Областной закон Новгородской области от 05.07.1995 № 16-оз
О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области Принят областной Думы от 28 июня 1995 года № 206-ОД (В редакции Областных законов Новгородской области от 31.07.96 г. N 64-оз; от 10.11.2000 г. N 148-оз; от 09.07.2001 г. N 212-оз) Статья 1. Общие положения 1. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, закономРоссийской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации, указами Президента Российской Федерации от 23.04.93 №480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельнымиучастками", от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельныхотношений и развитии аграрной реформы в России" предоставлениеземельных участков под объекты, имеющие федеральное имежрегиональное значение, для строительства новых и расширениядействующих предприятия, организаций, учреждений, находящихся всобственности области, а также земельные участки, предназначенныедля ведения садоводства, огородничества и животноводства жителямгородов Великого Новгорода, Боровичи, Старая Русса производитсяАдминистрацией области по представлению Глав городов и районовобласти. (В редакции Областных законов Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) Предоставление земельных участков в границах районов,городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также из земель,переданных в ведение органов местного самоуправления, производитсяпоследними с учетом имеющихся генеральных планов городов, проектовдетальной планировки, проектов планировки и застройки территорий,если иное не предусмотрено действующим законодательством. (В редакции Областных законов Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) Перевод лесных земель в нелесные для использования их вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляетсяв порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.98 г. N 45-оз) абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 10.11.98 г. N 45-оз) В соответствии с Федеральным законом "О товариществахсобственников жилья", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 1997 года № 1223 "Об утвержденииположения об определении размеров и установлении границ земельныхучастков в кондоминиумах", Приказом Министерства РоссийскойФедерации по земельной политике, строительству ижилищно-коммунальному хозяйству от 26 августа 1998 года № 59 "Обутверждении методических указаний по расчету нормативных размеровземельных участков в кондоминиумах" предоставить соответствующиморганам местного самоуправления право разработки и утвержденияметодики расчета нормативных размеров земельных участков вкондоминиумах. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) 2. Земельные участки могут предоставляться юридическим лицамв бессрочное (постоянное) пользование , в пользование на условияхаренды с заключением договора аренды земли, а также во временноепользование (до 3-х лет) с заключением договора временногопользования. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) Пользование земельными участками на условиях аренды можетбыть краткосрочным - до пяти лет, и долгосрочным - до пятидесятилет. Продажа земли собственникам приватизированных предприятийосуществляется в порядке, утвержденном указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 июня 1992 года № 631 "Об утвержденииПорядка продажи земельных участков при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а такжепредоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности", от 22 июля 1994 года N 1535 "Обосновных положения государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года" и с учетом постановления Администрацииобласти от 13.06.95 № 173 "О порядке реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.07.94 № 1535 в части продажи земельныхучастков собственникам приватизированных государственныхпредприятий". Продажа земельных участков, используемых всельскохозяйственном производстве с изменением целевого назначенияпроизводится по постановлению Администрации области, котороеявляется основанием для заключения договора купли - продажи земли. Совершение сделок с земельными участками между юридическимилицами, юридическим лицами и гражданами при неизменности целевогоиспользования земли, осуществляется в порядке, установленномпостановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 30.05.93 № 503 "Об утверждении Порядка купли -продажи гражданами Российской Федерации земельных участков.(Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.07.96 г. N 57-оз) Размер нормативной цены при совершении данных сделокустанавливается применительно порядку его определения присовершении сделок с земельными участками между гражданами.(Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.07.96 г. N 57-оз) Гражданам земельные участки могут предоставляться всобственность, бессрочное (постоянное) пользование, временноепользование (до 3-х лет), пользование на условиях аренды.Предоставление земельных участков гражданам в собственностьпроизводится за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки предоставляются гражданам дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм,установленных решением малого Совета областного Совета народныхдепутатов от 28.10.92 № 354 "Об утверждении ставок земельногоналога, нормативной цены земли и предельных норм передачи земли всобственность", для индивидуального жилищного строительства иличного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределахнорм, установленных органами местного самоуправления; длясадоводства и огородничества - все ранее предоставленные земельныеучастки, а также вновь предоставляемые для этих целеймалопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.(В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) За плату земельные участки предоставляются в собственностьграждан для садоводства и огородничества при выделении для этихцелей продуктивных сельскохозяйственных угодий (уровеньпродуктивности определяется по кадастровой оценке земли), а такжедля индивидуального жилищного и дачного строительства и личногоподсобного хозяйства в городах и поселках. Указанные земельные участки предоставляются в порядке,определенном постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 30.05.93 № 503 "Об утверждении Порядкакупли - продажи гражданами Российской Федерации земельныхучастков". Право граждан на приобретение в частную собственность подоговорной цене у органов местного самоуправления части земли,превышающей установленный предельный размер предоставления земли,установленной статьей 1 Закона Российской Федерации "О правеграждан Российской Федерации на получение в частную собственностьи на продажу земельных участков для ведения личного подсобного идачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищногостроительства", реализуется в порядке, указанном выше. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.11.2000 г. N 148-оз) Администрации городов и районов области вправе устанавливатьльготы или освобождать от платы отдельные категории граждан(пенсионеров, малообеспеченных граждан и др.) при предоставленииим земель для данных целей. (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.11.98 г. N 45-оз) 3. Граждане и юридические лица могут образовывать общуюсовместную или общую долевую собственность путем добровольногообъединения принадлежащих им на праве собственность земельныхучастков, земельных долей (паев). 4. Предоставление земельных участков юридическим и физическимлицам в городах и поселках области может производиться всоответствии с ранее принятыми решениями соответствующих органовместного самоуправления. 5. Предоставление и изъятие земельных участков длястроительства новых (расширения, реконструкции действующих)объектов предприятий, организаций, учреждений производится всоответствии со ст. 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР и Положением опорядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставленииземельных участков, утвержденным постановлением Совета МинистровРСФСР от 22.03.74 № 175, в части, не противоречащей земельномузаконодательству. 6. (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 10.11.98 г. N 45-оз) 6. В случае неполучения правоудостоверяющих документовсоответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройствуизвещает физическое или юридическое лицо о необходимости всоответствии со ст. ст. 1, 15 Закона Российской Федерации "О платеза землю" получения документа, удостоверяющего право на землю, иустанавливает дополнительный 10-дневный срок для его получения. Поистечении указанного срока органы местного самоуправления вправеотменить решение о предоставлении земельного участка. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 09.07.2001 г. N 212-оз) 7. При уклонении граждан и юридических лиц от заключениядоговора аренды земельного участка, органы местного самоуправлениявправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключитьдоговор в порядке статьи 445 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) Статья 2. Порядок предоставления земельных участков гражданам 1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельногоучастка, подают заявление в Администрацию области илисоответствующий орган местного самоуправления, обладающий всоответствии с настоящим Положением правом изъятия ипредоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаныцель использования земли, месторасположения и предполагаемыеразмеры участка, а также выбранная гражданином формапредоставления земельного участка (собственность, бессрочное(постоянное) пользование, временное пользование (аренда), с учетомцелевого использования земли. Заявление подлежит рассмотрению вмесячный срок с момента его подачи. (В редакции Областныхзаконов Новгородской области от 09.07.2001 г. N 212-оз) 2. Решение (выписка из решения) Администрации области илисоответствующего органа местного самоуправления о предоставлении,продаже земельного участка либо об отказе в совершении этихдействий подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента его принятия.(В редакции Областного закона Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) (Пункты 3-5 исключены - Областной закон Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) 3. Особенности предоставления земельных участков отдельнымкатегориям граждан или в зависимости от целевого использованияземли регулируются статьями 57, 58, 64, 66, 68, 80, 85, 86Земельного Кодекса РСФСР. Статья 3. Прекращение прав бессрочного (постоянного) пользования, аренды, временного пользования на земл ю (В редакции Областного закона Новгородской области от 10.11.2000 г. N 148-оз) 1. Право бессрочного (постоянного) пользования, аренды,временного пользования прекращаются полностью или частично вслучаях: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) а) добровольного отказа от земельного участка или его части; б) истечения срока, на который был предоставлен земельныйучасток (для права пользования на условиях аренды и временногопользования); в) прекращение деятельности юридического лица; г) использования земли не по целевому назначению; д) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми былпредоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных вст. 87 Земельного Кодекса РСФСР; е) нерационального использования земельного участка,выражающего для земель сельскохозяйственного назначения в уровнефактической урожайности в течение последних 5 лет более чем на 20процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценкеземель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодийпутем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менееценные земельные угодья; ж) использования земельного участка способами, приводящими кснижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; з) неуплаты земельного налога в течении одного года инепогашения задолженности в течение последующего одного года, атакже невнесения платы в сроки, установленные договором аренды иливременного пользования землей; и) неиспользование в течение одного года земельного участкаили части его, предоставленного на праве бессрочного (постоянного)пользования, временного пользования, аренды длясельскохозяйственного производства, за исключением случаев,вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративногостроительства и двух лет - для несельскохозяйственной деятельностина землях всех категорий; к) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз); л) перехода права собственности на строение, сооружение всоответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 10.11.2000 г. N 148-оз) м) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз); н) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) о) смерти гражданина. 2. (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) 3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от16 декабря 1993 года № 2162 "Об усилении государственного контроляза использованием и охраной земель при проведении земельнойреформы" при выявлении нерационального использованиясельскохозяйственных земель, использования земельных участков непо целевому назначению, способами, приводящими к порче земель,систематического не внесения платежей за землю на виновных лицсоответствующим государственным органом, осуществляющимгосударственный контроль за использованием и охраной земель,налагается штраф. При непринятии мер по устранению указанных в настоящей статьенарушений органы, осуществляющие государственный контроль заиспользованием и охраной земель (а при неуплате земельного налоганалоговые органы), направляют в Администрацию области илисоответствующий орган местного самоуправления, предоставившийземельный участок, представление о прекращении прав на земельныйучасток. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, на основаниирешения Администрации области или соответствующего органа местногосамоуправления, принимаемого в пределах их компетенции,производится прекращение прав бессрочного (постоянного)пользования, аренды и временного пользования на землю.Обязательства по договорам аренды, временного пользования землейсчитаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон орасторжении договора, а при расторжении договора в судебномпорядке - с момента вступления в законную силу решения суда орасторжении договора. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 10.11.2000 г. N 148-оз) 3. Прекращение прав владения и пользования земельным участкомпри его изъятии для государственных или муниципальных нуждпроизводится в порядке, предусмотренном статьей 283 Гражданскогокодекса Российской Федерации. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 09.07.2001 г. N 212-оз) Статья 4. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 09.07.2001 г. N 212-оз) Статья 5. Рассмотрение земельных споров Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельныхучастков, а также другие земельные споры рассматриваются всудебном порядке. Статья 6. Настоящий областной закон вступает в силу с момента егоопубликования в газете "Новгородские ведомости". Глава администрации М.М.Прусак г.Новгород № 16-О3 5 июля 1995 года