Постановление Областной Думы Новгородской области от 27.12.1996 № 476-од
О новой редакции Порядка образования и использования территориального дорожного фонда области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 1996 г. № 476-ОД г. НовгородО новой редакции Порядка образования и использования территориального дорожного фонда области На основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О дорожныхфондах в Российской Федерации" Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить прилагаемую новую редакцию Порядка образования ииспользования территориального дорожного фонда области. 2. Порядок формирования, целевого направления и использованиясредств территориального дорожного фонда (ТДФ) Новгородской области,утвержденный решением малого Совета Новгородского областного Советанародных депутатов от 29.03.93 № 132 "Об утверждении Порядкаформирования, целевого направления и использования средствтерриториального дорожного фонда Новгородской области", признатьутратившим силу. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Утвержден постановлением областной Думы от 27.12.96 № 476-ОД ПОРЯДОК образования и использования территориального дорожного фонда области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации". 2. Средства территориального дорожного фонда (далее по тексту"ТДФ") имеют специальное назначение и не подлежат изъятию илирасходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитиемтерриториальных дорог общего пользования, и не облагаются налогами. Средства территориального дорожного фонда направляются нафинансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительстваавтомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственностиобласти (далее по тексту "территориальные дороги"), а также затрат науправление дорожным хозяйством. 3. Доходная часть ТДФ формируется в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" засчет поступающих в него: налога на пользователей автомобильных дорог; налога с владельцев транспортных средств; налога на приобретение автотранспортных средств, кромеприобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей; субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда; ассигнований из областного бюджета; средств от выпуска займов, проведения лотерей, продажи акций; добровольных взносов юридических и физических лиц; штрафов от неуплаты налогов, поступающих в территориальныйдорожный фонд, за невыполнение условий договора на выполнениедорожных работ; платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта,перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогамобщего пользования в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.09.95 № 962; других источников. 4. Средства, поступающие в ТДФ, концентрируются на специальномвнебюджетном счете в учреждении банка, в том числе по каждому налогуна отдельном субсчете. 5. Порядок исчисления, уплаты и учета налогов, поступающих вТДФ, регулируется действующим законодательством Российской Федерации,законодательством области и инструкциями Государственной налоговойслужбы Российской Федерации. Учет налогов, поступающих в ТДФ, осуществляет государственноеучреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области"Новгородавтодор" (далее по тексту "Новгородавтодор"). 6. Доходы и расходы ТДФ регламентируются годовыми бюджетами, вкоторых определяются: ожидаемые поступления денежных средств в ТДФ по основнымисточникам; суммы средств по основным статьям расходов ТДФ; суммы субвенций и дотаций из федерального дорожного фонда. 7. Проект годового бюджета ТДФ, который не может бытьдефицитным, вносится на утверждение в областную Думу Администрациейобласти не позднее сроков представления проекта областного бюджета. Администрация области вносит изменения в показатели бюджетатерриториального дорожного фонда в связи с изменениями налогового идругого законодательства, а также с инфляционными процессами, споследующим утверждением на областной Думе в течение квартала. 8. Оперативным распорядителем средств ТДФ является"Новгородавтодор" и осуществляет контроль за поступлением налогов вТДФ. "Новгородавтодор" имеет право предоставлять отсрочки и рассрочкиплатежей в бюджет ТДФ в пределах текущего года и на срок не болеешести месяцев, по решению Администрации области производить погашениезадолженности организаций по уплате налогов в ТДФ путем натуральногопокрытия для нужд дорожной отрасли. 9. Администрация области осуществляет оперативный контроль занаправлением и использованием средств территориального дорожногофонда строго в соответствии с утвержденным бюджетом. 10. Администрация области ежегодно вносит на утверждение вобластную Думу отчет об исполнении годового бюджета ТДФ. 11. Распределение средств ТДФ по целевым направлениям напредстоящий финансовый год осуществляется последовательнымопределением размеров нижеперечисленных основных статей расходов ирезервных средств ТДФ: переходящий остаток средств ТДФ на конец предстоящегофинансового года; содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог; резерв средств ТДФ; управление дорожным хозяйством в соответствии с пунктом 14настоящего Порядка; приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другогоимущества, необходимого для функционирования и содержаниятерриториальных дорог; реконструкция и строительство территориальных дорог и сооруженийна них; развитие производственной базы дорожного хозяйства. 12. Переходящий остаток ТДФ в размере не более 5 процентовпоступлений годовых доходов ТДФ по основным источникам предназначендля обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года,следующего за годом, на который утвержден бюджет ТДФ. 13. Резерв средств ТДФ устанавливается в размере не более 2процентов поступлений годовых доходов ТДФ по основным источникам иможет расходоваться в течении года по решению Администрации областина финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормальногофункционирования территориальных дорог. 14. Финансирование расходов по управлению дорожным хозяйством засчет средств ТДФ осуществляется по следующим направлениям: надзор за состоянием территориальных дорог и сооружений на них,включая контроль, техническое обследование, испытание, паспортизацию,инвентаризацию земель под дорогами; разработка долгосрочных программ, перспективных и годовыхпрогнозов технического состояния, планов содержания и развитиятерриториальных дорог; проведение конкурсов и заключение контрактов и договоров навыполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции истроительству территориальных дорог и сооружений на них; технический надзор и приемка выполненных работ; контроль за состоянием принятых объектов в гарантийный период; контроль за поступлением налогов в ТДФ, учет налогов,поступающих в ТДФ; анализ дорожно-транспортных происшествий на территориальныхдорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожнымиусловиями, и разработка мер по устранению причин их вызвавших; разработка мер по повышению пропускной способности,благоустройству территориальных дорог и сооружений на них, охранеокружающей среды, информации пользователям дорог об условиях движения; учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава; надзор за соблюдением правил по охране территориальных дорог исооружений на них и порядком их использования; разработка предложений о временном ограничении или прекращениидвижения по территориальным дорогам вследствие дорожно-климатическихусловий; учет имущества, необходимого для нормального функционирования исодержания территориальных дорог, в том числе затраты на переоценку истрахование, охрану государственного имущества, находящегося воперативном управлении "Новгородавтодор"; разработка предложений о внесении изменений в переченьтерриториальных дорог; мобилизационная подготовка территориальных дорог; научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческиеработы по вопросам содержания, ремонта, реконструкции, строительстватерриториальных дорог и сооружений на них; подготовка и переподготовка кадров, членские взносы в Российскуюассоциацию территориальных органов управления автомобильными дорогами"РАДОР"; учет изменения балансовой стоимости и износа территориальныхдорог и сооружений на них, ведение бухгалтерской и статистическойотчетности о затратах на содержание и развитие территориальных дороги управление ими; плата за землю в соответствии с Законом Российской Федерации "Оплате за землю", занимаемую территориальными дорогами и зданиями,находящимися в оперативном управлении "Новгородавтодор"; плата за получение лицензии на деятельность "Новгородавтодор",связанную с осуществлением функций заказчика; плата за аудиторские услуги при проверке деятельности"Новгородавтодор"; уплата налогов "Новгородавтодор" в местный, областной,федеральный бюджеты; разработка предложений по распределению средств ТДФ; разработка технических норм по вопросам развития дорожногохозяйства; содержание государственного органа по управлению дорожнымхозяйством "Новгородавтодор", в том числе улучшение социально-бытовыхусловий работников, в соответствии со сметой, утверждаемойАдминистрацией области. 15. Средства ТДФ, не использованные в текущем году, переходят киспользованию на следующий год. Свободные средства ТДФ можно направлять на предпринимательскуюдеятельность, связанную с деятельностью дорожного хозяйства области,в том числе на кредитование затрат организаций, участвующих вматериально-техническом обеспечении дорожного хозяйства.