Постановление Администрации Новгородской области от 18.04.1996 № 146
О мерах по реализации областного закона от 02.02.96 № 33-оз "О порядке регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 1996 г. № 146 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2004 г. N 58 О мерах по реализации областного закона от 02.02.96 № 33-оз "Опорядке регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области" В целях реализации областного закона от 02.02.96 № 33-ОЗ "Опорядке регистрации уставов муниципальных образований Новгородскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отделу юстиции области разработать и осуществитьорганизационно-технические мероприятия, обеспечивающие соблюдениеустановленных ст. 5 вышеназванного закона сроков регистрацииуставов муниципальных образований. 2. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации погосударственной регистрации уставов муниципальных образованийобласти и образец бланка "Свидетельство о государственнойрегистрации муниципального образования". 3. Выделить отделу юстиции области на изготовление бланковсвидетельств о государственной регистрации муниципальногообразования 8,5 млн. рублей из областного резервного фонда. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить науправляющего Делами Администрации области А.В.Земляка. Губернатор области М.М.Прусак Утверждены постановлением Администрации области от 18.04.1996 № 146 Методические рекомендации по государственной регистрации уставов муниципальных образований области Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", областным законом "Опорядке регистрации уставов муниципальных образований Новгородскойобласти". Устав должен содержать: полное наименование муниципального образования с указаниемадминистративно-территориальных образований, в состав которых оновходит (район, область); ссылку на документы, устанавливающие границы территории,словесное описание местоположения относительно соседнихмуниципальных образований. В качестве неотъемлемой части к уставуприлагается карта (схема, план) территории; формы непосредственного участия населения в решении вопросовместного значения (сход, собрание, конференция и т.п.); порядок вынесения вопросов для обсуждения (через выборныеорганы, администрацию, уличные комитеты, путем сбора необходимогоколичества подписей и т.д.). Гарантии непосредственного участиянаселения в решении вопросов местного значения (санкции на лиц,своими действиями или бездействием препятствующих волеизъявлениюнаселения); структуру (перечень органов, должностей) и порядокформирования органов местного самоуправления (назначение, выборы,контракт и т.п.); наименование и полномочия выборных, других органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления, членов других выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия и вступления в силу правовыхнормативных актов органов местного самоуправления; основания и виды ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления (четкоопределить в каких случаях, за что, как и к какой ответственностиони могут быть привлечены); порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочногопрекращения полномочий выборных органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления; статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения ихполномочий (бесплатный проезд, служебное жилье и т.п.); гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; условия и порядок организации муниципальной службы; экономическую и финансовую основы осуществления местногосамоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью (средства местного бюджета ивнебюджетные фонды, земля, леса, недра, растительный и животныймир, имущество населенного пункта и т.д.); вопросы организации местного самоуправления, обусловленныекомпактным проживанием на территории муниципального образованиянациональных групп и общностей, казначейства с учетом историческихи иных местных традиций. Текст устава оформляется машинописным способом на стандартныхлистах белой писчей бумаги. Графическое изображение территории -на листе бумаги прямоугольной формы произвольного размера, всложенном состоянии соответствует размерам листа устава. Лицевой лист устава оформляется в соответствии с образцом(Приложение 1). Листы устава, в том числе лист с картой (планом,схемой), нумеруются и прошиваются прочной нитью, концы которойскрепляются на обратной стороне последнего листа наклееннымотдельным листом бумаги меньшего размера с машинописным текстом всоответствии с образцом (Приложение 2). Круглая печатьмуниципального образования должна накладываться на границесклейки. Оба экземпляра устава, направляемого для регистрации,должны быть идентичны. К уставу прилагаются: заявление главы местногосамоуправления, изготовленное в соответствии с образцом(Приложение 3), заверенная копия протокола мероприятия,утвердившего устав. Кроме того, прилагается справка комитета по управлениюгосимуществом, подтверждающая юридический адрес органа местногосамоуправления, либо иной документ, подтверждающий этот факт. Сформированный таким образом пакет регистрационных документовнаправляется в юридическую службу (общий отдел) Администрациисоответствующего района. После проверки комплектности исоответствия общим требованиям действующего законодательства,документы направляются Администрацией района в отдел юстицииобласти, где проходят процедуру государственной регистрации. Зарегистрированные уставы подписываются уполномоченными на толицами и скрепляются круглой гербовой печатью отдела юстицииобласти. Факт регистрации отражается в государственном реестре иподтверждается свидетельством установленного образца, выдаваемымглаве органа местного самоуправления либо на основаниидоверенности уполномоченному на это лицу вместе с экземпляромустава. Один экземпляр устава остается на постоянном хранении вотделе юстиции области. В случае выявления в регистрационных документах существенныхнедостатков, исключающих возможность регистрации, готовитсязаключение с перечислением недостатков и указанием путей ихустранения. Документы с заключением возвращаются органу, откоторого они поступили. Несущественные недостатки могут бытьустранены при наличии такой возможности выявившим их органом посогласованию с лицом, уполномоченным органом местногосамоуправления на ведение переговоров по регистрации. Организационно-правовое обеспечение регистрации уставоворганов местного самоуправления возложено на заместителяначальника отдела юстиции области Медведскую Светлану Валерьевну,телефон 7-81-93. Приложения 1-2 к Методическим рекомендациям погосударственной регистрации уставов муниципальных образованийобласти в базу не введено. Приложение 3 к Методическим рекомендациям по государственной регистрации уставов муниципальных образований области Начальнику отдела юстиции Новгородской области государственному советнику юстиции 3 класса А.М.Романенко ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствии с областным законом "О порядке регистрацииуставов муниципальных образований Новгородской области"представляю на регистрацию Устав _____________ района Новгородскойобласти, принятый ________________________________________________Ведение переговоров о регистрации Устава поручено юрисконсульту(или другому лицу) Администрации района __________________________(телефон номер ____________________________). Руководящим органом муниципального образования является__________________________________________________________________. Юридический адрес органа местного самоуправления:__________________________________________________________________.Глава администрации_________________________ _____________________"__" ___________ 199__ г.