Постановление Администрации Новгородской области от 11.04.1996 № 133
Об утверждении Положения об областном внебюджетном экологическом фонде
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 1996 г. № 133 г.Новгород Об утверждении Положения об областном внебюджетном экологическом фонде В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающейприродной среды" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации 29 июня 1992 года № 442 "О федеральном экологическомфонде Российской Федерации и экологических фондах на территорииРоссийской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об областном внебюджетномэкологическом фонде. 2. Создать комиссию по контролю за целевым использованиемсредств, выделяемых из областного внебюджетного экологическогофонда, в составе:Савин В.А. - председатель областного комитета по охране природы, председатель комиссииДьяконов Л.В. - Глава администрации Маловишерского районаИванов В.А. - президент АО "Акрон" (по согласованию)Иванов В.С. - председатель экономического комитета областиИваньков Н.С. - начальник Новгородского управления лесамиЛитвинов В.Ф. - декан Новгородского государственного университета им.Ярослава Мудрого (по согласованию)Никифоров П.В. - ректор Новгородской государственной сельскохозяйственной академии (по согласованию)Огоньков В.Н. - Глава администрации г. Боровичи и Боровичского района Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 11.04.96 № 133 ПОЛОЖЕНИЕ об областном внебюджетном экологическом фонде I. Общие положения 1.1. Положение об областном внебюджетном экологическом фондеразработано на основании Закона РСФСР "Об охране окружающейприродной среды" и Примерного положения об экологических фондах натерритории Российской Федерации, утвержденного приказомМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от13.07.92 № 151. 1.2. Областной внебюджетный экологический фонд (далееэкологический фонд) формируется за счет средств, поступающих отпредприятий, организаций, граждан, а также иностранных юридическихлиц и граждан. Расчетный счет (в том числе валютный)экологического фонда открывается в установленном порядке вотделении банка областным комитетом по охране природы. Средстваэкологического фонда расходуются по предложениям комиссии поконтролю за целевым использованием средств, выделяемых изобластного внебюджетного экологического фонда, созданнойАдминистрацией области, на основании сметы расходов и распоряженийАдминистрации области. II. Основные задачи экологического фонда 2.1. Решение неотложных природоохранительных задач,восстановление потерь в окружающей природной среде, компенсацияпричиненного ущерба (вреда). 2.2. Финансирование и кредитование программ и научно -технических проектов, направленных на улучшение качестваокружающей природной среды, а также обеспечение экологическойбезопасности населения. 2.3. Мобилизация средств на природоохранные мероприятия ипрограммы. 2.4. Экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий. 2.5. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования. III. Источники образования средств экологического фонда 3.1. Экологический фонд образуется за счет: средств, поступающих от организаций и граждан, а такжеиностранных юридических и физических лиц в виде платы зазагрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие видызагрязнения; средств, получаемых по искам о возмещении вреда и штрафов заэкологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, а также незаконно добытой с их помощью продукции; добровольных отчислений и взносов организаций и граждан,инвалютных поступлений от иностранных юридических и физическихлиц; средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственныхсредств фонда в деятельности организаций и иных юридических лиц; средств из иных источников, образование которых непротиворечит действующему законодательству. 3.2. Средства в виде платы за загрязнение окружающей среды,штрафы и средства, полученные по искам о возмещении вреда, синостранных юридических и физических лиц взимаются в иностраннойвалюте и зачисляются на специальный валютный счет, открываемыйобластным комитетом по охране природы. Платежи, штрафы и средства по искам с предприятий, являющихсясубъектами внешнеэкономической деятельности, в том числе ссовместных предприятий, взимаются в рублях и в иностранной валютепропорционально их доле в уставном фонде. IV. Основные направления использования средств экологического фонда 4.1. Платежи за загрязнение окружающей природной среды,размещение отходов, другие виды загрязнений, перечисляемыеорганизациями в бесспорном порядке, штрафы и средства, полученныепо искам, аккумулируются на счета экологического фонда и затем всоответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды" распределяются в следующем порядке: 60 процентов средств перечисляется в местные (городские,районные) экологические фонды на реализацию природоохранительныхмероприятий местного значения; 10 процентов перечисляется вфедеральный экологический фонд на реализацию природоохранительныхмероприятий федерального значения; 30 процентов - образуютобластной внебюджетный экологический фонд и расходуются навыполнение природоохранительных мероприятий согласно утвержденнойсмете расходов на: оздоровление окружающей природной среды, проведениемероприятий и программ по охране окружающей природной среды,воспроизводство природных ресурсов; предоставление финансовой помощи (в т. ч. в виде кредитов)организациям на приобретение и установку природоохранногооборудования, техническое перевооружение, реконструкцию икапитальный ремонт объектов природоохранного назначения; создание и совершенствование автоматизированных системмониторинга и технических средств на них; развитие материально - технической базы областного комитетапо охране природы и его подразделений в городах и районах(строительство производственно - лабораторных зданий, приобретениеи аренда транспортных средств, приборов, оборудования,вычислительной, множительной и другой техники, средств связи,реагентов, материалов и т.п.) осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующихнегативные социально - экономические последствия загрязненияокружающей среды на территории области; создание местной информационной системы сбора, хранения,систематизации и обработки экологической информации и ихпрограммного обеспечения; создание и развитие заповедников, заказников и национальныхпарков; создание организаций для решения экологических проблем; долевое участие в межрегиональных программах и проектах; изучение экологической обстановки и разработку программ по ееоздоровлению; участие в финансировании работ по ведению кадастров природныхресурсов; подготовку и переподготовку работников системы облкомприродыи других природоохранных организаций по вопросам экологии иприродопользования, другим вопросам; разработку экологических, экономических, юридических и другихнормативно - технических документов; содействие государственным и иным учебным заведениям ввопросах экологического воспитания, образования, подготовки ипереподготовки кадров; строительство объектов здравоохранения для восстановленияздоровья населения, заболевания которого связаны с загрязнениемокружающей среды; долевое участие в работе по предупреждению и ликвидациипоследствий природных процессов и явлений, а также аварийныхситуаций, причиняющих ущерб природной среде, для чего создается2-процентный резерв за счет средств, поступивших в областнойэкологический фонд; финансирование социальных программ и содержание материально -технической базы органов по охране природы, премированиесотрудников природоохранных и других организаций, а также граждан,добившихся положительных результатов в обеспечении экологическойбезопасности и рационального природопользования. В этих целяхсоздается единый специальный фонд при областном комитете по охранеприроды, образуемый за счет 10 процентов средств областногоэкологического фонда, а также средств, получаемых в видедивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, отдолевого использования собственных средств фондов в деятельностипредприятий и иных юридических лиц, кредитов, а также инойдеятельности, не противоречащей законодательству и настоящемуПоложению. 4.2. Запрещается расходование средств экологического фонда нацели, не связанные с природоохранной деятельностью. Средства,использованные не по назначению, подлежат возврату в 10-дневныйсрок после установленного факта нарушения. V. Права экологического фонда 5.1. Неиспользованные в отчетном году средства экологическогофонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат ирасходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. 5.2. Средства экологического фонда могут использоваться длявложения в ценные бумаги, долевого участия в деятельностиорганизаций и иных юридических лиц, для размещения их надепозитных счетах в банках и на другие цели, не противоречащиенаправлениям деятельности экологического фонда. 5.3. Средства экологического фонда могут выделяться пораспоряжениям Администрации области областному комитету по охранеприроды на компенсацию затрат на ведение расчетного счета иорганизацию сбора средств а фонд. VI. Учет и отчетность областного экологического фонда 6.1. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фондаведутся в порядке, установленном действующим законодательством инормативными документами. 6.2. Областной комитет по охране природы осуществляетконтроль за поступлением средств, перевод установленных сумм вфедеральный экологический фонд, внебюджетные местные экологическиефонды и перевод денежных средств, выделенных распоряжениямиАдминистраций городов, районов области на природоохранные цели. 6.3. Контроль за целевым использованием средствэкологического фонда осуществляют: комиссия по контролю за целевымиспользованием средств, выделяемых из областного внебюджетногоэкологического фонда, Администрация области и областной комитет поохране природы. 6.4. По итогам отчетного года областной комитет по охранеприроды представляет федеральному фонду Российской Федерации иАдминистрации области отчет об использовании средствэкологического фонда в истекшем году.