Областной закон Новгородской области от 02.02.1996 № 30-оз
Об областном бюджете на 1996 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об областном бюджете на 1996 год Принят областной Думой от 30 января 1996 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходамв сумме 911 миллиардов 242 миллиона рублей, исходя изпрогнозируемого объема собственных и закрепленных доходов 343миллиарда 041 миллион рублей и финансовой помощи из федеральногобюджета (трансферт) в сумме 482 миллиарда 684 миллиона рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета всумме 85 миллиардов 517 миллионов рублей. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1996год формируются за счет: - 18 процентов доходов от налога на добавленную стоимость,поступающего на территории города Новгорода; - 50 процентов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия,производимые на территории области; - 100 процентов от акцизов на вино виноградное и коньяк,производимые на территории области; налога на прибыль - по ставке 15 процентов, поступающего отплательщиков, расположенных на территории города Новгорода, поставке 5,5 процентов, поступающего от плательщиков, расположенныхна территории Чудовского района; - 33 процентов от специального налога с предприятий,учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейшихотраслей народного хозяйства области и обеспечения устойчивойработы предприятий этих отраслей по оборотам по реализации товаров(работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года; - 40 процентов налога на имущество предприятий; - поступлений от приватизации предприятий, находящихся вгосударственной собственности; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых в распоряжении Администрации области для целевогофинансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы всоответствии с областной программой геологического изучения недр,а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым; - поступлений транспортного налога; - доходов от сдачи в аренду государственного имущества; - доходов за пользование остатками средств областного бюджета; - возврата выделенных в 1995 году ссуд; - поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащихзачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - поступлений финансовой помощи из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Статья 3. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах: млн. рублейНалоговые доходы 284072Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капиталаНалог на прибыль 149358ИТОГО: 149358Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты трудаТранспортный налог 13000ИТОГО: 13000Налоги на товары и услугиНалог на добавленную стоимость на товары,производимые на территории Российской Федерации иуслуги 46275Акцизы 20277Спецналог 780Лицензирование отдельных видов деятельности 87ИТОГО: 67419Налоги на имуществоНалог на имущество предприятий 52725ИТОГО: 52725Платежи за пользование природными ресурсамиОтчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 1570ИТОГО: 1570Неналоговые доходы 58969Доходы от государственной собственности илидеятельностиДоходы от сдачи в аренду государственного имущества 416Доходы за пользование остатками средств областногобюджета 1000Возврат выделенных ссуд 4902Прочие поступления от государственной собственностиили деятельности 48000ИТОГО: 54318Доходы от продажи принадлежащего государству имуществаПоступления от приватизации 395Поступления от продажи государством принадлежащихему акций предприятий 3ИТОГО: 398Доходы от продажи земли и нематериальных активов 1053Прочие неналоговые доходы 3200ИТОГО доходов: 343041Финансовая помощь из федеральногобюджета (трансферт) 482684Дефицит 85517ВСЕГО доходов: 911242 Статья 4. Установить, что в бюджеты городов и районов в 1996году зачисляются: - 100 процентов акцизов на пиво, вино плодово-ягодное имеховые изделия; - 60 процентов налога на имущество предприятий; - 100 процентов налога на имущество с физических лиц; - 100 процентов налога на имущество, переходящего в порядкенаследования и дарения; - лесная подать и арендная плата за пользование леснымифондами по нормативам, установленным областным законом "О платежахза пользование лесным фондом" от 24.08.94 года № 1-ОЗ сизменениями и дополнениями; - плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым; - земельный налог; - 100 процентов лицензионных сборов за право торговлиспиртными напитками и пивом, за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; - 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений; - налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео - и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70процентов; - налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другогоигорного бизнеса по ставке 90 процентов; - прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащиезачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - 90 процентов подоходного налога с физических лиц; - налог на прибыль страховщиков, бирж, брокерских контор,кредитных учреждений (кроме банков), предприятий по прибыли,полученной от посреднических операций и сделок, а также банков, укоторых удельный вес кредитных ресурсов Центрального БанкаРоссийской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляетменее 50 процентов: городу Новгороду - по ставке 7 процентов,Чудовскому району - 16,5 процентов, остальным городам и районам -по ставке 30 процентов; - налог на прибыль других предприятий и организаций: городуНовгороду - по ставке 7 процентов, Чудовскому району - 16,5процентов, остальным городам и районам - по ставке 22 процента; - налог на добавленную стоимость г. Новгороду - 7 процентов;остальным городам и районам - 25 процентов. Статья 5. Установить на 1996 год ставку налога на имуществопредприятий и организаций в размере 2 процента от налогооблагаемойбазы. Статья 6. Установить на 1996 год региональную ставку налогана прибыль в размере: - 30 процентов - для предприятий по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерскихконтор, кредитных учреждений (кроме банков), а также для банков, укоторых удельный вес кредитных ресурсов Центрального БанкаРоссийской Федерации в общем объеме кредитных вложений составляетменее 50 процентов; - 22 процента - для остальных предприятий и организацийобласти. Статья 7. Принять к сведению, что ст. 10 Федерального Закона"О федеральном бюджете на 1996 год" доля централизации средствземельного налога и арендной платы за земли городов и поселков вфедеральный бюджет установлена на 1996 год в размере 30 процентов. Статья 8. Установить, что 20 процентов средств земельногоналога и арендной платы за земли городов и поселков, подлежащихцентрализации в областной бюджет согласно ст. 10 ФедеральногоЗакона "О федеральном бюджете на 1996 год", остаются враспоряжении местных органов самоуправления и направляются нафинансирование мероприятий, предусмотренных ст. 24 ЗаконаРоссийской Федерации "О плате за землю". Статья 9. Установить на 1996 год тарифы платы за воду,забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных системв пределах установленных лимитов, по источникам водоснабжения вследующих размерах: (за 1 куб. м)поверхностные (бассейн реки Волги) - 8 рублей 20 копеекповерхностные (бассейн реки Волхов, Невы) - 5 рублей 20 копеекподземные - 6 рублей 80 копеек Статья 10. Передать с 1 января 1996 года на финансирование избюджетов городов и районов бюджетные учреждения, находящиеся вобластной собственности, согласно приложению. Статья 11. Выделить из областного бюджета дотацию бюджетамгородов и районов в сумме 130568 млн. рублей на содержаниебюджетных учреждений, переданных согласно статьи 10 нафинансирование из бюджетов городов и районов в следующих размерах: млн. рублейБатецкий 1190Валдайский 9336Волотовский 297Демянский 1942Крестецкий 2184Любытинский 3522Маловишерский 4900Маревский 290Мошенской 438Новгородский 76104Окуловский 1016Парфинский 1345Пестовский 1720Поддорский 450Солецкий 4153Хвойнинский 1543Холмский 399Шимский 2026г. Боровичи 16996г. Старая Русса 717 Статья 12. Утвердить функциональную структуру расходовобластного бюджета на 1996 год в следующих суммах: (млн. руб.)В том числе: Всего Бюджет Бюджет текущих развития расходовГосударственное управлениеОбластная Дума 697 587 110из них: заработная плата 229 229Расходы на содержание органовгосударственного управления 11421 10915 506из них: заработная плата 6169 6169Архивное управление области 1061 763 298из них: заработная плата 347 347На введение областного закона"О государственных служащихНовгородской области" 4500 4500ИТОГО по государственному управлению 17679 16765 914из них: заработная плата 6745 6745Правоохранительная деятельностьи обеспечение безопасностиУправление внутренних дел области 22629 22103 526из них: заработная плата 12530 12530СМЭУ ГАИ УВД области 558 558Управление государственнойпротивопожарной службы УВДобласти 16642 15550 1092из них: заработная плата 9931 9931Служба по исправительным делами социальной реабилитации УВДобласти 772 772Нотариальные конторы 468 338 130из них: заработная плата 197 197Программа борьбы с преступностью 4000 4000Программа усиления противодействиязлоупотребления наркотическимисредствами и их незаконному оборотув Новгородской области 220 220Программа усиления противопожарнойзащиты объектов и населенных пунктовобласти 3000 3000ИТОГО по правоохранительныморганам 48289 39321 8968из них: заработная плата 22658 22658Промышленность и строительствоЭкономический комитет области 5300 5300Отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы 1570 1570Капитальные вложения 19000 19000в т.ч. АО "Новгородтелеком" наразвитие сети телекоммуникацииобласти 1000 1000ИТОГО по промышленномустроительству 25870 1570 24300Сельское хозяйство и рыболовствоКомитет сельского хозяйства ипродовольствия области 17314 17314из них: заработная плата 344 344Управление ветеринарии комитетасельского хозяйства и продовольствияобласти 2870 1834 1036из них: заработная плата 355 355Зерновой фонд 48000 48000ИТОГО по сельскому хозяйству 68184 67148 1036из них: заработная плата 699 699Охрана окружающей средыНовгородское управление лесами 230 230Государственная инспекция помаломерным судам 600 600из них: заработная плата 289 289ИТОГО по охране окружающей среды 830 830из них: заработная плата 289 289ТранспортНовгородское авиационное предприятие 194 194Областное производственноеобъединение автомобильноготранспорта "Новгородавтотранс" 6900 6900Государственное производственноеавтотранспортное предприятие № 1 7936 7936ИТОГО по транспорту 15030 15030Развитие рыночной инфраструктурыФонд социально-экономическогоразвития области поддержкипредпринимательства и развитияконкуренции 9902 9902в т.ч. за счет возврата ссуд 4902 4902Жилищно-коммунальное хозяйствоГосударственное областное управление"Новжилкоммунсервис" 118099 90889 27210в.т.ч. - централизация наприобретение топлива 113470 86260 27210ИТОГО жилищно-коммунальноехозяйство 118099 90889 27210Предупреждение и ликвидациячрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствийФонд на предупреждение иликвидацию последствийчрезвычайных ситуаций 6154 6154Штаб по делам гражданскойобороны и чрезвычайных ситуацийобласти 2354 1769 585в т.ч. - предупреждение иликвидация чрезвычайных ситуаций 2319 1734 585из них: заработная плата 686 686- мобилизационная подготовка 35 35ИТОГО на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий 8508 7923 585из них: заработная плата 686 686ОбразованиеКомитет образования области 7653 7145 508в том числе:Переподготовка и повышениеквалификации 1644 1342 302из них: заработная плата 773 773Прочие учреждения и расходыв области образования 578 372 206из них: заработная плата 204 204Приобретение учебников 5431 5431Программа поэтапного развитияНовгородского государственногоуниверситета 929 929Комитет культуры, кино итуризма области 3221 3090 131Среднее специальное образование 3168 3038 130в том числе: заработная плата 1544 1544Переподготовка и повышениеквалификации 53 52 1из них: заработная плата 31 31Комитет по охране здоровьянаселения области 142 142Переподготовка и повышениеквалификации 142 142из них: заработная плата 96 96Комитет по физической культуре испорту области 74 74Прочие учреждения и расходыв области образования 74 74из них: заработная плата 50 50Комитет социальной защитынаселения области 6 6Переподготовка и повышениеквалификации 6 6из них: заработная плата 2 2Управление государственнойпротивопожарной службы УВД области 7 7Переподготовка и повышениеквалификации 7 7из них: заработная плата 2 2Управление Делами Администрацииобласти 321 321Переподготовка и повышениеквалификации 321 321из них: заработная плата 17 17ИТОГО по образованию 12353 10785 1568из них: заработная плата 2719 2719Культура и искусствоКомитет культуры, кино итуризма области 13992 10610 3382из них: заработная плата 3317 3317Генеральная дирекция"Новгородреконструкция" 844 844Писательская организация 105 105в т.ч. журнал "Русская провинция" 60 60ИТОГО по культуре 14941 10715 4226из них: заработная плата 3317 3317Средства массовой информацииГазета "Новгородские ведомости" 2131 2131из них: заработная плата 366 366Комитет печати и информацииобласти 625 625ИТОГО средства массовойинформации 2756 2756из них: заработная плата 366 366Здравоохранение и физическая культураКомитет по охране здоровьянаселения области 9589 7936 1653из них: заработная плата 3088 3088Комитет по физкультуре испорту области 2462 2462из них: заработная плата 57 57ИТОГО по здравоохранению ифизкультуре 12051 10398 1653из них: заработная плата 3145 3145Социальная политикаКомитет по социальной защитенаселения области 4115 4079 36в т.ч. учреждения социальногообеспечения 4115 4079 36из них: заработная плата 487 487Фонд финансирования мероприятийв области молодежной политики 615 615Компенсация удорожания стоимостипитания детей-сирот учебныхзаведений потребкооперации 9 9Областное управлениевсероссийского общества слепых 35 35На реализацию закона"О ветеранах" 4863 4863Программа поддержкималообеспеченных слоев населения 3026 3026ИТОГО по социальной политике 12663 12627 36из них: заработная плата 487 487Прочие расходыОбластной резервный фонд 18000 18000В том числе на поддержкусельских и поселковыхадминистраций 2000 2000Прочие расходы, не отнесенныек другим подразделамОблвоенкомат 291 267 24из них: заработная плата 22 22Редколлегия "Книга памяти" 307 307из них: заработная плата 51 51Экспедиция "Долина" 265 265из них: заработная плата 21 21Областной совет ветеранов 38 38Содержание зданияАдминистрации области 1729 1519 210из них: заработная плата 126 126Содержание автобазы управленияДелами Администрации области 2227 1762 465из них: заработная плата 568 568Жилищный заем 19270 170 19100Лицензирование 87 87ИТОГО по прочим расходам 42214 22415 19799из них: заработная плата 788 788Резерв на индексацию заработнойплаты 6673 6673На погашение кредиторскойзадолженности бюджетныхучреждений области 7755 7755Отчисления в целевые бюджетныефонды 2557 2557в том числе:- централизованный фондсоциального развития государственнойналоговой службы РоссийскойФедерации 2131 2131- фонд социального развитиядепартамента налоговой полицииРоссийской Федерации 426 426ИТОГО расходов 426354 326157 100197из них: заработная плата 41899 41899Фонд финансовой поддержкиместного самоуправления 354320 354320Дотация бюджетам городови районов 130568 130568Всего расходов 911242 811045 100197 Статья 13. Утвердить расходы на содержание аппарата областнойДумы в сумме 697 миллионов рублей, в том числе фонд оплаты труда229 миллионов рублей и Администрации области в сумме 11 миллиардов421 миллион рублей, в том числе фонд оплаты труда 6 миллиардов 169миллионов рублей. Статья 14. Утвердить размер оборотной кассовой наличности пообластному бюджету на конец 1996 года в сумме 1 миллиард рублей. Статья 15. Установить, что нецелевое использованиепредприятиями средств областного бюджета, предоставленных набезвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а такжепросрочка уплаты процентов за их использование служат основаниемдля: сокращения или прекращения всех форм поддержки из областногобюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей; взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Установить, что в 1996 году возврат предоставленныхпредприятиям и организациям средств областного бюджета, а такжеплата за пользование этими средствами приравниваются к платежам вбюджет и осуществляются в первоочередном порядке. Статья 16. Утвердить перечень защищенных статей расходовобластного бюджета на 1996 год, подлежащих первоочередномуфинансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с начислениями вгосударственные внебюджетные фонды; питание; приобретение медикаментов и перевязочных материалов; стипендии. Статья 17. Выделить из областного бюджета финансовую помощь(трансферт) бюджетам городов и районов в сумме 354 миллиарда 320миллионов рублей и утвердить долю каждого города, района вобластном фонде финансовой помощи регионам в следующих размерах: в процентахБатецкий 1,91Валдайский 5,07Волотовский 1,81Демянский 3,73Крестецкий 2,18Любытинский 1,97Маловишерский 3,37Маревский 1,63Мошенской 4,29Новгородский 6,85Окуловский 3,05Парфинский 2,54Пестовский 4,31Поддорский 2,32Солецкий 4,50Хвойнинский 3,36Холмский 1,84Чудовский 1,15Шимский 4,08г. Боровичи 10,09г. Новгород 21,58г. Старая Русса 8,37 Статья 18. Принять к сведению, что фактическое перечислениесредств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектовРоссийской Федерации уменьшается на величину предоставленных изобластного бюджета, бюджетов городов и районов льгот сверхустановленных актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 19. Установить верхний предел дефицита по бюджетамгородов и районов в размере до 20 процентов от объема бюджетатекущих расходов. Статья 20. Разрешить Администрации области осуществлять в1996 году в пределах утвержденных ассигнований, финансирование наусловиях платности и возвратности расходов по формированиюрегионального зернового фонда. Установить, что средства областного бюджета на возвратнойоснове предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентовза пользование ими в размере 1/3 действующей учетной ставкиЦентрального Банка Российской Федерации. Статья 21. Разрешить Администрации области вносить измененияв показатели областного бюджета и бюджетов городов и районов всвязи с изменениями налогового, бюджетного и другогозаконодательства, влияющие на показатели областного бюджета ивзаимоотношения бюджетов разных уровней, с последующимутверждением на областной Думе в течение квартала, измененияпоказателей областного бюджета, не приводящие к общему изменению(уменьшению или увеличению) расходов областного бюджета направлятьдля утверждения областной Думой один раз в год, в срокиутверждения отчета об исполнении областного бюджета засоответствующий год. Статья 22. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1996года. Глава администрации области М.М.Прусак № 30-ОЗ 2 февраля 1996 года г. Новгород Приложение к областному закону "Об областном бюджете на 1996 год" СПИСОК бюджетных учреждений, находящихся в областной собственности и передаваемых на финансирование из бюджетов городов и районов Батецкий район Батецкая туберкулезная больница Валдайский район Психоневрологический интернат "Добывалово" Психоневрологический интернат "Приозерный" ПТУ МВД № 3 Областная больница восстановительного лечения Психоневрологическая больница N 1 Крестецкий район Зорькинская школа-интернат для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Любытинский район Шереховичская областная легочно-хирургическая больница Неболчская школа-интернат для детей с детским церебральнымпараличом Маловишерский район Психоневрологический интернат "Оксочи" Психоневрологическая больница № 2 Психоневрологический интернат "Сосновая Роща" Новгородский район Подберезская школа-интернат для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Детский санаторий "Тесово-2" Окуловский район Дом ребенка Солецкий район Солецкая школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей Санаторий "Велебицы" Хвойнинский район Детский туберкулезный санаторий "Хвойное" Медико-социальный центр "Анциферово" Шимский район Детский дом-интернат им. Ушинского г. Боровичи и Боровичский район Боровичское медицинское училище Дом-интернат "Прошково" Дом ребенка Кожно-венерологический диспансер Городской противотуберкулезный диспансер Объединение для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей Педагогический колледж ПТУ МВД № 2 г. Новгород Новгородский областной учебно-методический центрдополнительного образования Учебно-методический творческий центр эстетического развитиядетей, подростков и юношества "Визит" Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей Дошкольный детский дом Школа-интернат "Педагогический лицей" Юношеская библиотека Детская библиотека Специальная библиотека Детско-юношеская спортивная школа комитета по физкультуре испорту области Новгородский медицинский колледж Областная больница (отделения, финансируемые из бюджета) Детская областная больница (отделения, финансируемые избюджета) Психиатрическая больница № 3 Психоневрологический диспансер Психотерапевтический центр "Катарсис" Научно-медицинская библиотека Центр по профилактике и борьбе со СПИДом "Хелпер" Центр профилактической медицины и реабилитации Областной противотуберкулезный диспансер Новгородский психоневрологический интернат Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда Областной центр социально-психологической помощи населению,семье и детям г. Старая Русса и Старорусский район Новгородское среднее профтехучилище - техникум - интернат дляинвалидов Старорусская школа-интернат для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Школьное отделение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей Городской противотуберкулезный диспансер