Областной закон Новгородской области от 12.03.1996 № 39-оз
О государственном регулировании розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией на территории области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О государственном регулировании розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией на территории области Принят областной Думой 1 марта 1996 года Настоящий закон разработан в соответствии со ст. 72Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции", Законом Российской Федерации "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации", Уставом Новгородской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией Под государственным регулированием розничной и оптовойторговли алкогольной продукцией на территории Новгородской областипонимается, устанавливаемый законодательством и принимаемый на егооснове нормативными правовыми актами порядок розничной и оптовойторговли алкогольной продукцией. Порядок государственногорегулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукциейустанавливается Правительством Российской Федерации и настоящимобластным законом. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, виновиноградное, вино плодово-ягодное, иная пищевая продукция ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции. Статья 2. Законодательство о государственном регулировании розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией Законодательство о государственном регулировании розничной иоптовой торговли алкогольной продукцией состоит из Федеральногозакона "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" настоящего областногозакона и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации,областной Думы и Администрации области. Действие настоящего закона не распространяется на алкогольнуюпродукцию, произведенную гражданином (физическим) лицом не в целяхсбыта. Статья 3. Полномочия Федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией Федеральные органы исполнительной власти осуществляютполномочия по государственному регулированию розничной и оптовойторговли алкогольной продукцией на территории области,предусмотренные Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции" и другими нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации. Статья 4. Предметы ведения областной Думы и Администрации области в области розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией К ведению областной Думы в области розничной и оптовойторговли алкогольной продукцией относится: 1. Установление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации дополнительных ограничений на розничную реализациюалкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан. 2. Другие вопросы государственного регулирования розничной иоптовой торговли алкогольной продукцией, не относящиеся к ведениюРоссийской Федерации и не урегулированные Федеральным законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции" и действующим законодательствомРоссийской Федерации. К ведению Администрации области в области розничной и оптовойторговли алкогольной продукцией относится: 1. Осуществление контроля за соблюдением организациямиусловий, предусмотренных лицензией на производство и оборотэтилового спирта и алкогольной продукции. 2. Установление порядка лицензирования на территории областидеятельности по розничной торговле и оптовой реализацииалкогольной продукции с объемом реализации в пересчете наабсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и ссодержанием этилового спирта не более 6 процентов от объемаединицы алкогольной продукции. 3. Дача согласия на получение лицензий на оптовую торговлюалкогольной продукцией с объемом реализации в пересчете наабсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год и ссодержанием этилового спирта более 6 процентов от объема единицыалкогольной продукции 4. Выдача лицензий на оптовую реализацию алкогольнойпродукции с объемом реализации в пересчете на абсолютный алкогольне более 0,02 миллиона декалитров в год и с содержанием этиловогоспирта не более 6 процентов от объема алкогольной продукции, атакже по производству и обороту алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения. 5. Разработка и принятие программ и основных направленийдеятельности по вопросам регулирования розничной и оптовойторговли алкогольной продукции. 6. Осуществление контроля за правильностью применения всемиорганизациями установленных минимальных цен на водку и ликеро -водочные изделия крепостью свыше 28 процентов. 7. Другие вопросы государственного регулирования розничной иоптовой торговли алкогольной продукцией, не относящиеся к ведениюРоссийской Федерации и не урегулированные Федеральным законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции" и действующим законодательствомРоссийской Федерации. Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА РОЗНИЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ Статья 5. Порядок государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией Государственное регулирование розничной и оптовой торговлиалкогольной продукцией включает в себя: лицензирование деятельности по розничной и оптовой торговлеалкогольной продукцией; сертификацию алкогольной продукции; контроль за соблюдением прав потребителей алкогольнойпродукции; установление правил в области реализации алкогольнойпродукции. Статья 6. Условия для розничной торговли алкогольной продукцией Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляетсяорганизациями и индивидуальными предпринимателями, которые имеютудовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам иправилам условия для указанной деятельности при наличиисоответствующих лицензий. Ввозимая и реализуемая в розничной сети на территории областиалкогольная продукция, в т.ч. импортируемая, сопровождаетсяинформацией на русском языке о сертификации, о коде изготовителя,о знаке соответствия, о наименованиях государственных стандартов,обязательным требованиям которых алкогольная продукция должнасоответствовать, о дате выработки, о конечном сроке потребленияили сроке годности, об объеме упаковки, о составе, о содержаниивредных для здоровья веществ по сравнению с обязательнымитребованиями стандартов и о противопоказаниях к применению. Указанная информация должна находиться в торговом помещении,быть общедоступной для потребителей и контролирующих органов. Статья 7. Лицензирование деятельности по розничной и оптовой торговле алкогольной продукцией Порядок лицензирования деятельности по розничной и оптовойторговле алкогольной продукцией устанавливается Федеральнымиорганами исполнительной власти и Администрацией области в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции" и настоящим законом. Статья 8. Акцизы на алкогольную продукцию Акцизы на алкогольную продукцию взимаются в порядке и наусловиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья 9. Условия и порядок реализации алкогольной продукции Реализация отечественной и импортируемой алкогольнойпродукции осуществляется организациями оптом и в розницу,индивидуальными предпринимателями - в розницу при наличиилицензий, выдаваемых соответствующими органами. Организации и индивидуальные предприниматели могутосуществлять реализацию алкогольной продукции исключительно вместах, определяемых органами местного самоуправления, при этом недопускается розничная и оптовая реализация алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых, лечебно - профилактическихучреждениях на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигшим 18 лет; с объемным содержанием этилового спирта более двенадцатипроцентов в неспециализированных организациях, в местах массовогоскопления граждан и нахождения источников повышенной опасности(вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающихк ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, внеоборудованных торговых палатках, павильонах и другихнеприспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научныхи производственных организациях и на прилегающих к нимтерриториях; без сертификата соответствия. Прилегающие территории определяются органами местногосамоуправления. Специализированная торговая организация - это организация, вУставе которой зафиксированы виды деятельности, связанные сзакупом, хранением и реализацией товаров и продукции, имеющейоборудованные для этих целей торговые помещения. Необорудованные для продажи алкогольной продукции помещения -это помещения, не имеющие необходимого набора торговых,производственных и складских помещений в соответствии со СНиП"Административные и бытовые здания" и СанПиН, отсутствие которыхне позволяет соблюдать режим хранения этих товаров (температура,влажность, освещение), предусмотренный в стандартах и правилах. Органы местного самоуправления вправе устанавливать иныеусловия и ограничения на розничную реализацию алкогольнойпродукции, исключительно в целях защиты здоровья населения,обеспечение общественной безопасности и соблюдение нравственныхнорм поведения. Запрещается ввоз на территорию Новгородской области продукциив упаковке, не предусмотренной нормативно-техническойдокументацией. Статья 10. Реклама алкогольной продукции Реклама любой алкогольной продукции допускается только ворганизациях, осуществляющих оптовую и розничную торговлюалкогольной продукцией с соблюдением требований законодательства орекламе. Глава III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ Статья 11. Государственный контроль за соблюдением настоящего закона Государственный контроль за торговлей алкогольной продукциейосуществляют органы Администрации области в соответствии с ихполномочиями, органы местного самоуправления и контролирующиеорганы в соответствии с их компетенцией. Статья 12. Общественный контроль за соблюдением настоящего закона Общественный контроль за соблюдением настоящего законаосуществляется гражданами и общественными организациями(объединениями). Государственные органы и должностные лица обязанысодействовать гражданам и их общественным организациям(объединениям) в проведении соответствующих проверок по фактамнарушения областного закона. Статья 13. Запреты в области оптовой и розничной торговли На территории области запрещается: розничная реализация этилового спирта; розничная и оптовая торговля алкогольной продукцией безлицензии; оптовая и розничная реализация алкогольной продукции безсертификатов соответствия, без марок акцизного и специальногосбора; реализация забракованной алкогольной продукции, произведеннойс превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей; розничная и оптовая торговля алкогольной продукцией,нарушающая Правила, установленные статьей 9 настоящего закона. Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего закона Должностные лица организаций и граждане, осуществляющиепроизводство и оборот алкогольной продукции с нарушениемтребований настоящего закона, могут быть привлечены кадминистративной ответственности в порядке, установленномзаконодательством об административных правонарушениях. Статья 15. О порядке вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 30 календарныхдней со дня опубликования в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области М.М.Прусак г. Новгород № 39-ОЗ 12 марта 1996 года