Постановление Администрации Новгородской области от 22.08.1995 № 260
Об утверждении Положения о коммерческом комитете области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 1995 г. N 260 Об утверждении Положения о коммерческом комитете области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 29.05.2001 г. N 200; от 23.07.2001 г. N 276) ПОСТАНОВЛЯЮ: утвердить прилагаемое Положение о коммерческом комитетеобласти. Глава Администрации М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 22.08.95 № 260 ПОЛОЖЕНИЕ о коммерческом комитете области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 29.05.2001 г. N 200; от 23.07.2001 г. N 276) 1. Общие положения 1.1. Официальное название - коммерческий комитет области; 1.2. Коммерческий комитет области, именуемый в дальнейшем"комитет", образован постановлением Администрации Новгородскойобласти от 28.11.91 № 10; 1.3. Комитет является органом Администрации области,осуществляющим государственную политику в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения,направленную на удовлетворение потребностей населения в товарахнародного потребления, бытовых и торговых услугах, организациюторгового и бытового обслуживания населения в соответствии ссовременными требованиями, формирование рыночных отношений иразвитие рыночной инфраструктуры в данных отраслях, защитуинтересов потребителей; 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, областной Думы и Администрации области, другиминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением; 1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Администрациями городов и районов области и другимизаинтересованными организациями, предприятиями; 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать сосвоим наименованием, счета в учреждениях банков, а такженеобходимые для его деятельности печати, штампы и бланки; 1.7. Адрес комитета: 173005, г. Новгород, Софийская площадь,1, Администрация области. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: формирование и реализация государственной политики в областиторговли, общественного питания и бытового обслуживания населенияна основе использования рыночных механизмов хозяйствования; оценка и прогнозирование развития потребительского рынка иего инфраструктуры; воздействие на товарное насыщение потребительского рынка,производство, ассортимент и качество товаров народного потребленияи бытовых услуг населению с учетом спроса населения области,поставка товаров народного потребления для государственных нужд; участие в соответствии с решением областной Думы и областнойадминистрации в разработке и осуществлении областных целевыхпрограмм по развитию торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения, выполнение функций по организации работ,связанных с реализацией этих программ; всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условийдеятельности для всех хозяйственных субъектов; активная поддержкановых коммерческих структур различных форм собственности, малогопредпринимательства; осуществление взаимодействия с Администрациями городов ирайонов области по вопросам ликвидации региональных иведомственных барьеров свободному передвижению товаров,поддержания необходимых товаропотоков для обеспечениягосударственных нужд, усиления контроля за соблюдением торговымипредприятиями и предприятиями бытового обслуживания населения всехформ собственности требований законодательства и интересовпокупателей, за качеством реализуемых товаров; создание системыторгового обслуживания социально незащищенных слоев населения; разработка предложений по совершенствованию организацииторгового и бытового обслуживания, экономического, правовогорегулирования деятельности предприятий торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности в условиях рыночнойэкономики; координация работы по развитию инфраструктуры сферы торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения, поорганизации научно-технического и информационного обслуживанияпредприятий отрасли, внедрению достижений научно-техническогопрогресса, передового отечественного и зарубежного опыта; оказание методологической, консультационной и организационнойпомощи предприятиям торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения различных форм собственности иведомственной принадлежности, органам местного самоуправления повопросам, относящимся к компетенции комитета. 3. Функции комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: анализирует состояние торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, разрабатывает прогнозы ихразвития на текущий и перспективный периоды на основе изучениярынка спроса и предложения товаров, услуг, уровня потребленияосновных продуктов питания, других экономических факторов;регулярно предоставляет Администрации области информацию по этимвопросам; готовит предложения по объемам товаров для государственныхнужд и направляет эти предложения заинтересованным министерствам,ведомствам, организациям и предприятиям; принимает участие вразработке балансов производства и использования основных видовтоваров народного потребления; организует и контролирует формирование, хранение ииспользование запасов материальных ценностей государственногорезерва на предприятиях, учреждениях и в организациях области; направляет министерствам и ведомствам информацию опрогнозируемой потребности населения в товарах народногопотребления на текущий и перспективный периоды; принимает во взаимодействии с Администрациями городов ирайонов области, торговыми организациями и предприятияминезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежностимеры по стабилизации торговли, в том числе вносит предложения вустановленном порядке по освобождению от налогообложения частиприбыли торговых предприятий, направляемой на пополнениесобственных оборотных средств, насыщению потребительского рынкатоварами; участвует в работе по реализации программ углубленияэкономических реформ в сфере торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, ускорению процессовдемонополизации и создания конкурентной среды, подготовкепредложений по стимулированию формирования рыночных отношений иразвитию предпринимательства; разрабатывает совместно с Администрациями городов и районовобласти, комитетами и управлениями области проекты областныхцелевых программ; осуществляет контроль за ситуацией на продовольственном рынкеобласти, координирует деятельность заготовительных организаций ;(В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 10.04.97 г. N 156) содействует проведению и принимает участие в организацииярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления совместнос заинтересованными организациями, определяет порядок и условия ихпроведения; оказывает поддержку деятельности, организации ифункционированию оптовых рынков товаров народного потребления; выдает лицензии на: производство и оборот произведенныхэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевойпродукции; переработку этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, не соответствующих государственнымстандартам и техническим условиям, согласно пункту 4 статьи 25Федерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции"; переработку отходов производства этилового спирта спроизводственной мощностью и объемом указанного оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитровв год; производство и оборот произведенной алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спиртане более 15 процентов объема годовой продукции; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 19.04.99 г. N 159) организует работу по внедрению системы сертификации услугобщественного питания; дает заключения по проектам решений о приватизации торговыхпредприятий, находящихся в федеральной собственности; регистрирует предприятия в качестве центров техническогообслуживания (ЦТО) по ремонту контрольно-кассовых машин привыполнении ими соответствующих условий. Снимает ЦТО с регистрациив случае нарушения требований по собственной инициативе, попредставлению налоговых органов, Новгородского центрастандартизации, метрологии и сертификации; дает заключение о целесообразности получения лицензии наосуществление оптовой торговли алкогольными напитками натерритории Новгородской области; доводит до заинтересованных организаций и предприятийнормативные требования, а также рекомендации по формам и методаморганизации торговли, бытового обслуживания населения иобщественного питания, технологические требования к производствупродукции общественного питания; разрабатывает в пределах полномочий проекты постановлений,распоряжений Администрации области и иных правовых актов, норм иправил, регулирующих деятельность предприятий торговли и бытовогообслуживания населения различных форм собственности; разрабатывает предложения по совершенствованию организацииторгового и бытового обслуживания населения, экономического,правового регулирования деятельности предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности в условияхрыночной экономики; организует работу областной квалификационной комиссии поприсвоению и повышению квалификационных разрядов поварам, пекарями кондитерам предприятий общественного питания, а такжепредприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности, имеющих на своем балансе пищеблоки, по их заявкам; организует и направляет работу областного кулинарного совета,способствует внедрению новых блюд, изделий, прогрессивныхтехнологий производства продукции общественного питания, изучениюи распространению передового опыта работы предприятий; взаимодействует с Администрациями городов и районов областипо вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нуждобласти и повышения устойчивости предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения в условияхчрезвычайных ситуаций; дает разъяснения в пределах своей компетенции по обращениямграждан, предприятий, организаций и учреждений по применению норми правил, регулирующих торговую деятельность юридических ифизических лиц на территории области; контролирует исполнение на территории области законодательныхи нормативных правовых актов предприятиями торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения; осуществляет лицензирование торговли автомобилями,автобусами, мотоциклами и иными автотранспортными средствами,прицепами, подлежащими государственной регистрации в управленииГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел области, а также номерными агрегатами кним. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской областиот 23.07.2001 г. N 276). 4. Права комитета Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функцийимеет право: получать в установленном порядке государственнуюстатистическую информацию по торговле, общественному питанию ибытовому обслуживанию населения, необходимую для осуществлениявозложенных на него задач; запрашивать у Администраций городов и районов области,предприятий и организаций информацию, необходимую дляосуществления возложенных на комитет задач; организовывать проведение отраслевых областных и районныхмероприятий по проблемам развития торговли, общественного питанияи бытового обслуживания населения; представлять в установленном порядке на утверждение всоответствующие органы кандидатуры представителей области ворганах управления акционерных обществ, акции которых закреплены вобластной собственности; образовывать и утверждать областную квалификационную комиссиюпо присвоению квалификационных разрядов поварам, кондитерам,пекарям и состав областного кулинарного совета; осуществлять проверки исполнения на территории областизаконодательных и нормативных правовых актов предприятиямиторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; во взаимодействии с управлением Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по областиосуществлять проверки торговых предприятий независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности в соответствии сосновными задачами и функциями, определенными настоящимПоложением, рассматривать и согласовывать материалы, готовящиеся кпередаче в следственные органы для привлечения к ответственностидолжностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления вторговле и реализации недоброкачественных товаров, наносящихзначительный ущерб интересам потребителей; проводить проверки эффективности использования средствобластного бюджета, выделенных подведомственным организациям ипредприятиям под закладку картофеля и овощей на зимнее хранение. 5. Организация деятельности комитета Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемыйот должности Главой администрации области. Председатель: осуществляет руководство деятельностью комитета, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на негозадач и функций, распределяет обязанности между заместителямипредседателя и руководителями структурных подразделений аппаратакомитета; утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда структуру и штатное расписание аппарата комитета,смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований, положения о его структурных подразделениях; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата комитета и заместителей; издает в пределах компетенции комитета приказы, инструкции иметодические рекомендации; осуществляет в установленном порядке право распоряженияфинансовыми средствами и имуществом комитета; дает предложения в Администрацию области по кандидатуре надолжность начальника управления Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по области ив случае неудовлетворительного выполнения им своих обязанностей -об освобождении от занимаемой должности в установленном порядке; финансирование расходов на содержание аппарата комитетаосуществляется за счет ассигнований областного бюджета,направляемых на содержание органов исполнительной властиНовгородской области.