Постановление Администрации Новгородской области от 06.02.1997 № 49
Об областной Целевой программе "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на 1997-1998 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 1997 г. № 49 г. Новгород Об областной Целевой программе "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на 1997-1998 годы В целях реализации Концепции адресной социальной поддержкинаселения областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную Целевую программу"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на1997-1998 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области в развитие настоящей программы разработать иосуществить региональные программы социальной поддержкималообеспеченных слоев населения. 3. Комитетам, управлениям и отделам области, участвующим вреализации мер по социальной поддержке малообеспеченных слоевнаселения, Администрациям городов и районов области информироватькомитет социальной защиты населения области о ходе выполненияобластной и районных программ поддержки малообеспеченных слоевнаселения один раз в полугодие до 10 числа следующего за отчетнымпериодом месяца. 4. Комитету социальной защиты населения области осуществлятькоординацию работы по реализации данной программы и раз вполугодие до 20 числа следующего за отчетным периодом месяцаинформировать Администрацию области о ходе ее выполнения. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации области Федорову Н.П. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 06.02.1997 № 49 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на 1997-1998 годы СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ В условиях проведения в области социально-экономическихреформ меры, принятые по социальной поддержке малообеспеченныхслоев населения в 1992-1996 годах, позволили смягчить негативныепоследствия снижения жизненного уровня значительной части наименеезащищенных категорий граждан. В 1996 году наметилась тенденцияопережающего роста доходов населения по сравнению с ростом цен натовары и услуги, что способствовало некоторому снижению посравнению с 1995 годом численности граждан области с доходами нижепрожиточного минимума. По прогнозу на 1997 и 1998 годы соотношение среднейзаработной платы по области и прожиточного минимума сохранится науровне 1996 года. Но прогнозируемый на 1997-1998 годы рост числабезработных не позволяет ожидать дальнейшего снижения количестваграждан с доходами ниже прожиточного минимума, численность которыхсоставляет более 20 процентов населения области. Численностьпенсионеров, получающих пенсии ниже прожиточного минимума, хотя исокращается, но еще достаточно велика и составляет 40 процентов отих общего числа. Таким образом перспектива развития экономики и социальнойсферы области в 1997-1998 годах требует продолжения осуществлениямер по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основная цель Целевой программы - продолжение и дальнейшееразвитие адресной социальной поддержки малообеспеченных группнаселения области путем оказания дополнительной сверхгарантированного государством уровня социальной помощи в виде: денежных выплат на разные нужды; натуральной помощи; предоставления дополнительных льгот; расширения услуг, предоставляемых учреждениями социальногообслуживания населения. Главная задача Целевой программы - поддержать минимальныйуровень жизни малоимущих граждан в соответствии с их физическими исоциальными потребностями. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ" НА 1997-1998 ГОДЫ---------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятия Срок Исполнители Расходы Источники (млн. финансирования рублей в год)--------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5---------------------------------------------------------------------------------Продолжить выплату Администрации 250,0 областнойединовременной денежной городов и бюджетпомощи демобилизованным районов области;военнослужащим срочной комитеты области:службы из Новгородской социальнойобласти в соответствии с защиты населения,постановлением финансовАдминистрации области от08.08.95 № 239 "О мерахсоциальной защитывоеннослужащих, принимавшихучастие в боевых действияхв Чеченской республикеОрганизовать оказание 1997 - Администрации 1056,0 областнойпомощи семьям 1998 городов и резервныйпогорельцев в гг. районов области; фондсоответствии с распоряжением комитеты области:Администрации области от социальной30.08.96 № 743-рг защиты населения,"О социальной поддержке финансовграждан, пострадавших отпожаров"Продолжить выплату 1997 - комитеты области: 155,0 областнойежемесячной денежной 1998 образования, бюджеткомпенсации гг. финансовмалообеспеченнымстуденческим семьям,имеющим детейПродолжить практику 1997 - комитеты области: 1100,0 областнойкомпенсации стоимости 1998 образования, бюджетпроезда студентам и гг. финансовучащимся начальногопрофессиональногообразованияПродолжить выплату 1997 - Администрации 1621,0 областнойдополнительных пособий 1998 городов и бюджетна детей семьям гг. районов области;безработных комитеты области: социальной защиты населения, финансовПроводить ежегодно комитет - -телерадиомарафоны социальной"Рождественский защиты населенияподарок" по сбору области посредств и гуманитарной согласованию спомощи для поддержки телерадиокомпаниейразличных категорий "Славия"малообеспеченных гражданОрганизовать ежегодно комитет по смете различныеблаготворительные социальной на источникии культурно- защиты населения проведениемассовые мероприятия: совместно с каждогодля семей с детьми в другими мероприятияНовый год, День семьи и заинтересованнымиДень защиты детей; комитетамидля ветеранов и инвалидов области ив День Победы, День общественнымипожилых людей и День организациямиинвалидовПровести анкетирование 1997 г. комитет - -детей-инвалидов по социальнойизучению их проблем защиты населения,и создать банк данных Администрации городов и районов областиОбеспечить дальнейшее 1997 - Администрации 2946,0 бюджетыразвитие сети учреждений 1998 городов и городов исоциального обслуживания гг. районов области; районовразличных категорий комитеты области: областинуждающихся граждан в социальнойсоответствии с приложением защиты населения,к Целевой программе финансовОказывать материальную 1997 - отделение по средствапомощь малоимущим 1998 Пенсионного фонда возможности Пенсионногопенсионерам и инвалидам гг. Российской фонда отдля подписки на газету Федерации по пеней и"Достоинство" Новгородской штрафов области (по согласованию)Сохранить бесплатное 1997 - комитет культуры, 65,4 текущеепосещение объектов 1998 кино и туризма финансированиемузейного показа и гг. области учрежденийпраздников Новгородского культурыгосударственногообъединенного музея-заповедника:инвалидами, ветеранамивойны и труда, рядовымивоеннослужащими;школьниками и детьми-сиротамиВыделять бесплатные 1997 - комитет культуры, 40,0 текущеебилеты на концерты, 1998 кино и туризма финансированиеспектакли областных гг. области учрежденийколлективов культурымалообеспеченным слоямнаселения:областная филармония ежемесячнодо 30 билетов;областной театр драмы ежемесячнодо 50 билетовПроводить 1997 - комитет культуры, 7,6 текущееблаготворительные 1998 кино и туризма, финансированиепраздники, концерты гг. Администрации учрежденийв детских домах и городов и районов культурысоциальных приютах, областидомах - интернатахдля ветерановСистематически раз в комитет - -производить расчеты квартал социальнойпрожиточного минимума защиты населениядля основных категорий областинаселения и готовитьпредложения по егопересмотру в соответствиис ситуацией в областиИнформировать население раз в комитет - -области через средства квартал социальноймассовой информации об защиты населения,изменении размеров Администрациипрожиточного минимума, городов и районовпенсий, пособий, компенсаций областии других социальныхвыплатПродолжить работу по по мере комитет 5,0 областнойоказанию социальной обращений социальной бюджетпомощи гражданам за защиты населенияобласти, оказавшимся помощью областив областном центре безсредств к существованию,а также лицам безопределенного местажительства и занятийОрганизовать профильные 1997 - комитет 126,0 текущеесмены лечения детей- 1998 социальной финансированиеинвалидов в гг. защиты населения реабилитационногореабилитационном области центра "Юрьево"центре "Юрьево"Рекомендовать органамместного самоуправлениягородов и районов,исходя из имеющихсявозможностей:устанавливать 1997 - Администрации - бюджетыдополнительные льготы 1998 городов и районов городов идля различных групп гг. области районовмалообеспеченных граждан областина обслуживаниеучреждениями культуры,здравоохранения,социального обслуживания,торговли и коммунально-бытового хозяйства;организовывать городские 1997 - Администрации - бюджетыи районные 1998 городов и районов городов ителерадиомарафоны, гг. области районоваукционы, ярмарки, областиавтопоезда и другиеблаготворительныемероприятия по оказаниюфинансовой и натуральнойпомощи различным категориямнуждающихся граждан;продолжить работу по -"- -"- - -"-установке квартирныхтелефонов одинокиминвалидам войны и узникамконцлагерей;продолжить оборудование -"- -"- - -"-квартир инвалидовсоциальными приспособлениямиорганизовать бесплатный -"- -"- - -"-или с частичной оплатойоздоровительный и лечебныйотдых детей измалообеспеченных семей вгородских и загородныхлагерях, в санаториях ипрофилакториях МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Органы местного самоуправления городов и районов областиразрабатывают в развитие данной Целевой программы поддержкиразличных малообеспеченных слоев населения, исходя из анализаобстановки в городе, районе и имеющихся возможностей. С цельюувеличения этих возможностей в бюджеты городов и районов областипередаются из областного бюджета средства в согласованных объемахна оказание материальной помощи нуждающимся гражданам, а также наустановку телефонов и реконструкцию квартир отдельным категорияминвалидов. В соответствии с Концепцией адресной социальной поддержкинаселения области, утвержденной постановлением Администрацииобласти от 03.10.95 № 309, в 1997 году нуждающимися в социальнойподдержке считаются отдельные граждане или семьи, совокупный доходна члена семьи которых на уровне или ниже величины среднедушевогопрожиточного минимума по области, который устанавливаетсяраспоряжением Администрации области поквартально и публикуется всредствах массовой информации. С 1998 года расчет и утверждениепрожиточного минимума предусматривается производить органамиместного самоуправления по своим регионам самостоятельно. Социальная помощь оказывается в первую очередь гражданам,совокупный среднедушевой доход которых не превышает половиныпрожиточного минимума, установленного на момент обращения заподдержкой. Они могут быть поставлены на учет для оказанияпостоянной помощи на весь период неблагополучия. Остальнымнуждающимся оказывается как правило единовременная помощь. Размерыи виды помощи определяются органами местного самоуправления. Выплата пособий малообеспеченным студенческим семьям, имеющимдетей, а также компенсация стоимости проезда на автотранспортестудентам и учащимся профтехучилищ производится учебнымизаведениями из средств, выделяемых им Администрацией области наэти цели за счет средств, предусмотренных в областном бюджете нареализацию настоящей Целевой программы. Приложение к Целевой программе "Социальная поддержкамалообеспеченных слоев населения области" на 1997-1998 годы в базуне введено.