Постановление Администрации Новгородской области от 28.03.1997 № 143
О мерах по поддержке жилищного строительства на селе
Российская Феддерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 1997 г. № 143 Великий Новгород О мерах по поддержке жилищного строительства на селе В целях выполнения постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 20 июня 1993 года № 595 "О государственной целевойпрограмме "Жилище", от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральнойцелевой программе "Свой дом" и в соответствии с Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать государственное учреждение "Новгородский областнойфонд поддержки жилищного строительства". 2. Утвердить прилагаемые Устав государственного учреждения"Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства" исостав попечительского совета государственного учреждения"Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства". 3. Установить, что содержание государственного учреждения"Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства"осуществляется в 1997 году за счет средств областного бюджета ипривлеченных средств. 4. Выделить государственному учреждению "Новгородскийобластной фонд поддержки жилищного строительства" для организациидеятельности 150 млн. рублей за счет уменьшения средств,предусмотренных планом финансирования капитальных вложений натекущий год по управлению капитального строительства области длякредитования жилищного строительства по программе "Свой дом". 5. Управлению архитектуры и градостроительства областиорганизовать разработку, составление и утверждение перечня типовыхпроектов жилых домов усадебного типа, внесение изменений в типовыепроекты по желанию застройщика и разработку индивидуальныхпроектов. 6. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию области игосударственному учреждению "Новгородский областной фонд поддержкижилищного строительства" в месячный срок разработать и представитьна утверждение Администрации области порядок реализациисельскохозяйственной продукции, получаемой в счет погашениявыданных застройщикам ссуд. 7. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию совместнос комитетом финансов области и государственным учреждением"Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства" вдвухнедельный срок представить на рассмотрение попечительскогосовета государственного учреждения "Новгородский областной фондподдержки жилищного строительства" Положение о порядке выдачи ипогашения ссуд, предоставляемых индивидуальным застройщикам, сметузатрат на содержание государственного учреждения "Новгородскийобластной фонд поддержки жилищного строительства". 8. Рекомендовать организациям независимо от формсобственности: оказывать помощь государственному учреждению "Новгородскийобластной фонд поддержки жилищного строительства" финансовыми иматериальными ресурсами; предусматривать при формировании производственных программприоритетную реализацию продукции и оказание услуг по заявкамгосударственного учреждения "Новгородский областной фонд поддержкижилищного строительства". 9. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области: 9.1. Осуществлять оформление права собственности на дом вустановленном порядке с учетом предоставления сведений о получениии погашении застройщиком ссуды; 9.2. Образовать комиссии по работе с индивидуальнымизастройщиками, обеспечивать своевременное выделение для лиц,нуждающихся в жилье, использующих средства государственногоучреждения "Новгородский областной фонд поддержки жилищногостроительства", земельных участков в пределах установленной нормыпод индивидуальное жилищное строительство преимущественно в местахс необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; 9.3. Принять решение о предоставлении льгот по уплатегосударственной пошлины при регистрации договоров залога ипоручительства гражданам, которым предоставляются займы наиндивидуальное строительство. 10. Комитету по управлению государственным имуществом областирешить вопрос о размещении государственного учреждения"Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства". 11. Комитету финансов области по предложениям отделаинвестиционной политики Администрации области передавать вгосударственное учреждение "Новгородский областной фонд поддержкижилищного строительства" для реализации федеральной программы"Свой дом" средства для долгосрочного кредитования, полученные изфедерального и предусмотренные в областном бюджетах. 12. Рекомендовать Департаменту федеральной службы занятостинаселения по области, миграционной службе области координировать сгосударственным учреждением "Новгородский областной фонд поддержкижилищного строительства" работу по приему и размещениюпереселенцев в сельской местности, вопросам возможностипривлечения средств федерального бюджета для индивидуальногостроительства. 13. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителей Главы администрации области ИваньковаН.С., Семенова Н.К. Губернатор области М.М.Прусак Утвержден постановлением Администрации области от 28.03.97 № 143 УСТАВгосударственного учреждения "Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства" 1. Общие положения. 1.1. Государственное учреждение "Новгородский областной фондподдержки жилищного строительства", именуемое в дальнейшем"Учреждение", создано в соответствии с постановлениемАдминистрации области от 28.03.97 № 143. 1.2. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными и областныминормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом. 1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, другихкредитных учреждениях, печать со своим наименованием на русскомязыке, бланки, фирменную символику. 1.4. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Учреждение не отвечает по обязательствам государства и егоорганов. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределахнаходящегося в его распоряжении имущества и денежных средств. Приих недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствамУчреждения несет собственник соответствующего имущества. 1.5. Учреждение организует свою работу во взаимодействии сорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами. 2. Цели и предмет деятельности Учреждения. 2.1. Целями Учреждения являются: реализация в Новгородской области государственной целевойпрограммы "Жилище", одобренной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июня 1993 года № 595 "О государственнойцелевой программе "Жилище", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральной программе"Свой дом", стимулирование и поддержка индивидуального жилищногостроительства преимущественно в сельской местности; концентрация и эффективное использование финансовых иматериальных ресурсов для поддержки индивидуального жилищногостроительства, направление не менее 70 процентов от привлеченныхвнебюджетных средств в сельскую местность; создание условий для привлечения в сферу жилищногостроительства различных источников финансирования; содействие индивидуальным застройщикам в развитии сельскихподворий и животноводства с целью быстрейшего погашениясельскохозяйственной продукцией предоставленных льготных ссуд; создание условий для быстрейшего внедрения передовыхтехнологий в организациях стройиндустрии, обеспечивающихиндивидуальных застройщиков стройматериалами и конструкциями,развития конкуренции в сфере жилищного строительства. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является: предоставление на возвратной льготной основе финансовойпомощи застройщикам с учетом развития инфраструктуры сельскихнаселенных пунктов, действующего законодательства и утверждаемогоАдминистрацией области Положения о порядке выдачи и погашенияссуд, предоставляемых Учреждением; финансирование жилищного фонда социального назначения,инженерной подготовки территорий; хозяйственная деятельность (включая внешнеэкономическую), всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,направленная на получение средств, используемых на выполнениецелей Учреждения. 3. Имущество и финансы Учреждения. 3.1. Имущество Учреждения является областной собственностью изакреплено за ним комитетом по управлению государственнымимуществом области на праве оперативного управления согласноприемо - передаточному акту. 3.2. Финансирование расходов на содержание штатных работниковУчреждения и его имущества осуществляется за счет средствобластного бюджета и привлеченных средств. 3.3. Источниками формирования финансовых средств и имуществаУчреждения являются: целевые бюджетные средства; амортизационные отчисления; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияюридических и физических лиц; средства иностранных инвесторов; денежные средства, выделяемые органами местногосамоуправления городов и районов области на обустройствоподведомственных территорий и улучшение их инфраструктуры; средства, удерживаемые при выдаче ссуд заемщикам, за весьпериод пользования этой ссудой; иные внебюджетные источники - средства от предпринимательскойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 3.5. Имущество, приобретенное за счет доходов отпредпринимательской деятельности, поступает в самостоятельноераспоряжение Учреждения и учитывается на отдельном балансе. 3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом,отраженным на балансе, Учреждение обязано: эффективно использовать закрепленное имущество; обеспечивать сохранность имущества и использовать его строгопо целевому назначению; осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленногоимущества; начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую частьимущества. 4. Права государственного учреждений "Новгородский областнойфонд поддержки жилищного строительства". 4.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственнуюдеятельность, приносящую доход, в пределах целей деятельности,предусмотренных настоящим Уставом. 4.2. Для реализации целей, определенных настоящим Уставом,Учреждение имеет право: осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность наоснове договоров; предоставлять индивидуальным застройщикам при строительствежилья финансовую и иную помощь на возмездной, льготной основе; контролировать целевое использование выделяемых средств поназначению; проводить и финансировать мероприятия, связанные сдеятельностью Учреждения (конкурсы, выставки, лотереи, аукционы); вступать в договорные отношения со строительнымиорганизациями, другими юридическими и физическими лицами всоответствии с действующим законодательством и целями Учреждения; организовывать сбор и обработку нормативно-правовой, проектно- планировочной и иной информации, представляющей интерес дляиндивидуальных застройщиков, оказывать им консультативную иметодическую помощь; арендовать и приобретать имущество; в установленном законодательством порядке быть участником иучредителем организаций, создаваемых для развития жилищногостроительства; определять в установленном порядке размер средств,направляемых по результатам хозяйственной деятельности напроизводственное и социальное развитие. 4.3. Все виды деятельности Учреждения, подлежащиелицензированию, осуществляются при наличии лицензий, выданных вустановленном порядке. 4.4. Учреждение обязано: планировать свою основную деятельность и определятьперспективы развития жилищного строительства; нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетныхобязательств; обеспечить своих работников безопасными условиями труда инести ответственность в установленном порядке за ущерб,причиненный их здоровью и трудоспособности; осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной и иной деятельности, вестистатистическую отчетность; отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки,установленные Администрацией области; реализовывать операции по накоплению и расходованию средств всоответствии с Уставом и предложениями попечительского совета. 5. Управление Учреждением. 5.1. Управление Учреждением осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и настоящимУставом. 5.2. Высшим должностным лицом учреждения является директор,назначаемый и освобождаемый Администрацией области. Директор действует на основе законодательства РоссийскойФедерации и настоящего Устава, несет ответственность за работуУчреждения, подотчетен Администрации области и комитету поуправлению государственным имуществом области (в пределахимущественных вопросов). 5.3. Директор действует на принципах единоначалия повопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации инастоящим Уставом к его компетенции. Директор выполняет следующие обязанности по организации иобеспечению деятельности Учреждения: действует без доверенности от имени Учреждения, представляетего интересы в государственных органах и организациях; распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры,выдает доверенности в пределах, установленных настоящим Уставом; открывает расчетный и иные счета Учреждения; в пределах своейкомпетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всехработников Учреждения; по согласованию с попечительским советом определяет впределах выделенных ассигнований численность, квалификационный иштатный состав, смету затрат на содержание аппарата управления,нанимает на должность и освобождает от должности работников,заключает с ними договоры (контракты). 5.4. Отношения работников Учреждения, возникшие на основетрудового договора (контракта), регулируются КЗОТом РоссийскойФедерации. 6. Оплата труда в Учреждении. 6.1. Оплата труда работников Учреждения осуществляетсясогласно штатному расписанию и единой тарифной сетке для бюджетныхорганизаций. 6.2. Учреждение производит отчисления по обязательнымплатежам в установленном порядке и размерах. 7. Контроль за деятельностью Учреждения. 7.1. Ревизию деятельности Учреждения осуществляет комитетфинансов области, а также органы, на которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации возложена проверкадеятельности государственных учреждений в пределах их компетенции. Ревизии и проверки деятельности Учреждения проводятся неменее 1 раза в год. 7.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляетпопечительский совет, действующий на коллегиальной основе, составпопечительского совета утверждается Администрацией области. Попечительский совет Учреждения: определяет направления деятельности Учреждения,приоритетность предлагаемых для финансирования проектов; определяет контрольные цифры по расходованию средств всоответствии с основными направлениями; согласовывает привлечение уполномоченных организаций повопросам строительства, проектирования, привлечения средствнаселения к операциям с ценными бумагами, уполномоченный банк идр.; заслушивает отчеты о деятельности Учреждения; принимает решения по конкретным действиям и предложениямУчреждения, направленным на изыскание и привлечение дополнительныхсредств, согласовывает заключение договоров; рассматривает результаты ревизий деятельности Учреждения; вносит Администрации области предложения рекомендательногохарактера по реорганизации Учреждения. Решения попечительского совета Учреждения принимаются простымбольшинством голосов. 7.3. Изменения в настоящий Устав вносятся постановлениемАдминистрации области. 8. Ликвидация и реорганизация Учреждения. 8.1. Решение о прекращении деятельности Учрежденияпринимается постановлением Администрации области и осуществляетсяпосредством его ликвидации либо реорганизации на условиях и впорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 8.2. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.3. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов сбюджетом, кредиторами, работниками, произведенных в установленномпорядке, передается комитету по управлению государственнымимуществом области. 8.4. Учреждение считается ликвидированным с моментаисключения его из Государственного реестра. 8.5. При реорганизации Учреждения документы передаютсяправопреемнику, а при ликвидации - в государственный архив. 9. Учет и отчетность Учреждения. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляетстатистическую отчетность в установленном законодательствомпорядке. Утвержден постановлением Администрации области от 23.03.97 № 143 СОСТАВ состав попечительского совета государственного учреждения "Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства" Иваньков Н.С. - заместитель Главы администрации области, председатель советаСеменов Н.К. - заместитель Главы администрации области, заместитель председателя советаЧлены совета:Алексеев П.С. - председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию областиВолодин Г.П. - председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса (по согласованию)Евсеева Е.Н. - председатель совета Глав сельских администраций при Губернаторе областиЖоваников В.Н. - председатель Новгородского банка Сбербанка России (по согласованию )Крижевич Э.Г. - заведующий отделом инвестиционной политики Администрации областиМазепо М.Е. - начальник инженерно - технологического отдела комитета по сельскому хозяйству и продовольствию областиСолдатова Е.В. - председатель комитета финансов областиСтрюков С.А. - начальник управления архитектуры и градостроительства областиФилиппов А.Н. - Глава Новгородского района (по согласованию)