Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 18.01.1994 № 7
Об утверждении Положения о продаже права аренды земельных участков под застройку в пределах вала окольного города и на землях историко-культурного назначения в городе Новгороде
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 января 1994 г. № 7 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 20.07.2004 г. N 136 Об утверждении Положения о продаже права аренды земельных участков под застройку в пределах вала окольного города и на землях историко-культурного назначения в городе Новгороде Утвердить Положение о продаже права аренды земельных участковпод застройку в пределах вала окольного города и на земляхисторико-культурного назначения в городе Новгороде. Иванов В.Н. УТВЕРЖДЕНО постановлением городской управы от 18.01.94 № 7 ПОЛОЖЕНИЕо продаже права аренды земельных участков под застройку в пределах вала окольного города и на землях историко-культурного назначения в городе Новгороде 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение предусматривает продажу физическим июридическим лицам права аренды земельных участков под застройку впределах вала окольного города и на землях историко-культурногоназначения (далее - "аренды земельных участков") в г. Новгородепутем проведения аукционов (торгов). 1.2. Настоящее Положение определяет общие принципыорганизации и проведения аукционов (торгов) по продаже правааренды земельных участков, объекты и субъекты аукционов (торгов),условия участия в аукционах (торгах), порядок оформления правпобедителя аукциона (торгов), а также ответственность участниковаукциона (торгов). 2. Задачи проведения аукционов (торгов) Основными задачами проведения аукционов (торгов) по продажеаренды земельных участков являются: формирование земельного рынка; привлечение в городской бюджет и внебюджетные фондыдополнительных средств для использования по целевому назначению; выявление спроса на право аренды земельных участков,соотношения спроса и предложения, а также ценовых характеристик. 3. Объект продажи и требования к нему 3.1. Объектом продажи на аукционе (торгах) является правоаренды земельного участка. 3.2. Земельный участок, право аренды которого предоставленодля продажи на аукционе (торгах), должен удовлетворять следующимтребованиям: на момент начала подготовки к аукциону (торгам) бытьсвободным от имущественных прав и претензий третьих лиц; быть снабжен техническим паспортом, подготовленныморганизатором аукциона (торгов). 3.3. В случае реализации права аренды земельного участка наторгах от покупателя требуется выполнение определенных условий поотношению к земельному участку, право аренды которого представленодля продажи на торгах. Условия торгов могут включить: целевое использование участка; соблюдение экологических и архитектурно-планировочныхтребований; обеспечение максимального размера инвестиций; проведение работ по археологическим исследованиям,благоустройству участка и других. В случае несоответствия предложений потенциальных покупателейусловиям торгов, организаторы торгов имеют право не толькоотклонять, но и не рассматривать такие предложения. 4. Участники аукционов (торгов) 4.1. Участниками аукционов (торгов) по продаже права арендыземельного участка являются: продавец, организатор аукциона(торгов) и покупатели. 4.2. В качестве продавца на аукционе (торгах) по продажеправа аренды земельных участков выступает комитет по земельнымресурсам и землеустройству г. Новгорода. 4.3. Организатором аукциона (торгов) являются лица, имеющиелицензию на право осуществлять посредническую деятельность, изаключившие с продавцом специальный договор на организациюаукциона (торгов) и проведение аукционных (тендерных) процедур спокупателем. 4.4. В качестве покупателей на аукционе (торгах) могутвыступать юридические и физические лица, допущенные к участию ваукционе (торгах) в соответствии с условиями проведения аукциона(торгов). Покупатель может участвовать в аукционе (торгах) ненепосредственно, а через своего полномочного представителя,действующего по доверенности покупателя. 4.5. Организаторы аукциона (торгов) вправе обращаться всоответствующие органы с целью проверки законности средствпокупателя, на которые приобретаются права, реализуемые нааукционе (торгах). 5. Формы и виды аукционов (торгов) 5.1. Аукцион (торги) по продаже права аренды земельногоучастка представляет(ют) собой публичную продажу права аренды, прикоторой оно приобретается на основе конкуренции покупателей. При установлении целевых требований к деятельности наземельном участке, отражающих в развернутом виде интересы продавцаправа аренды земельного участка, назначаются торги, в иныхусловиях - коммерческая продажа права аренды земельного участкапроизводится на аукционе. Покупателем на аукционе является лицо, предложившее наиболеевысокую цену; на торгах - заявившее проект, наиболее полноотвечающий условиям торга, и предложившее максимальную цену. 5.2. Продажа на аукционе может быть: добровольной - если аукцион проводится по инициативе продавцас целью наиболее выгодной реализации объекта, представленного нааукционе; принудительной - если аукцион проводится по реализации правааренды земельного участка, на который обращено взыскание городскихвластей. 5.3. Виды аукционов: 1. Аукцион с повышением цен может проводиться гласным инегласным способом: при гласном способе проведения аукциона (гласном аукционе)аукционист (ведущий аукцион) объявляет начальную цену иминимальную надбавку, на величину которой покупатели должныповышать цену. Затем покупатели делают надбавки к начальной цене в заранееустановленные временные интервалы. Если очередного повышения цены не предлагается, то аукционистпосле троекратного вопроса "Кто больше?" ударяет молотком,подтверждая, что продажа состоялась и покупателем стало лицо,назвавшее наивысшую цену. В случае отсутствия интереса к данному объекту продажи или попричине сговора покупателей достичь наименьшего уровня продажнойцены, аукционист имеет право без объявления снять данный объект ивыставить его позже; при негласном (немом) аукционе участие покупателей в аукционеосуществляется жестами. При этом покупатели заранее подают аукционисту условные знакио согласии поднять цену на условную величину надбавки. Аукционисткаждый раз объявляет цену, не называя покупателя. Это позволяетсохранить в тайне имя покупателя. 2. Аукцион с понижением цены. При проведении такого аукциона аукционист объявляет явнозавышенную цену. В последствии цена постепенно снижается на заранееустановленные скидки до согласия из покупателей на покупку правааренды земельного участка. 3. Заочный аукцион. В случае проведения заочного аукциона предложения на участиеи цены на объекты продажи передаются в запечатанных конвертах,после чего они вскрываются во время аукциона. В дальнейшем участие в заочных аукционах может бытьосуществлено посредством телефонной, телефаксной или телекснойсвязи. 5.4. Виды торгов: открытые торги - это торги, участие в которых может принятьлюбое заинтересованное лицо, допущенное к участию в торгах всоответствии с условиями проведения торгов. Объявления о таких торгах публикуются открыто; закрытые торги - участие в торгах осуществляется поприглашению. 6. Порядок подготовки и организации проведения аукциона(торгов) 6.1. На подготовительном этапе продавец принимает решение опродаже права аренды земельного участка. При этом продавец: устанавливает начальную (стартовую) цену; в случае торгов - устанавливает требования, предъявленные кобъекту и предложениям участников; согласовывает условия взаиморасчетов спосредником-организатором аукциона (торгов); заключает договор с организатором аукциона (торгов); устанавливает ограничения по формам к проведению аукциона(торгов), ценовым условиям и прочие. 6.2. Организатор аукциона для подготовки к проведениюаукциона (торгов) обязан: разработать технический паспорт земельного участка; произвести осмотр участков, с участием продавца или егополномочного представителя, права застройки которых выставляютсяна аукцион (торги); по каждому объекту продажи определяет условия по выставлениюи снятию объекта с аукциона (торгов); определить условия проведения аукциона (торгов): а) определить место, дату, время проведения аукционов(торгов) и режим их работы; б) установить перечень документов, необходимых для участия ваукционе (торгах) и условия участия; в) установить сроки, адрес, форму предоставления заявок идругих документов для участия в аукционе (торгах); г) определить порядок предварительного ознакомления сземельными участками и создать условия для такого ознакомления; д) установить размер залога и счет, на который он должен бытьперечислен; е) подготовить условия для проведения аукциона (торгов):подобрать помещение, подготовить билеты (приглашения) дляучастников и прочее; ж) организовать аукционный (тендерный) комитет, принеобходимости привлечь экспертов; з) подготовить и подписать договор на организацию ипроведение аукциона (торгов) с продавцом; организовать информационно-рекламную работу. 6.3. Не менее, чем за 20 дней до начала аукциона (торгов)организатор должен посредством письменной (в периодической печатина рекламных щитах, путем рассылки информационных листов и т.п.) и(или) устной (по радио и телевидению) рекламы представитьинформацию, касающуюся проводимого аукциона (торгов). 6.4. Информационное сообщение должно включать следующиесведения: местонахождение и площадь земельного участка; стартовая цена продажи права аренды земельного участка; порядок предварительного ознакомления участников аукциона(торгов) с земельными участками; окончательный срок приема заявок и других документов дляучастия в аукционе (торгах); сумма залога и счет, на который он должен быть перечислен; основные условия участия в аукционе (торгах); дата, время, место и режим проведения аукциона (торгов); номера контактных телефонов, телефаксов, телексов. 6.5. По мере поступления заявок на участие в аукционе(торгах) организатор проводит анализ поступивших предложений ипосле проведения анализа оповещает заявителей о принятых решенияхили об отказе. 7. Порядок оформления права покупателя и расчеты междуучастниками 7.1. В соответствии с правилами проведения аукциона (торгов)все участники одновременно с подачей заявлений вносят гарантийныезалоги. Размер залога и порядок его внесения заранее обусловлены.Залог вносится в пользу организатора аукциона. В случае, если предоставленная участником заявка отзываетсязаранее установленного срока, внесенный залог не возвращается. Величина залога зависит от стоимости объекта и составляет3-5% от общей суммы предложения. Если участниками являются государственные предприятия иорганизации, то залог может быть заменен банковской гарантией. 7.2. В срок не позднее 10 дней с момента подписания протоколао результатах аукциона или с момента получения письма победителем(в случае заочного аукциона), должен быть подписан договоркупли-продажи (купчая) права аренды земельного участка всоответствии с действующим законодательством с обязательнойрегистрацией его в комитете по земельным ресурсам иземлеустройству г. Новгорода. 7.3. В случае победы на торгах в срок не позднее 10 дней смомента подписания протокола о результатах торгов или с датыполучения уведомления о выигрыше на торгах победителем (длязакрытых торгов) должен быть подписан договор купли-продажи правааренды земельного участка или формальный договор, если условиямиторгов предусмотрено проведение последующих переговоров. 7.4. Платеж по договору производится в течение 10 дней смомента подписания договора купли-продажи права аренды земельногоучастка. В соответствии с установленной формой и валютой платежапокупатель обязан перевести на расчетный счет продавца сумму подоговору. 7.5. Продавец может предоставить покупателю коммерческийкредит на всю сумму договора купли-продажи или на ее часть. Приэтом право аренды земельного участка переходит к покупателю толькопосле выплаты процентов за весь срок коммерческого кредита. Сумма процентов за пользование коммерческим кредитомустанавливается в соответствии с утвержденными нормативнымидокументами. 7.6. Сумма залога, внесенного покупателем, включается в суммуего платежа по сделке. Всем остальным участникам аукциона (торгов)сумма залога возвращается не позднее 15 дней с момента подписанияпротокола о результатах аукциона (торгов). 7.7. В случае, если покупатель не переведет в сроки и впорядке, установленных п.7.5 и 7.4 настоящей главы, установленнуюсумму на счет продавца, договор купли-продажи аннулируется, асумма внесенного залога не возвращается. При этом победителем торгов может быть объявлен участник поусмотрению продавца, организатора аукциона (торгов), либо объектможет быть вынесен на следующий аукцион (торги) или снят саукциона (торгов). 7.8. Оплата по договору купли-продажи может осуществляться врублях, а также в свободно конвертируемой валюте следующим образом: для юридических лиц - безналичным путем; для физических лиц - безналичным и наличным путем. При оплате договора в валюте перерасчет рублей в иностраннуювалюту осуществляется по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации, действующему на момент произведения расчетов. 7.9. Договор купли-продажи права аренды, заключенный ссоблюдением требований п.7.2, 7.3 настоящего положения, являетсяоснованием для заключения договора аренды земельного участка вкомитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Новгорода. Договор аренды земельного участка заключается сроком на 49лет с последующим правом продления, при этом ежегодная аренднаяплата за землю предусматривается в размере земельного налога,устанавливаемого на момент внесения платежей, действующимзаконодательством. 8. Средства, поступившие в результате проведения аукциона(торгов) 8.1. Средства, поступившие в результате проведения аукционов(торгов), образуются за счет: денежных поступлений от покупателя; продажи приглашений на предварительное ознакомление собъектом; продажи билетов на аукцион (торги); суммы процентов за пользование коммерческим кредитом; суммы невозвращенного залога. 8.2. Денежные средства, полученные в результате проведенияаукциона (торгов) распределяются в соответствии с договором междупродавцом и организатором аукциона (торгов). 9. Ответственность участников аукциона (торгов), признаниенедействительности сделок 9.1. Организатор аукциона (торгов) несет ответственностьперед продавцом на основании договора, заключенного междуорганизатором и продавцом, в соответствии с настоящим Положением идействующим законодательством, а также за своевременную икачественную подготовку объекта к продаже на аукционе. 9.2. Сделки по продаже права аренды земельных участковпризнаются недействительными в случае и в порядке, установленнымизаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 9.3. Организатор аукциона принимает решение о признанииторгов недействительными с указанием выявленного нарушения. Вслучае выявления нарушения после заключения договора купли-продажиправа аренды победителю аукциона в 3-х дневный срок сообщается орасторжении договора. 9.4. Не согласные с результатами участники торгов, в течение15 дней с момента объявления победителя торгов, вправе обратитьсяс заявлением к организатору аукциона (торгов).