Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 03.08.1993 № 93
Об основных мерах по защите населения от безработицы в 1993 году
Российская Федерация Администрация города Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 1993 г. № 93 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 12.01.2010 г. N 31 Об основных мерах по защите населения от безработицы в 1993 году В целях защиты граждан от безработицы и обеспечения ихсоциально-экономических и трудовых правПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с представленной отделом труда и занятостикомитета по социальным вопросам Программой занятости населения на1993 год (прилагается) и внести ее на утверждение городскогоСовета народных депутатов. 2. Обязать комитет по образованию городской управы усилитьконтроль за соблюдением установленного Законом РФ "Об образовании"порядком отчисления учащихся из учебных заведений, исключитьслучаи необоснованного отчисления подростков из школ города. 3. Комитету по делам молодежи городской управы при разработкемероприятий по обеспечению занятости молодежи координировать своюдеятельность с комитетом по социальным вопросам. 4. Городскому центру занятости уделить особое вниманиетрудоустройству лиц, требующих социальной защиты. Рекомендовать вмесячный срок создать структурное подразделение центра занятостидля оказания помощи этой категории населения. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на комитетпо социальным вопросам. О результатах проделанной работы доложитьв январе 1994 года. Первый зам. Главы администрации М.Д.Скибарь Утверждена постановлением городской управы от 03.08.93 № 93 ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ на 1993 год Основные направления социальной защиты населения города от безработицы Программа занятости населения г. Новгорода на 1993 годразработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения вРФ", постановлением Совета Министров РФ от 4 июля 1991 года № 303"Об утверждении временного положения о Государственном фондезанятости населения РФ", постановлением Правительства РФ от 17ноября 1993 года № 877 "Об утверждении положения о порядкерегистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий побезработице". Программа направлена на решение задач долгосрочного иоперативного действия по проблемам занятости населения и егосоциальной защиты в период перехода к рынку. Программа разработана с учетом протекающих в настоящее времядемографических и экономических процессов, прогнозов рынка труда. Городская программа решает задачи, исходя из местных условийи особенностей, при сохранении единых для всей РоссийскойФедерации принципов и подходов проведения политики занятости. Программой занятости населения города предусматривается, чтона рынок труда в 1993 году попадает 18,2 тыс. человек. Егоформирование будет, в основном, определяется двумя факторами:увеличением числа работников, высвобождаемых с предприятий,учреждений, организаций, и лиц, желающих восстановить или начатьсвою трудовую деятельность; сокращением числа свободных рабочихмест и вакантных должностей для их трудоустройства. Анализ показывает, что наибольшее высвобождениепредусматривается в отраслях материального производства -промышленности, а также в науке и научном обслуживании. Средивысвобождаемых три четверти женщин, 40% инженерно-техническихработников и служащих. Меняется качественный составвысвобождаемых, все больше среди них появляется лиц массовыхпрофессий. Вслед за первой волной высвобождения, преимущественнослужащих, ожидается расширение увольнений по экономическимпричинам среди рабочих. Значительно сужаются возможности трудоустройства лиц,нуждающихся в социальной защите: молодежи, женщин, имеющихмалолетних детей, инвалидов и других категорий граждан спониженной конкурентоспособностью на рынке труда. Повышается заинтересованность в труде незанятого населения всвязи с удорожанием жизни. Усложнится ситуация на рынке труда из-за текучести кадров.Вместе с тем снижение потребности предприятий в рабочей силе можетеще более увеличить рынок труда за счет лиц, уволившихся пособственному желанию с прежнего места работы. Таким образом, рынок труда составит по предварительнымоценкам 18,2 тыс. человек. С учетом обострения ситуации он можетдостигнуть 22,0 тыс.человек. Прогноз рынка труда на 1993 годприлагается. Наибольший рост напряженности на рынке труда городапредполагается в конце первого - начале второго полугодия. Исходя из сложившейся ситуации, решение проблемы занятости вгороде будет осуществляться по следующим направлениям: 1. Обеспечение занятости трудоспособной части населения,потерявшей по разным причинам работу и заработок: заполнение свободных имеющихся и вводимых рабочих мест; создание системы подготовки и переподготовки кадров инезанятого населения с гарантией последующего трудоустройства; организация оплачиваемых общественных работ; оказание помощи в выборе видов индивидуальной трудовойдеятельности и самозанятости населения. сотрудничество с общественными организациями, деятельностькоторых направлена на самозанятость, создание рабочих мест,организации надомного труда и с неполным рабочим днем. 2. Обеспечение занятости населения, нуждающегося в особойсоциальной поддержке, за счет: бронирования и квотирования рабочих мест на предприятиях и ворганизациях; создания дополнительных рабочих мест за счет средствпредприятий, службы занятости, местных бюджетов; развитие надомных форм организации труда; оказание помощи в создании предприятий, участков для работыинвалидов, студентов, учащихся. Кроме того, предполагается по возможности максимальносохранить экономически целесообразные рабочие места напредприятиях города, испытывающих временные затруднения из-заразрыва хозяйственных связей, используя для этого отпуска безсохранения заработной платы, сокращенный рабочий день и неполнуюзанятость. Мероприятия по обеспечению занятости населения города в 1993 году-------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий Срок исполн. Ответственный исполнитель 1 2 3-------------------------------------------------------------------1. По организации общественных работПодготовить проект решения до 01.07.93 Комиссия по соц.городского Совета народных вопросам горсовета,депутатов об организации отдел труда иобщественных работ по занятостиблагоустройству города,строительству жилья,дорогПроизводить финансирование Отдел труда и заня-общественных работ за счет тости, городскойсредств предприятий, центр занятостидля которых выполняются эти работы, с привлечением средств фонда занятостиВыделить из средств фонда -"-занятости на организацию этих работ в 1993 году5,0 млн. рублейОрганизовать подбор желающих городской центручаствовать в общественных занятостиработах из числа испытывающих затруднения в подборепостоянного места работыПоручить организацию и государственноепроведение общественных предприятиеработ государственному "Занятость"предприятию "Занятость" 2. По обеспечению занятости населения, нуждающегося в социальной защитеВ целях обеспечения дополнительных гарантийграждан особо нуждающихсяв социальной защите(несовершеннолетние,молодежь, лица предпенсионноговозраста, лица освобожденные из ЛТП, одинокие родители):Подготовить проект решения до 15.09.93 Отдел труда и горсовета об установлении занятости квоты в размере не менее 5% от среднесписочного числа работающих на предприятиях,находящихся в муниципальнойсобственностиПри трудоустройстве, постоянно Городской центрподготовке и переподготовке занятостибезработных давать преимущество женщинам,имеющим малолетних детей,детей инвалидов, выпускникам учебныхзаведений,демобилизованнымвоинамОказывать предприятиям -"- Отдел труда и методическую и практическую занятостипомощь в разработке коллективных договоров в части мер, касающихсяправ женщин,молодежи,инвалидов в сфере труда(при предоставлении работы,оплате труда, при уволь-нении,в процессе разгосу-дарствления)Предусмотреть в службе -"- Отдел труда и занятости оказание занятости,консультативной и органи- городской центр заторской помощи лицам, занятоститребующим социальной защиты в выборе сферызанятости и трудоустройстваПри выявлении нарушений -"- -"-трудового законодательствапо отношению к работающимвносить представления всоответствующие органы.3. По профессиональной подготовке, переподготовкеи повышению квалификации безработныхОсуществлять обучение ипереобучение безработныхпо следующим направлениям:На основании четырехсторонних в течение Городской центрдоговоров - безработный-центр года занятостизанятости-учебное заведение-предприятие (т.е. с гаранти-рованным трудоустройством ивыплатой стипендии из фондазанятости.Количество обучаемых42 человека. Стоимостьобучения 840 тыс.руб.)Непосредственно на рабочих в течение городской центрместах предприятий с года занятостичастичной оплатой из фондазанятости с гарантированнымпоследующим трудоустройством(84 чел. стоимость - 1 млн.680 т.руб.)На курсах в УКК по -"- -"-перспективным специальностямс оплатой стипендии из фонда занятости (70 чел. - 1 млн.400 т.руб.)Итого: всего обучить196 чел., затраты3 млн.920 тыс.рублей из фондазанятости населения.4. По созданию новых рабочих мест и сохранению действующихна предприятиях городаПодготовить предложения 3 квартал Отдел труда по финансированию работ и занятостипо созданию новых рабочихмест из фонда занятостинаселения (40 раб.мест - 6,5 млн.руб.)Предусмотреть выделение -"- -"-средств из фонда занятости на сохранение действующихрабочих мест на периоднестабильной работы предприятия на возвратнойоснове(500 мест, затраты 30 млн.руб.)5. По уменьшению численностиработников, подлежащих увольнению при массовом высвобожденииПодготовить проект решения октябрь Отдел труда горсовета об установлении и занятостиосновного критерия для оценки массового высвобожденияСоздать специальный резервный -"- -"-фонд из средств городского бюджета, работодателей ифонда занятости для финан-сирования мероприятий по приостановке или поэтапномувысвобождению работников,оказанию финансовой помощи работодателям, осуществляющиммеры по предотвращению массового высвобождения.5. По трудоустройству населения на существующие вакансииПодготовить проект февраль Отдел труда распоряжения городской и занятостиуправы об обязательном информировании службы занятости населения предприятиями и органи-зациями независимо от форм собственности о наличии свободных рабочих мест и вакансий, высвобождении ипредполагаемых структурныхизменениях.------------------------------------------------------------------- Прогноз рынка труда на 1993 год в базу не введен.