Областной закон Новгородской области от 13.01.1997 № 77-оз
Об областном бюджете на 1997 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об областном бюджете на 1997 год Принят областной Думой от 27 декабря 1996 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходамв сумме 1 триллион 81 миллиард 977 миллионов рублей, исходя изпрогнозируемого объема собственных и закрепленных доходов 332миллиарда 780 миллионов рублей и финансовой помощи из федеральногобюджета (трансферт) в сумме 612 миллиардов 339 миллионов рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета всумме 136 миллиардов 858 миллионов рублей. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1997год формируются за счет: - 15 процентов доходов от налога на добавленную стоимость,поступающего на территории города Новгорода; - 50 процентов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия,производимые на территории области; - 100 процентов от акцизов на вино виноградное и коньяк,производимые на территории области; - единого налога (стоимости патента), поступающего оторганизаций, расположенных на территории: города Новгорода - понормативу 21 процент, Чудовского района - 6,7 процента, остальныхгородов и районов - 6,4 процента; - налога на прибыль предприятий и организаций - по ставке 9,7процента, поступающего от плательщиков, расположенных натерритории города Новгорода, по ставке 5,5 процентов, поступающегоот плательщиков, расположенных на территории Чудовского района; - налога на прибыль предприятий и организаций по прибыли,полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков,бирж, брокерских контор, кредитных учреждений (кроме банков), атакже для банков, у которых удельный вес кредитных ресурсовЦентрального банка Российской Федерации в общем объеме кредитныхвложений составляет не менее 50 процентов - по ставке 17,7 %,поступающего от плательщиков, расположенных на территории г.Новгорода, по ставке - 13,5 %, поступающего от плательщиков,расположенных на территории Чудовского района; - подоходного налога с физических лиц - 33 процента,поступающего от плательщиков, находящихся на территории г.Новгорода; 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихсяна территории Чудовского района; - 40 процентов налога на имущество предприятий; - поступлений от приватизации предприятий, находящихся вгосударственной собственности; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации дляцелевого финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в соответствии с областной программойгеологического изучения недр, в том числе всех отчислений пообщераспространенным полезным ископаемым (за исключениемотчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих организацийдля самостоятельного финансирования геолого-разведочных работ всоответствии с программой); - средств земельного налога и арендной платы за земли городови поселков, аккумулируемых в областном бюджете для финансированияцентрализованных мероприятий; - поступлений транспортного налога; - доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной собственности; - доходов за пользование остатками средств областного бюджета; - возврата выделенных в 1996 году ссуд; - поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащихзачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - поступлений финансовой помощи из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Статья 3. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах: млн. рублейНалоговые доходыНалоги на прибыль (доход), прирост капитала 285495Налог на прибыль 67978Подоходный налог с физических лиц 60336ИТОГО 128314Налоги на товары и услугиНалог на добавленную стоимость на товары,производимые на территории РоссийскойФедерации и услуги 44400Акцизы 30019Лицензирование отдельных видов деятельности 98ИТОГО 74517Налоги на имуществоНалог на имущество предприятий 62627ИТОГО 62627Платежи за пользование природными ресурсамиОтчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 1354Централизация земельного налога 1683ИТОГО 3037Прочие налоги, пошлины и сборыТранспортный налог 17000ИТОГО 17000Неналоговые доходы 47285Доходы от имущества, находящегося в государственнойи муниципальной собственности или деятельностиДоходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности 500Проценты, полученные от размещения в банкахвременно свободных средств бюджета 500Возврат выделенных ссуд 6630Прочие поступления от имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности 38000ИТОГО 45630Доходы от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственностиПоступления от приватизации предприятий, находящихсяв государственной и муниципальной собственности 50Поступления от продажи государством принадлежащихему акций предприятийИТОГО 50Доходы от продажи земли и нематериальных активов 70Прочие неналоговые доходы 1535ИТОГО ДОХОДОВ 332780Финансовая помощь из федерального бюджета(трансферт) 612339Дефицит 136858ВСЕГО ДОХОДОВ 1081977 Статья 4. Установить, что в бюджеты городов и районов в 1997году зачисляются: - 100 процентов акцизов на пиво и меховые изделия; - 60 процентов налога на имущество предприятий; - 100 процентов налога на имущество с физических лиц; - 100 процентов налога на имущество, переходящего в порядкенаследования и дарения; - лесная подать и арендная плата за пользование леснымифондами по нормативам, установленным областным законом "О платежахза пользование лесным фондом"; - плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым; - земельный налог; - 100 процентов лицензионных сборов за право торговлиспиртными напитками и пивом, за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; - 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений; - налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео - и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70процентов; - налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другогоигорного бизнеса по ставке 90 процентов; - прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащиезачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - налог на прибыль страховщиков, бирж, брокерских контор,кредитных учреждений (кроме банков), предприятий по прибыли,полученной от посреднических операций и сделок, а также банков, укоторых удельный вес кредитных ресурсов Центрального БанкаРоссийской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляетменее 50 процентов: городу Новгороду - по ставке 12,3 процента,Чудовскому району - 16,5 процента, остальным городам и районам -по ставке 30 процентов; - налог на прибыль других предприятий и организаций: городуНовгороду - по ставке 12,3 процента, Чудовскому району - 16,5процента, остальным городам и районам - по ставке 22 процента; - налог на добавленную стоимость: городу Новгороду - 10процентов, остальным городам и районам - 25 процентов; - подоходный налог с физических лиц: городу Новгороду - 67процентов, Чудовскому району - 72 процента, остальным городам ирайонам - 100 процентов; - единый налог (стоимость патента): городу Новгороду - понормативу 45,7 процента, Чудовскому району - 60 процентов,остальным городам и районам - 60,3 процента. Статья 5. Установить на 1997 год ставку налога на имуществопредприятий и организаций в размере 2 процента от налогооблагаемойбазы. Статья 6. Установить на 1997 год региональную ставку налогана прибыль в размере: - 30 процентов - для предприятий и организаций по прибыли,полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков,бирж, брокерских контор, кредитных учреждений (кроме банков), атакже для банков, у которых удельный вес кредитных ресурсовЦентрального Банка Российской Федерации в общем объеме кредитныхвложений составляет менее 50 процентов; - 22 процента - для остальных предприятий и организацийобласти. Статья 7. Принять к сведению, что статьей 11 проектаФедерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" доляцентрализации средств земельного налога и арендной платы за землигородов и поселков в федеральный бюджет установлена на 1997 год вразмере 30 процентов. Статья 8. Установить на 1997 год долю централизации вобластной бюджет средств от земельного налога и арендной платы заземли городов и поселков дня обеспечения финансированияцентрализованно выполняемых мероприятий, предусмотренных ст. 24Закона Российской Федерации "О плате за землю" на инвентаризациюземель, социальное и инженерное обустройство территорий области вследующих размерах: в процентахВалдайский район 20Крестецкий район 20Любытинский район 20Маловишерский район 20Новгородский район 20Парфинский район 20Пестовский район 20Солецкий район 20Холмский район 20Чудовский район 20Шимский район 20г. Боровичи и Боровичский район 15г. Старая Русса и Старорусский район 20 Статья 9. Установить на 1997 год тарифы платы за воду,забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных системв пределах установленных лимитов, по источникам водоснабжения вследующих размерах: (за 1 куб. м)поверхностные (бассейн реки Волги) - 9 рублей 85 копеекповерхностные (бассейн реки Волхов, Невы) - 6 рублей 25 копеекподземные - 8 рублей 15 копеек Статья 10. Установить, что 10 процентов сумм налоговыхплатежей, дополнительно взысканных налоговыми органами и органаминалоговой полиции и зачисленных в областной бюджет в результатеосуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных налоговымиорганами и органами налоговой полиции за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации в части, зачисляемой вобластной бюджет, направляются в 1997 году на финансовую поддержкуналоговых органов и органов налоговой полиции. Статья 11. Утвердить функциональную структуру расходовобластного бюджета на 1997 год в следующих суммах: (млн. рублей)В том числе: Всего Бюджет Бюджет текущих развития расходовГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕОбластная Дума 1342 1235 107из них : заработная плата 517 517Расходы на содержание 22657 22037 620исполнительных органовгосударственной властииз них: заработная плата 13592 13592Архивное управление области 950 875 75из них: заработная плата 354 354ИТОГО по государственному 24949 24147 802управлениюиз них: заработная плата 14463 14463ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИУправление внутренних дел области 29904 29310 594из них: заработная плата 15830 15830Управление государственнойпротивопожарной службы УВД области 18019 16785 1234из них: заработная плата 10207 10207Управление исполнения наказанийУВД области 872 872Нотариальные конторы 510 373 137из них: заработная плата 163 163Программа усиления борьбы спреступностью в Новгородскойобласти на 1996-1997 годы 5000 5000Программа "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Новгородскойобласти" 249 249Региональная целевая программаусиления противопожарной защитыобъектов и населенных пунктовобласти на 1996-1997 годы 3084 3084ИТОГО по правоохранительным 57638 47340 10298органамиз них: заработная плата 26200 26200ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВОРегиональные экономическиепрограммы 2661 2661Отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы 1354 1354Капитальное строительство 38885 38885в т.ч. приобретение транспортных 2409 2409средствИТОГО по промышленности истроительству 42900 1354 41546СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОКомитет по сельскому хозяйству ипродовольствию области 21937 21937в т.ч. лизинговый фонд (за счетвозврата ссуд) 3172 3172Государственное сельскохозяйственноепредприятие "Новгородское" поплемработе 147 147из них: заработная плата 67 67Научно-исследовательский ипроектно-технологический институтсельского хозяйства 691 691из них: заработная плата 277 277Управление ветеринарии комитета посельскому хозяйству ипродовольствию области 3782 2232 1550из них: заработная плата 355 355Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству области 1683 1683Зерновой фонд 38000 38000Управление охотничьего хозяйстваобласти 603 603ИТОГО по сельскому хозяйству 66843 65293 1550из них: заработная плата 699 699ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫГосударственная инспекция помаломерным судам 680 680из них: заработная плата 328 328ИТОГО по охране окружающей среды 680 680из них: заработная плата 328 328ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО,СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКАОбластное производственноеуправление автомобильноготранспорта "Новгородавтотранс" 19177 19177Государственное Новгородскоепассажирское автотранспортноепредприятие № 1 6887 6887Государственное учреждение"Новгородский информационно-аналитический центр" 576 355 221из них: заработная плата 138 138Программа информатизации органовуправления области 1838 1838ИТОГО по транспорту 28478 26419 2059из них: заработная плата 138 138ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВОГосударственное областноепроизводственное предприятие"Новжилкоммунсервис"в т.ч. жилищное хозяйство 71873 62168 9705коммунальное хозяйство 183197 167362 15835из них: централизация наприобретение топлива иматериалов 92470 66930 25540ИТОГО по жилищно-коммунальномухозяйству 255070 229530 25540ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙСТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙОбластной резервный фонд напредупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций 5600 5600в т.ч. программа "Радон" 135 135материальная помощь пострадавшимот пожаров 1056 1056Штаб по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям области 2682 2021 661из них: заработная плата 791 791в т.ч. мобилизационная подготовка 40 40ИТОГО на предупреждение и 8282 7621 661ликвидацию чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствийиз них: заработная плата 791 791ОБРАЗОВАНИЕКомитет образования области 28166 23454 4712в том числе:общее образование 330 330начальное профессиональноеобразование 10000 10000из них: заработная плата 4659 4659среднее профессиональноеобразование 3591 3223 368из них: заработная плата 1358 1358переподготовка и повышениеквалификации 1903 1562 341из них: заработная плата 832 832прочие учреждения и расходы вобласти образования 2205 2102 103из них: заработная плата 204 204приобретение учебников 6137 6137реконструкция здания спецшколыв м. Гверстянец 4000 4000Финансирование мероприятий поорганизации летнего отдыха детей 2214 2214Программа поэтапного развитияНовгородского государственногоуниверситета имени Ярослава Мудрого 930 930Комитет культуры, кино и туризмаобласти 3651 3351 300в том числе:среднее профессиональное образование 3597 3297 300из них: заработная плата 1544 1544Переподготовка и повышениеквалификации 54 54из них: заработная плата 31 31Комитет по охране здоровьянаселения области 143 143в том числе:переподготовка и повышениеквалификации 143 143из них: заработная плата 96 96Комитет по физической культуре испорту области 501 411 90Прочие учреждения и расходы вобласти образования 501 411 90из них: заработная плата 243 243Комитет социальной защитынаселения области 6 6в том числе:переподготовка и повышениеквалификации 6 6из них: заработная плата 2 2Управление государственнойпротивопожарной службы УВД области 8 8в том числе:переподготовка и повышение квалификации 8 8из них: заработная плата 2 2Управление Делами Администрацииобласти 510 510в том числе:переподготовка и повышениеквалификации 510 510ИТОГО по образованию 36129 30097 6032из них: заработная плата 8971 8971КУЛЬТУРА И ИСКУССТВОКомитет культуры, кино и туризмаобласти 16684 12460 4224из них: заработная плата 3387 3387Генеральная дирекция "Новгород -реконструкция" 954 954Новгородская областная писательскаяорганизация 81 81из них: заработная плата 14 14ИТОГО по культуре 17719 12541 5178из них: заработная плата 3401 3401СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИРедакция газеты "Новгородскиеведомости" 4492 2492 2000из них: заработная плата 435 435Отдел по государственной поддержкепечати области 679 679ИТОГО средства массовой информации 5171 3171 2000из них: заработная плата 435 435ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРАКомитет по охране здоровья населенияобласти 35004 32676 2328из них: заработная плата 10581 10581в т.ч. программа на приобретениеонкопрепаратов 440 440Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора вобласти 154 154Комитет по физкультуре и спортуобласти 2919 2919из них: заработная плата 70 70ИТОГО по здравоохранению ифизкультуре 38077 35749 2328из них: заработная плата 10651 10651СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКАКомитет социальной защиты населенияобласти 5402 5356 46из них: заработная плата 574 574в т.ч. учреждения социальногообеспечения 5402 5356 46Фонд финансирования мероприятий вобласти молодежной политики 560 560Программа поддержки малообеспеченныхслоев населения 3136 3136Областное управление всероссийскогообщества слепых 51 51На реализацию Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" 112 112На реализацию Федерального закона "Оветеранах" 2131 2131Программа "Улучшение положенияженщин" 155 155ИТОГО по социальной политике 11547 11501 46из них: заработная плата 574 574ПРОЧИЕ РАСХОДЫОбластной резервный фондАдминистрации области 8600 7600 1000В том числе на поддержку сельскихи поселковых администраций 2000 2000на приобретение автомашин 1000 1000Избирательная комиссия области 5500 5500Прочие расходы, не отнесенные кдругим подразделамВоенный комиссариат области 325 298 27из них: заработная плата 22 22Редколлегия Книги Памяти 98 98из них: заработная плата 44 44Поисковая экспедиция "Долина" 296 296из них: заработная плата 36 36Областной совет ветеранов войны,труда и Вооруженных Сил 38 38Областной комитет ветеранов войны 14 14Управление Делами Администрацииобласти 2894 2098 796из них: заработная плата 153 153Автобаза управления ДеламиАдминистрации области 2690 2165 525из них: заработная плата 685 685Государственное учреждение"Новгородский научно-координационный центр" 195 135 60из них: заработная плата 77 77Лицензирование 30 30Помощь депрессивным районам 4532 4532в т.ч. возмещение предприятиямфедеральной доли налогов 240 240ИТОГО по прочим расходам 25212 22804 2408из них: заработная плата 1017 1017Резерв на индексацию заработнойплаты 7983 7983Резерв на погашение кредиторскойзадолженности областным бюджетным 5847 5847учреждениям за 1996 годИТОГО расходов 632525 532077 100448из них: заработная плата 67668 67668Фонд финансовой поддержки местногосамоуправления 259747 259747Стабилизационный фонд субвенций 139841 139841Дотация бюджетам городов и районов 49864 49864ВСЕГО расходов 1081977 981529 100448 Статья 12. Утвердить расходы на содержание областной Думы всумме 1 миллиард 342 миллиона рублей, в том числе фонд оплатытруда 517 миллионов рублей и Администрации области в сумме 22миллиарда 657 миллионов рублей, в том числе фонд оплаты труда 13миллиардов 592 миллиона рублей. Статья 13. Утвердить размер оборотной кассовой наличности пообластному бюджету на конец 1997 года в сумме 1 миллиард рублей. Статья 14. Установить, что в 1997 году образуется областнойстабилизационный фонд субвенций в сумме 139841 млн. рублей в целяхобеспечения финансирования защищенных статей бюджетов местногосамоуправления, за счет 35 процентов от общего размера налоговыхдоходов областного бюджета, подоходного налога с физических лиц вразмере 33 процентов, поступающих от плательщиков, находящихся натерритории города Новгорода и 28 процентов - Чудовского района. Статья 15. Установить в 1997 году предельный размер субвенцийиз областного стабилизационного фонда бюджетам городов и районов вследующих суммах: (млн. руб.)Батецкий район 5900Валдайский район 1235Волотовский район 6989Демянский район 11253Любытинский район 7217Маловишерский район 3462Маревский район 6593Мошенской район 11100Новгородский район 12310Окуловский район 17110Парфинский район 6698Пестовский район 14638Поддорский район 6963Солецкий район 8853Хвойнинский район 3687Холмский район 5657Шимский район 8601г. Старая Русса иСтарорусский район 1575 Статья 16. Установить, что Администрация области ежедневнопроизводит отчисления субвенций из областного бюджета в бюджетыместного самоуправления в пределах доходов, определенных статьей14 настоящего закона. Статья 17. Выделить из областного бюджета дотацию бюджетамгородов и районов в сумме 49864 млн. рублей на содержаниебюджетных учреждений социально-культурной сферы в следующихразмерах: млн. рублейВалдайский район 10304 Психоневрологический интернат"Добывалово"Психоневрологический интернат"Приозерный"Загорьевская больницавосстановительного леченияПсихоневрологическая больница№ 1Крестецкий район 2781 Зорькинская вспомогательнаяшкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителейЛюбытинский район 2060 Неболчская школа-интернатдля детей с последствиямиполиомиелита и детскимцеребральным параличомМаловишерский район 5479 Психоневрологический интернат"Оксочи"Психоневрологический интернат"Сосновая Роща"Психоневрологическая больница№ 2Новгородский район 2986 Подберезская вспомогательнаяшкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителейОкуловский район 836 Специализированный дом ребенкадля детей с нарушением психикии опорно-двигательного аппаратаСолецкий район 3009 Солецкая специальная(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот идетей, оставшихся без попеченияродителейХвойнинский район 257 Медико-социальный центр"Анциферово"Шимский район 2295 Детский дом-интернат длядетей-инвалидов им. Ушинскогог. Боровичи иБоровичский район 15928 Боровичское медицинское училищеДом-интернат для престарелыхи инвалидов "Прошково"объединения учрежденийсоциального обслуживанияСпециализированный дом ребенкадля детей с поражением нервнойсистемы и нарушением психики среабилитационным центромОбъединение учреждений длядетей-сирот и детей,оставшихся без попеченияг. Старая Руссаи Старорусский район 3929 Старорусский техникум -профтехучилище - интернат дляинвалидовСтарорусская школа-интернатдля детей-сирот и детей,оставшихся без попеченияродителей Статья 18. Утвердить долю каждого города, района и областногобюджета в общем фонде финансовой поддержки, предусмотренную дляобласти из федерального бюджета в сумме 612339 млн. руб., вследующих размерах: в процентах:Батецкий 0,44Валдайский 2,77Волотовский 0,27Демянский 1,28Крестецкий 1,28Любытинский 0,61Маловишерский 1,20Маревский 0,08Мошенской 0,92Новгородский 2,61Окуловский 0,88Парфинский 1,04Пестовский 1,69Поддорский 0,45Солецкий 1,20Хвойнинский 1,84Холмский 0,45Чудовский 1,22Шимский 1,40г. Боровичи иБоровичский район 6,98г. Новгород 9,61г. Старая Русса иСтарорусский район 4,20Областной бюджет 57,58 Статья 19. Принять к сведению, что согласно статьи 27 проектаФедерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год"фактическое перечисление средств из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации уменьшается на величинупредоставленных из областного бюджета, бюджетов городов и районовльгот сверх установленных актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 20. Утвердить следующий перечень защищенных текущихрасходов консолидированного бюджета области на 1997 год,подлежащих первоочередному финансированию в полном объеме:заработная плата (денежное довольствие) с начислениями вгосударственные внебюджетные фонды, питание, приобретениемедикаментов и перевязочных материалов, стипендий, государственныеежемесячные пособия на детей, платежи на неработающее население вфонд обязательного медицинского страхования, заработная платаработников муниципальных производственных предприятий жилищно -коммунального хозяйства. Статья 21. Разрешить Администрации области осуществлять в1997 году в пределах утвержденных ассигнований финансирование наусловиях платности и возвратности расходов по формированиюрегионального зернового фонда. Установить, что средства областного бюджета на возвратнойоснове предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентовза пользование ими в размере 1/3 действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Статья 22. Установить, что нецелевое использованиеорганизациями средств областного бюджета, предоставленных набезвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служатоснованием для: сокращения или прекращения всех форм поддержки изобластного бюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей;взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Статья 23. Установить верхний предел дефицита по бюджетамгородов и районов в размере до 21 процента от объема бюджета порасходам. Статья 24. Разрешить Администрации области образовать в 1997году областной инвестиционный страховой фонд в сумме 20 млрд.рублей за счет сокращения имеющейся на 01.01.97 недоимки поналогам, пени, штрафам, зачисляемым в областной бюджет, врезультате совместного проведения работы Администрации области,налоговой полиции и налоговой инспекции. Статья 25. Предоставить право Администрации области получатьденежные (вексельные) кредиты в коммерческих банках на покрытиевременных кассовых разрывов для финансирования расходов всоответствии со статьей 11 настоящего закона. Статья 26. Разрешить Администрации области вносить измененияв показатели областного бюджета и бюджетов городов и районов всвязи с уточнением налогового, бюджетного и другогозаконодательства, влияющие на показатели областного бюджета ивзаимоотношения бюджетов разных уровней, с последующимутверждением их на областной Думе в течение квартала. Измененияпоказателей областного бюджета, не приводящие к общему изменению(уменьшению или увеличению) расходов консолидированного бюджетаобласти направлять для утверждения областной Думе один раз в год,в срок утверждения отчета об исполнении областного бюджета засоответствующий год. Статья 27. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1997года. Губернатор области М.М.Прусак № 77-ОЗ 13 января 1997 года г. Новгород