Приложение к Решению от 27.12.2006 г № 149 Положение

Положение о муниципальном заказе

1.Общие положения. Основные понятия
1.1.Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, производство работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд Окуловского муниципального района, эффективного использования средств бюджета Окуловского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение применяется при организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.3.В Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - потребности, обеспечиваемые за счет средств бюджета Окуловского муниципального района в соответствии с расходными обязательствами Окуловского муниципального района, в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Новгородской области;
муниципальный заказ - поручение хозяйствующему субъекту выполнить работу (предоставить услугу, поставить товар), предназначенную для удовлетворения потребностей Окуловского муниципального района, за счет средств бюджета Окуловского муниципального района;
муниципальный заказчик (далее - заказчик) - Администрация Окуловского муниципального района. Заказчик осуществляет следующие функции:
определяет предмет муниципального заказа, потребность, сроки исполнения, объем финансирования;
заключает договор с исполнителем муниципального заказа;
участник размещения муниципального заказа (далее - участник) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение муниципального контракта;
исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа (далее - исполнитель) - юридическое или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), которое предложило лучшие условия исполнения муниципального заказа и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный от имени Окуловского муниципального района в целях обеспечения муниципальных нужд;
орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа (далее - уполномоченный орган) - комитет финансов и экономики Администрации Окуловского муниципального района, осуществляющий свои функции в сфере размещения муниципального заказа в соответствии с Положением об уполномоченном органе.
2.Порядок формирования муниципального заказа
Формирование муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год производится в процессе формирования бюджета Окуловского муниципального района на очередной финансовый год в следующем порядке:
2.1.Главные распорядители и получатели средств бюджета Окуловского муниципального района до 1 ноября года, предшествующего году составления бюджета Окуловского муниципального района, представляют уполномоченному органу перечень закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет средств бюджета Окуловского муниципального района (далее - перечень) по установленной форме (приложение 1 к Положению - не приводится);
2.2.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления перечней формирует план-график размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год (далее - план-график) (приложение 2 к Положению - не приводится) и направляет его Главе администрации Окуловского муниципального района на рассмотрение и утверждение;
2.3.Глава администрации Окуловского муниципального района в течение трех рабочих дней утверждает план-график либо направляет его уполномоченному органу на доработку;
2.4.Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней вносит в план-график необходимые изменения и повторно направляет его Главе администрации Окуловского муниципального района на рассмотрение и утверждение;
2.5.Глава администрации Окуловского муниципального района в течение трех рабочих дней утверждает план-график;
2.6.Утвержденный план-график публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте соответственно в течение семи и трех рабочих дней.
3.Комиссия по размещению муниципального заказа
3.1.При размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается единая конкурсно-котировочная комиссия (далее - комиссия).
3.2.Администрация Окуловского муниципального района принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав, порядок работы, назначает председателя комиссии.
3.3.Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Положением.
3.4.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
4.Требования к участникам размещения заказа
4.1.При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом муниципального заказа;
2) непроведение ликвидации участника - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в размещении муниципального заказа;
4) отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.2.Проверка соответствия участников указанным требованиям осуществляется уполномоченным органом.
4.3.При рассмотрении заявок на участие в размещении муниципального заказа участник не допускается конкурсной комиссией в случаях:
1) непредставления определенных законодательством документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;
3) предоставления заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 10.3 пункта 10 настоящего Положения;
4) несоответствия заявки на участие в размещении муниципального заказа требованиям, установленным настоящим Положением.
4.4.Отказ в допуске к участию в размещении муниципального заказа по иным основаниям не допускается.
4.5.Конкурсная комиссия вправе отстранить участника размещения заказа от участия в размещении муниципального заказа на любом этапе его проведения, если установлен факт недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
4.6.Решение конкурсной комиссии об отстранении участника либо об отказе в допуске к участию в размещении муниципального заказа может быть обжаловано.
5.Способы размещения муниципального заказа
5.1.Решение о способе размещения заказа принимается уполномоченным органом в соответствии с настоящим Положением. Размещение заказа может осуществляться на конкурсной и бесконкурсной основах.
5.2.Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
5.3.Конкурс может быть открытым или закрытым.
5.4.Муниципальный заказ может быть размещен также:
способом запроса котировок;
у единственного поставщика (исполнителя);
иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
6.Открытый конкурс
6.1.Муниципальный заказ может быть размещен посредством проведения открытого конкурса, при котором обеспечивается равный доступ для всех его участников.
6.2.Уполномоченный орган привлекает заявки на участие в открытом конкурсе посредством опубликования извещения о его проведении в районной газете "Окуловский вестник" (далее - официальное печатное издание) и размещает на официальном сайте для размещения муниципальных заказов в сети Интернет www.okulovka.narod.ru. (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.3.Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае если заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, уполномоченный орган может опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса заказчик принимает решение о его проведении. При этом заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.
6.4.Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса публикуется и размещается уполномоченным органом в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
6.5.Заказчик вправе в одностороннем порядке изменить объем предусмотренных по контракту товаров, работ, услуг.
7.Извещение о проведении открытого конкурса
7.1.Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;
3) источник финансирования заказа;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) начальная цена контракта;
8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
12) извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте уполномоченным органом в порядке и сроки, определенные Федеральным законом.
8.Конкурсная документация
8.1.Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным органом и утверждается заказчиком к каждому конкурсу.
8.2.Конкурсная документация:
8.2.1.Содержит установленные заказчиком требования:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
6) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
8) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;
9) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с настоящим Положением;
10) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
11) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;
12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней;
15) содержит сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг;
16) к конкурсной документации прилагается проект муниципального контракта.
9.Порядок предоставления конкурсной документации, разъяснения ее положений и внесения в нее изменений
9.1.Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
9.2.Любой участник вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил уполномоченному органу не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
9.3.Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Информация о внесении изменений в конкурсную документацию опубликовывается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в официальном печатном издании, в течение двух дней размещается на официальном сайте и направляется заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
9.4.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
10.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
10.1.Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.
10.2.Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде в запечатанном конверте, при этом на таком конверте указывается только наименование открытого конкурса.
10.3.Заявка на участие в конкурсе включает:
10.3.1.Сведения об участнике на участие в конкурсе по размещению муниципального заказа по разработанной форме с указанием:
а) для юридического лица - наименования организации, сведений об организационно-правовой форме, банковских реквизитов, места нахождения, почтового адреса, номера контактного телефона, фамилии, имени, отчества руководителя;
б) для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, банковских реквизитов, сведений о месте жительства, номера контактного телефона;
10.3.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
10.3.3.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, - в случае необходимости;
10.3.4.Документы или копии документов на лицензируемые виды работ, если таковые являются предметом конкурса (лицензии, сертификаты);
10.3.5.Документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, если в извещении указан данный критерий оценки заявок на участие в конкурсе;
10.3.6.Предложения по цене муниципального контракта (цена на единицу товара, услуги, сметная стоимость выполняемых работ), по срокам выполнения работ (услуг), срокам поставки товаров, гарантийный срок службы выполненных работ (услуг), поставленных товаров.
10.4.Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
10.5.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
10.6.Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов.
10.7.Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
10.8.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется уполномоченным органом. По требованию участника уполномоченный орган выдает расписку о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
10.9.Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка либо не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
10.10.Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в установленном Федеральным законом порядке. При соответствии данной заявки требованиям конкурсной документации уполномоченный орган в течение трех дней со дня ее рассмотрения обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, проект контракта. Контракт составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
10.11.Конверты с заявками, полученные после окончания приема, вскрываются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.
10.12.Конкурсная комиссия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе обязана объявить присутствующим участникам о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов, а также вправе потребовать от них разъяснений представленных предложений. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.
10.13.При вскрытии конвертов объявляются все представленные в них документы и заносятся в протокол вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается заказчиком, председателем и всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
10.14.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 4.1 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.15.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе и признании его участником конкурса либо об отказе в допуске. Срок рассмотрения заявок не должен превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия ведет и оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается председателем и всеми присутствующими на заседании ее членами в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение об их допуске к участию в конкурсе и о признании их участниками либо об отказе в допуске с обоснованием такого решения.
Всем участникам размещения заказа направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
10.16.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в нем всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, конкурс признается несостоявшимся.
10.17.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
10.18.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
10.19.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок с указанием:
места, даты, времени проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
сведений об участниках конкурса и условиях исполнения контракта;
критериев оценки;
решения о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименований (для юридических лиц), фамилий, имен, отчеств (для физических лиц) и почтовых адресов участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол подписывается заказчиком, председателем и всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа. В течение трех дней со дня подписания протокола уполномоченный орган передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. Протокол оценки и сопоставления заявок опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в определенные Федеральным законом сроки.
10.20.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся уполномоченным органом не менее чем три года.
10.21.Любой участник конкурса после завершения конкурса вправе направить уполномоченному органу в письменной форме запрос о разъяснении его результатов. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
11.Закрытый конкурс
11.1.Уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
11.2.Условия организации и проведения такого конкурса определяются в соответствии с действующим законодательством.
12.Последствия признания конкурса несостоявшимся
12.1.В случаях если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку, уполномоченный орган вправе:
1) объявить о проведении повторного конкурса;
2) направить документы о результатах проведения конкурса, признании его несостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления. По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен с единственным исполнителем (поставщиком, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе. Порядок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным исполнителем (поставщиком, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения.
12.2.В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.
13.Размещение заказов путем запроса котировок
13.1.Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
13.2.Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях если:
1) цена муниципального контракта не превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей;
2) организованный ранее конкурс признан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта не превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей.
13.3.Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
13.4.Уполномоченный орган обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.
13.5.Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные п. 14 настоящего Положения, и быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
13.6.Уполномоченный орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
14.Требования, предъявляемые к запросу котировок
14.1.Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком по результатам изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
8) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
9) срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
10) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
11) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
15.Требования, предъявляемые к котировочной заявке
15.1.Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (невключенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
6) сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
15.2.Условия исполнения муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должны соответствовать условиям исполнения контракта, предусмотренным запросом котировок.
16.Положение подачи котировочных заявок
16.1.Любой участник размещения заказа, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
16.2.Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
16.3.Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется уполномоченным органом.
16.4.Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
16.5.В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в установленном порядке.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником размещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
16.6.В случае если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.
17.Рассмотрение и оценка котировочных заявок
17.1.Конкурсная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает их.
17.2.Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем признается тот участник, котировочная заявка которого поступила ранее других.
17.3.Конкурсная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
17.4.Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о:
заказчике;
существенных условиях контракта;
всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки;
отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;
предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг;
победителе в проведении запроса котировок;
участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается заказчиком, председателем и всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах: 1 экземпляр - для уполномоченного органа, 1 - для победителя в запросе котировок. Уполномоченный орган в течение двух дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
17.5.Если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. При этом заказчик может заключить муниципальный контракт с участником размещения заказа, признанным конкурсной комиссией вторым после победителя.
17.6.В случае отклонения конкурсной комиссией всех котировочных заявок заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.
18.Размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
18.1.Под размещением заказа у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному исполнителю (поставщику, подрядчику). Размещение заказа у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) осуществляется заказчиком в случаях, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;
3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;
5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления;
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе или котировочная заявка в соответствии с пп. 10.10 п. 10, пп. 16.5 п. 16 Положения;
9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса в соответствии с пп. 10.16 п. 10 Положения;
10) конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии с п. 12 Положения.
19.Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов
Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляется в соответствии с Положением о реестре муниципальных контрактов.
20.Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
20.1.Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком в целях обеспечения муниципальных нужд, который оформляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом настоящего Положения, при этом заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
20.2.После определения победителя конкурса или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик в праве отказаться от заключения контракта в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников или проведения в отношении участников процедуры банкротства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим Положением;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
20.3.В конкурсной документации может быть предусмотрено право заказчика изменить в одностороннем порядке объем предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами контракта, или при прекращении потребности в части работ, услуг контракта. При этом по согласованию с исполнителем (поставщиком, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены. В других случаях при заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
20.4.В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности исполнителя (поставщика, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
20.5.Финансирование муниципальных контрактов осуществляет уполномоченный орган.
21.Контроль в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
21.1.Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом и единой конкурсно-котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения осуществляется уполномоченным на то органом местного самоуправления - комиссией по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, созданной Думой Окуловского муниципального района.
21.2.Думой Окуловского муниципального района утверждаются Положение о комиссии по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и ее состав.
21.3.Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Положением.
21.4.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
22.Заключительные положения
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.