Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 20.02.1996 № 33
О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 1996 г. № 33 г. Новгород О программе усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы Постановлением Администрации города от 06.05.98 № 81 данное постановление признано утратившим силу. В связи с выполнением большинства пунктов плана мероприятийпо снижению уровня преступности и стабилизации оперативнойобстановки в г. Новгороде на 1993 год, дополнений к нему на 1994 и1995 годы, с изменением структуры, причин и условий преступностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу усиления борьбы спреступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы. 2. Снять с контроля постановление Администрации города от25.10.94 № 163 "О дополнении к плану мероприятий по снижениюуровня преступности и стабилизации оперативной обстановки в г.Новгороде". 3. Контроль за выполнением Программы возложить на советникаГлавы администрации города В.Н.Стовбу. Глава администрации А.В.КорсуновПриложения: УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города от 20.02.96 № 33 ПРОГРАММА усиления борьбы с преступностью в городе Новгороде на 1996-1997 годы 1. Общие организационно-правовые мероприятия 1.1. Провести заседания межведомственной комиссии по борьбе спреступностью Администрации города, на которых регулярнорассматривать вопросы состояния законности, эффективности борьбы спреступностью, выполнения городской программы. Срок: ежеквартально Отв.: прокуратура, УВД города, советник Главы администрации города 1.2. Заложить расходы на милицию и реализацию городскойпрограммы борьбы с преступностью при формировании бюджета городаотдельной строкой. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города, УВД города 1.3. Переработать в связи с изменившимися условиями иутвердить новое положение о городском фонде "Правопорядок". Срок: первое полугодие 1996 года Отв.: УВД города, советник Главы администрации города 1.4. Внести изменения в Положение о внебюджетном фонде городаНовгорода, предусмотрев направление на расходы УВД города до 50процентов (вместо 40) сумм штрафов, налагаемых подразделениями УВДгорода за административные правонарушения. Срок: первое полугодие 1996 года Отв.: управление финансов города 1.5. Предусмотреть при формировании городского бюджетарасходы на оплату труда граждан и представителей общественности,участвующих в охране общественного порядка. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 1.6. Организовать в средствах массовой информациивнепрофессиональное юридическое обучение "Гражданин и закон". Срок: 1996-1997 годы Отв.: УВД, прокуратура города, редакция газеты "Новгород" 1.7. Внести в Администрацию области предложение озаконодательной инициативе по запрещению пользования, продажи иприобретения автотранспорта с перебитыми номерами агрегатов иконфискации таких транспортных средств. Срок: 1996 год Отв.: советник Главы администрации города, УВД города 2. Мероприятия по обеспечению личной и имущественнойбезопасности граждан на улицах и в общественных местах 2.1. Завершить паспортизацию улиц, площадей, парков,транспортных магистралей и иных мест массового пребывания гражданс целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасностьлюдей. Срок: 1996 год Отв.: комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, УВД города 2.2. Предусмотреть в бюджете города резерв денежных средствна улучшение освещения улиц в темное время суток, установкузащищенных телефонов-автоматов для экстренного вызова милиции ивыполнения других организационно-технических мероприятий,направленных на повышение безопасности граждан на улицах и вобщественных местах. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 2.3. Выделить из бюджета города средства для приобретения,оснащения и установки пяти стационарных постов милиции скруглосуточным режимом работы по ул.Щусева, пр.Мира,ул.Б.Московской, ул.Коровникова, ул.Псковской. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города, комитет по управлению муниципальным имуществом, УВД города 2.4. Выделить средства для приобретения батальонупатрульно-постовой службы дополнительно: четырнадцати служебныхсобак, шестидесяти бронежилетов и шестидесяти касок "сфера". Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 3. Мероприятия по улучшению раскрытия и расследованияпреступлений 3.1. Выделить из городского бюджета 35 миллионов рублей дляприобретения современого криминалистического оборудования. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 3.2. Приобрести и оборудовать передвижную криминалистическуюлабораборию на базе легкового автомобиля с целью повышенияэффективности работы на местах происшествий. Срок: 1997 год Отв.: управление финансов города, УВД города 3.3. Выделить из городского бюджета денежные средства дляобновления и расширения парка патрульных машин с целью повышенияоперативности работы дежурных частей УВД с заявлениями исообщениями горожан о преступлениях и происшествиях. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 3.4. Выделить средства для приобретения приборов поопределению перебитых номеров агрегатов автотранспорта. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 3.5. Разработать и утвердить систему дополнительных поощренийработников правоохранительных органов, эффективно обеспечивающихбыстрое и полное раскрытие преступлений против жизни и здоровьячеловека, высокопрофессиональное судебное разбирательство и надзорза соблюдением законности по соответствующим категориям дел. Срок: 1996 год Отв.: УВД, прокуратура города 4. Меры по усилению борьбы с кражами чужого имущества 4.1. Продолжить паспортизацию объектов хранения денежныхсредств и товарно-материальных ценностей и работу по улучшению ихтехнической укрепленности. Срок: 1996 год Отв.: УВД города, комитет по управлению муниципальным имуществом города 4.2. Продолжить разъяснительную работу среди населения(собрания жильцов, владельцев гаражей) по мерам предупреждениякраж имущества. Срок: 1996-1997 годы Отв.: УВД города 4.3. Активизировать работу по укреплению дверей в подъездахжилых домов, оборудованию их кодово-переговорными запирающимиустройствами. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством 5. Меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ипреступлений в семейно-бытовой сфере 5.1. Вносить в Администрацию города на основе анализасостояния безнадзорности, преступности и правонарушенийнесовершеннолетних предложения об открытии или перепрофилированииимеющихся детских учреждений, клубов для работы с социальнонеблагополучными подростками. Срок: один раз в полугодие Отв: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города, комитет по образованию, УВД города 5.2. Создать систему антиалкогольного и антинаркотическогообразования детей и подростков, разработать и апробироватьметодику занятий по этой системе в нескольких учебных заведенияхгорода. Срок: 1996 год Отв.: комитет по образованию, наркологический диспансер "Катарсис", УВД города 5.3. Провести ежегодные операции "Подросток", направленные напредупреждение безнадзорности и улучшение профилактической работыс несовершеннолетними правонарушителями. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города, комитет по образованию, УВД города 5.4. Обобщать и регулярно представлять в Администрацию городаданные о несовершеннолетних, освободившихся из ВТК, выпускникахшкол-интернатов, специальных учебных заведений, утратившихродственные связи, с целью упорядочения и систематизации работы сними, оказания им социальной помощи и поддержки. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города, комитет по образованию, УВД города 5.5. Внести в Администрацию области предложение опредоставлении налоговых льгот предприятиям, независимо от формсобственности, использующим в сфере производства и услуг труднесовершеннолетних. Срок: 1996 год Отв.: комитет по делам молодежи и подростков, комитет по управлению муниципальным имуществом 5.6. Организовать систему педагогического и юридическогопросвещения родителей по проблемам профилактики негативныхпроявлений в поведении детей и подростков, широкое освещение всредствах массовой информации мер, применяемых к родителям, невыполняющим своих обязанностей по воспитанию детей. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по образованию, прокуратура, УВД города, редакция газеты "Новгород" 5.7. Организовать регулярное проведение научно-практическихсеминаров Подросток и правонарушения для работников системыобразования и правоохранительных органов. Срок: один раз в полугодие Отв: комитет по образованию, прокуратура, УВД города 5.8. Организовать при ЖЭПах работу общественных советовпрофилактики семейно-бытовых правонарушений и преступлений.Предусмотреть в городском бюджете расходы на эти цели. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города, комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, УВД города 5.9. Сконцентрировать профилактическую работу снеблагополучными семьями и подростками, состоящими на учете в УВДгорода, на базе центра социальной помощи семье и детям. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по социальным вопросам, УВД города 5.10. Ежеквартально на заседаниях комиссии по деламнесовершеннолетних проводить анализ преступности и правонарушенийсреди подростков. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города 5.11. Активизировать проведение рейдов в местах массовогосбора несовершеннолетних, по выявлению нарушений правил торговлиспиртными напитками. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города 5.12. Усилить помощь подросткам, вернувшимся из специальныхучебных заведений, из мест лишения свободы с целью их адаптации всемье, в современных условиях. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города 5.13. Ежеквартально проводить проверки школ с целью улучшенияпрофилактики правонарушений среди учащихся. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по образованию, комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города 5.14. Разработать положение об общественном советемикрорайона по профилактике правонарушений среди учащихся.Организовать работу экспериментального общественного советамикрорайона. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по образованию Администрации города 5.15. Организовать оснащение школ закрытыми гардеробами,телефонами с автоматическими определителями номеров, ввести вштатное расписание ставки сторожей. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по образованию Администрации города 5.16. Проводить обследования, паспортизацию неблагополучныхсемей и на их основе планировать мероприятия по их реабилитации вовзаимодействии со всеми городскими структурами, занимающимисяпроблемами семьи и подростков. Срок: 1996-1997 годы Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям 5.17. Оказывать действенную помощь малообеспеченным семьям всанаторном лечении, оздоровительном отдыхе детей, в оформлении ихв детские сады и медицинские учреждения. Срок: 1996-1997 годы Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям 5.18. Открыть дополнительные круглосуточные группы и группыдневного пребывания для детей из семей социального риска с цельюпедагогической и психологической их реабилитации, социальнойподдержки этих семей. Срок: 1996-1997 годы Отв.: городской центр социальной помощи семье и детям 5.19. Принимать необходимые меры для трудоустройстваподростков, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, осужденных с отсрочкой исполнения приговора, вернувшихсяиз специальных учебных заведений и мест лишения свободы. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по делам молодежи и подростков Администрации города 5.20. Обеспечить бесплатные занятия в клубах МП "Алые паруса"для детей из малообеспеченных и многодетных семей. Срок: 1996 год Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса" 5.21. Расширить сеть детских клубов по месту жительства,укрепить их материально-техническую базу, увеличитьпродолжительность их работы. Срок: 1996-1997 годы Отв.: муниципальное предприятие "Алые паруса" 5.22. Привести в надлежащее состояние имеющиеся спортивныеплощадки по месту жительства для занятий подростков. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по физкультуре и спорту Администрации города (п.п. 5.10 - 5.22 в ред. постановления Администрации городаот 12.03.96 № 49). 6. Мероприятия по усилению борьбы с организованнойпреступностью, коррупцией и экономическими преступлениями 6.1. Рассмотреть на коллегии при Главе администрации городавопрос о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от14 июня 1994 года № 1226 О неотложных мерах по защите населения отбандитизма и других проявлений организованной преступности ипостановления Администрации Новгородской области от 10.08.94 № 210. Срок: второе полугодие 1996 года Отв.: советник Главы администрации города, прокуратура, УВД города 6.2. Создать денежный фонд для обеспечения работы личногосостава УВД города по усиленному варианту и проведенияоперативно-профилактических мероприятий по предупреждению ипресечению проявлений организованной преступности в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года № 1226. Срок: 1996 год Отв.: управление финансов города, УВД города 6.3. Создать денежный фонд для поощрения граждан,предоставивших информацию, способствующую раскрытию тяжкихпреступлений. Срок: 1996 год Отв.: управление финансов города 6.4. Организовать дополнительное обучение группы следователейведению расследований уголовных дел в экономической сфере.Выделить для этого необходимые денежные средства. Срок: 1996 год Отв.: УВД города, советник Главы администрации города, управление финансов города 7. Меры по усилению борьбы с пьянством и наркоманией 7.1. Разработать и принять целевую городскую программукомплексных мер по противодействию злоупотребления алкоголя инаркотических веществ. Срок: первое полугодие 1996 года Отв.: комитет по охране здоровья, прокуратура, УВД города, советник Главы администрации города 7.2. Активизировать применение норм гражданско-правовогозаконодательства к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками инаркотическими средствами, в том числе ограничения их вдееспособности и принудительного выселения из занимаемого жилья. Срок: 1996-1997 годы Отв.: прокуратура, УВД города 7.3. Открыть в системе органов здравоохранения города центрымедико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманов. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по охране здорповья, управление финансов города 7.4. Выделить из городского бюджета средства на содержаниеобщественных пунктов охраны правопорядка УВД города, ихоборудование средствами связи и материально-техническоеобеспечение. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города, комитет по управлению муниципальным имуществом, комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством 7.5. Обеспечить внедрение в городе лечебно-профилактическойпрограммы "Вероника", направленной на прерывание формирующейсяхимической зависимости школьников от алкоголя и наркотиков. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по охране здоровья Администрации города, Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис" 7.6. Организовать в городе детоксикоцентр. Срок: 1996-1997 годы Отв.: комитет по охране здоровья Администрации города, Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис" (п.п. 7.5 - 7.6 в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49). 8. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения 8.1. Выделить из городского бюджета средства на приобретениедвух персональных компьютеров с целью совершенствованияавтоматизированной системы учета автотранспорта идорожно-транспортных происшествий в ГАИ УВД города. Срок: 1996 год Отв.: управление финансов города 8.2. Организовать работу передвижного пункта по контролю засоблюдением антиалкогольного законодательства на транспорте.Предусмостреть выделение денежных средств для этой цели. Срок: 1997 год Отв.: УВД города, управление финансов города 8.3. Выделить денежные средства для содержания дополнительно12 сотрудников дорожно-постовой службы и дооборудования постов ГАИУВД города № 1 (Синий мост) и № 2 (Трубичино) железобетоннымиограждениями для сужения транспортного потока. Срок: 1996 год Отв.: управление финансов города, УВД города 8.4. В целях обеспечения безопасных условий движениятранспорта и пешеходов: выполнить реконструкцию светофорных объектов на пересеченииулиц Октябрьская-проспект К.Маркса, Комсомольская-Некрасова; построить новые светофорные объекты на пересечении улицыКочетова-Григоровское шоссе, улиц Кочетова-Зелинского, по улицеБ.Московская, 112; изготовить и установить 1330 погонных метров пешеходныхограждений на перекрестках улиц Ломоносова-Нехинской,Октябрьской-проспекта К.Маркса, в районе нерегулируемых пешеходныхпереходов на проспекте Мира, пересечении улицыБ.Московская-проспекта Гагарина, по улицам Кочетова, Б.Московской,Григоровскому шоссе. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города, ГАИ УВД города, "Новгородгостранссигнал" 8.5. Установить 80 дорожных знаков "Жилая зона" с цельюнаведения порядка на внутриквартальных территориях. Срок: 1996-1997 годы Отв.: ГАИ УВД, УВД города, "Новгородгостранссигнал" 9. Меры по развитию материально-технической базыподразделений УВД города. Работа с кадрами 9.1. Решить вопрос о строительстве автохозяйства для УВДгорода. Срок: 1996 год Отв.: Администрация города 9.2. Выделить из городского бюджета средства для приобретения15 радиостанций (в том числе 5 автомобильных, 5 стационарных, 5носимых со скремблерами). Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 9.3. Выделить из городского бюджета средства для приобретенияорг- и компьютерной техники с целью развития автоматизированныхсистем управления УВД города. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 9.4. Решить вопрос предоставления сотрудникам УВД городабеспроцентных ссуд на жилищное строительство, приобретение жилья. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 9.5. Выделить из городского бюджета средства для ремонтазданий, помещений и коммуникаций по ул.Пестовской, 2,ул.Кооперативной, 9а, ул.Суворовской (Никольской), 2. Срок: 1996-1997 годы Отв.: управление финансов города 9.6. Продолжить обучение школьников в юридических классахшкол № 4 и № 26, используя для преподавания спецпредметов базуучебного центра УВД области. Решить вопрос финансирования этойработы. Срок: 1996 год Отв.: комитет по образованию, управление финансов города 9.7. Укрепить связи работников правоохранительных органовгорода с журналистами, пишущими на правовые темы. Организовать ихконсультирование при подготовке материалов к печати. Срок: 1996-1997 годы Отв.: прокуратура, УВД города, советник Главы администрации города. 9.8. Организовать изучение общественного мнения деятельностиУВД города с целью ее совершенствования, улучшения охраны порядкаи борьбы с преступностью. Выделить на эти цели необходимыесредства. Срок: один раз в полугодие Отв.: УВД города, управление финансов города 9.9. Создать при городской прокуратуре постоянно действующийучебно-практический семинар для работников правоохранительныхорганов по применению обновляющегося законодательства. Срок: 1996-1997 годы Отв.: прокуратура, УВД города, государственная налоговая инспекция по г. Новгороду 9.10. Внести в Администрацию области предложение об участии вдолевом строительстве в городе Новгороде общежития для сотрудниковмилиции. Срок: 1996-1997 годы X. Меры по профилактике и предупреждению рецидивнойпреступности 10.1. Направлять безработных из числа лиц, освобожденных измест лишения свободы, на предприятия муниципальной собственности всчет 5% квоты для обязательного трудоустройства. Срок: 1996-1997 годы Отв.: центр занятости населения города 10.2. Внести предложения по организации труда граждан,осужденных к исполнительно-трудовым работам. Срок: первая половина 1996 года Отв.: прокуратура, центр занятости населения города, административный отдел Администрации города (раздел X в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49). XI. Мероприятия по усилению борьбы с экономическойпреступностью 11.1. Провести проверку организаций, предприятий,занимающихся сбором, хранением, реализацией лома и отходов черных,цветных металлов с последующей передачей в арбитражный судматериалов на выявленных нарушителей законодательства. Срок: первая половина 1996 года Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду 11.2. Проводить регулярные проверки наличия лицензий припродаже акцизных товаров. Срок: 1996-1997 годы Отв.: Государственная налоговая инспекция по г. Новгороду (раздел XI в ред. постановления Администрации города от12.03.96 № 49). Постановлением Администрации города от 22.04.97 № 50 в даннуюпрограмму внесены дополнения.