Постановление Администрации Новгородской области от 23.02.1999 № 67
Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 февраля 1999 г. № 67 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 28.11.2005 г. N 443 Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в области В соответствии с Лесным кодексом Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые правила пользования лесным фондом длязаготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования в области. 2. Признать утратившим силу решение исполнительного комитетаНовгородского областного Совета народных депутатов от 14.07.86 № 268"Об установлении срока сбора дикорастущих ягод на территорииНовгородской области". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации Н.С.Иваньков Утверждены постановлением Администрации области от 23.02.99 № 67 ПРАВИЛА пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования в области разработаны в соответствии с требованиямиЛесного кодекса Российской Федерации и определяют порядок пользованиялесным фондом в указанных целях и создания условий для рационального,многоцелевого, непрерывного и неистощительного пользования ресурсамидревесной и недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны изащиты. 1.2. Настоящие Правила не распространяются на граждан, права иобязанности которых при нахождении в лесах с целью сбора длясобственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и другихпищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырьяустановлены ст. 86 Лесного кодекса Российской Федерации. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, орехов,ягод, грибов и других пищевых продуктов, лекарственных растений итехнического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемомАдминистрацией области, в том числе в интересах пожарной безопасностилесов, ведения лесосеменного хозяйства, а в государственных природныхзаповедниках, национальных парках и других особо охраняемых природныхтерриториях в связи с установленным в них режимом лесопользования. 1.3. К второстепенным лесным ресурсам относятся новогодние елки,прут для корзиноплетения, пни, кора, береста, хвойные лапки, ветвидеревьев и кустарников, хворост и др. Осуществление побочного лесопользования предусматриваетследующие виды деятельности: сенокошение и пастьба скота; размещение ульев и пасек; заготовка древесных соков; заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов идругих пищевых лесных ресурсов; сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев; заготовка лекарственных растений, технического сырья и другиевиды побочного лесопользования, перечень которых утверждаетсяфедеральным органом управления лесным хозяйством. 2. Порядок предоставления участков лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования 2.1. Предоставление участков лесного фонда для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования производится в порядке, установленном Лесным кодексомРоссийской Федерации и Положением об аренде участков лесного фонда,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24марта 1998 года N 345. 3. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования 3.1. Побочное лесопользование и заготовка второстепенных лесныхресурсов производятся при наличии лесорубочного или лесного билета. Заготовка новогодних елок осуществляется в порядке мер ухода замолодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, наспециальных плантациях, при расчистке квартальных просек, волоков,трасс линий электропередачи, противопожарных разрывов. Допускаетсязаготовка новогодних елок и еловых лапок лесопользователями влесосеках главного пользования за счет вершинной части срубленныхдеревьев при наличии отдельно выданного на это лесного билета. 3.2. Заготовка прута ивы для корзиноплетения проводится наоблесившихся вырубках, специальных плантациях и при проведении мерухода за лесом. 3.3. Заготовка (корчевка) пней производится в лесосеках главногопользования, при проведении прочих рубок после окончания заготовкидревесины. После окончания заготовки (корчевки) пней производитсявыравнивание грунта. 3.4. Заготовка коры, бересты производится на участках лесногофонда, отведенных в рубку главного пользования. Разрешается заготовкакоры с деревьев, назначенных в рубку, при проведении мер ухода залесом. 3.5. Заготовка ветвей деревьев и кустарников производится прирубках главного и промежуточного пользования, а также в порядкеобрезки вершин (не более 1/5 части кроны) берез диаметром 12 см иболее. Рубка деревьев с целью заготовки веников и метел запрещается. 3.6. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производятсяорганизациями и гражданами на участках, предоставленных всоответствии с лесным билетом, выданным на основании договора аренды,договора на безвозмездное пользование или при краткосрочномпользовании в соответствии с лесным билетом. 3.7. Для сенокошения выделяются прежде всего пригодные для этойцели площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земельлесного фонда. Для сенокошения могут использоваться также необлесившиесялесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесом площади, на которыхне ожидается естественного возобновления леса, впредь до производствана них лесных культур, а также пригодные для сенокошения площади,требующие проведения мероприятий по их улучшению (осушение,уничтожение кочек и др.). В необходимых случаях для сенокошения могут использоватьсяпригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченныепод реконструкцию. Определение указанных площадей производится территориальныморганом федерального органа управления лесным хозяйством на основанииматериалов лесоустройства и землеустройства, а также другихпланово-картографических материалов. 3.8. Пастьба скота разрешается на всех категориях земель лесногофонда за исключением: лесов заповедников, национальных парков в соответствии с ихстатусом и режимом пользования, лесопарков, лесов, имеющих научноеили историческое значение, памятников природы, особо ценных лесныхмассивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраныисточников водоснабжения, лесов первой и второй зон округовсанитарной охраны курортов; участков лесных культур и естественных молодняков до достиженияими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом,лесосеменных плантаций, а также участков лесного фонда, гдепроводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению леса; вырубок и других, не покрытых лесом площадей, предназначенныхпод лесные культуры и естественное возобновление ценных породдеревьев. 3.9. Определение участков, на которых в соответствии с п. 3.8.настоящих Правил запрещается пастьба скота, производится ежегоднотерриториальным органом федерального органа управления леснымхозяйством на соответствующей территории лесного фонда с учетомизменения состояния лесов и земель лесного фонда, непокрытых лесом, атакже плана производства лесовосстановительных работ. 3.10. Разрешается пастьба скота без пастуха только наогороженных участках или на привязи. 3.11. В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьбаскота с собаками не допускается. 3.12. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указаниютерриториального органа федерального органа управления леснымхозяйством (лесхоза) огораживать прогоны для скота и пастбища в целяхохраны лесных культур, питомников и других участков леса. 3.13. Размещение ульев и пасек производится на участках лесногофонда по согласованию с территориальным органом федерального органауправления лесным хозяйством преимущественно на опушках леса,прогалинах, старых гарях и других, не покрытых лесом землях, безрубки леса, расчистки и распашки земель. 3.14. Участки для размещения ульев и пасек предоставляются подоговору безвозмездного пользования и лесному билету, а на один сезон- по лесному билету. 3.15. Заготовка древесных соков (березы и клена) допускается научастках спелого леса, подлежащего рубке по главному пользованию, неранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способами, установленными влесном билете, и обеспечивать сохранение технических свойствдревесины. 3.16. Для подсочки подбираются участки здорового леса 1 - 11классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев наодном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревьядиаметром не менее 20 см на высоте 1,3 м. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают острыминструментом без повреждения луба. Каналы, не больше двух на однодерево, просверливают буравом после начала сокодвижения. Под желобком устанавливается сокоприемник. После окончанияподсочки желобки снимают, а отверстия закрывают деревянной пробкой изамазывают садовым варом, садовой замазкой или глиной с известью дляпредупреждения заболевания деревьев. В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают нарасстоянии не менее 20 см от старого. 3.17. Способы и сроки заготовки (сбора) дикорастущих плодов иорехов оговариваются в договоре аренды, договоре безвозмездногопользования и (или) в лесном билете. При заготовке плодов и орехов недолжны повреждаться деревья и кусты. 3.18. Производится заготовка следующих видов дикорастущих грибови ягод: грибы: белые, подосиновики, подберезовики, маслята, маховики,грузди, волнушки, лисички и другие; ягоды: морошка, малина, земляника, смородина, черника, голубика,брусника, клюква, рябина, калина и другие. Сбор дикорастущих ягод разрешается с момента их полногосозревания. Запрещается сбор дикорастущих ягод с применениемразличных механических и ручных приспособлений. 3.19. Папоротник - орляк заготавливается черенками листьев,достигших размера не менее 15 см. 3.20. Заготовка (сбор) ягод, грибов, папоротника - орляка должнаосуществляться методами, не наносящими вред ягодникам, грибницам,корневищам папоротника. 3.21. Заготовка и сбор лекарственных растений и техническогосырья допускаются в объемах, обеспечивающих своевременноевосстановление растений и воспроизводство их запасов. 3.22. Запрещается заготовка и сбор растений, включенных вКрасную Книгу Российской Федерации. 3.23. Сроки заготовки и сбора лекарственных растений итехнического сырья: листья и травянистые стебли - в период цветения и плодоношения; цветки и соцветия - в начале цветения; плоды - в период полного созревания; корни и корневища - поздней осенью; почки березы, сосны, тополя - ранней весной, когда они набухли,но еще не тронулись в рост; кора деревьев и кустарников - весной в период сокодвижения. 3.24. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьевпроизводится для использования в качестве вспомогательногостроительного материала, а также корма и подстилки длясельскохозяйственных животных или приготовления компоста. Заготовкапроизводится по договору безвозмездного пользования, договору арендыи лесному билету, выданному на основании договора, а прикраткосрочном пользовании - по лесному билету. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев производится вспециально отведенных для этой цели местах на площадках размером 1 х1 метр, располагаемых в шахматном порядке, а также при устройствеминерализованных противопожарных лесных полос. 3.25. При осуществлении побочного лесопользования и заготовкизаготовителями второстепенных лесных ресурсов на предоставляемыхучастках разрешается строительство временных сооружений типапромысловых избушек, сушилен, навесов, складов хранения сырья иготовой продукции, грибоварен, дорог и т.д. по согласованию стерриториальным органом федерального органа управления леснымхозяйством. Местоположение, размер, назначение, количество строений и срокиих ликвидации оговариваются в договоре, лесном билете. 3.26. Древесина, необходимая для возведения временных строений исооружений, отпускается заготовителям на общих основаниях с выдачейлесорубочного билета. 3.27. Возведение строений и сооружений капитального типа влесном фонде без соответствующего оформления запрещается. 4. Права и обязанности лесопользователя 4.1. Лесопользователь может осуществлять побочноелесопользование и заготовку второстепенных лесных ресурсов всоответствии с договором аренды, договором безвозмездного пользованияи (или) лесным билетом, при этом имеет права и выполняет обязанности,установленные Лесным кодексом Российской Федерации. 5. Арендная плата, лесные подати 5.1. Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в сроки,определенные договором аренды, а за краткосрочное пользованиеоплачивает лесные подати при получении лесного билета. 5.2. Величина арендной платы и лесных податей зависит от вида,количества, качества, доступности объектов побочного лесопользованияи в соответствии с областным законом "О мерах по реализации Лесногокодекса Российской Федерации" устанавливается органами местногосамоуправления по согласованию с лесхозами Новгородского управлениялесами. 6. Разрешение споров, ответственность за нарушение условий осуществления побочных лесопользований и заготовки второстепенных лесных ресурсов 6.1. Споры, возникающие в ходе осуществления побочноголесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов междутерриториальными органами федерального органа управления леснымхозяйством и лесопользователями, разрешаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются безвозмещения виновным затрат, произведенных ими за время незаконногопользования участками, затрат по сносу незаконно возведенных строенийи сооружений. 6.3. Юридические лица и граждане, виновные в нарушении настоящихПравил, несут административную, уголовную или иную ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6.4. Продукция побочного лесопользования и второстепенные лесныематериалы, заготовленные без соответствующих разрешительныхдокументов, в соответствии со статьей 77 Лесного кодекса РоссийскойФедерации подлежат изъятию для решения вопроса их дальнейшейпринадлежности. 6.5. Контроль за соблюдением установленных правил возлагается натерриториальные органы федерального органа управления леснымхозяйством, органы охраны окружающей природной среды и другиеконтролирующие органы в соответствии с их полномочиями.