Постановление Администрации Новгородской области от 15.05.1995 № 128
Об утверждении Положения о комитете образования области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Постановление от 15 мая 1995 г. № 128 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 07.04.2006 г. N 177 Об утверждении Положения о комитете образования области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.03.2002 г. N 55) ПОСТАНОВЛЯЮ: утвердить прилагаемое Положение о комитете образованияобласти. Глава администрации М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 15.05.95 № 128 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете образования области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.03.2002 г. N 55) 1. Комитет образования области (далее именуемый комитет)создается Администраций области и является органом исполнительнойвласти Новгородской области по вопросам, отнесенным к егополномочиям. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 14.03.2002 г. N 55) В своей деятельности комитет руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами, инструкциями и другими нормативнымидокументами Министерства образования Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Администрации области, областнойДумы, настоящим Положением. 2. Основными задачами комитета являются: формирование и осуществление единой государственной политикив области дошкольного, школьного, профессионального,дополнительного образования, подготовки и переподготовкипедагогических кадров; выполнение Закона Российской Федерации "Об образовании",федеральной и региональной программ стабилизации и развитияобразования на территории области; обеспечение функционирования системы образования области науровне государственных нормативов и стандартов; обеспечение заинтересованного участия в решении задач пореализации образовательной политики, интеллектуального,экономического, и материального потенциала государственных,общественных, кооперативных, частных и прочих организаций,предприятий и учреждений области. 3. В соответствии с основными задачами комитет: реализует федеральные программы образования на территорииобласти; с учетом региональных социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей разрабатывает иорганизует реализацию программы стабилизации и развитияобразования в области; совместно с другими комитетами и управлениями области готовитпрогноз по вопросам работы учреждений образования и на этой основевносит предложения по формированию структуры системы образованияобласти, созданию реорганизации и ликвидации образовательныхучреждений областного и федерального подчинения, структуреподготовки специалистов для народнохозяйственного комплексаобласти; координирует деятельность средних и высших учебных заведенийнезависимо от ведомственной подчиненности в части: проведения единой политики в области профессиональногообразования, прогнозирования и планирования его развития,совершенствования взаимодействия системы профессиональногообразования с Другими отраслями народного хозяйства; формирования и обеспечения реализации программ и заказовАдминистрации области на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов высшего и среднего звена, высвобождаемыхработников и незанятого населения; разработки и осуществления мер по социально-правовой защитестудентов, работников образовательных учреждений, повышения ихсоциального статуса в обществе; выступает в качестве учредителя учебных заведений областногоуровня собственности; осуществляет лицензирование образовательной деятельности заисключением образовательной деятельности, лицензирование которойотнесено к компетенции Министерства образования РоссийскойФедерации, либо полномочия по лицензированию которой переданыорганам местного самоуправления области; осуществляет аттестацию иаккредитацию образовательных учреждений при делегировании данныхполномочий федеральными органами управления образованием; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 21.03.2001 г. N 116) разрабатывает региональный компонент государственногообразовательного стандарта; осуществляет контроль исполнения законодательства РоссийскойФедерации в области образования, государственных образовательныхстандартов, бюджетной и финансовой дисциплины; в пределах своей компетенции анализирует и проводитэкспертную оценку учебных планов и программ, положений (уставов),управленческих структур в системе образования области; организует экспериментальную работу в образовательныхучреждениях и органах управления ими; определяет статус областных экспериментальных площадок попроблемам образования и воспитания; организует систему изучения и распространения передовогоопыта, инноваций в области управления и осуществления обучения ивоспитания; стимулирует внедрение руководителями, педагогическимиколлективами, отдельными работниками форм и методов управления,обучения и воспитания, дающих положительные результаты; обеспечивает научно-методическое иорганизационно-управленческое обеспечение обновления содержанияформ и методов дошкольного, школьного, дополнительного ипрофессионального образования; определяет стратегию развития содержания учебной ивоспитательной работы с детьми и подростками с отклоняющимсяповедением, "группы риска"; оказывает помощь органам опеки и попечительства, комиссиям поделам несовершеннолетних на местах в отношении защиты прав детей иподростков, нуждающихся в помощи государства; организует работу по усыновлению и передаче детей навоспитание в семьи; организует работу по выявлению, учету, диагностике исоциальной адаптации детей и подростков, имеющих недостаткиумственного и физического развития; организует работу по пропаганде педагогических знаний срединаселения области; проводит конференции, совещания, семинары по вопросамобразования, олимпиады по учебным предметам, массовыеспортивно-культурные мероприятия; определяет политику в подготовке, переподготовке и повышенииквалификации педагогических кадров, совершенствовании сети иструктуры соответствующих образовательных учреждений; устанавливает порядок аттестации педагогических кадров вобласти, проводит непосредственно аттестацию отдельных категорийработников в соответствии с действующим положением; в соответствии с потребностями планирует подготовкунеобходимых специалистов для образовательных учреждений области; осуществляет награждение педагогических работников,подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы; вносит изменения в штаты образовательных учреждений впределах своей компетенции; готовит предложения по установлению норматива финансированияобразования; готовит предложения по установлению местных налогов и сборовна цели образования для рассмотрения в областной Думе; разрабатывает проекты смет расходов образовательныхучреждений, состоящих на областном бюджете, для включения их вобластной бюджет, а также проект расходов по отрасли для включенияв проект консолидированного бюджета области; обеспечивает кредитно-финансовые операции учрежденийобразования областного и республиканского бюджетов; способствует внедрению во всех типах учебных заведений новогохозяйственного механизма, предпринимательской деятельности,формированию на этой основе их внебюджетного финансирования; разрабатывает и вносит на рассмотрение областной Думы,Администрации области предложения по установлению дополнительных кфедеральным льгот и норм материального обеспечения обучающихся,воспитанников, а также педагогических работников образовательныхучреждений; оказывает помощь и осуществляет ведомственный контроль засостоянием бухгалтерского учета в образовательных учреждениях; организует взаимосвязь разных типов учебных заведений сдругими заинтересованными государственными и общественнымиорганигациями, в этих целях: совместно с органами здравоохранения обеспечивает контроль засоблюдением надлежащих условий для обучения и воспитания детей иподростков, выполнением мероприятий по охране жизни и здоровьядетей, учащихся, студентов, работников; совместно с областным центром занятости населения организуетсистему подготовки и переподготовки высвобождающихся специалистови рабочих, незанятого населения на базе учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования; совместно с экономическим комитетом области, Администрациямигородов и районов, предприятиями и хозяйствами областиразрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации областимероприятия по укреплению и развитию учебно-материальной базыобразовательных учреждений для включения их в планысоциально-экономического развития; во взаимодействии с комитетом финансов области разрабатываети представляет на утверждение в установленном порядке проектыпланов по расходам на образование по областному бюджету; совместно с комитетом по социальным вопросам областиразрабатывает и представляет на рассмотрение Администрацийобласти, городов и районов предложения по социальной защитеработников образования, обучающихся и воспитанников, организуетвыполнение программы "Дети Новгородчины"; разрабатывает планы капитального строительства, ремонта иреконструкции объектов, находящихся в областной собственности исобственности учреждений начального профессионального образования; организует техническое обследование и экспертизу зданий,сооружений и коммуникаций учреждений образования, находящихся вобластной собственности. Контролирует выполнение норм и правилохраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиеническогорежима; решает вопросы материально-технического обеспеченияучреждений образования, находящихся в областной собственности; создает свои хозрасчетные подразделения для оказания услугучреждениям образования в строительстве, материальном обеспечениии других сферах деятельности; осуществляет руководство и контроль за созданием необходимыхбытовых условий, организацией питания и материального обеспеченияучащихся школ-интернатов, ПТУ, воспитанников детских домов; организует подготовку и рассылку экзаменационного материаладля выпускных экзаменов, работу комиссии по присвоению золотыхмедалей "За особые успехи в учебе"; рассматривает в установленном законодательством порядкезаявления, жалобы трудящихся; обеспечивает органы управления образованием городов ирайонов, подведомственные учреждения информационными иинструктивными материалами. 4. Комитет строит отношения с органами управленияобразованием городов и районов на принципах сотрудничества идоговоренности в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании", другими нормативными документами. 5. Комитет имеет право: разрабатывать и вносить в установленном порядке в областнуюДуму, Администрацию области предложения по применениюзаконодательства по вопросам, относящимся к деятельности органов иучреждений образования; разрабатывать целевые программы развития образования ивносить, их на рассмотрение и утверждение в областныепредставительные и исполнительные органы власти; получать от органов государственного управления области,предприятий, учреждений и организаций необходимые статистическиеданные; рекомендовать органам управления городов и районов вариантыих организационных структур; создавать по согласованию с органами исполнительной властигородов и районов межрайонные учреждения и организацииобразования; определять экспериментальные площадки на базе образовательныхучреждений и органов управления образованием городов и районов; привлекать на договорных началах и контрактной основенаучно-исследовательские организации, издательства,социологические центры, отдельных ученых, специалистов дляразработки и реализации научного, программного и информационногообеспечения образования. В этих целях создавать при комитетевременные научно-исследовательские коллективы, советы,инициативные и экспертные группы, финансировать их деятельность; утверждать учебные планы, программы, пособия и учебники дляучреждений образования; вносить в установленном порядке предложения об отменедействия на территории области нормативных актов по вопросамобразования, издаваемых органами местного самоуправления, если онипротиворечат законодательству Российской Федерации; в случае нарушения образовательным учреждениемзаконодательства Российской Федерации в области образования и(или) его устава приостанавливать в этой части деятельностьобразовательного учреждения до решения суда; ставить перед органом управления образовательного учреждения,руководителем учреждения или его учредителем вопрос о соответствиизанимаемой должности работников и руководителей образовательногоучреждения; выступать учредителем или соучредителем образовательныхучреждений, организаций и предприятий, непосредственно подчиненныхкомитету или вновь создаваемых им; разрабатывать и реализовывать системы и формы экономическогостимулирования юридических и физических лиц, активно участвующих всовершенствовании образования и воспитания, в том числеустанавливать систему премирования работников комитета,предприятий и учреждений, активно участвующих в решенииобразовательных задач. 6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Главой администрации области. Председатель комитета: руководит комитетом и несет ответственность за егодеятельность; имеет заместителей, назначенных его приказом по согласованиюс заместителем Главы администрации области, курирующим вопросыобразования; утверждает структуру, штатное расписание аппарата комитета иустанавливает на основе схем должностные оклады работников впределах выделенного фонда заработной платы; принимает по контракту, заключенному на определенный срок, иосвобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников комитета; утверждает положения об отделах комитета и распределениеобязанностей между работниками; издает приказы и инструкции по вопросам образования; открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины. 7. При комитете образуется коллегиальный орган - коллегия,председателем которой является председатель комитета. В составколлегии входят заместители председателя комитета по должности,представители Администраций городов и районов области, поселковыхи сельских администраций, руководители органов управленияобразованием городов и районов, председатель отраслевого обкомапрофсоюза (по согласованию), руководители образовательныхучреждений, педагогические работники. Состав коллегии утверждаетсяАдминистрацией области. Коллегия комитета работает в соответствии со своимПоложением, рассматривает вопросы по основным направлениямразвития образования. Она может рассматривать вопросы совместно сдругими ведомствами и принимать совместные решения. При комитете могут создаваться и другие общественныеформирования. 8. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, гербовуюпечать и находится на самостоятельном балансе.