Постановление от 15.06.2017 г № 208
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 — 2020 годы»
Правительство Новгородской области постановляет:
1.Внести изменения в государственную программу Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 272 (далее - государственная программа):
1.1.В паспорте государственной программы:
1.1.1.В пункте 4:
1.1.1.1.Изложить строки 1.1.1, 1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.2, 1.1.3, 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 3.1.2 в редакции:
| N п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| "1.1.1. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м) | 7,8 | 8,3 | 4,7 | 2,1 | 2,4 | 2,5 | 3,3 |
| 1.1.1.1. | В том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. м) | 3,2 | 3,2 | 2,4 | 1,5 | 2,0 | 2,1 | 2,2 |
| 1.1.1.2. | Развитие жилищного строительства в сельской местности (тыс. кв. м) | 2,8 | 3,0 | 3,3 | - | - | - | - |
| 1.1.2. | Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) (%%) | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 14,4 | 14,9 | 15,4 | 15,9 |
| 1.1.3. | Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) (%%) | 12,0 | 14,0 | 16,0 | 16,5 | 17,0 | 17,5 | 18,0"; |
| "2.1.1. | Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности области (км) | 3,8 | 6,1 | 6,8 | 4,7 | 1,5 | 1,5 | 2,3 |
| 2.1.2. | Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности области (%%) | 15,7 | 16,3 | 16,4 | 16,5 | 16,8 | 17,0 | 17,1 |
| 2.1.3. | Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности области (км) | 2,5 | 2,2 | - | 1,5 | 2,7 | 2,7 | 2,1 |
| 2.1.4. | Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой (%%) | 42,0 | 43,0 | 43,1 | 43,2 | 43,6 | 43,7 | 43,8"; |
| "2.1.6. | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности области (ед.) | - | - | - | - | 1 | - | 1 |
| 2.1.7. | Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) (тыс. чел.) | - | - | - | - | 0,5 | - | 1,0"; |
| "3.1.2. | Количество созданных рабочих мест на селе (ед.) | 50 | 53 | 57 | - | - | - | - |
";
1.1.1.2.Изложить сноску "" в редакции:
" Фактические значения целевых показателей государственной программы по строкам 1.1.1, 1.1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.1.1 - 2.1.12, 3.1.1, 4.1.1 указываются в отчете по форме федерального статистического наблюдения N 1-УРСТ, по строке 5.1.1 - в ведомственных формах отчетности.";
1.1.2.Изложить в пункте 6 таблицу в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);
1.1.3.В пункте 7:
1.1.3.1.Изложить второй, третий абзацы в редакции:
"введение (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, 31,1 тыс. кв. м, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами 16,6 тыс. кв. м;
сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 15,9 %%, в том числе молодых семей и молодых специалистов на 18,0 %%;";
1.1.3.2.Исключить четвертый абзац;
1.2.В разделе V "Мероприятия государственной программы":
1.2.1.Заменить в графе 10 строки 1.3:
символ "-" на цифру "11903,3";
цифру "50048,6" на "20229,0";
1.2.2.Исключить строку 1.3.1;
1.2.3.Изложить строки 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 4.2 в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению);
1.2.4.Дополнить сноской "<*****>" следующего содержания:
"<*****> Средства предусмотрены в государственной программе Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 318.";
1.3.В приложении N 2 к государственной программе:
1.3.1.Изложить в пункте 5.3 первый абзац в редакции:
"5.3. Для получения свидетельства участники мероприятий в течение 25 календарных дней со дня включения их в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год представляют непосредственно в департамент, направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему "Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" следующие документы:";
1.3.2.Заменить во втором абзаце пункта 5.7 слово "свидетельство" на "сведения";
1.3.3.В пункте 5.8:
1.3.3.1.Изложить первый абзац в редакции:
"5.8. Участнику мероприятий в случае личного обращения выдается расписка о приеме документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - расписка), которая регистрируется в журнале регистрации в день обращения участника мероприятий в департамент.";
1.3.3.2.Дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении документов в департамент посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении работник департамента регистрирует расписку в день поступления документов в журнале регистрации и направляет ее в адрес участника мероприятий в течение одного рабочего дня, следующего за днем ее регистрации.";
1.3.4.Изложить пункт 5.9 в редакции:
"5.9. При представлении участником мероприятий документов, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Порядка, и в срок, установленный пунктом 5.3 настоящего Порядка, департамент в течение 10 календарных дней со дня представления участником мероприятий документов принимает решение о выдаче свидетельства и письменно уведомляет участника мероприятий о принятом решении.
Выдача участнику мероприятий либо его доверенному лицу свидетельства осуществляется в течение 15 календарных дней со дня представления участником мероприятий документов.
Выдача департаментом свидетельства осуществляется участнику мероприятий при предъявлении документа, удостоверяющего личность участника мероприятий, либо его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность доверенного лица, и нотариально оформленной доверенности.";
1.4.В приложении N 3 к государственной программе:
1.4.1.В пункте 19:
1.4.1.1.Заменить в девятом абзаце слово "использования" на "предоставления";
1.4.1.2.Изложить одиннадцатый абзац в редакции:
"перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства органа местного самоуправления муниципального района области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) в случае, если субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства;";
1.4.1.3.Дополнить абзацем следующего содержания:
"иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий, определяемые по соглашению сторон.";
1.4.2.Дополнить пунктами 19.1, 19.2, 19.3 следующего содержания:
"19.1. В случае если органом местного самоуправления муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с десятым абзацем пункта 19 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V cубсидии x k x m/n) x 0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в отчетном финансовом году; m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии; k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату; S i - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i.
19.2. В случае если органом местного самоуправления муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с одиннадцатым абзацем пункта 19 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета муниципального района области в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального района области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие невозможность исполнения обязательств в связи с наступлением событий непреодолимой силы.
В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления муниципального района области обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с десятым, одиннадцатым абзацами пункта 19 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.
19.3. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального района области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19.1 и 19.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.";
1.4.3.Исключить в пункте 26 слова "на 2015 - 2017 годы";
1.5.В приложении N 4 к государственной программе:
1.5.1.Изложить пункт 16 в редакции:
"16. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, предусматривающим следующие положения:
сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в очередном году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
порядок и сроки перечисления субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты, и обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения объемов работ указанных проектов в пределах установленной стоимости, в случае если субсидия предоставляется на софинансирование капитальных вложений в проекты;
значения показателей результативности предоставления субсидии, соответствующие значениям целевых показателей государственной программы Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 272, и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
обязательства органа местного самоуправления по представлению:
отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в сроки и по форме, установленные соглашением;
отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии, в сроки и по форме, установленные соглашением;
иные условия, регламентирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.";
1.5.2.Дополнить пунктами 16.1, 16.2 и 16.3 следующего содержания:
"16.1. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с седьмым абзацем пункта 16 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V cубсидии x k x m/n) x 0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году; m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии; k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату; S i - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i.
16.2. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с шестым абзацем пункта 16 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в проекты, по которым допущено нарушение графика выполнения объемов работ, без учета размера остатка субсидии по указанным проектам, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие невозможность исполнения обязательств в связи с наступлением событий непреодолимой силы.
В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с шестым, седьмым абзацами пункта 16 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в проекты, определенный в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.
16.3. Основанием для освобождения органа местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.";
1.6.Изложить в приложении N 5 к государственной программе строки 1.1.1, 1.1.1.1 в редакции:
| N целевого показателя в паспорте государственной программы | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| "1.1.1. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м) | - | данные предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области |
| 1.1.1.1. | В том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. м) | - | данные предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области |
".
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новгородской области
А.С.НИКИТИН