Постановление Администрации Новгородской области от 09.02.1998 № 49
Об утверждении целевой комплексной программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000 гг."
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 февраля 1998 г. № 49 г. Новгород Об утверждении целевой комплексонй программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000 гг." В целях стабилизации ситуации по заболеваемости туберкулезомсреди населения области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую комплексную программу"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000гг.". 2. Установить, что финансирование программы в 1998-2000 гг.будет осуществляться в объеме средств, предусмотренных в областномбюджете. 3. Комитету по охране здоровья населения области представлятьАдминистрации области информацию о ходе выполнения программыежегодно к 1 февраля до 2001 года. 4. Контроль за выполнением программы возложить на заместителяГлавы администрации области Иванова В.Н. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 09.02.1998 № 49 ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000 гг."Наименование программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000 гг.";Дата принятия решения о решение коллегии комитета по охранеразработке программы здоровья населения области от 19.03.97;Руководитель программы заместитель председателя комитета поСтуколкин О.Н. охране здоровья населения областиОсновные разработчики комитет по охране здоровья населенияпрограммы области, государственное учреждение здравоохранения "Фтизиатрия";Цель программы стабилизация эпидемической ситуации, сокращение социально-экономического ущерба, наносимого экономике области вследствие заболеваемости туберкулезом;Задачи программы совершенствование взаимодействия служб и ведомств, обеспечение социальных и организационных мероприятий, оптимизация работы по раннему выявлению больных туберкулезом, обеспечение своевременного эффективного лечения и диспансерного наблюдения больных туберкулезом, укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений, обеспечение ветеринарно-санитарных противоэпидемических мероприятий, внедрение системы информационного обеспечения населения области по вопросам борьбы с туберкулезной инфекцией в соответствии с мероприятиями целевой комплексной программы;Сроки реализации 1998-2000 гг.программыИсполнители основных комитеты области: по охране здоровьяосновных мероприятий населения, финансов, администрациипрограммы городов и районов области, управление внутренних дел области, управление ветеринарии комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области, центр Государственного санитарно- эпидемиологического надзора в области, государственное учреждение здравоохранения "Фтизиатрия", лечебно- профилактические учреждения области;Объемы и источники областной бюджет, бюджеты городов ифинансирования районов области, внебюджетные источники финансирования в соответствии с прилагаемыми затратами на мероприятия программы;Ожидаемые конечные стабилизация эпидемической ситуации,результаты реализации уменьшение распространенностипрограммы туберкулезной инфекции среди населения области. Снижение заболеваемости среди лиц, контактных с больными туберкулезом, на 3 - 5 процентов, уменьшение роста инфицированности и заболеваемости детей туберкулезной инфекцией на 10 процентов, увеличение объема профилактических осмотров (флюорографических, бактериологических, иммуноферментных) на 10 процентов;Система контроля за комитет по охране здоровья населения,исполнением программы администрации городов и районов области;Стоимость программы 18918 тысяч рублей (в ценах 1998 года). МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ_______________________________________________________________________________________ Перечень задач Наименование мероприятий Срок Ответственный исполнения исполнитель_______________________________________________________________________________________ 1 2 3 4_______________________________________________________________________________________Укрепление проведение реконструкции, 1998- комитет по ох-материально- ремонта, строительства, 2000 гг. ране здоровьятехнической оснащения противотуберку- населениябазы проти- лезных учреждений в области,вотуберку- соответствии с главный врачлезных прилагаемыми затратами на государствен-учреждений мероприятия программы ного учреждения здравоохранения "Фтизиатрия", главные врачи противо- туберкулезных учреждений областиСоциальные разработка и принятие 1998 г. администрациии организа- целевых программ городов иционные "Неотложные меры по районовмероприятия борьбе с туберкулезом" областив городах и районахобластиорганизация 1998 г. администрациимежведомственных городов икомиссий по районовтуберкулезу при областиАдминистрациях городов и районов областипредоставление 1998- администрацииизолированной жилплощади 2000 гг. городов ипроживающим в общежитиях и районовмногонаселенных квартирах областибольным заразнымиформами туберкулеза всоответствии с действующимзаконодательствомвыделение средств для 1999- администрациикомпенсации материальных 2000 гг. городов изатрат малообеспеченным районовбольным активными формами облаституберкулеза при поездке наконсультации, стационарноеи санаторное лечение(детям всех группдиспансерного наблюдения)оказание гарантированной 1998 г. комитет помедицинской, лекарственной охранеи санитарно- здоровьяэпидемиологической помощи населенияв противотуберкулезных области,учреждениях области главные врачи противотуберку- лезных учрежденийсоздание системы 1998- комитет поэпидемиологического 2000 гг. охранемониторинга туберкулеза в здоровьяобласти населения области, главные врачи противотубер- кулезных учреждений и лечебно- профилакти- ческих учреждений областиорганизация стационарно- администрации:замещающих технологий г. Новгорода,для амбулаторного лечения г. Боровичи ибольных туберкулезом: Боровичского района, г.диспансерное отделение 1999 г. Старая Русса иобластного Старорусскогопротивотуберкулезного района,диспансера - 50 коек комитет по охранеБоровичский межрайонный 1998 г. здоровьяпротивотуберкулезный населениядиспансер - 20 коек области, главный врачСтарорусский межрайонный 1999 г. государствен-противотуберкулезный ного учреж-диспансер - 10 коек дения здра- воохранения "Фтизиатрия", главные врачи Боровичского и Старорусского противотубер- кулезных диспансеровОптимизация проведение 1998- руководителиработы по флюорографических 2000 гг. организаций,раннему обследований населения председательвыявлению с 15-летнего возраста, комитета побольных в т.ч. 1 раз в год: охранетуберкулезом здоровьяподростков Администрации г. Новгорода,лиц, связанных с работой главные врачиво вредных условиях и лечебно-входящих в группу риска профилакти-по распространению ческихзаболеваемости туберкулезом учреждений, центрлиц, состоящих на учете в Государствен-психоневрологических ного сани-учреждениях тарно-эпиде- миологическогогрупп повышенного риска по надзора взаболеваемости туберкулезом области,(хронические заболевания главные врачилегких, сахарный диабет, противотубер-язвенная болезнь, заболевания кулезныхмочеполовой системы) диспансеровобеспечение флюорографичес- 1998- главные врачикого обследования 2 раза 2000 гг. психоневроло-в год гическихлиц, содержащихся в: учреждений, главные врачиинтернатах для психохроников; интернатов для психохрониковинтернатах для престарелых; и престарелых, домов инва-домах инвалидов лидовосуществление 1998- председательфлюорографического 2000 гг. комитета пообследования: охране здо- ровья Администрациипоступающих на работу в ПТУ, г. Новгорода,техникумы, вузы; главные врачи лечебно-про-вселяющихся в общежития; филактических учреждений,лиц, получивших статус центры Госу-вынужденных переселенцев; дарственного санитарно-эпи-членов семьи и окружения демиологичес-беременной за 6 месяцев до кого надзора вродов; области, городах и рай-женщин в течение 1 месяца онах, главныйпосле рождения ребенка врач государ- ственного уч- реждения здра- воохранения "Фтизиатрия"проведение обследования 1998- председательпрочего населения 2000 гг. комитета пофлюорографически или охране здо-другими методами 1 раз в ровья2 года Администрации г. Новгорода, главные врачи лечебно-про- филактических учреждений, центры Госу- дарственного санитарно-эпи- демиологичес- кого надзора в области, городах и рай- онах, главный врач государ- ственного уч- реждения здра- воохранения "Фтизиатрия"обследование на туберкулез 1998- главные врачибактериологическим методом 2000 гг. лечебно-про-и методом световой филактическихмикроскопии мокроты учреждений,нетранспортабельных главные врачибольных, инвалидов, противотубер-престарелых, часто боле- кулезныхющих острыми учрежденийреспираторнымизаболеваниями, больныххроническими заболевани-ями легкихвыполнение клинического главные врачиминимума (микроскопия лечебно-про-мазка, мокроты, филактическихрентгенограмма или учрежденийфлюорограмма груднойклетки, при необходи-мости консультацияфтизиатра) лицам,обратившимся в поли-клинику с легочнымижалобами, и при ихгоспитализации встационарраннее выявление 1998- главные врачитуберкулеза у детей и 2000 гг. лечебно-про-подростков путем филактическихежегодной постановки учрежденийпробы Манту, доведениеохвата их туберкулино-диагностикой до 95процентовобеспечение 1998- главные врачи90-процентного уровня 2000 гг. лечебно-про-спецпрофилактики детей филактических7-14 лет от подлежащих учрежденийвакцинацииразработка критериев I кв. главныйоценки качества работы 1998 г. врач государ-общей лечебной сети по ственного уч-раннему выявлению ту- реждения здра-беркулеза для включения в воохраненияобластную систему "Фтизиатрия"качества (картыэкспертизы осмотра натуберкулез и госпита-лизации туберкулезногобольного)Лечение и осуществление 1998- главныйдиспансерное централизованного контроля 2000 гг. врач государ-наблюдение и управления основными ственного уч-больных противотуберкулезными реждения здра-туберкулезом мероприятиями по лечению воохранения и диспансерному наблюде- "Фтизиатрия", нию с использованием главные врачи компьютерных технологий противотубер- (MDM, ANALOG, DVIN) кулезных учрежденийинтенсифицирование лечения 1998- главныйвпервые выявленных больных 2000 гг. врач государ-за счет внедрения научно- ственного уч-обоснованных схем терапии реждения здра-по диагностически воохранениясвязанным группам в "Фтизиатрия",соответствии с главные врачиразработанными стандартами противотубер- кулезных учрежденийвнедрение оптимальных 1998- главныйсхем и режимов терапии 2000 гг. врач государ-при туберкулезной ственного уч-инфекции у детей реждения здра- воохранения "Фтизиатрия"обеспечение 1998- главные врачихимиопрофилактики, 2000 гг. противотубер-сезонной и кулезных ипротиворецидивной терапии лечебно-про-лиц, контактных с филактическихбольными туберкулезом, и учрежденийинфицированных лиц, областиособенно детей иподростковМероприятия по осуществление контроля 1998- центры Госу-взаимодействию за проведением 2000 гг. дарственногос центром профилактических санитарно-эпи-Государствен- мероприятий по демиологичес-ного санитар- выявлению и кого надзора вно-эпидеми- распространению области,ологического туберкулеза, городах инадзора в своевременное районах,области проведение работы в главные врачи очагах тубинфекции. противотубер-Обеспечение кулезных100-процентной учрежденийкамерной обработки,изоляции здоровыхдетей, проживающих вбациллярных очагахосуществление работы 1998- главныйпо определению числа 2000 гг. врач государ-инфицированных детей ственного уч-в очагах тубинфекции, реждения здра-определение наибольшего воохраненияриска заболевания "Фтизиатрия"туберкулезом среди главные врачилиц, контактных с Батецкого,бацилловыделителями, в Новгородского,Батецком, Новгородском, ШимскогоШимском районах с районов,проведением центрыполномасштабных Государствен-противоэпидемических ного сани-мероприятий по тарно-эпиде-сокращению числа больных миологическогоактивным туберкулезом надзора в области, Батецком, Новгородском, Шимском районахразработка и осуществление 1998- центр Госу-планов неотложных мер по 2000 гг. дарственногоборьбе с туберкулезом при санитарно-эпи-ухудшении эпидситуации в демиологичес-области или отдельных кого надзора врегионах области, государ- ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия"Мероприятия улучшение оказания 1998- управлениепо совершен- медицинской помощи лицам, 2000 гг. внутреннихствованию находящимся в делпротивотубер- пенитенциарных областикулезной учреждениях, выделениепомощи в необходимых ассигнованийместах на приобретениелишения лекарственных препаратовсвободы и и медицинскогоследственном оборудованияизоляторевременного обеспечение:содержания двукратного флюорогра- 1998- управлениеУВД области фического обследования 2000 гг. внутренних контингентов пенитенциар- дел ных учреждений, а области находящихся в следственном изоляторе временного содержания - в течение 3 дней после поступленияобязательной изоляциивсех больных туберкулезом,выявленных в следственномизоляторе временногосодержанияпротивотуберкулезныхучреждений информацией обосвобождающихся из испра-вительно-трудовых учреж-дений лицах, больныхтуберкулезом, с указаниемдиагноза и проведенныхлечебных мероприятияхсвоевременное информиро- 1998- управлениевание противотуберку- 2000 гг. внутреннихлезных диспансеров о делбольных туберкулезом, областивыявленных в следственномизоляторе временногосодержанияразработка и организа- 1998- управлениеция эпидемического кон- 2000 гг. внутреннихтроля за распростране- делнием туберкулезной ин- областифекции с использова-нием иммуноферментно-го анализаобеспечение участия вра- 1998- государственноечей-фтизиатров в орга- 2000 гг. учреждениенизации методической здравоохраненияи консультативной по- "Фтизиатрия"мощи по вопросам про-филактики, выявленияи лечения туберкулезав учреждениях уголовно-исполнительной системыОбеспечение проведение в хозяйствах 1998- руководителиветеринарно- всех форм собственности 2000 гг. организацийсанитарных клинического осмотра и всех формпротивоэпи- туберкулинизации собственности,демических сельхозживотных центры Госу-мероприятий дарственного санитарно-эпи- демиологичес- кого надзора в области, городах и районахобеспечение ежегодного 1998- руководителипрофилактического осмотра 2000 гг. организацийна туберкулез всех формживотноводов из хозяйств собственности,всех форм собственности центры Госу- дарственного санитарно-эпи- демиологичес- кого надзора в области, городах и районах, главные врачи лечебно-про- филактических учрежденийвыполнение Инструкции 1998- руководителиМинистерства здравоох- 2000 гг. организацийранения СССР от 27.11.73 всех форм№ 1142 "а"-73 "О собственности,проведении обязательных центры Госу-профилактических дарственногомедицинских осмотров санитарно-эпи-на туберкулез и порядке демиологичес-допуска к работе в кого надзора внекоторых профессиях области,лиц, больных городах итуберкулезом" в части районахвозможности работыживотноводов приустановлении у нихактивного туберкулезапроведение комплекса 1998- руководителиорганизационно-хозяй- 2000 гг. организацийственных и зооветери- всех формнарных мероприятий собственности,при выявлении реаги- центры Госу-рующих на туберкулин дарственногоживотных санитарно-эпи- демиологичес- кого надзора в области, городах и районахНаучно- внедрение: 1998- комитет попрактические для диагностики тубер- 2000 гг. охранеисследования кулеза метода полимеразной здоровьяв области цепной реакции, населенияфтизиатрии приобретение необходимого области, оборудования и химреак- главный тивов врач государ- ственного уч-программы экспрессного реждения здра-формирования групп риска воохраненияпо туберкулезу и "Фтизиатрия",определения кратности центр Госу-прохождения флюорографи- дарственногоческих обследований санитарно-эпи- демиологичес-клинико-диагностического кого надзора вминимума обследования областидетей на разных этапахразвития туберкулезнойинфекцииметодики государ-иммуноферментного ственное уч-анализа для диагностики реждение здра-туберкулеза воохранения"Фтизиатрия"разработка 1999- государ-эпидемиологического 2000 гг. ственное уч-прогноза по туберкулезу реждение здра-и комплекса противо- воохранениятуберкулезных мероприятий "Фтизиатрия"на основании изучениязаболеваемости при про-ведении сплошных флюоро-графических и другихметодов обследованияв 2 районах и одном городеобластиРабота с проведение конференции 1998- комитет покадрами научного общества 2000 гг. охранефтизиатров 2 раза в год здоровьяс привлечением специалистов населенияСанкт-Петербургского области,научно-исследовательского ассоциацияинститута врачейфтизиопульмонологии области, государ- ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия"осуществление подготовки 1998 г. комитет полаборантов лечебно-про- охранефилактических учреждений здоровьяобщелечебной сети по населениятехнике производства области,световой микроскопии государ-мазка на ВК ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия"подготовка четырех врачей 1998- государ-по вопросам проблем 2000 гг. ственное уч-туберкулеза для работы в реждение здра-пенитенциарных учреждениях воохранения "Фтизиатрия", управление внутренних дел областиобучение на центральных 1998- комитет побазах постдипломного 2000 гг. охранеобразования 3-4 здоровьяврачей противотубер- населениякулезной службы ежегодно области, государ- ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия", главные врачи учреждений здравоохранения городов и районовИнформационное подготовка пакетов 1998- комитет пообеспечение информационно-образова- 2000 гг. охранепрограммы тельных материалов для здоровьянаселения и средств населениямассовой информации по области,вопросам профилактики, государ-мерам раннего ственное уч-выявления и лечения реждение здра-туберкулеза (лекции, воохраненияпамятки, плакаты, видео- "Фтизиатрия"клипы)регулярное информирование 1998- центр Госу-населения в средствах 2000 гг. дарственногомассовой информации санитарно-эпи-(телевидение, радиове- демиологичес-щание, печать) о кого надзора впроблемах туберкулеза области, центр медицин- ской профилак- тики, лечебно- профилакти- ческие учреждения областиучастие специалистов 1998- комитет попротивотуберкулезной 2000 гг. охранеслужбы в постоянной здоровьярубрике "Здоровье в населениякаждую семью" на области,областном телевидении и государ-радио ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия", центр медицин- ской профилак- тикиподготовка методического 1998 г. государ-материала для медицинских ственное уч-работников области по реждение здра-организации борьбы с воохранениятуберкулезом "Фтизиатрия"участие в проведении 1998- комитет поВсемирных дней по 2000 гг. охранеборьбе с туберкулезом здоровья населения области, центр Госу- дарственного санитарно-эпи- демиологичес- кого надзора в области, государ- ственное уч- реждение здра- воохранения "Фтизиатрия", центр медицин- ской профилак- тики, лечебно- профилакти- ческие учреждения областиМероприятия по предоставление информации ежеме- управлениемедицинскому противотуберкулезным сячно в внутреннихобеспечению учреждениям о лицах, 1998 г. делбольных тубер- больных туберкулезом, областикулезом, прибывающих в область изприбывших в мест лишения свободы вобласть из соответствии с постановле-пенитенциарных нием Государственной Думыучреждений в Федерального Собраниясвязи с Российской Федерацииобъявленной от 24 декабря 1997 годаамнистией "Об объявлении амнистии"постановка на учет в в тече- главныепротивотуберкулезные ние врачи орга-учреждения области и 1998 г. низацийпротивотуберкулезные здраво-кабинеты центральных охранениярайонных больниц лиц, области,больных туберкулезом, управлениеприбывших в область внутреннихиз мест лишения свободы дел областив связи с амнистией,для своевременноголечения, оказаниясоциальной реабилитациигоспитализация нужда- в тече- главный врачющихся в стационарном ние государст-лечении больных тубер- 1998 г. венного уч-кулезом, прибывших режденияв область из пенитен- здравоох-циарных учреждений в связи раненияс амнистией, в Батецкую "Фтизиатрия",туберкулезную больницу главный врач Батецкой туббольницы__________________________________________________________________________________ Приложение к целевой комплексной программе "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 1998-2000 гг." ЗАТРАТЫ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГГ."______________________________________________________________ Наименование Затраты по годам Источник мероприятия финансирования _________________________ 1998 1999 2000______________________________________________________________ 1 2 3 4 5______________________________________________________________Укрепление материально-технической базыРеконструкция детского 100,0 - - областнойсада в г. Новгороде бюджетпод детское отделениепротивотуберкулезногодиспансераОткрытие дифференциаль- 2,0 - - областнойно-диагностического бюджетотделения на 20 коек вобластном противотубер-кулезном диспансере засчет средств резервакоек по государственномуучреждению здравоохра-нения "Фтизиатрия"Окончание пристройки 20,0 100,0 - областнойпищеблока в областной бюджетлегочно-хирургическойбольнице "Шероховичи"Капитальный ремонт:областного противоту- - 50,0 - областнойберкулезного диспансера бюджетБоровичского межрайон- 10,0 100,0 - областнойного противотуберкулез- бюджетного диспансераСтарорусского межрай- 10,0 - 50,0онного противотуберку-лезного диспансераБатецкой больницы 50,0 100,0 -Реконструкция детского 100,0 500,0 1500,0 областнойсанатория "Хвойное" бюджетСтроительство Старорус- - - 500,0 областнойского межрайонного про- бюджеттивотуберкулезного дис-пансераОтвод земельного участка, - - 40,0 областнойизготовление проектно- бюджетсметной документациина строительство Боро-вичского межрайонногопротивотуберкулезногодиспансераПриобретение медицинс- 460,0 1040,0 2040,0 областнойкого оборудования для бюджетраннего выявления илечения туберкулезаСанитарный автотранс- 100,0 150,0 150,0 областнойпорт бюджетСоциальные и организа-ционные мероприятияКомпенсация материаль- - 132,0 132,0 бюджетыных затрат малообеспе- городов иченным больным актив- районовными формами туберку- областилеза при поездке на кон-сультации, стационарноеи санаторное лечение (1раз в год)Организация стационарно- - 100,0 100,0 областнойзамещающих технологий бюджетОптимизация работы по 1299,0 2050,0 3050,0 областнойактивному выявлению бюджет,больных туберкулезом бюджетыгородов ирайоновобласти,внебюджетныеисточникиЛечение и диспансерное 1300,0 1500,0 1500,0 областнойнаблюдение бюджетМероприятия по взаимо- - 30,0 40,0 областнойдействию с центром Го- бюджетсударственного санитар-но-эпидемиологическогонадзора в областиВнедрение результатов - 170,0 170,0 областнойнаучных достижений бюджет,бюджеты городов ирайонов областиРабота с кадрамиПостдипломное обучение - 5,0 5,0 областнойспециалистов на базах бюджетцентральных институтовподготовки врачейПодготовка кадров для - 69,0 69,0 бюджетырайонов области (вак- городов ицинаторы, средние меди- районовцинские работники туб. областикабинетов). Проведениеконференций разбор за-пущенных случаев и т.д.Информационное - 15,0 20,0 областнойобеспечение бюджет__________________________________________________________________ИТОГО 3451,0 6161,0 9316,0__________________________________________________________________