Постановление Администрации Новгородской области от 30.12.1994 № 351
Об утверждении Временного положения о предоставлении гражданам, проживающим на территории области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 1994 г. № 351 г. Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 29.05.2001 г. N 197 Об утверждении Временного положения о предоставлении гражданам, проживающим на территории области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 18.12.95 г. N 395) В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" и постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993года № 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданамРоссийской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о предоставлениигражданам, проживающим на территории области и нуждающимся вулучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий настроительство или приобретение жилья. 2. Отделу инвестиционной политики Администрации области икомитету финансов области при подготовке проекта бюджета на 1995год предусмотреть расходы на безвозмездные субсидии,предназначенные гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, по бюджетным организациям областного подчинения иАдминистрациям городов и районов области. 3. Установить, что право постановки на очередь на получениесубсидий из областного бюджета в 1995 году предоставляетсягражданам, если уровень их месячного дохода в расчете на одногочлена семьи не превышает 4-х минимальных размеров оплаты труда. 4. Контроль за предоставлением субсидий гражданам настроительство или приобретение жилья за счет областного ифедерального бюджетов возложить на отдел инвестиционной политикиАдминистрации области и комитет финансов области. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете"Новгородские ведомости". Глава администрации М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 30.12.1994 N 351 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении гражданам, проживающим на территории области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 18.12.95 г. N 395) 1. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездныхсубсидий на строительство или приобретение жилья, в том числеосуществляемое с помощью банковского кредита. 2. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию),состоящим на учете по улучшению жилищных условий в Администрацияхгородов и районов области, на предприятиях, в организациях, атакже лицам, имеющим в соответствии с действующимзаконодательством право на льготное финансирование строительстваили приобретение жилья, но не использовавшим это право. 3. Субсидии предоставляются: отраслевыми ведомствами; Администрацией области; Администрациями городов и районов области в соответствии снастоящим Положением; предприятиями и организациями. 4. Предельный уровень месячного дохода граждан в расчете наодного члена семьи на право получения субсидии из областногобюджета ежегодно устанавливается Администрацией области в пределахобъема, предусмотренного в этом бюджете для финансированияжилищного строительства. При предоставлении субсидий за счет средств местных бюджетовпредельный уровень месячного дохода граждан ежегодноустанавливается Администрациями городов и районов области. При предоставлении субсидий за счет средств предприятий иорганизаций предельный месячный уровень дохода устанавливаетсяэтими предприятиями. 5. При предоставлении субсидий за счет средствреспубликанского бюджета Российской Федерации предельный уровеньмесячного дохода в расчете на одного члена семьи устанавливаетсяПравительством Российской Федерации в проекте годового бюджетадифференцирование по отдельным территориям или регионам. За счет средств республиканского бюджета Российской Федерациисубсидии предоставляются в пределах объема, предусмотренного вэтом бюджете для финансирования жилищного строительства насоответствующий год по заявкам Администрации области, следующимкатегориям граждан: военнослужащим, лицам рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел (сотрудникам управления внутренних делобласти) и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы,службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас илиотставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а такжепо состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военнойслужбы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет. При этом порядок предоставления субсидий лицам, находящимсяна военной службе, службе в органах внутренних дел и налоговойполиции, регулируется соответствующими министерствами иведомствами; лицам, признанным в установленном порядке вынужденнымипереселенцами; лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10лет; лицам, пострадавшим от Чернобыльской аварии и других аварий истихийных бедствий; лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательствомправо на льготное финансирование строительства или приобретенияжилья, но не использовавшим это право. Предоставление субсидий лицам, уволенным с военной службы взапас или вышедшим в отставку, вынужденным переселенцам, лицам,проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет,осуществляется в местах нового проживания, избранных указаннымилицами в соответствии с действующим законодательством. Предоставление субсидий военнослужащим, лицам рядового иначальствующего состава органов внутренних дел и налоговойполиции, лицам, уволенным с военной службы в запас или в отставку,имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органахвнутренних дел и налоговой полиции 10 и более лет, осуществляетсяв случае неиспользования ими права на получение безвозмезднойфинансовой помощи в порядке, определенном действующимзаконодательством. 6. Другим категориям граждан, не перечисленным в п. 5,настоящего Положения нуждающимся в улучшении жилищных условий,субсидии предоставляются Администрацией области. Администрациямигородов и районов области согласно настоящему Положению. 7. Работникам предприятий и организаций (за исключениембюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, ихобслуживающих, субсидии предоставляются по решению этихпредприятий и организаций за счет собственных средств. 8. За счет средств областного бюджета субсидиипредоставляются: работникам бюджетных организаций областного подчинения; пенсионерам, ушедшим на пенсию из бюджетных организацийобластного подчинения. Для предоставления субсидий средства областного бюджетавыделяются Администрациям городов и районов области. 9. Для решения вопросов о размере выделяемых средств напредоставление субсидий на планируемый бюджетный год комитеты иуправления, Администрации городов и районов области представляют вотдел инвестиционной политики Администрации области заявки, исходяиз поступивших к ним заявлений в соответствии с предельным уровнеммесячного дохода граждан. Отдел инвестиционной политики Администрации области и комитетфинансов области рассматривают и готовят предложения Администрацииобласти по выделению средств областным организациям для заключениядоговоров с банком (банками) и Администрациям городов и районовобласти. Отделу инвестиционной политики Администрации области икомитету финансов области в необходимых случаях разрешаетсяпривлекать для заключения договора с отдельными гражданами побюджетным организациям областного подчинения комитеты и управленияобласти и Администрации городов и районов области. Размер средств областного бюджета, направляемых напредоставление гражданам субсидий, утверждается областной Думойпри рассмотрении областного бюджета на соответствующий год. Средства, предназначенные для субсидий, концентрируются наспециальном счете в комитете финансов области и перечисляются нааналогичные специальные счета в Администрации городов и районовобласти по мере исполнения бюджета. 10. Администрациям городов и районов области средства изобластного бюджета предоставляются для выплаты субсидий: работникам районных, городских бюджетных организаций; пенсионерам, ушедшим на пенсию из районных, городскихбюджетных организаций; в отдельных случаях по поручению Администрации областиработникам бюджетных организаций областного подчинения и лицам,получающим субсидии по законодательству из федерального бюджета. 11. Количество очередников, которым ежегодно будутпредоставляться безвозмездные жилищные субсидии, определяется,исходя из средств, выделяемых на эти цели. Очередность предоставления безвозмездных субсидий настроительство или приобретение жилья определяется из числануждающихся лиц в порядке их постановки на очередь по улучшениюжилищных условий. В случае, если в городах и районах на очереди для полученияжилья и субсидий имеются граждане бюджетных организаций областногоподчинения, они также получают субсидию за счет средств областногобюджета в порядке постановки на очередь по месту постоянногожительства. Комитеты, управления, отделы области, Администрации городов ирайонов области, получившие средства на предоставление субсидий,ежемесячно предоставляют отделу инвестиционной политикиАдминистрации области отчет об их использовании не позднее 10числа, следующего за отчетным месяцем. Администрации городов и районов области определяют, на кого(структурное подразделение, должностное лицо) возлагается работапо предоставлению субсидий, а именно: получение, регистрация ирассмотрение предварительных заявок и заявлений на предоставлениесубсидий, прием и проведение собеседования с гражданами,претендующими на получение субсидий, выдача решений, рекомендацийи разъяснений, заключение договора с банком (банками), черезкоторый будут осуществляться платежи по субсидиям и оценкапроектов строительства и вариантов покупки жилья с точки зренияобеспечения надежности использования субсидий по прямомуназначению и платежеспособности получателя субсидии. 12. Лицам, получившим безвозмездные субсидии в соответствии снастоящим Положением, льготное финансирование (кредитование)строительства или приобретения жилья, предусмотренное действующимзаконодательством, не предоставляется. Гражданам, принятым на учет для предоставления квартир вжилищно-строительных кооперативах, безвозмездные жилищные субсидиине предоставляются. 13. Субсидии предоставляются при строительстве илиприобретении как односемейных домов, так и квартир вмногоквартирных домах. При приобретении существующего жилья субсидии предоставляютсяна тех же условиях, что и при строительстве или покупке вновьпостроенного жилья. 14. Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемыхчерез банки, с указанием получателя субсидии: при строительствежилья, как правило, его застройщику, а при приобретении жилья -его продавцу. Перечисление безвозмездных субсидий осуществляется вбезналичной форме независимо от направления средств. Субсидии могут быть выделены в форме незавершенногостроительства жилых домов или квартир по стоимостной оценке,соответствующей размеру предоставляемой гражданину субсидии всоответствии с постановлением Администрации области от 04.11.94 №298 "О мерах по обеспечению достройки незавершенных строительствомжилых домов". 15. Владельцы приватизированных квартир и частных домов,получающие субсидии в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящегоПоложения, в случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50процентов суммы, полученной от этой продажи предприятию,организации или в соответствующий бюджет. При этом возвращаемая сумма не должна превышать размераполученной субсидии. По согласованию с владельцами приватизированных квартир ичастных домов, имеющими право на получение субсидий, последниемогут предоставляться в части оплаты площади, недостающей доустановленной социальной нормы, в процентах, определенных дляполучения субсидий. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 18.12.95 г. N 395) 16. Размер предоставляемой субсидии может составлять до 70процентов средней стоимости (на момент получения субсидии)строительства или приобретения дома или квартиры площадью,соответствующей норме жилой площади, применяемой при выделениижилья согласно постановлению областного Совета народных депутатови областного Совета профсоюзов от 21.07.90 "Об утверждении Правилучета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставления жилых помещений в Новгородской области" (с учетомизменений, внесенных постановлением Администрации области иобластной Федерации независимых профсоюзов от 29.12.93 № 229). Указанный размер субсидии определяется в зависимости отвеличины дохода в расчете на одного члена семьи или несколькихсемей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающегосубсидию, и времени постановки указанного гражданина на учет поулучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей. При размере дохода и количестве лет ожидания, не совпадающихс показателями, приведенными в таблице, прилагаемой к настоящемуПоложению, размер субсидии (в процентах от средней стоимостистроительства или приобретения жилья на момент получения субсидии)определяется по формуле: 80 - 4Д + 2В (но не менее 5 и не более 70процентов), где Д - отношение месячного дохода на одного членасемьи к установленному минимуму заработной платы; В - времяожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий(лет). Величина месячного дохода в расчете на одного члена семьиопределяется как средняя за последние шесть месяцев, котораярассчитывается по методике, установленной постановлениемМинистерства труда Российской Федерации от 28.01.94 № 11 "Обутверждении методики исчисления среднего совокупного доходасемьи". 17. Граждане, которым выделены безвозмездные жилищныесубсидии из областного бюджета, заключают с организацией,предоставившей субсидию, договор использования субсидии исобственных или привлеченных средств на строительство илиприобретение жилья, в котором предусматривается выделение субсидийв течение согласованного сторонами срока после внесениягражданином своей доли за приобретаемое жилье. 18. Базовая стоимость 1 квадратного метра общей площади длярасчета размера безвозмездных субсидий определяется, исходя изстоимости 1 квадратного метра жилья в типовых сериях жилых домов врайонах массовой застройки на момент заключения гражданиномдоговора на получение субсидии. При существующей разнице в стоимости квартир, приобретаемыхв новом и повторно заселяемом жилом фонде, определение размерасубсидии производится применительно к двум вариантам оценкиприобретаемых квартир (вновь и повторно заселяемых), не меняяустановленного порядка расчета. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 18.12.95 г. N 395) 19. После выполнения условий договора приобретенное илипостроенное жилье переходит в собственность гражданина и последнийснимается с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. 20. Органам, предоставляющим субсидию при заключении договорас банком, осуществляющим платежи по субсидиям и оценкупредлагаемого варианта улучшения жилищных условий, затраты пооплате услуг банка осуществляются за счет общих средств, выделяемыхна предоставление субсидии из соответствующих бюджетов. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 18.12.95 г. N 395)