новгороду
9.10. Внести в Администрацию области предложение об участии вдолевом строительстве в городе Новгороде общежития для сотрудниковмилиции.
Срок: 1996-1997 годы
X. Меры по профилактике и предупреждению рецидивнойпреступности
10.1. Направлять безработных из числа лиц, освобожденных измест лишения свободы, на предприятия муниципальной собственности всчет 5% квоты для обязательного трудоустройства.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: центр занятости населения города
10.2. Внести предложения по организации труда граждан,осужденных к исполнительно-трудовым работам.
Срок: первая половина 1996 года
Отв.: прокуратура, центр занятости населения города,
административный отдел Администрации города
(раздел X в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49).
XI. Мероприятия по усилению борьбы с экономическойпреступностью
11.1. Провести проверку организаций, предприятий,занимающихся сбором, хранением, реализацией лома и отходов черных,цветных металлов с последующей передачей в арбитражный судматериалов на выявленных нарушителей законодательства.
Срок: первая половина 1996 года
Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду
11.2. Проводить регулярные проверки наличия лицензий припродаже акцизных товаров.
Срок: 1996-1997 годы
Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду
(раздел XI в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49).
Постановлением Администрации города от 22.04.97 № 50 в даннуюпрограмму внесены дополнения.