Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 02.10.1995 № 142
Об утверждении Порядка проведения конкурса инвестиционных проектов для включения их в инвестиционную программу Администрации г. Новгорода
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 1995 г. № 142 г. НовгородОб утверждении Порядка проведения конкурса инвестиционных проектов для включения их в инвестиционную программу Администрации г. Новгорода В целях создания условий для практической реализацииПоложения о регулировании инвестиционной деятельности натерритории г. Новгорода, утвержденного постановлениемАдминистрации города от 20.04.95 № 58ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсаинвестиционных проектов для включения их в инвестиционнуюпрограмму Администрации города. 2. Контроль за соблюдением указанного в пункте 1 настоящегопостановления Порядка возложить на первого заместителя Главыадминистрации города М.Д.Скибаря. Глава администрации А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города от 03.10.95 № 142 ПОРЯДОК проведения конкурса инвестиционных проектов для включения их в инвестиционную программу Администрации г. Новгорода 1.Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан с целью практическойреализации Положения о регулировании инвестиционной деятельностина территории г. Новгорода, утвержденного постановлениемАдминистрации города от 20.04.95 № 58. Инвестиционный конкурс проводится по следующим направлениям: Капитальное строительство и капитальный ремонт: реализация проектов застройки жилых районов,градостроительных комплексов и промышленных зон; выполнение комплекса организационных мероприятий иподготовительных работ, проектирование и строительство объектовинженерной инфраструктуры и коммуникаций; строительство предприятий, зданий и сооруженийпроизводственного назначения и объектов социальной сферы, жилья, втом числе на условиях " под ключ"; выполнение проектных, инженерно-изыскательских,конструкторских, строительно-монтажных, пусконаладочных и другихвидов работ; поставка комплектного технологического оборудования; управление проектом, консультирование, надзор, любые другиеорганизационно обоснованные сочетания работ и услуг. Целью проведения данного конкурса является размещение заказовна строительство (реконструкцию) объектов прогнозасоциально-экономического развития Новгорода, обеспеченныхфинансированием за счет бюджетных и внебюджетных средств города,путем выбора на конкурсной основе заказчиков-застройщиков,отвечающих предъявляемым квалификационным требованиям,предложивших наиболее выгодные для города условия реализацииразмещаемых заказов (сокращение сроков строительства, высокоекачество работ, максимальная эффективность использования бюджетныхсредств и др.). Объем размещаемых заказов определяется прогнозомсоциально-экономического развития города и наличием финансовыхсредств по статье городского бюджета "Капитальное строительство икапитальный ремонт". Расширение, реконструкция и техническое перевооружениедействующих предприятий (организаций): инвестиционная поддержка жизнеобеспечивающих производств исоциальной сферы; инвестиционная поддержка предприятий, способствующих созданиюразвитой, отвечающей современным требованиям социальной,производственной и рыночной инфраструктуры на территории Новгорода; инвестиционная поддержка программ и мероприятий,обеспечивающих сохранение и эффективное использованиематериального, производственного, кадрового потенциала города,создание и сохранение рабочих мест и др.; Особенности финансового участия Администрации города вреализации этих проектов изложены в п.5 настоящего Порядка. Участие Администрации города в финансировании проектов,включенных в городскую инвестиционную программу, можетосуществляться путем предоставления финансовой помощи в видедотаций, субсидий, бюджетных и внебюджетных ссуд (кредитов),атакже введением системы налоговых льгот. 1.2. Настоящий Порядок определяет этапы и условияорганизации и проведения конкурса, основные требования кконкурсной документации и конкурсным предложениям участников,процедуру рассмотрения этих предложений, а также оформлениярезультатов конкурсов. 2. Участники инвестиционного конкурса 2.1. Участниками конкурса могут быть предприятия(организации), независимо от форм собственности,предпринимательские объединения и другие юридические лица,образованные в соответствии с действующим законодательством, вт.ч. лица, занимающиеся частным предпринимательством. 2.2. Не допускаются к конкурсу претенденты: структуры которых находятся в стадии реорганизации,ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовомотношении действующим законодательством; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы, а также надлежащиегарантии в отношении выполнения финансовых обязательств. 2.3. Решение об отказе или допуске претендентов к конкурсупринимается Экспертным советом. 3. Требования к конкурсной документации 3.1. Текущая деятельность по проведению конкурсаосуществляется комитетом по инвестиционной политике и развитиюотраслей народного хозяйства Администрации города. Всю информацию, касающуюся проведения конкурса, можнополучить по адресу: ул. Б.Власьевская (Чернышевского),4, каб.27,тел.7-31-02. 3.2. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе,представляют в комитет по инвестиционной политике и развитиюотраслей народного хозяйства Администрации города заявку,содержащую следующую информацию. 3.2.1. Анкету участника, которая включает: наименованиеорганизации или предприятия; статус и организационную форму(акционерное общество, товарищество и т.д.); фамилию, имя иотчество директора и других лиц, ответственных за реализациюинвестиционного проекта; почтовые реквизиты, номера телефонов,факса, телекса и др. 3.2.2. Подтверждение (при необходимости) наличия лицензии направо осуществления соответствующей деятельности; 3.2.3. Утвержденный претендентом бизнес - план (кромепроектов по разделу Капитальное строительство и капитальныйремонт). Показатели бизнес-плана основываются на маркетинговых,технологических и технико-экономических расчетах, проработкеинженерных решений и показателей эффективности, ликвидности ифинансовой устойчивости по данному объекту инвестирования; 3.2.4. Информацию банка по платежеспособности претендента; 3.2.5. Бухгалтерский баланс (формы 1,2 с приложениями) запредыдущий год и за истекший квартал текущего, заверенныйналоговой инспекцией. 4.Порядок рассмотрения конкурсной документации 4.1. Заявки претендентов принимаются к рассмотрению,анализируются, при необходимости корректируются, регистрируются вкомитете по инвестиционной политике и развитию отраслей народногохозяйства Администрации города, после чего передаются длярассмотрения в Экспертный совет; 4.2. На основании представленных заявок Экспертным советомпроводится проверка состоятельности претендентов и ихквалификационный отбор; 4.3. Экспертный совет в течение 30 дней со дня регистрациизаявки рассматривает поступившую конкурсную документацию, готовитпо ней свои рекомендации, оформляет их протоколом и вносит нарассмотрение коллегии при Главе администрации города дляобсуждения и принятия решения о включении рассмотренных проектов вгородскую инвестиционную программу; 4.4. Основным критерием при принятии решения о включении вгородскую инвестиционную программу является максимальнаяэкономическая и социальная эффективность проекта, создание исохранение рабочих мест и т.д.; 4.5. После обсуждения представленных проектов на коллегии приГлаве администрации города принимается окончательное решение оформировании городской инвестиционной программы, что оформляетсясоответствующим постановлением Администрации города с пообъектнойрасшифровкой необходимых финансовых средств; 4.6. Эти средства в городском бюджете на следующий финансовыйгод учитываются отдельной строкой в составе бюджетногоинвестиционного фонда. Учет этих средств, а также их целевоеиспользование осуществляется управлением финансов Администрациигорода; 4.7. Городская инвестиционная программа формируется один разперед началом нового финансового года. Перед началом очередногобюджетного периода в исключительных случаях допускается внесениеизменений в схему ее финансирования; 4.8. Комитет по инвестиционной политике и развитию отраслейнародного хозяйства после принятия решения о включении проекта вгородскую инвестиционную программу в трехдневный срок сообщает онем победителю конкурса. В тот же срок направляются письменныеуведомления тем претендентам, чьи предложения отклонены. 5. Особенности участия Администрации города в финансированииинвестиционных проектов В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Очастных инвестициях в Российской Федерации" от 17 сентября 1994года № 1928 для коммерческих проектов, конкурс по которымпроводится согласно предложениям частных инвесторов, обязательнымиусловиями являются: доля централизованных инвестиционных ресурсов в затратах нареализацию проекта не должна превышать, как правило, 20 процентов,и, соответственно, доля собственных и заемных средств, включаяиностранные, частного инвестора не может быть, как правило, менее80 процентов; доля собственных средств участника конкурса (акционерныйкапитал, прибыль, амортизация) в указанных затратах должнасоставлять не менее 20 процентов; Срок окупаемости проектов не должен, как правило, превышатьдва года. Форма участия Администрации города в реализации проекта(условия предоставления налоговых льгот, платность, возвратностьфинансовых ресурсов и т.д.) определяется постановлениемАдминистрации города для каждого конкретного проекта всоответствии с действующим на момент принятия решениязаконодательством. Частные инвесторы, вложившие свои средства в реализациюпроекта, включенного в городскую инвестиционную программу,приобретают право собственности на созданные (илиреконструированные) объекты производства в соответствии с долейвложенных средств. 6. Заключение контракта, расчеты организаторов и участниковконкурса после его проведения 6.1. Сообщение итогов проведенного конкурсапредприятию-победителю является официальным приглашением кподписанию контракта. Контракт должен быть подписан в течение 30дней после выхода постановления Администрации города оформировании городской инвестиционной программы; 6.2. Контракт является документом, гарантирующим участиеАдминистрации города в финансировании проекта на срок егореализации; 6.3. В контракте отражаются условия и обязательства согласнорезультатам конкурса: распределение объемов финансирования, функций управленияпроектом и сроки вывода производства на заданную мощность; система взаимоотношений по поводу собственности на вновьсоздаваемые средства производства и вещных прав вновь построенногопредприятия; наименование банка, обслуживающего счет финансированияданного проекта, и условия его возможного участия в инвестиционномпроцессе; система санкций за несоблюдение условий контракта победителемконкурса, а также иных взаимных обязательств. безусловный переход в муниципальную собственность активовпредприятия-победителя в объеме бюджетного финансирования проектав случае инициирования процедуры банкротства в отношении этогопредприятия, а также порядок расторжения контракта и последующегорегулирования взаимоотношений сторон.