Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.1994 № 184
О мерах по социальной защите молодежи в сфере занятости
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 1994 г. № 184 г. Новгород О мерах по социальной защите молодежи в сфере занятости В соответствии с постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 3 июня 1993 года № 5090-1 "Об Основных направленияхгосударственной молодежной политики в Российской Федерации",законодательством Российской Федерации о занятости населения вРоссийской Федерации и в целях обеспечения государственныхгарантий молодежи Новгородской области в вопросах трудоустройстваи занятости,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о молодежном предприятии. 2. Рекомендовать Главам администраций городов и районовобласти организовать работу по созданию молодежных предприятий всоответствии с указанным Положением. 3. Главам администраций городов и районов области совместно срайонными (городскими) центрами (бюро) занятости населенияобеспечить безусловное выполнение Положения об организацииобщественных работ и Временного положения о порядке квотированиярабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях длялиц, нуждающихся в социальной защите, утвержденных постановлениямиМинистерства труда и занятости населения Российской Федерации от11 июня 1992 года № 21 и 21-в. 4. Управлению труда и занятости населения комитета посоциальным вопросам области предусмотреть отдельной строкой всоответствующей статье бюджета областного фонда занятостивыделение средств на оказание временной финансовой помощиработодателям на создание рабочих мест для молодежи ( в том числеи в молодежных предприятиях) в размере до 20 процентов от суммысредств, предусматриваемых указанной статьей, на 1994 ипоследующие годы. 5. Комитету образования области до 1 октября 1994 годапроработать вопрос о более эффективном использованиипроизводственной базы образовательных учреждений, с целью создания(дальнейшего развития) школьно-ученических, подростковых (на базеПТУ) и студенческих молодежных предприятий с привлечением, принеобходимости, заинтересованных коммерческих структур. Провести всредствах массовой информации кампанию по разъяснению налоговых ииных льгот, предоставляемых предприятиям образовательныхучреждений. 6. Отделу по делам молодежи Администрации области совместно суправлением труда и занятости населения комитета по социальнымвопросам области, Администрацией г. Новгорода решить вопрос осоздании в областном центре молодежной трудовой биржи и вперспективе - ее филиалов в городах и районах области, возложив науказанную структуру решение вопросов занятости молодежи (в томчисле вторичной: разовой, почасовой, временной, сезонной,связанной с общественными работами и др.), обратив особое вниманиена занятость молодых граждан, не достигших 16-летнего возраста, накоторых действие законодательства Российской Федерации о занятостине распространяется. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации области Ю.А.Шубина. Первый заместитель Главы администрации В.И.Трофимов Утверждено постановлением Администрации области от 14.07.94 № 184 ПОЛОЖЕНИЕ О молодежном предприятии 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основныминаправлениями государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 03.06.94 № 5090-1 "Об Основныхнаправлениях государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации", предусматривающими "... использование экономическихстимулов, в том числе налоговых льгот, повышающихзаинтересованность предприятий, учреждений и организаций ... вприеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, впрофессиональной подготовке, производственном обучении ипереподготовке молодых работников..." и Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации", согласнокоторому молодежь относится к категории граждан, "... особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы...", которым "... государство обеспечивает дополнительныегарантии ... путем создания дополнительных рабочих мест испециализированных предприятий..." (ст. 13). Законом такжепредусматривается "...осуществление финансово-кредитной,инвестиционной и налоговой политики ... и других мер,способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест..." (ст.14), "...поощрение работодателей, создающих новые рабочие места,прежде всего, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы..." (ст. 5). Молодежные предприятия создаются в целях социальной(государственной) защиты молодежи от безработицы черезпредоставление работодателям системы налоговых и иных льгот,призванных стимулировать прием на работу и создание новых рабочихмест для молодежи. Создание условий для обеспечения трудовой занятости молодежичерез развитие молодежных предприятий является приоритетнымнаправлением социальной политики в Новгородской области. 2. Под молодежным предприятием понимается: 2.1. Специализированное предприятие, обеспечивающие трудовуюзанятость молодежи (до 30 лет) согласно нормативам численности,установленным настоящим Положением, осуществляющее деятельность всфере производства товаров и предоставления социально-значимых (поусмотрению органа местного самоуправления) услуг населению (свыше80 процентов общей суммы выручки от реализации предприятиемпродукции, работ, услуг); 2.2. Предприятие любой организационно-правовой формы,отвечающее требованиям настоящего Положения, как действующее так ивновь создаваемое, со штатной численностью работающих не менее 10человек, где молодежь от указанной численности составляет в возрасте до 18 лет - не менее 30 процентов; в возрасте 14-30 лет - не менее 70 процентов, причем долянесовершеннолетних в этом количестве (проценте) не может бытьменьше 50 процентов от общего числа молодежи, занятой на данномпредприятии; 2.3. По отдельному решению органа местного самоуправлениястатус молодежного может быть предоставлен предприятию(учреждению, организации) вне зависимости от возраста ичисленности работающих, если оказываемые таким предприятием услугинепосредственно решают вопросы занятости молодежи (например,центры занятости молодежи, молодежные и школьные биржи труда,штабы студенческих отрядов и т.п.); 2.4. Молодежные предприятия образовательных учреждений(школьно-ученические, подростковые - на базе ПТУ, студенческие)руководствуются в своей деятельности помимо настоящего ПоложенияЗаконом Российской Федерации "Об образовании" (п. 3. ст. 40, ст.43, ст. 47); 2.5. Не предоставляется статус молодежного предприятиям,занимающимся торговой, закупочной и снабженческо-сбытовойдеятельностью. 3. Молодежные предприятия регистрируются в заявительномпорядке. Для этого заинтересованная сторона направляет в органместного самоуправления (по его усмотрению): письмо-заявку; бизнес-план; проект штатного расписания; учредительные документы; документы, подтверждающие право собственности предприятия,аренды; документы, подтверждающие возрастной состав работающих и т.д. Орган местного самоуправления в месячный срок рассматривает идает письменное заключение по факту заявки. Решение о присвоениипредприятию статуса молодежного оформляется соответствующимпостановлением (распоряжением) органа местного самоуправления.Постановление (распоряжение) должно содержать сведения омолодежном предприятии (название, организационно-правовая форма,юридический адрес, профиль деятельности и т.д.). Копии постановления (распоряжения) направляются всемучредителям молодежного предприятия, органам налоговой инспекции,отделу по делам молодежи Администрации области. Решение о присвоении предприятию статуса молодежногодействует вплоть до его отмены. 4. Молодежным предприятиям в соответствии с законодательствомрешением органа местного самоуправления могут предоставлятьсяналоговые и иные льготы: льготный размер (освобождение от) местных налогов, сборов ипошлин; льготные тарифы на оплату коммунальных и иных услуг суказанием конкретных сумм и источников компенсации выпадающихдоходов предприятиям, предоставляющим эти услуги; оказание иных видов содействия, например, предоставлениемолодежным предприятиям помещений (в оперативное управление илииное) и др. Решение о льготировании действует, как правило, в течениеодного календарного года (т.е. по 31 декабря включительно). 5. Молодежным предприятиям может оказываться финансоваяпомощь из областного фонда поддержки молодежной политики намероприятия, связанные с созданием (сохранением) рабочих мест длямолодежи, включая закупку необходимых для этого сырья,оборудования, материалов и т.п. 6. Молодежные предприятия наряду с предприятиями,учреждениями и организациями, создающими (сохраняющими) рабочиеместа для лиц, нуждающихся в социальной защите, имеют право наполучение от центров (бюро) занятости населения финансовой помощина создание (сохранение) рабочих мест для молодежи. Указаннаяпомощь осуществляется на договорной основе и регулируетсядокументами Федеральной службы занятости России и Фонда занятостинаселения Российской Федерации. 7. На счета молодежных предприятий местными органами могутнаправляться отчисления работодателей на создание рабочих мест впределах установленных квот, а также суммы штрафов, налагаемых наработодателей, не выполнивших установленных квот, для создания(оплаты) новых рабочих мест для молодежи согласно ст.ст. 3, 4Временного положения о порядке квотирования рабочих мест напредприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся всоциальной защите. 8. Органы местного самоуправления могут предусматривать всоставе бюджета города, района средства на поддержку (содержание)молодежных предприятий, их кредитование (в том числе, льготное), атакже на предоставление гарантий возврата финансовой помощи,полученной такими предприятиями из других источников. 9. В целях социальной защиты молодых работников в молодежныхпредприятиях могут создаваться общественные органы самоуправлениямолодежи. 10. Контроль за деятельностью молодежных предприятийосуществляют: орган местного самоуправления, налоговая служба, атакже отдел по делам молодежи Администрации области в частирасходования средств, выделенных молодежному предприятию из фондаподдержки молодежной политики области. 11. В вопросах, не оговоренных настоящим Положением,молодежное предприятие руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации.