Постановление Администрации Новгородской области от 22.04.1997 № 173
О создании областного страхового фонда документации (ДСП)
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 1997 г. № 173 г. Новгород О создании областного страхового фонда документации (ДСП) Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 1995 года № 1253-68 "Об обеспечениисоздания единого российского страхового фонда документации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области: 1.1. Создать областной фонд страховой документации; 1.2. Совместно с комитетами области: образования, культуры,кино и туризма, отделом Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны осуществить мероприятия посозданию, развитию, формированию и использованию областногострахового фонда документации до 2000 года в соответствии сприлагаемым Планом; 1.3. Ежегодно к 20 декабря представлять в Администрациюобласти отчеты о создании, сохранении и использовании областногострахового фонда документации. 2. Утвердить прилагаемые План мероприятий по созданию,развитию, формированию и использованию областного страхового фондадокументации до 2000 года и Положение об областном страховом фондедокументации. 3. Мероприятия, предусмотренные прилагаемым Планом на 1997год, осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных насодержание штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области, а также областного резервного фонда напредупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации области Трофимова В.И. Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 22.04.1997 № 173 ПОЛОЖЕНИЕ об областном страховом фонде документации I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет назначение и составобластного страхового фонда документации (ОСФД), основные принципыего сохранения и использования, а также порядок финансирования иматериально-технического обеспечения. Действие настоящего Положения распространяется на комитеты,управления, отделы области, органы местного самоуправления,организации независимо от форм собственности, участвующие всоздании, сохранении и использовании ОСФД, а также в егофинансовом, научно-методическом и материально-техническомобеспечении. 2. ОСФД - это находящаяся в государственной собственностиобласти совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивовконструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной,историко-культурной и другой документации, зафиксированной намикрофильмах и других компактных носителях информации инеобходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономикиобласти, сохранения ее научного, культурного и историческогонаследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций. 3. ОСФД состоит из: страхового фонда документации (СФД) для организациипроизводства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; СФД для проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций; СФД для восстановления объектов систем жизнеобеспечениянаселения и объектов, являющихся национальным достоянием; СФД для сохранения документации, являющейся национальнымнаучным, культурным и историческим наследием. 4. ОСФД формируется из следующих видов документации: техническая и нормативная документация, необходимая дляорганизации производства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; документация на находящиеся в областной, муниципальнойсобственности объекты повышенного риска, объекты системжизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальнымдостоянием, необходимая для проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций на этих объектах, а также для их восстановления; документация, являющаяся национальным научным, культурным иисторическим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках, музеяхобласти. 5. Создание и сохранение ОСФД включает в себя комплекс работпо планированию, комплектованию и микрофильмированию документациистраховых фондов, хранению и внесению необходимых изменений всоответствующую документацию, а также по его научно-методическомуи материально-техническому обеспечению, управлению и контролю. 6. Организация работ по созданию ОСФД осуществляется наосновании следующих перечней: перечни военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; перечни объектов повышенного риска (химической, радиационной,взрывопожарной, гидродинамической и другой опасности),утверждаемые Губернатором области; перечни объектов систем жизнеобеспечения населения,утверждаемые Губернатором области; перечни объектов исторического и культурного значения,являющихся национальным достоянием, утверждаемые Губернаторомобласти; перечни документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием, хранящейся в архивах,библиотеках, музеях, утверждаемые Губернатором области. 7. В состав комплектов СФД на военную и другую продукцию,включенную в мобилизационные планы входят: полный комплект конструкторских документов; технологическая документация на специализированные иуникальные технологические процессы, применяемые при изготовлениипродукции; документация на нестандартизированную технологическуюоснастку и технологическое оборудование, необходимые приизготовлении, эксплуатации и ремонте продукции; нормативно-техническая документация, необходимая приизготовлении и эксплуатации продукции. 8. В состав комплектов СФД на объекты повышенного риска,объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиесянациональным достоянием, включаются: общая планировка объекта и прилегающей местности; поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; эксплуатационная документация на технологическое оборудование; рабочая документация на инженерные и электрические сети,наземные и подземные коммуникации объекта; планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо поведению в аварийной ситуации; специальная документация для нужд гражданской обороны,необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна объектах, территориях и в городах; проектные, архитектурные, планировочные решения, наборфотографических и других документов; другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. 9. Состав комплектов документации на объекты, являющиесянациональным достоянием, документации, являющейся национальнымнаучным, культурным и историческим наследием, утверждаетсяГубернатором области по представлению комитета образования областисовместно с комитетом культуры, кино и туризма, управлениемархитектуры и градостроительства области и обязательносогласовывается со штабом по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области. 10. В комплекты документации, представляемой длямикрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты иучтенные копии. Наряду с бумажными носителями в комплекты ОСФД можетвключаться программа и машинокодируемая документация на магнитныхносителях. 11. Микрофильмирование и хранение ОСФД осуществляется наобъектах, специально создаваемых штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям области. 12. Микрофильмирование и хранение ОСФД осуществляется всоответствии с государственными стандартами системы "Страховойфонд документации". 13. ОСФД хранится и используется в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации. II. Порядок финансирования работ 14. За счет средств областного бюджета финансируютсяследующие работы по созданию и сохранению ОСФД: микрофильмирование и сохранение документации ОСФД; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническоеоснащение и содержание специализированных объектов ОСФД; научно-методическое и нормативное обеспечение создания,сохранения и использования ОСФД, а также разработка оборудования иматериалов для его технического оснащения. 15. Затраты организаций по подготовке, комплектованию ипоставке документации для микрофильмирования, не компенсированныеассигнованиями из федерального бюджета, включаются в себестоимостьпродукции (работ, услуг). 16. Отдел Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны на основании утвержденныхмобилизационных планов разрабатывает и представляет вАдминистрацию области проекты объемов работ и бюджетных заявок насоздание и сохранение ОСФД в части документации на военную идругую продукцию, включенную в мобилизационные планы, длянаправления в Министерство экономики Российской Федерации. 17. Комитеты, управления, отделы области, Главы местногосамоуправления городов и районов области, организации, находящиесяна территории области, на основании перечня, указанного в пункте 6настоящего Положения, разрабатывают и представляют в штаб по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области проектыобъемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение ОСФД. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямобласти, на основании указанных проектов объемов работ и бюджетныхзаявок на создание и сохранение ОСФД ежегодно вносит вустановленном порядке предложения по включению в областной бюджетрасходов по статье "Гражданская оборона" на работы по созданию исохранению ОСФД. III. Задачи и функции органов управления области, организаций 18. Отдел Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны формирует мобилизационныепланы экономики области, координирует и контролирует вопросы посозданию, сохранению и использованию СФД на военную и другуюпродукцию, включенную в мобилизационные планы. Основными функциями отдела Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны по созданию и сохранению ОСФДявляются: подготовка и внесение в Администрацию области предложений повопросам создания, сохранения и использования ОСФД на военную идругую продукцию и включение работ по ОСФД в проектгосударственного оборонного заказа для направления в Министерствоэкономики Российской Федерации; обеспечение организаций межотраслевыми положениями,методиками и другими нормативными актами, регламентирующимисоздание и сохранение СФД на военную и другую продукцию,включенную в мобилизационные планы; контроль за выполнением работ по созданию, сохранению,использованию ОСФД на военную и другую продукцию, включенную вмобилизационные планы. 19. На штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области возлагаются задачи по организации, координации иобеспечению методического руководства работами по созданию,сохранению и использованию ОСФД, формированию бюджетных заявок нафинансирование работ, заключению договоров с соответствующимиорганизациями на проведение работ по микрофильмированию исохранению документации. Основными функциями штаба по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области являются: формирование перечня и доведение его до руководителейобъектов повышенного риска, объектов систем жизнеобеспечениянаселения и объектов, являющихся национальным достоянием,документация на которые включается в ОСФД; формирование бюджетных заявок на финансирование работ посозданию ОСФД; доведение до руководителей организаций, входящих в сферу егодеятельности, заказов на поставку документации длямикрофильмирования; разработка областного плана микрофильмирования документации; осуществление координации, методического сопровождения ипроведения оперативной работы с организациями по комплектованию,подготовке и отправке документации на микрофильмирование; микрофильмирование и сохранение документации, входящей в ОСФД; формирование и ведение областного банка данных; осуществление текущего контроля и представление квартальной игодовой отчетности по созданию и сохранению ОСФД в Министерствоэкономики Российской Федерации и Министерство Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. 20. Независимо от форм собственности организации, участвующиев создании ОСФД, отвечают за выполнение работ по комплектованию,подготовке и поставке документации страхового фонда намикрофильмирование и за ее соответствие документации, находящейсяв обращении. 21. Все работы по созданию, сохранению и использованию ОСФДвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне" и требованиями нормативных актов повопросам секретного делопроизводства. 22. Комитет по управлению государственным имуществом областиосуществляет контроль в части использования по назначению исохранности имущества объектов, предназначенных для создания ихранения областного страхового фонда, отнесенных к областнойсобственности. Утвержден постановлением Администрации области от 22.04.1997 № 173 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по созданию, развитию, формированию и использованию областного страхового фонда документации до 2000 года+------------------------------------+----------+------------------+¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнител ¦¦ ¦выполнения¦ ¦+------------------------------------+----------+------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+------------------------------------+----------+------------------+¦Создание нормативно-правовой и III штаб ГО и ЧС ¦¦научно-методической базы ОСФД квартал области, отдел ¦¦ 1997 Администрации ¦¦ года области по ¦¦ вопросам ¦¦ правоохранительных¦¦ органов и обороны,¦¦ комитеты области: ¦¦ образования, ¦¦ культуры, кино и ¦¦ туризма ¦¦ ¦¦Подготовка к утверждению перечня II -"- ¦¦объектов, документация которых квартал ¦¦подлежит микрофильмированию, 1997 ¦¦определение объемов и года, ¦¦комплектности документации ежегодное ¦¦ уточнение ¦¦ ¦¦Создание головной службы ОСФД III штаб ГО и ЧС ¦¦ квартал области ¦¦ 1997 года ¦¦ ¦¦Подготовка предложений на следующий ежегодно -"- ¦¦год по объемам финансирования на в IV ¦¦создание и сохранение ОСФД по квартале ¦¦статье областного бюджета ¦¦"Гражданская оборона" ¦¦ ¦¦Подготовка специалистов по созданию, IV -"- ¦¦сохранению и использованию ОСФД квартал ¦¦ 1997 года, ¦¦ II квартал ¦¦ 1998 года ¦¦ ¦¦Создание лабораторий по I -"- ¦¦микрофильмированию документации, квартал ¦¦по хранению и использованию 1998 года ¦¦основного и запасного ОСФД ¦¦ ¦¦Разработка и представление на II штаб ГО и ЧС ¦¦утверждение плана микрофильмирования квартал области, отдел ¦¦документации ОСФД 1998 года Администрации ¦¦ области по ¦¦ вопросам ¦¦ правоохранительных¦¦ органов и обороны,¦¦ комитеты области: ¦¦ образования, ¦¦ культуры, кино ¦¦ и туризма ¦¦ ¦¦Техническое оснащение лабораторий I квартал штаб ГО и ЧС ¦¦по микрофильмированию, хранению и 1998 - области ¦¦использованию ОСФД и его 2000 г.г. ¦¦совершенствование ¦¦ ¦¦Формирование банка данных, закладка I квартал -"- ¦¦на хранение и подготовка к 1998 - ¦¦использованию ОСФД 2000 г.г. ¦+------------------------------------------------------------------+