Постановление Администрации Новгородской области от 04.06.1996 № 245
О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 1996 г. № 245 г.Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 16.09.98 г. N 377 О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1995 года № 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по чрезвычайнымситуациям Администрации области и состав комиссии по чрезвычайнымситуациям Администрации области. 2. Главам администраций городов и районов области,руководителям организаций разработать и утвердить положения окомиссиях по чрезвычайным ситуациям Администраций городов ирайонов, объектовых комиссиях по чрезвычайным ситуациям. 3. Считать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 20.04.92 № 82 "О комиссии Администрации области почрезвычайным ситуациям"; от 24.07.92 № 143 "О мерах по выполнению постановленияПравительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 года № 261 "Осоздании Российской системы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях"; от 14.04.95 № 89 "О составе комиссии Администрации области почрезвычайным ситуациям"; от 29.05.95 № 155 "О дополнении состава комиссииАдминистрации области по чрезвычайным ситуациям". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 04.06.1996 № 245 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области 1. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям Администрации области(далее КЧС области) является координирующим органом областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее областнаятерриториальная подсистема РСЧС) и создается для организации ивыполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций,уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций,координации деятельности по этим вопросам подсистемы и звеньевРСЧС, организаций на подведомственной территории. КЧС является постоянно действующим органом Администрацииобласти и осуществляет свою деятельность под руководствомГубернатора области. Деятельность КЧС финансируется из бюджетаобласти, порядок материального и технического обеспечения ееопределяется Администрацией области. 2. Основные задачи и права КЧС области 2.1. Основными задачами КЧС области являются: организация иконтроль за осуществлением мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение надежностиработы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайныхситуаций; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержаниев состоянии готовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациямсоседних областей, военным командованием и общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а в случае необходимости - принятие решения онаправлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям вликвидации чрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуированного населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях. 2.2. КЧС области в соответствии с возложенными на неезадачами: организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииобласти, которая может сложиться в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает ипланирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; контролирует деятельность организаций и органовисполнительной власти местного самоуправления в решении задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводит на территории Новгородской области режимы функционирования подсистемы и звеньев РСЧС; организует подготовку органов управления и сил подсистемы извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайной ситуации; разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации областипроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением иликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной иэкологической безопасности; контролирует деятельность территориальной подсистемы и еезвеньев на подведомственной территории по вопросам предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвует совместно с другими органами управления врассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциальноопасных производств; организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического(биологического) заражения (загрязнения); организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2.3. КЧС области имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения организациями независимо от форм собственности наподведомственной территории; осуществлять контроль задеятельностью территориальных и функциональных звеньев областнойтерриториальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств территориальной подсистемы РСЧС; привлекать в установленном порядке силы и средства, входящиев областную территориальную подсистему РСЧС, для выполнениянеобходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ; устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы территорий, организаций, а также порядоквъезда и выезда граждан и их поведения; приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории области вне зависимости от ведомственной подчиненностив случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; привлекать ведущих специалистов народного хозяйства области кпроведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролябезопасности функционирования таких объектов. 2.4. Председатель КЧС области имеет право: привлекать в установленном порядке при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайных ситуаций силы, транспорт иматериально - технические средства независимо от их принадлежностидля выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; вводить и приостанавливать режимы функционированияподсистемы и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственнойтерритории; внеочередного заказа билетов и транспортных средств приугрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозкичленов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для ихразмещения. 3. Состав КЧС области КЧС области возглавляется первым заместителем Главыадминистрации области. В состав комиссии входят заместители Главы администрацииобласти, руководители штаба (управления) по делам ГО и ЧС области,органов внутренних дел, военного командования, здравоохранения,организаций экономики, энергетики, транспорта, связи, экологии,торговли, строительства, государственного надзора и инспекции. Заместители Главы администрации области и начальник штаба поделам ГО и ЧС области являются заместителями председателя КЧСобласти и по его поручению или в его отсутствие имеют правопринимать решения об организации экстренных мер по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций. Из состава комиссии формируются подкомиссии по координации иорганизации мероприятий по видам чрезвычайных ситуаций,возглавляемые заместителями председателя комиссии. Председатель КЧС области несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на комиссию задач и функций. Распределение и утверждение обязанностей между членамикомиссии производится председателем комиссии, а в подкомиссиях -председателями подкомиссий. При необходимости для работы в КЧС области и ее подкомиссияхмогут привлекаться дополнительно не входящие в состав КЧС областируководители и ведущие специалисты организаций независимо от ихпринадлежности и форм собственности. 4. Организация работы КЧС области Работа КЧС области организуется по годовым и месячным планамработы, утверждаемым председателем комиссии. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал иоформляются протоколами. Решения КЧС области оформляются распоряжениями Администрацииобласти. Рабочим органом КЧС области является штаб (управление) поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. Онявляется постоянно действующим органом, специально уполномоченнымна решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иосуществляет перспективное и текущее планирование повседневнойдеятельности областной территориальной подсистемы РСЧС,организацию мера приятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории области. Органом повседневногоуправления (экстренного реагирования) КЧС области являетсяоперативно-дежурная служба штаба (управления) по делам ГО и ЧС, накоторую возлагается сбор, обобщение и своевременное доведениеинформации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций доорганов управления и населения области, а также организацияпринятия экстренных первоочередных мер по их предупреждению иликвидации. Для организации выявления причин ухудшения обстановки ируководства проведением мер по предотвращению или ликвидациичрезвычайных ситуаций при их возникновении непосредственно врайоны чрезвычайных ситуаций в зависимости от обстановки могутнаправляться оперативные группы, формируемые от штаба по делам ГОи ЧС области, а при необходимости - из членов КЧС области спривлечением соответствующих специалистов. Кроме того, прикрупномасштабных чрезвычайных ситуациях для организации работ посоответствующим направлениям в район чрезвычайной ситуации могутнаправляться в установленном порядке оперативные группы комиссийпо чрезвычайным ситуациям функциональных звеньев областнойтерриториальной подсистемы РСЧС. В этом случае оперативная группаКЧС области является штабом по ликвидации чрезвычайной ситуации ивозглавляет действия оперативных групп КЧС функциональных звеньеви органов местного самоуправления, всех привлекаемых сил исредств. Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрацииобласти в базу не введен.