Постановление Администрации Новгородской области от 02.10.1996 № 417/95
О проведении конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки месторождений нефти и газа в Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР РОСКОМНЕДРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 1996 г.№ 417/95 г. Новгород О проведении конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки месторождений нефти и газа в Новгородской области В целях привлечения инвестиций для скорейшего освоенияплощадей, перспективных на поиски месторождений нефти и газа,Администрация Новгородской области совместно с Северо-Западнымрегиональным геологическим центром Комитета Российской Федерациипо геологии и использованию недрПОСТАНОВИЛИ: 1. Экономическому комитету области совместно сСеверо-Западным региональным геологическим центром Роскомнедра(СЗРГЦ) провести в 1996 году открытый конкурс на право пользованиянедрами для геологического изучения и последующей разработкиместорождений нефти и газа на территории Новгородской области. 2. Для проведения конкурса назначить оператором конкурсаВсероссийский нефтяной научно-исследовательский геологоразведочныйинститут (ВНИГРН) (по согласованию Роскомнедра и ВНИГРИ). 3. Утвердить прилагаемые условия конкурса, состав конкурснойкомиссии, положение об операторе конкурса. 4. Координацию по подготовке и организации конкурса возложить: от Администрации Новгородской области - на начальника отделанедропользования экономического комитета области Юрову Н.А.; от Северо-Западного регионального геологического центра - наглавного геолога Алиева А.А.; от оператора конкурса - на Дертева А.К. 5. Северо-Западный региональный геологический центр послерасчетов с оператором конкурса и погашения всех расходов СЗРГЦ иАдминистрации Новгородской области по организации конкурса иоплаты экспертиз ТЭО 50% оставшихся лицензионных сборовперечисляет на расчетный счет экономического комитета Новгородскойобласти № 000142788 в НКБ "Славянбанк". 6. Опубликовать объявление о проведении конкурса в газете"Новгородские ведомости". Губернатор области Председатель Северо-Западного М.М. Прусак регионального геологического центра В.В. Проскуряков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации области и Северо-Западного регионального геологического центра от 02.10.1996 № 417/95 УСЛОВИЯ КОНКУРСА 1. На конкурс выставляются 3 участка: Восточно-Ильменский(4490 кв. км), Пестовский (4210 кв. км) и Холмский (3650 кв. км),представленные на прилагаемых схемах размещения участковлицензирования для проведения ГРР на нефть и газ в Новгородскойобласти М 1:1000000 и включающие в себя Боровичский, Валдайский,Демянский, Крестецкий, Маревский, Мошенской, Новгородский,Окуловский, Парфинский, Пестовский, Старорусский, Хвойнинский иХолмский районы Новгородской области. 2. На природоохранных территориях (государственные охотничьизаказники "Демянский", "Крестецкий" на Восточно-Ильменскомучастке, заказники "Холмский", "Поддорский" на Холмском участке)при геологическом изучении применять преимущественно геофизическиеметоды исследования. Сейсмические работы проводить без применениявзрывных работ и бурения. 3. Принять участие в конкурсе могут субъектыпредпринимательской деятельности независимо от форм собственности,в том числе юридические лица и граждане других государств. 4. Для участия в конкурсе каждому претенденту необходимо: 4.1. Подать в Северо-Западный региональный геологическийцентр и Администрацию области заявку, которая должна содержатьследующие сведения о предприятии - заявителе: общие сведения: полное наименование предприятия - заявителя (претендента),юридический адрес, телефон, телефакс, место регистрации, адресголовного предприятия. Статус претендента должен быть подтвержденкопией уставных документов и документов о партнерстве; информация о предыдущей деятельности претендента, в том числев других странах, за последние пять лет; информация по текущим спорным и судебным процессампретендента с кем бы то ни было; финансовое положение; финансовая декларация за последние три года и отчетность поналогам за последний финансовый год; сведения о всех кредитах и долгах, включая соглашения поновым кредитным линиям, другие банковские документы по этимвопросам; сведения, подтверждающие финансовые возможности, включаявозможность получать краткосрочные наличные кредиты, и уровеньвовлеченности в краткосрочные инвестиционные проекты; сведения об основных финансирующих банках; управление: структура управления; количество занятого персонала, в том числеинженерно-технический и управленческий состав; руководство (исполнительные директоры) и ведущие специалистыпо профилю конкурса (фамилия, имя, должность, телефон); производственный опыт: данные о технических и технологических возможностяхорганизации - заявителя, а также других организаций, привлекаемыхим в качестве подрядчика (информация должна содержать подробноеописание технического и операционного потенциала со ссылками наконкретные примеры практического опыта и компетентности персоналав сфере технического и геологического изучения объектов, буренияскважин, методов стимуляции процессов добычи, проектированияработ, разработки ТЭО, администрирования); технический уровень в области охраны окружающей среды ибезопасности проведения работ. Если "Заявителем" является группа организаций,соответствующие сведения должны быть представлены по каждойорганизации. Заявка в этом случае подписывается руководствомкаждого предприятия, входящего в группу. 4.2. Уплатить лицензионный сбор, включающий также стоимостьпакета геологической информации, в размере 20000 долларов США (врублях - по курсу на день платежа) по каждой из выдвигаемых наконкурс площадей. 5. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - 45 календарныхдней с даты опубликования информации о конкурсе. Заявки должны быть направлены в два адреса: 199155, г.Санкт-Петербург, ул. Одоевского, 24, кор. 1, Северо-Западныйрегиональный геологический центр (СЗРГЦ); 173005, г. Новгород, Софийская площадь, 1, АдминистрацияНовгородской области, экономический комитет. 6. Регистрация заявок производится после перечислениялицензионного сбора Северо-Западному региональному геологическомуцентру, ИНН 7801009537, в Региональный филиал ВасилеостровскогоОАО Промстройбанк г. Санкт-Петербурга на расчетный счет №11000208219, корреспондентский счет 711911801, МФО 171014,44030711 (для заявителей г. Санкт-Петербурга) либо 700161411 МФО171014, 44030711 (для иногородних заявителей). 7. Пакеты геологической информации предоставляются в течение10 дней со дня поступления лицензионного сбора, включающегостоимость пакета геологической информации, на расчетный счет,указанный в пункте 6. 8. Срок действия совмещенной (поиски, разведка, добыча)лицензии - 25 лет. При переходе от поисковой стадии к разведке и последующейдобыче вопросы организации и проведения этих работ будут оговореныдополнительными соглашениями к лицензии между недропользователем,Администрацией Новгородской области и СЗРГЦ. 9. Платежи: стартовый разовый платеж устанавливается в размере 10000долларов США по каждой из выдвигаемых на конкурс площадей (врублях - по курсу на день платежа); за право ведения поисковых и поисково-оценочных работ - 1,5процента от сметной стоимости работ; за право ведения разведочных работ - 4 процента от сметной(договорной) стоимости работ; ставка платежа за право добычи нефти и газа будет уточненапосле утверждения запасов в зависимости от величины разведанныхзапасов и технико - экономических показателей проекта разработкиместорождений (6 - 16 процентов); отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 10процентов от стоимости первого товарного продукта, полученного иреализованного из фактически добытых полезных ископаемых. 10. Ежегодное (в конце текущего года) представлениенедропользователем в СЗРГЦ геологических отчетов о результатахвыполненных работ. Порядок и условия пользования этой информациейопределяются лицензионным соглашением. 11. Все проекты геологоразведочных и добычных работсогласовываются с органами охраны природы Новгородской области изаинтересованными ведомствами в установленном порядке. 12. Для проведения геологоразведочных работ привлекаютсяспециализированные организации, имеющие лицензии насоответствующий вид деятельности. 13. Организация - победитель конкурса образует на территорииНовгородской области свою организацию с передачей ей полномочий поведению баланса и внесению налогов в бюджет области в соответствиис действующим законодательством до начала ведения работ. 14. В случае невыполнения недропользователем условийлицензирования органы, выдавшие лицензию, могут изменить ееусловия в части сроков пользования, размеров предоставленныхплощадей, режима их использования и т.п., либо аннулироватьлицензию. Обстоятельства и механизм применения санкций кпользователю недр, а также их формы, оговариваются лицензионнымсоглашением. 15. Победитель конкурса определяется по следующим критериям:научно-технический уровень представленных конкурсных предложенийпо геологическому изучению и использованию недр. Обоснованность икомплектность методологического раздела выдвигаемойнедропользователем концепции реализации программ. Экономическаяоптимальность проектных решений по геологическому из нефти и газа,отвечающих условиям конкурса и базирующихся на применении новыхтехнологий и методик; наиболее полное их соответствие требованиям охраны недр иокружающей природной среды (на уровне мировых стандартов); финансовые гарантии, гарантированный поисковый объем работ напервые 5 (пять) лет действия лицензии. Этот объем ежегодно недолжен быть меньше 2 млрд. рублей (в ценах на 01.01.96) по каждойплощади; темпы высвобождения площадей, задействованных на стадиигеологического изучения; технические и технологические возможности и опыт претендента(или привлекаемых им подрядчиков) в проведении геологоразведочныхработ на нефть и газ; использование трудовых ресурсов и научно-техническогопотенциала г. Новгорода и области; соблюдение стандартов, норм и правил в области геологическогоизучения и использования недр; степень участия в решении социальных проблем административныхтерриторий Новгородской области, на которых недропользовательосуществляет свою деятельность; безопасное ведение работ; величина платежей за право пользования недрами. В случае,если предложения 2-х и более участников сходны и удовлетворяютусловиям конкурса, победителем является претендент, предложившийбольшую сумму стартового разового платежа. 16. Место проведения конкурса - г. Новгород. 17. Претенденты должны представить конкурсные предложения вопечатанном конверте в конкурсную комиссию. Конкурсные предложенияв обязательном порядке должны содержать: предложения претендента по проведению геологоразведочныхработ; размеры разового платежа, которые претендент согласенвыплатить; обоснование выбора методики проведения ГРР; оценку затрат на производство работ; мероприятия по охране недр и окружающей среды. Прием конкурсных предложений (ТЭО) прекращается через 90календарных дней с даты опубликования информации о конкурсе. 18. СЗРГЦ и Администрация Новгородской области организуютнезависимую экспертизу конкурсных предложений (ТЭО). 19. Итоги конкурса подводятся в течение 30 календарных днейпосле завершения приема конкурсных предложений. 20. Конкурс объявляется несостоявшимся, если ни один изпретендентов не отвечает выдвинутым условиям. 21. Затраты, понесенные участниками конкурса, некомпенсируются. 22. По вопросам конкурса обращаться в Северо-Западныйрегиональный геологический центр (СЗРГЦ), в АдминистрациюНовгородской области либо к оператору конкурса - Всероссийскомунефтяному научно-исследовательскому геологоразведочному институту(ВНИГРИ): г. Санкт-Петербург Северо-Западный региональный геологическийцентр телефакс (812) 352-24-17 телетайп 821-326 Geolo RY телефон (812) 352-26-36 (81622) 92-228 г. Новгород Администрация Новгородской области Экономическийкомитет телефакс 7-34-50 телефон (816) 92-541 (816) 92-118 г. Санкт-Петербург ВНИГРИ телетайп 821208 ALKANRU телефакс 2737387 2755756 телефон (812) 273-24-48 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации области и Северо-Западного регионального геологического центра от 02.10.1996 № 417/95 СОСТАВ конкурсной комиссии Трофимов В.И. - первый заместитель Главы администрации области (сопредседатель) Проскуряков В.В. - председатель СЗРГЦ (сопредседатель) Иванов В.С. - председатель экономического комитета области Юрова Н.А. - начальник отдела недропользования экономического комитета области Николаенко А.И. - главный специалист отдела недропользования экономического комитета области Кузьмина Т.В. - ведущий специалист отдела недропользования экономического комитета области Представители Администраций городов и районов области (по согласованию): Алексеев Н.А. - Глава администрации Холмского района Анисимов В.И. - Глава администрации Поддорского района Беляев В.И. - Глава администрации Пестовского района Голубев В.А. - Глава администрации Маревского района Голубев Г.А. - Глава администрации Мошенского района Григорьев В.П. - Глава администрации Хвойнинского района Иванов В.И. - первый заместитель Главы администрации Валдайского района Объедков В.А.- Глава администрации г. Старая Русса и Старорусского района Огоньков В.Н.- Глава администрации г. Боровичи и Боровичского района Ренкас Н. Н. - Глава администрации Крестецкого района Саханов А.Н. - Глава администрации Окуловского района Филиппов А.Н. - Глава администрации Новгородского района Черпав В.В. - Глава администрации Парфинского района Чистяков В.В. - Глава администрации Демянского района Представители Северо-Западного регионального геологического центра, Роскомнедра, ВНИГРИ (по согласованию): Алиев А.А. - главный геолог СЗРГЦ по Новгородской области Дертев А.К. - заместитель директора по науке Всероссийского нефтяного научно-исследовательского геологоразведочного института (ВНИГРИ) Константинов А.А.- начальник отдела Управления геологоразведочных и геофизических работ Минтопэнерго России Лукинов В.М. - начальник отдела лицензирования СЗРГЦ Лясота Т.А. - главный специалист Управления геологии и лицензирования нефтяных и газовых ресурсов Роскомнедра Шурыгин В.Н. - заместитель председателя СЗРГЦ Представители заинтересованных ведомств (по согласованию): Гладышев А.И. - председатель комитета водного хозяйства области Иваньков Н.С. - начальник Новгородского управления лесами Лутовинов В.И. - начальник управления охотничьего хозяйства области Рудак Л.В. - начальник отдела комитета по земельным ресурсам и землеустройству области Силантьев В.К. - начальник управления межобластной горнотехнической инспекции Северо-Западного округа Госгортехнадзора Российской Федерации Смирнова В.Н. - заместитель председателя комитета финансов области Федорова Н.А. - заместитель председателя областного комитета по охране природы УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации и области и Северо-Западного регионального геологического центра от 02.10.1996 № 417/95 ПОЛОЖЕНИЕ Об операторе конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки месторождений нефти и газа в новгородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах" и Положением о порядкелицензирования пользования недрами. 1.2. Настоящее положение регламентирует отношения междусобственниками недр (Роскомнедра и Администрация области) иоператором конкурса на право пользования недрами длягеологического изучения и последующей разработки месторожденийнефти и газа. 2. Обязанности оператора конкурса 2.1. Оператор конкурса подготавливает: пакет рекламнойинформации по конкурсу в целом; пакет геологической информации покаждому из лицензионных участков. 2.2. Оператор конкурса совместно с СЗРГЦ (представительРоскомнедра) разрабатывает проекты: условий конкурса; расчетов размеров платежей по участию в конкурсах; совместного постановления СЗРГЦ и Администрации области (сприложениями); требований к составлению ТЭО на основе пакета геологическойинформации; лицензий и лицензионных соглашений по каждому лицензируемомуучастку. 2.3. Оператор конкурса совместно с СЗРГЦ и Администрациейобласти организует: размещение объявлений о проведении конкурса в средствахмассовой информации; презентацию объектов лицензирования; заседание конкурсной комиссии и оформление протоколовзаседания; подписание и регистрацию решений. 3. Права оператора конкурса 3.1. Оператор конкурса осуществляет свою деятельность накомме рческой основе с целью получения прибыли. 3.2. Права оператору конкурса дел егируются совместнымпостановлением Роскомнедра (или его представителем - СЗРГЦ) иАдминистрации области. 3.3. Представитель оператора конкурса, Дертев А.К., входит всостав конкурсной комиссии. 4. Оплата услуг оператора 4.1. Расходы оператора конкурса оп лач иваются за счетсредств лицензионных сборов по сметно-финансовому расчету,утверждаемому СЗРГЦ и согласованному с Администрацией области, втечение 10 дней со дня их поступления на счета СЗРГЦ. Приложение к условиям конкурса "Схемы размещения участковлицензирования для проведения ГРР на нефть и газ в Новгородскойобласти" в базу не введено.