Постановление Администрации Новгородской области от 19.04.1994 № 115
О Программе усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в Новгородской области на 1994-1995 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 1994 г. № 115 г. Новгород О Программе усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в Новгородской области на 1994-1995 годы Во исполнение постановления Совета Министров ПравительстваРоссийской Федерации от 23 августа 1993 года № 849 "Вопросыобеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации иорганизации Государственной противопожарной службы Министерствавнутренних дел Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Програмллу усиления противопожарнойзащиты объектов и населенных пунктов в Новгородской области на1994 - 1995 годы. 2. Исключить из постановления Администрации области от02.03.94 № 53 "О внесении изменений в Программу борьбы спреступностью в Новгородской области на 19931995 годы" пункты 12,13. 3. Признать утратившими силу постановления Администрацииобласти от 02.02.93 № 19 "О мерах по предотвращению гибели людейпри пожарах", от 23.08.93 № 139 "Об усилении борьбы с пожарами вобласти". 4. Руководителям комитетов и управлений области, Главамадминистраций городов и районов области доложить в Администрациюобласти о ходе выполнения Программы в январе 1995 года и в январе1996 года. 5. Контроль за ходом выполнения настоящего постановлениявозложить на заведующего отделом Администрации области по вопросамправоохранительных органов и обороны И.Э.Златина. Первый заместитель Главы администрации В.И.Трофимов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 19.04.94 № 115 ПРОГРАММА усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в Новгородской области на 1994 - 1995 годы 1. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ВОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Рассмотреть на расширенных аппаратных совещанияхАдминистраций городов и районов области состояние пожарнойбезопасности, наметить конкретные меры по борьбе с пожарами. Срок: II квартал 1994 года. Отв.: Администрации городов и районов области. 1.2. Для координации деятельности в области противопожарнойзащиты создать областную, городские, районные межведомственныекомиссии по пожарной безопасности. Срок: II квартал 1994 года Отв.: Администрация области, Администрации городов и районов,управление внутренних дел области. 1.3. В 23 районах области проверять эффективность работыАдминистраций по укреплению пожарной безопасности и борьбе спожарами. Результаты проверок рассматривать на заседаниипрезидиума при Главе Администрации области. Срок: по итогам каждого полугодия. Отв.: отдел Администрации по вопросам правоохранительныхорганов и обороны, управление внутренних дел области. 1.4. Подготовить проект постановления Администрации областиоб утверждении тарифов на платные услуги, оказываемыеподразделениями пожарной охраны, в том числе на виды деятельности,на проведение которых выдаются лицензии управления государственнойпротивопожарной службы области. Срок: I полугодие 1994 года. Отв.: управление внутренних дел области. 1.5. При формировании областного бюджета на 1994 - 1995 годыучесть мероприятия данной Программы, постановление Администрацииобласти от 25.11.92 № 204 "Об усилении противопожарной защиты вобласти" и требования постановления Правительства РоссийскойФедерации от 23 августа 1993 года № 849. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: Администрация области, комитет финансов области. 2. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЖИЛИЩНОМФОНДЕ, ДАЧНЫХ И САДОВЫХ ДОМАХ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ ПРИПОЖАРЕ 2.1. Разработать и принять нормативные документы обукреплении пожарной безопасности и предупреждении гибели людей припожарах, которыми предусмотреть выделение необходимых денежныхсредств для выполнения мероприятий по пожарной безопасности. Срок: I полугодие 1994 года. Отв.: управление внутренних дел области, государственноеобластное производственное предприятие "Новжилкоммунсервис",Администрации городов и районов, комитеты по социальные вопросам,по охране здоровья населения, образования области. 2.2. Провести работу по восстановлению и стимулированиюдеятельности групп внештатных инспекторов, предусмотретьвовлечение в работу по обучению населения правилам пожарнойбезопасности должностных лиц, которые по характеру своихобязанностей имеют доступ в жилые дома, квартиры и другие строенияграждан. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: Администрации городов и районов области, подразделенияпожарной охраны. 2.3. Организовать и провести во всех населенных пунктах сходыграждан по рассмотрению вопроса приведения жилых домов впожаробезопасное состояние. По каждому случаю пожара в жилом домев 10-дневный срок проводить собрание граждан с разбором причиныего возникновения. Срок: ежегодно. Отв.: Администрации городов и районов области, подразделениепожарной охраны. 2.4. Организовать обучение рабочих и служащих по месту работымерам пожарной безопасности в быту. Срок: ежегодно. Отв.: руководители предприятий, организаций и учрежденийнезависимо от форм собственности. 2.5. При проектировании и строительстве жилых домов, дачных исадово-огородных комплексов предусматривать: строительство пожарных водоемов, установку пожарных гидрантовна водопроводных сетях; устройство подъездов, проездов и разворотных площадок дляпожарных автомобилей. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: управление архитектуры и градостроительства области,отделы архитектуры и градостроительства Администраций городов ирайонов области. 2.6. Взять на учет неблагополучные, многодетные семьи,престарелых, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, иорганизовать профилактическую работу по месту их жительства. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: Администрации городов и районов области, управлениевнутренних дел области. 2.7. Рассмотреть вопрос о возможности оказания помощи иремонте печного отопления и электросистем жилых домов отдельныммалообеспеченным категориям граждан и семьям. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: Администрации городов и районов области, комитет посоциальным вопросам области. 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МЕСТАХ СМАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ 3.1. Рассмотреть на коллегиях, совещаниях состояние пожарнойбезопасности зданий с массовым пребыванием людей, разработатьпрограммы на 1994 - 1995 годы по укреплению противопожарной защитыданных объектов и внести их на утверждение Администрации области. Срок: I полугодие 1994 года. Отв.: комитеты области: образования, по охране здоровьянаселения, по социальным вопросам, культуры и туризма,Администрации городов и районов, управление внутренних дел области. 3.2. Отработать порядок совместных действий пожарных частей иадминистрации учреждений на случай возникновения пожаров,переработать с учетом этого оперативные планы пожаротушения. Срок: III квартал 1994 года. Отв.: администрации учреждений, подразделения пожарной охраныгородов и районов области. 3.3. Привести в безопасное состояние пути эвакуации из зданийс массовым пребыванием людей, предусмотрев снятие сгораемойотделки со стен коридоров и потолков, глухих металлических решетокс окон зданий, обеспечение работоспособности пожарной автоматики. Срок: 1994 год. Отв.: администрации учреждений, подразделения пожарной охраныгородов и районов области. 3.4. Изучить новые Правила пожарной безопасности в РоссийскойФедерации (ППБ-01-93) с обслуживающим персоналом учреждений спрактической отработкой их действий на случай возникновения пожарас обязательным последующим принятием зачетов. Срок: 1994 год. Отв.: администрации учреждений, подразделения пожарной охраныгородов и районов области. 4. МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВСЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВА И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 4.1. Рассмотреть состояние материальной базы добровольныхпожарных дружин на селе, внести конкретные предложения по ееулучшению. Предусмотреть выделение средств для развития местнойпожарной охраны на селе из районного бюджета. Срок: I квартал 1994 года. Отв.: Администрации городов и районов, комитет по сельскомухозяйству и продовольствию области. 4.2. Провести паспортизацию теплопроизводящих установок наобъектах животноводства, переработки сельхозпродукции и заготовкикормов. Организовать обучение обслуживающего персонала с выдачейквалификационных удостоверений. Срок: в течение года. Отв.: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию областии его структурные подразделения в районах. 4.3. В целях обеспечения пожарной безопасности наподведомственной территории на весенне-летний и осенне-зимнийпожароопасные периоды, принять нормативные документы, обязывающиеруководителей и граждан обеспечить противопожарную безопасность. Срок: II квартал текущего года. Отв.: Администрации городов и районов области. 4.4. Администрациям городов и районов области, подразделениямпожарной охраны организовать в течение года: ежегодное стопроцентное обследование жилищного фонда собобщением материалов проверки и принятием конкретных мер пооказанию помощи малоимущим, престарелым и инвалидам в ремонтеотепления и электропроводок; проверку источников противопожарного водоснабжения,обеспечить пожарной техникой, противопожарным инвентарем объекты инаселенные пункты; участие в сезонной (не реже двух раз в год) проверкепротивопожарного состояния сельхозобъектов; дежурство в пожароопасные периоды членов добровольныхпожарных дружин, граждан и работников предприятий наподведомственных территориях и в населенных пунктах; оборудование сельхозтехники предприятий, расположенных наподведомственной территории, для целей пожаротушения; 4.5. Организовать с участием управления государственнойпротивопожарной службы управления внутренних дел области, комитетапо сельскому хозяйству и продовольствию области и его структурныхподразделений в районах, областного совета Всероссийскогодобровольного пожарного общества, государственной страховой фирмы"Росгосстрах-Вече" и других страховых компаний проведениеобластных и районных соревнований добровольных пожарных дружинобъектоз сельхозназначения, предусмотрев выделение дополнительныхассигнований на эти цели. Срок: ежегодно. Отв.: управление внутренних дел, комитет по сельскомухозяйству и продовольствию области и его структурные подразделенияв районах, государственная страховая фирма "Росгосстрах-Вече",областной совет добровольного Всероссийского пожарного общества. 5. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХОБЪЕКТОВ 5.1. На основе проведенных проверок и анализа рассмотреть наколлегиях, совещаниях состояние пожарной безопасностиподведомственных объектов и разработать дополнительные меры на1994 - 1995 годы по усилению их противопожарной устойчивости. Срок: III квартал 1994 года. Отв.: промышленные объединения, предприятия и организациинезависимо от форм собственности. 5.2. Организовать изучение вновь введенных Правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации с инженерно-техническимперсоналом, рабочими и служащими с последующим принятием зачетов,провести переаттестацию работников, связанных с огневыми работами,горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, опасными грузами. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: промышленные объединения, предприятия, организациинезависимо от форм собственности, подразделения пожарной охраныгородов и районов области. 5.3. Принять меры к недопущению сокращения пожарныхподразлений по охране промышленных объединений, предприятийукреплению социальной и материально-технической базы этихподразделений, исключению расторжения договоров по пожарной охранес управлением государственной противопожарной службы управлениявнутренних дел области. Срок: в течение 1994 - 1995 годов. Отв.: Администрации городов и районов области, предприятия иорганизации независимо от форм собственности. 5.4. Продолжить работу по оборудованию взрывопожароопасныхпроизводств цехов и участков предприятий, организаций и учрежденийсредствами автоматической пожарной защиты, предусмотреть для этогодополнительные ассигнования. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: промышленные предприятия и организации независимо отформ собственности. 5.5. Определить порядок систематической проверки предприятий,выпускающих пожароопасную продукцию. Срок: II квартал 1994 года. Отв.: управление внутренних дел области, Новгородский центрстандартизации и метрологии. 5.6. Привлекать представителей государственного пожарногонадзора в образованные на местах комиссии по приватизациипредприятий, в том числе, имеющих ведомственную охрану. Срок: со II квартала 1994 года. Отв.: Администрация области, Администрации городов и районов,комитет по управлению государственным имуществом области. 6. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙИНФОРМАЦИИ В ЦЕЛЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ЗНАНИЙ СРЕДИНАСЕЛЕНИЯ 6.1. В целях совершенствования противопожарной пропаганды,активного обучения населения мерам пожарной безопасности иинформирования о происходящих пожарах предусмотреть выделение изгородских и районных бюджетов средств для выступлений потелевидению, радио, публикаций в средствах массовой информации,выпуска листовок, плакатов. Срок: 1994 - 1995 годы. 6.2. Комитету печати и информации совместно с управлениемвнутренних дел области проработать вопрос о заключении средакциями областных, районных газет, радио и телевидениядоговоров о бесплатном помещении материалов об обстановке спожарами, статей и выступлений по предупреждению пожаров. Дляпрофилактической работы среди населения ввести в областных,городских и районных газетах рубрику "Сообщает 01". Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: комитет печати и информации, управление внутренних делобласти. 7. МЕРЫ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ОБЛАСТИ 7.1. При формировании областного бюджета на 1994 - 1995 годыпредусмотреть ассигнования на увеличение численностипрофессиональной пожарной охраны и укрепление еематериально-технической базы. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области. 7.2. При формировании прогноза капитального строительства засчет бюджетных средств на 19941995 годы предусматривать выделениефинансовых средств и лимитов капитальных вложений напроектирование, строительство, реконструкцию пожарных депо идолевое участке сотрудников пожарной охраны в жилищномстроительстве в городах и районах области. Срок: 1994 - 1995 годы. Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области,отдел инвестиционной политики Администрации области, Администрациигородов и районов. 7.3. Выделить денежные средства в сумме 180 млн. рублей напроектирование и производство работ по подключению комплексапожарного депо в г. Боровичи к городским сетям теплоснабжения. Срок: 1994 год. Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области,отдел инвестиционной политики Администрации области. 7.4. Завершить строительство пожарных депо в г. Новгороде иВалдае. Срок: 1994 год. Отв.: отдел инвестиционной политики Администрации области,Администрации г. Новгорода и Валдайского района. 7.5. Выделить необходимые ассигнования по расчетнойпотребности для организации новых пожарных подразделений в с.Опеченский Посад Борозичского района, п. Панковка Новгородскогорайона, п. Юбилейный Хзойнинского района. Срок: 1994 год. Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области.